西安地铁安全监理细则02.docx
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西安地铁安全监理细则02
西安地铁四号线试验段工程
安全监理实施细则
北京铁城西安地铁四号线试验段项目监理部
二0一二年三月
西安地铁四号线试验段
安全监理实施细则
编制:
审批:
北京铁城西安地铁四号线试验段项目监理部
二0一二年三月
一、工程概况
西安地铁四号线试验段TJJL-1标全长2867.63m，包括五路口站、和平门站、李家村站等三座车站，五路口站至大差市站区间、大差市站至和平门站区间、和平门站至李家村站区间等三个区间及四、五号线联络线。
四号线五路口站为地下三层三跨箱形结构，南接大差市站，北接火车站站，是一、四号线的“T”型交叉换站。
本站共设4个出入口和2组风亭。
车站总长161.56m，标准段宽度22.9m，总建筑面积为15033.9m2,其中车站建筑面积为10080.3m2，附属结构建筑面积为4953.6m2。
车站基坑支护形式为排桩式内支撑体系，采用“分期倒边、半幅铺盖”法顺筑施工，基坑降水采用坑内降水方式。
四号线和平门站为地下三层三跨箱形结构，南接李家村站，北接大差市站。
本站共设4个出入口和2组风亭。
车站总长149.60m，标准宽度21.4m，总建筑面积为13720.05m2,其中车站建筑面积为10166.31m2，附属结构建筑面积为3553.74m2。
车站基坑支护形式为排桩式内支撑体系，采用“分期倒边、半幅铺盖”法顺筑施工，基坑降水采用坑内降水方式。
四号线李家村站为四、五号线的“T”型交叉换站，四、五号同期施工。
四号线车站为地下二层三跨箱形结构，五号线车站为地下三层三跨箱形结构，本车站共设六个出入口和三组风亭。
四号线车站长247m，标准段宽度22.7m；五号线车站车站长138m，标准段宽度22.9m。
主体结构聊十字路口节点和车站南端头刀把状处用用铺盖法施工，其它均采用明挖顺作法施工。
三座车站出入口采用矿山法或明挖法施工。
三区间均采用泥水平衡盾构机进行掘进，在和～地区间地裂缝处175m采用矿山法施工。
五～大区间左右线长均为931.670m，区间最小曲线半径1500m，最大纵坡2.8%，区间埋深8.8～19.3m，区间设联络通道兼泵房一座，采用Φ600的双重管旋喷桩加固后矿山法施工；大～和区间左右线长均为592.075m，区间最小曲线半径1000m，最大纵坡2.6%，区间埋深12.34～19m，区间设联络通道兼泵房一座，采用Φ600的双重管旋喷桩加固后矿山法施工；和～李区间左右线长均为785.725m，区间最小曲线半径2000m，最大纵坡2.5%，区间埋深8.3～17m，区间设联络通道兼泵房一座，联络通道位于地裂缝处理段，采用地面降水后矿山法施工。
二、安全监理工作目标
三杜绝一确保”：
杜绝工程特别重大、大事故、险性事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；确保施工安全。
三、安全监理工作依据
1、国家及有关法律规定，规范、规程，文件
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国安全生产法》
《建筑工程安全生产管理条例》国务院令393号
建设部《安全生产监督管理条例》
建设部《建设工程施工现场管理条例》建设部令第15号
《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》建质【2003】82号
《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质【2003】82号
《西安市建筑条例》
《西安市建设工程施工安全责任制》
《西安市建设工程现场文明施工管理办法》
《建设工程项目管理规范》
《建筑施工安全检查标准》
《施工现场临时用电安全技术规范>
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》
《建筑施工高处作业安全技术规范》
《建筑塔式起重机安全规程》
《建筑机械使用安全技术规程》
《铁路建设工程监理规范》（TＢ１０４０２－２００３／Ｊ２６９－２００３）
《工程建设标准强制性条文》 （铁道工程）（２００２年版）
《铁路工程施工安全技术规程》（上、下册）
【ＴＢ１０４０１．１－２００３和TB10401.2-2003|/J260-2003】
2．西安地铁《设备监理合同》
经批准的施工单位安全组织设计或安全技术措施
四、安全监理工作内容
本公司接受业主委托，对施工现场的安全生产方面的工作实施全面的检查、监督和管理，为全面达到本工程安全生产管理目标，要认真履行职责和行使职权，为业主提供优质服务，为工程安全、优质、顺利、快速完成保驾护航。
1、建立安全监理管理体系，明确各项管理制度和措施，并加以实施。
2、督促和检查承包商制定安全生产责任制，建立完善的安全生产保证体系。
3、督促承包商依照安全生产法律、法规、规定、标准及施工合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行监控。
4、督促承包商落实安全交底制度。
盾构施工前，必须对施工参与人员进行安全生产的宣传教育，组织学习国务院、省、市、局、公司颁发的关于安全生产的规定、条例和安全生产操作规程，并对安全交底进行书面记录。
5、及时发现并制止承包商的各种违章作业，督促其整改。
对重大安全问题有权责令承包商停工整改。
6、检查并审核承包商的施工机械设备数量、性能、检修证，以及特殊工种作业人员操作证等，确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。
7、对承包商的安全用电情况进行专项检查。
8、执行国家、地方有关职业安全健康管理的法律、法规和标准，并督促承包商执行。
9、检查施工单位的消防防火措施，发现隐患要求整改。
10、检查隧道内通风情况，发现达不到通风相关标准的，要求施工单位整改。
五、安全监理工作流程
不合格
不合格
合格
六、安全监理岗位职责
1、审查承包商的安全技术措施及安全保证体系。
2、审查承包商提交的施工现场平面布置；督促承包商定期、不定期检查用电、消防安全。
3、审查承包商主要施工机械设备的数量、性能、检修证；督促承包商检查机械设备操作运行及保养维修情况。
4、审查承包商特殊工种作业人员的上岗操作证。
七、安全监理工作方法及措施
1、竖井安全保护措施
（1）竖井施工安全监理控制方法及措施
①严格检查竖井进行开挖、初支、二衬的施工程序，确保按设计施工。
②检查井内降水、渗水的排、引设备的落实。
③检查施工安全方案的落实，如施工时，井口地表下3m以内的井圈段，单独施工，采用增大井口、台阶开挖，以增加受力面积，改善井口受力结构，保证井口稳定。
④检查垂直运输设备的安全防护。
如吊装时设防护平台或防护网，使用前对钢丝绳、卡具等进行检查验收，符合要求后才能使用。
⑤检查运输设备的调度安全。
如吊放吊斗上下要有统一的信号，有专人指挥，下部人员要避在安全处，吊斗上粘有泥块需铲除时，应将吊斗放在地上铲除，严禁将吊斗悬空铲泥。
⑥检查垂直运输的运行安全。
严禁吊斗撞击支护结构或防护平台。
⑦检查夜间施工安全措施。
夜间施工必须有充足的照明，遇有暴雨、大风、地面下沉等情况时，停止施工。
（2）竖井施工安全管理监理
①施工时，应在井口周围设置安全措施，并设置醒目的安全警示标志。
②施工的提升设备应有足够的安全系数，建立严格的安全管理制度，定期详细检查，防止事故发生。
③井口处设专人值班，以便统一指挥，避免发生事故。
④井口周围设置完善的排水设备，并在井口附近范围设置防雨设施，防止地表水流入井内。
⑤井口设置良好的避雷设施。
⑥严禁施工人员搭乘出渣吊装设备。
（3）竖井使用安全管理监理
①在井口设置明显的安全防护设施，设置安全使用警示牌，下井人员明细牌。
②井口地面设施牢固、安全。
严禁在井口附近堆码杂物，防止跌落井内。
③井内爬梯处必须有足够的照明设施。
④井内布设的各种管线必须牢固、安全，不影响提升设备的运行。
⑤竖井内的提升设备应有足够的安全系数。
建立严格的规章制度，定期详细检查防止事故发生。
⑥下井施工人员必须穿戴符合要求的着装，严禁闲杂人员进入井内。
2、采用“CRD”工法施工和台阶法施工安全监理
（1）开挖工作需在进洞前的施工准备工作完成，并经安全检查认可方能进行。
（2）检查施工前的安全技术交底，内容包括：
设计文件、施组，说明地质、施工方法、使用机具、开挖与衬砌断面尺寸、预留下沉量和施工误差掌握、工序、工艺、循环进尺、安全措施、质量标准以及中线水平控制办法等。
（3）检查施工顺序，确保安全。
坚持先护顶后开挖的原则施工。
坚持以地质为先导的原则，时刻掌握隧道的地质情况，异常地质要有特殊的超前支护和初期支护措施。
（4）检查控制工序和工班交接前的设备安全检查制度。
施工人员到达工作地点后，检查工作面，机具设施是否处于安全状态，详细检查支护是否牢固，掌子面是否稳定，如有松动和裂纹，应及时加固处理。
（5）控制施工进度，确保安全。
严格控制每循环进尺，开挖成形后及时进行初期支护，确保工序衔接，尽早施做仰拱封闭成环，以改善受力条件，对特殊地段缩小钢格栅的间距，加强初期支护。
（6）加强监控量测的监理：
开挖初期支护后，量测拱顶下沉及边墙收敛、地面下沉与隆起、格栅钢架内力，及时对数据进行分析，发现异常情况立即上报，并采取相应防治措施。
（7）加强相对面开挖贯通时的安全监理。
两工作面接近贯通接近八倍循环进尺或15m时，应停止一端工作。
（8）检查施工设备的运行安全。
对喷射机、水箱、风包及注浆罐等进行密封性能和耐压试验，验收合格后，方能使用。
要经常检查输料管、弯头、注浆管、管路接头等有无磨薄、击穿、松脱现象，发现问题及时处理。
3、电动葫芦使用安全监理
（1）正式使用前，先试空车，监理测试项目包括：
①按钮逗车：
通断灵敏可靠，按钮标示与葫芦动作一致。
②限位动作：
可靠、一致。
③运转：
升降减速器声音正常，电机制动可靠，运行小车灵活。
④钢丝绳：
缠绕正常，无断丝现象。
⑤吊钩：
摆动灵活。
（2）加强井底与提升司机的信号联系，除常用的声响信号装置外，还必须有备用信号装置（对讲机）。
井底应能给提升司机发送紧急停车信号。
（3）使用过程中不允许超额定负荷起吊、不允许吊钩下站人、不允许斜吊平拉、不允许骤然反车、不允许限位器作开关使用、不允许起吊重物过久空悬。
（4）定期进行设备运行安全检查、维修。
4、衬砌作业安全监理
（1）审查衬砌支撑体系与模板体系在施工前必须对施工方案进行安全受力检算，经验算合格并有足够的安全系数后方能组织实施。
（2）审核并检查衬砌使用的型钢支撑体系、工作平台、跳板、梯子等。
应安设牢固，其承重不得超过设计能力；工作平台应搭设不低于1m的栏杆，底板端头必须搭在支点上，严禁出现探头板；不得以模板架兼作脚手架。
工作台与跳板上不得有露头钉子；跳板宽度应不小于60cm，自由长度不应大于3m，并钉防滑木条，高度大于2m时；上下平台的梯子一侧应有扶手。
（3）灌筑混凝土前，应先检查挡头板是否稳定和严密，灌筑时必须两侧对称进行，不宜使台车受到偏压；拆除混凝土输送软管时，必须停止混凝土泵的运转，台车停止工作时，应及时切断电源，以防漏电、触电。
（4）检查拆模时的安全。
吊装和拆除模板用小型机具，设专人指挥、监护，以防事故发生。
5、车站周边既有建筑物保护安全监理
（1）拱顶范围采用大管棚与小导管联合预加固地层。
（2）靠近建筑物侧边墙采用R51N自进式超前锚杆加固地层。
（3）严格控制开挖进尺，及时进行初期支护，必要时适当缩短钢格栅间距。
（4）加强洞内、外监控量测，观察洞内拱顶下沉及边墙收敛及建筑物倾斜和沉降情况，及时进行监控信息反馈，并根据监控数据指导施工。
（5）及时进行初支及二衬背后回填注浆，保证初支和二衬背后密实。
6、车站范围内管线保护监理
（1）管线调查
督促施工单位在现有设计提供管线资料及保护方案基础上对车站施工范围内管线进行补充调查和物探，结合地质情况和周围环境综合分析，同时提出管线保护方案。
（2）确定管线允许变形量
在管线调查的基础上，根据管线适应变形的能力重点分析长管（如采用焊接接头的煤气、上水管等）的适应性与接头管（即管线采用管节构造接头）的适应性，确定各类管线的允许变形量，提出本标段管线不超过50mm的变形警戒值。
（3）受地层变形影响的管线保护
①暗挖隧道严格遵循“管超前、严注浆、短进尺、强支护、快封闭、勤量测”的原则进行开挖支护施工，控制地层下沉量。
②加强施工管线监控，根据不同的管线，建立各类管线的管理基准值，通过监控量测及时掌握管线变形状况，及时调整施工工艺，做好二次补压浆，确保管线保护管理在可控状态有效进行。
③加强地面沉降监测，尤其对沉降敏感的管线要布点监测，并及时分析评估施工对管线的影响，根据施工和变位情况调节观测的频率，反馈指导施工。
④当施工前预测和施工中监测分析确认某些重要管线可能受到损害时，将根据地面条件、管线埋深条件等制定临时加固或管下地基注浆等保护方案，并上报有关部门批准后实施。
7、施工机械安全保证措施的监理
（1）检查施工现场实施机械安全管理及安装验收制度。
使用的施工机械、机具和电气设备，在投入使用前，应按规定的安全技术标准进行检测、验收，确认机械状况良好，能安全运行的，才准投入使用。
（2）检查机械施工操作制度。
使用期间，操作人员必须按照说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，保证机械设备的完好率和使用率。
（3）检查操作人员的操作资格。
各种机械操作人员和车辆驾驶员都必须经过培训合格后，持证上岗。
不准操作与操作证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机械操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
（4）检查各种管理制度。
所有机械均应分别制定安全操作规程，并挂牌上墙。
驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。
用手柄启动的机械应注意防止手柄倒转伤人。
向机械加油时要严禁烟火。
严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。
指挥施工机械作业人员，必须站在可让人眺望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。
（5）实施定期监理检查制度。
使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，并经常上油和检查钢丝绳的完好程度，以确定其安全性。
定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
8、施工用电安全监理
（1）检查施工现场临时用电安全，严格按《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定执行。
（2）检查操作人员持证上岗。
临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的专业电工完成，非电工不准进行电工作业。
（3）电缆线路应采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度和线间距必须符合安全规定，并架在专用电杆上。
（4）检查设备的安全保护措施的落实。
变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，变压器设围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压危险，切勿靠近”的安全警示牌。
室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。
各类电器开关和设备的金属外壳，均应设接地或接零保护。
防火、防雨配电箱，箱内不得存入杂物，并且要设门加锁，专人管理。
（5）移动的电气设备的供电线路使用橡胶电缆，穿过场内行车道时，穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。
（6）检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌并设专人看管。
必须带电作业时要经有关部门批准。
（7）现场架设的电力线路，不得使用裸导线。
临时敷设的电线路，必须安设绝缘支撑物，不准悬挂于钢筋模板和脚手架上。
（8）主要作业场所和临时安全疏散通道保持24小时安全照明和警示标志，施工现场使用的手持照明灯使用36V的安全电压，在潮湿的洞室开挖用的照明灯则采用12V电压。
（11）严禁用其他金属丝代替熔断丝。
9、施工消防监理
（1）检查工地防火责任制。
按规定设专职防火干部和专职消防员。
（2）检查施工场地消防安全通道，现场消防器材。
（3）检查消防安全教育培训计划和管理办法的落实。
（4）对重点部位（危险仓库、油漆间、油库、木工间等）的消防安全监理。
检查专人管理，落实责任。
按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。
（5）检查动用明火审批制，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施。
焊割作业应严格执行“十不烧”规章制度，动火必须具有“二证一器一监护”才能进行。
（6）检查非重点仓库及宿舍，明确明火手续，并有监护措施。
（7）检查消防设施的维修保养制度。
酸碱泡沫灭火器由专人维修、保养，定期调换药剂，标明换药时间，确保灭火器效能正常。
（8）检查消防人员持证上岗。
如危险品押运人员，仓库管理人员和特点工程必须经培训和审证，做到持有效证上岗。
（9）核查施工现场四周道路旁侧城市专用消防龙头，加强防火巡查，消灭事故隐患。
（一）安全监理工作的手段和方法
1、预控：
预先控制，将安全问题消除在萌芽状态，是监理的主要手段，监理通过图纸会审，对施工方案的认真审核，对现场情况全面了解，对施工项目质量特性和技术难点、安全风险点的掌握，根据自己的施工管理经验和对设计文件、规范的理解，事先提出监理要求，要求施工单位采取相应的措施，安全监理及时介入。
2、巡视：
安全监理人员对正在作业施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的安全监督活动，是安全监理掌握施工安全生产动态的主要手段。
3、旁站或部分旁站：
是安全监理的一种重要方法，由安全监理人员在现场进行的安全监督活动，是安全监理人员对某一高危作业观察施工全过程的一种现场形式，主要用于安全施工风险大的工序操作，如盾构机的吊装，施工起重机械设备装拆等，以及技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的作业。
发现安全隐患，立即通知施工单位暂停作业，消除隐患后方可继续施工。
安全监理及时做好安全监理旁站记录。
4、监理指令文件：
监理指令是监理对现场控制的一个主要手段，是监理内涵的正式书面表达，是建设单位委托权利的直接体现，有理有节的针对性的使用和现场落实是监理工作目的。
对现场发现的安全隐患，监理工程师通过书面指令文件，组织专题会议等来进行管理和控制。
（二）安全监理控制措施
1、审查承包商施工组织设计中的安全技术措施。
审查内容如下：
（1）有安全施工的保证体系和文明施工管理制度。
（2）有安全工作重点、目标、预防措施。
（3）安全管理人员、安装（拆除）人员、特殊工种作业人员有相应的资质。
（4）有系统的安全教育、安全交底、安全检查计划。
（5）关键工序的设施应有计算数据，特殊项目的施工应有安全防范措施。
（6）施工平面布置合理，交通便道和临时排水的设置、周围环境的保护、管线安全的措施、施工用电用水的计划及相应的布置符合现场和施工需要。
2、特殊项目须经专门审批。
必要时，监理工程师可要求承包商提交某一阶段、某一部位施工的安全施工措施并审批，特别是规定的特殊项目。
如：
盾构通过特殊地段、旁通道施工、紧急预案、安全用电等。
3、安全施工措施未经批准，不得施工。
4、安全施工教育
（1）监理人员学习安全规定，专职安全监理整理安全检查的要求、表格、记录。
（2）督促承包商进行安全教育，使每一个操作人员都树立“安全第一、预防为主”、“我不伤害别人、我不伤害自己、我不被别人伤害”的思想，接受安全操作规程和制度的约束，接受安全监理人员的监督。
严禁违章作业，特殊工种持证上岗。
（3）督促承包商做好安全自检工作，应有专职人员专门计划对每一工序、环节进行安全检查，对安全技术方案、措施进行讨论，实施安全技术班组交底和每日安全操作交底并有记录。
（三）监理对安全施工监督与检查。
监理的检查分开工前检查、日常检查和安全验收、专题检查三个层次：
1、开工前检查
首先检查大型构件吊装作业的备案手续是否齐全。
其次是施工专项方案中的安全内容，施工队伍的各种准备工作（思想、组织、技术）和安全教育、技术培训、班组交底等。
如机械及设备完好和试运行、特殊工种持证上岗、安全员到岗，和消防设施、场地围护。
2、日常检查和安全验收
安全监理和其他监理人员对工序安全进行现场巡查、定时检查，验证施工人员是否按照安全技术措施和安全规程操作。
对盾构重大危险源，安全监理实行全过程旁站制度。
每日巡查施工电箱、用电机具等的安全状况。
监理对进场使用的设备进行安全检查验收。
监理的检查和验收均有承包商的管理人员陪同，并有记录。
施工现场所有人员一律佩卡上岗，按规定配备和穿戴好个人劳动防护用品。
安全的日常检查是安全监理的基本任务，也是所有监理人员的份内事，当发现现场有下列情况时，安全监理可通过总监办下达监理通知直至停工指令（须经建设单位批准）：
（1）施工中出现异常，经口头指出后，承包商未采取改进措施；
（2）施工现场有违章操作，口头劝阻无效；
（3）在用电、防火、机械使用、动用明火等方面存在重大安全隐患；
（4）对已经发生的事故未进行有效处理而继续作业。
3、专题检查
根据施工的不同阶段和安全状况，安全监理工程师定期进行专项检查，如消防检查、用电检查及配合建设单位进行各种检查。
八、针对性的安全监理控制措施
本工程主要风险源监理控制措施
表1
序号
危险施工源
可能造成后果
主要监理措施
1
盾构机通过主干道青年路
粉细砂受扰动易液化产生流砂现象，螺旋输送器易出现喷涌，会引起路面坍塌
1、检查地面监测情况，督促承包商加强监测，要求承包商根据监测数据及时调整土压。
2、检查出土量，要求承包商严格控制出土量不得大于理论出土量。
3、督促承包商加大泡沫使用量，提高渣土的不透水性，确保掌子面稳定。
4、督促承包商在盾构机运行正常的情况下，均匀、快速掘进，避免停机。
2
盾构机通过范青区间富水粉细砂层
粉细砂发生液化而产生涌水、涌砂现象，容易引起地面沉陷。
1、督促承包商加大泡沫使用量，减慢刀盘转速，从而控制刀具的磨损速度。
2、检查掘进参数，督促承包商合理选择掘进参数及土压，要求掘进快速。
3、检查监测情况，督促承包商加强监测。
3
盾构机通过民房、变电站等建筑物
盾构掘进时若土压建立或受盾构机操作不当，容易引起地面沉陷，引起房屋建筑坍塌。
1、督促承包商提前聘请有关部门对房屋进行鉴定，根据鉴定结果采取相应措施，保证其安全。
2、检查地面房屋监测情况，督促承包商加强监测。
3、督促承包商掘进采用刀盘低转速，加大泡沫使用量。
4、检查土压参数，督促承包商保持土仓压力稳定。
5、检查同步注浆情况，督促承包商缩短同步浆液的凝固时间。
4
盾构机通过地下通道、排水箱涵
发生涌水、涌砂现象，容易引起地面沉降过大，从而导致通道和箱涵结构开裂，甚至垮塌。
1、检查掘进参数，督促承包商合理选择掘进参数及土压，要求掘进快速。
2、检查地面监测情况，督促承包商加强监测。
3、督促承包商提前通知地下通道的产权单位暂时停止使用，防止发生伤人事故。
5
盾构机通过地下商场
由于此段覆土过少，盾构掘进时易引起土体扰动，导致其结构开裂。
1、督促承包商掘进时必须保持盾构机的平稳、快速。
2、检查地面监测情况，督促承包商加强监测。
3、检查注浆量，督促承包商适当加大注浆量，并减短初凝时间。
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