高速公路养护质量管理办法.doc
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通力公司工程施工质量管理办法（初稿）
随着我司规模的发展及业务的增多，作为公司生命线的质量管理越显重要，急需制定与我司业务相适应并符合市场竞争规律的质量管理机制。
第一章总则
一、质量管理工作在公司的领导下，进行规范、有序、严格的管理，全面把握工程质量，凡是由我司从事的有关养护工程质量的监督管理工作，匀遵守本办法。
二、依据相关法律、法规、标准，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量管理办法》，并结合我司的实际情况，制定本办法。
三、实行项目经理负责制，公司主要负责人是公司工程质量的第一责任人，项目组为工程项目质量的实施主体，对所承担的工程质量负直接责任，接受政府及社会的质量监督，同时接受公司的内部质量监督。
四、建立“全面质量管理”体系和质量考评制度，实行奖惩制度，施工作业队及有关部门在项目施工中要严格执行公司的管理手册、程序文件、管理作业文件，加强对工程质量的管理，保证工程质量。
五、鼓励项目组采用先进的科学技术和管理方法，提高工程质量，加强质量管理。
总之，我们要加大对工程质量管理力度，进一步引进竞争机制，降低养护质量成本，提养护效率，确保高速公路安全畅通，保障人们生命与财产安全。
第二章质量管理组织结构和模式
对工程质量实行全面管理，即实施全过程、全员、全企业的质量管理，根据目前公司组织情况，建立通力公司质量管理组织机构，纳入质量管理体系。
2.1质量管理组织结构
公司负责人
分管领导
分管及部门负责，部门内责任到个人
质量反馈与问题处理
工程管理部
生产经营部
试验检测部
机械材料部
材料、设备质量监督制定质量目标检测与
管理与控制与实施考核与考核标准信息反馈
项目自检
项目部
项目内分项负责，责任到个人
辅助工人及其他
施工班组负责人
工序质量控制员
设备管理人员
材料管理人员
图2-1质量管理组织结构图
2.2质量管理模式
2.2.1项目总体实行项目经理负责制，项目内将责任落实到个人，设立相应的质量缺陷责任制及质量考评与奖惩制度。
质量管理层层分级，实行三级管理模式，即项目部、作业队、施工班组。
项目部设专职质量监督员，负责项目部的质量管理工作，制定对所有施工项目的质量监督检查计划，并具体执行。
作业队设置专职或兼职质量员，负责作业队的质量管理工作，制定该项目的质量保证措施并具体实施。
施工班组设兼职质量员，负责班组的质量工作，确保质量措施的落实和工程质量的检查。
2.2.2公司内部建立项目自检、部门质量监督、实验检测中心抽检的三级质量控制体系，项目组对所承担的工程质量负直接责任，必须精心施工，认真自检；工程部作为工程项目的技术指导和质量监督部门，对工程项目质量进行监督；实验检测中心必须实事求是的完成抽检和受委托的试验任务，对抽检和送检的样品负责，及时提供检测实验报告。
2.2.3质量交底制度。
在施工前及施工过程中项目部质量负责人对该项工程所涉及的质量检查标准、质量要求、关键工序控制等向作业队进行交底，作业队再把有关交底内容向施工班组进行交底，并保存好记录。
2.2.4工程质量检查制度。
项目部负责对项目的施工过程质量进行全程严格控制，实行“三检”，即施工队自检、试验检测中心抽检，业主方或监理方复检。
2.2.5质量事故的报告制度。
按交通部〔1999〕90号文《关于发布《公路工程质量管理办法》的通知》的附件《公路工程质量事故等级划分和报告制度》执行，并结合我司具体情况落实报告制度。
整个过程不应超一周
业主、监理
企业负责人
分管领导
工程部
项目经理
质量事故发现人
图2-2质量事故报告流程图
2.2.6质量事故的故责任追究及处理程序。
工程施工出现不合格工序时，做到“三个不放过”即原因未查清不放过、责任未明确不放过、措施未落实不放过，并采取必要的措施，总结相关经验，防止同类问题的再发生。
处理程序：
①、上报事故情况，封存样品或现场保护；
②、初步估计损失；
③、组成调查小组调查事故经过和事故原因；
④、分析事故原因，研究弥补措施，进行弥补；
⑤、教育相关人员并形成处理意见。
第三章质量管理细则
3.1施工准备阶段
3.1.1施工作业队要根据公司下达的质量目标，明确各岗位职责，把质量目标分解落实到人，保证质量目标的实现。
3.1.2项目部质量检查小组要根据施工图纸和实际情况制定切实可行的质量检验计划及质量保证措施，经项目部主管领导审批后用于指导施工过程的质量检验工作。
3.1.3项目部在施工前对工程的主要技术指标、质量标准、关键工序的控制等向施工作业队进行交底，并填写记录。
3.1.4施工作业队组成的人员如总工、质量检查员、试验人员、施工操作人员必须持有有关部门颁发的资格证书后，方能上岗。
3.1.5施工作业队及时委托试验部门做好灰土、水稳、砂浆、混凝土、沥青混合料的试验配比工作，经分公司技术负责人审核后，方可把配比通知单下发到施工班组，并保存好原件。
沥青混凝土路面及微表处等施工前，做好试验段施工的有关数据整理、收集和总结工作。
3.1.6施工作业队与企业管理层一起选定信誉良好、工人操作熟练且负责任的劳务分包单位，并按计划组织设备、人员、材料进场。
3.2施工实施阶段
3.2.1项目部按照相关规范、标准、图纸资料、技术文件及合同等精心组织施工，对各工序、各分项、分部工程进行全施工过程严把质量关，落实各施工班组、材料管理人员、设备管理人员的质量责任。
3.2.2施工作业队在施工中要各负其责，严格按规范、标准施工。
每一道工序完工后，按标准进行检查，并填写好各种质量记录，自检合格后再申请监理复检，监理工程师确认合格后，方可进行下一道工序施工，并保存好质量记录的原件。
3.2.3在水稳基层施工和沥青油面施工时，施工作业队要对水稳混合料及沥青混合料的质量负责，运至施工现场的混合料为合格产品时方可使用。
试验人员必须按规范要求做好取样、送样工作，并及时到试验检测中心取试验报告，发现问题及时上报，并保存好试验报告。
3.2.4质量员和各施工作业队内人员每天必须记好施工日志。
施工日志内容包括：
天气情况、施工内容、人员、设备情况、质量问题的处理情况等。
3.2.5施工作业队在施工中使用的计量检测器具必须在有效期内，如果需要重新检定应及时与公司联系送检。
3.2.6施工作业队在施工过程中对于已完工的工序，必须制定产品保护措施加以实施，并用记录的形式做好产品标识工作。
3.2.7项目部或施工作业队在施工过程中要及时与甲方、监理进行协商和沟通，收集顾客意见上报公司，出现问题及时处理。
3.2.8施工作业队每月要对质量目标完成情况汇报到实验检测中心，实验检测中心将相关资料汇总分析后反馈到工程部及上报到公司分管领导。
3.2.9在施工过程中及施工完工后，经试验或检验发现不合格，要及时上报工程部或公司分管领导，严格执行公司的《不和格控制程序》，按照纠正预防措施及时整改纠正，不得自行处理。
3.3竣工验收的质量管理
3.3.1施工完工后，作业队和实验室要及时整理施工资料、试验资料、原材料资料、分项工程质量评定资料等上交到项目部，并配合整理竣工资料。
3.3.2工程施工完毕后，要保证该维护的部位在一定时期内不出现相同的道路病害，否则，养护单位要进行返修，工程在正式验收交付之前，施工作业队负责做好保修工作。
3.3.3项目部在工程质量保证期内，发现质量问题要分析原因，制定纠正措施并及时进行整改，并填写《工程质量整改记录》。
3.3.4竣工验收阶段和回访保修阶段，按业主或上级部门的要求完成竣工资料，作好交（竣）工的准备，完工场地清理干净，与接收单位完善交接手续，完成质量缺陷。
3.4试验检测中心质量管理
3.4.1为了确保工程质量，在开工之前，首先需要将工地试验室所有已经到期仪器设备到有关部门进行检修，确保合格。
选派技术熟练的试验人员，组成强干的试验队伍，配备精良齐全的试验检测仪器，做好各项试验和现场检测工作。
试验人员、测量和检测人员必须持证上岗，试验检测仪器设备必须经由国家有关部门标定认可。
3.4.2试验人员应按照设计和规范要求进行各项试验和检测工作。
按规范要求作好取样、送样工作，并及时到试验中心领取试验报告，如发现问题及时向主管领导报告，并保存好试验报告。
3.4.3在开工之前，首先做好各种原材料进厂抽检、测试工作。
a、对选定的砂、片石、碎石、水泥、钢筋、沥青、石灰、砂砾、土工格栅等材料的供料厂家索要“两证”（生产许可证，出厂合格证），抽取部分材料进行材料性能试验，确定材料合格与否，以确保进场材料的质量。
b、做好结构混凝土、水泥砂浆等混合料的配合比试验工作，施工过程中进行严格的计量控制，确保各项配合比的准确性。
3.4.4沥青混合料质量检测控制
接收检测通知
取样登记
试验检测人员核实样品
确认设备环境符合要求，按照规范开始试验
填写原始记录、处理并评价试验结果
编写、审核试验报告
满足要求
上报通力检测中心
若不满足要求，第一时间通知检测中心，并分析、找出原因，提出改进措施，督促整改直到满足要求
登记、盖章、存档
图3-1沥青混合料质量检测控制流程图
3.4.5现场质量检测控制
接收现场施工人员通知
准备现场检测仪器设备
到达现场，按频率进行抽检，并记录相关信息和检测数据
填写原始记录、处理并评价试验结果
编写、审核试验报告
满足要求
上报通力检测中心
若不满足要求，第一时间上报检测中心，并分析、找出原因，提出改进措施
通知现场施工人员，适当调整优化施工工艺
对取回的样品进行试验检测
登记、盖章、存档
图3-2现场质量检测控制流程图
3．5机械、材料质量管理
3.5.1开工前或施工过程中所备原材料和配件等必须符合质量要求。
工程施工作业队负责验收，要求进货时，必须有产品合格证，和要求办理的准用证且与产品相符，并保存好有关资料。
3.5.2对于必须进行复检的原材料，质检人员或实验人员及材料负责人在施工前按有关规定进行抽样送交试验检测中心进行复检，复检合格后方可投入使用，并保存好复检报告。
3.5.3对于经检测判定为不合格的产品不准予验收，更不准使用，按《不合格控制程序》处理。
3.5.4施工作业队和材料组应做好原材料的标识工作。
3.5.5项目部材料管理人员负责监督检查，必要时保存有关的产品合格证及复检报告。
所组织的劳务、设备、材料必须保证工程质量，对施工人员进行必要的质量教育及技能培训，进场的材料必须进行自检和送检，设备必须经过调试或送检合格后才允许使用。
第四章 质量评定及考核
4．1工程质量的检查与评定
4.1.1工程质量检验和评定工作主要依据设计文件和规程规范。
在工程质量控制中，采用动态质量控制方法对工程质量实行前期预控、中间检查、验评阶段的管理。
根据单位、分部、分项工程的特点，结合工程批准执行的规范、标准，采取相应措施对施工质量进行检查和监督，特别是对关键工程和重要工序设立质量监控点，对检查结果和资料进行抽查、核实，确保其符合规定的质量标准。
4.1.2严格开工条件审查，即对项目部的施工组织设计、原材料检验报告、技术准备、人员技术培训、特殊工种人员及机具证明、施工方案及施工措施等进行审批。
4.1.3材料进场后，抽样送往单位试验室和有资质的试验单位检验该材料是否符合技术标准，并按现场物资管理制度进行验收、保管、发放，同时检查厂家出厂技术文件的完整性。
设备到场后对规格、型号、数量，外观、技术资料进行核查，杜绝不合格产品进入施工现场，严把设备、材料质量关。
4.1.4严格按照程序规定抓好隐蔽工程（如混凝土浇筑、浆砌条石基础等）的质量控制，严格执行隐蔽工程的监理签证制度和旁站监理制度。
4.1.5加强施工过程的监督检查，重点对项目部工地自检体系的运转情况进行督促检查，发挥试验室的质量监督作用。
充分利用中间验评、竣工前预验收环节等发现问题，督促、跟踪缺陷处理。
对试验室的检查结果进行举一反三的排查、整改，消除质量缺陷。
4．2工程质量的考核与奖罚
4.2.1工程质量的管理形成以分管领导为管理者代表的质量保证体系，负责质量目标的制定、协调、控制、检查、监督等工作。
具体由公司工程部负责质量控制与考核，各项目部负责实施；
4.2.2以各种形式营造质量竞争氛围，开展以质量“创一流品牌”为核心的竞赛，强化各项目部的精品意识，并通过针对性的方案优化，达到精益求精的目的，对于质量达优的工程项目及在质量竞赛中获胜的，公司设立相应质量奖给予项目部、施工队及个人。
4.2.3施工过程中，因人为原因造成质量事故而返工的，按返工费用的5％对责任人进行处罚（返工费由作业队计算，经公司领导审核批准，并在下月浮动奖金中扣除）。
4.2.4检查中发现严重不合格的，处罚施工作业队1000元及第一责任人200元/次。
4.2.5检查发现的不符合格项，项目部未按规定时间进行停工整改的，处罚项目部1000元/项。
4.2.6计量器具没有按要求进行检定或检定不合格的仍在使用的，责令停止使用。
施工过程中未按要求进行计量的，发现一次处罚施工作业队100元。
4.2.7施工作业队及分包队伍在施工过程中严禁偷工减料，严禁以次充好，一经发现，必须彻底整改，视情节轻重，处罚500-5000元。
4.2.8施工过程中严格对原材料按照体系文件及有关标准、规范规定进行检验和试验，否则每发现一次处罚100元。
4.2.9施工资料要求齐全、准确、同步，否则每发现一次，按原因及责任处罚50~100元不等，是作业队的原因处罚作业队200元。
4.2.10施工过程中严格按体系文件规定进行标识，类别准确，否则每发现一次处罚作业队50元。
4.2.11对于业主（甲方）、监理反馈的信息没有及时处理的，每发现一次处罚施工作业队500元。
如给公司造成恶劣影响，视情节轻重给予5-10倍加重处罚。
4.2.12监理或业主质量抽查，每发现1批/次产品不合格，处罚责任人200元，处罚施工作业队500元，对查处的不合格品，未在规定期限内完成整改的，处罚责任人400元，处罚施工作业队1000元。
4.2.13对质量意识差，工程质量屡次出现不合格，给项目和公司造成严重不良影响的，要撤消相关负责人的资格，并视损失情况做出有关处罚决定。
4．2、针对各种工艺的质量控制办法、取样检测频率；
一、参与质量管理的相关人员未按本办法执行，但尚未造成质量问题和质量事故的，给予20—200元处罚。
二、若造成质量问题或质量事故，按国家相关的法律法规，追究相关人员的责任。
项目
所需质检表格
路基维护
路面维护
水泥砼路面
钢筋加工及安装质检表、检验申请批复单、（压浆施工记录表）、砼面板质评、收方及验基记录表、中间交工证书，路面板维修基坑检验单、砼施工记录、砼基础质检表
沥青砼路面
桥梁维护
桥面铺装
检验申请批复单、钢筋加工及安装质检表、钢筋网质检表、砼施工记录、桥面铺装质检表、收方及验基记录表、中间交工证书
台后搭板
检验申请批复单、路面板维修基坑检验单、钢筋加工及安装质检表、钢筋网质检表、砼施工记录、台后搭板质检评定表、收方及验基记录表、中间交工证书
伸缩缝
检验申请批复单、钢筋加工及安装质检表、（钢筋网质检表）、砼施工记录、伸缩缝安装质检表、收方及验基记录表、中间交工证书
隧道维护
安全及附属设施维护
涵洞及通道维护
原材料
成品料
质量管理控制要点及检测要求
⑦施工管理方面：
在一个施工项目的整个运作过程中总要涉及到不同人员的配合问题，有一支高效率高素质且配合良好施工队是施工单位最大的财富。
实际上人的因素往往是一些质量问题的主要原因，甚至有许多属于技术、管理、环境等原因造成的质量问题，最终常常可归结到人的本身问题上去。
很多情况下施工质量的好坏是看人如何去执行及在不同的情况下去改变策略的，典型的现象就是同一种设备不同的人操作，维修的路面质量就不太一样，不同的项目班组做出的路面质量也是很大差别的。
笔者参与的一些路面维修项目工程中，也发现一些问题，这里就如何加强项目人员的管理从而提高路面维修质量控制水平提出几点建议：
1）首先要加强施工的目标管理，明确项目主管及各直接责任人承担的质量责任，建立质量责任制和相应的奖惩办法，按各道工序，各项工艺明确各个岗位的责任，做到人人有责。
在施工中加强各层次管理人员及各部门内部的监督检查，发现问题坚决按规定追究有关人员的责任，而不以口头批评教育就完事。
2）对工程质量进行逐日跟踪监控，每一质量环节均应有相应的责任人，严格工序操作和控制，实行“双检”制度，即通过项目内部自检、实验室复检进行质量控制，对施工过程的整个控制参数进行严格监控。
3）各岗位人员应保持稳定，人员调整必须得到项目经理或项目负责人的的批准，实际上笔者通过观察发现，如果项目内的人员长期比较稳定，他们之间的合作相对较默契些，之间矛盾也相对减少。
另外加强机械操作人员上岗培训工作，对主要施工械备要建立“三定”（定人，定机，定岗）制度，并根据有关规定进行使用、管理，这样可加强操作手的责任心，对设备的保养及施工质都有保证。
4）最后要强调的是一定要加强各部门之间、各岗位人员之间的相互配合，要做到各部门各岗位人员责任分明但又能在施工过程中相互促进，协调统一，严禁相互推诿、扯皮现象。
质量是生产出来而非检验出来的，由过程质量管理来保证最终质量。
生产过程中对质量的检验与控制在每一道工序都进行。
重在培养每位员工的质量意识，保证及时发现质量问题。
如果在生产过程中发现质量问题，根据情况，可以立即停止生产，直至解决问题，从而保证不出现对不合格品的无效加工。
对于出现的质量问题，一般是组织相关的技术与生产人员作为一个小组，一起协作，尽快解决。
4、质量控制重点、内容和措施
4.1配合比设计和优化
良好的沥青路面，离不开良好的路面结构设计和混合料设计，在路面结构类型确定后，如何保证该类型混合料具有优良的路用性能，则是对混合料配合比设计提出的最大挑战。
沥青混合料配合比设计不仅只满足规范的技术要求，而更应该具有良好的使用性能，施工操作性好及变异性小、容易压实的特点。
因此，沥青配合比设计和优化是本项目质量控制的重点内容之一。
4.1.1完善配合比设计流程
在本项目沥青混合料配合比设计过程中，对于即将采用的新型混合料SMA-13，将严格按照目标配合比设计、生产配合比设计和生产配合比验证（即试拌试铺）三个阶段进行设计，并注重生产配合比的设计和验证工作；对于其早期一直采用的配合比也要根据热料仓筛分结果进行配合比优化，对于不同的拌和楼，均要进行完整的配合比设计。
4.1.2优化设计理念
重庆地区，特定的地理气候条件决定了沥青混合料必须具有优良的抗水损害性和高温稳定性，而这两者本身就是相互冲突的，能否解决这一矛盾也关系到混合料设计的成败。
本次配合比设计和优化过程中，将通过以下途径来优化设计理念：
a）解放思想，优选级配。
调整设计思路，充分吸取国内外ATB、Superpave混合料设计理念，解放思想，不拘泥于规范的中线思想，设计级配曲线呈“S”型，增加中间颗粒数量，保证嵌挤效果，提高混合料的均匀性，做到低温抗裂性与高温稳定性兼顾；b）合理选择沥青用量。
正确认识沥青用量与高温稳定性之间的关系，在确保混合料体积指标同时不刻意降低沥青用量，同时兼顾低温抗裂性、高温稳定性、水稳定性和耐久性之间的关系；c）引进新的评价指标。
配合比设计过程中还将采用沥青膜厚度、粉胶比指标等对混合料进行评价。
4.2集料质量控制
沥青混合料中集料占用的比例约为90%左右，集料的质量直接关系到沥青混合料各方面性能，也必然关系到沥青路面的使用性能，影响整个工程的质量和沥青路面的使用寿命。
为此，集料质量控制是本项目质量控制的又一重点和难点。
4.2.1固定料源控制级配
集料对沥青混合料性能的影响不仅仅在于其自身的性能，往往在于其级配的优劣和稳定性。
而本项目拌和站分布较为广泛，集料品种相对较多，势必增加集料级配控制难度。
为了有效控制原材料级配，将从以下方面进行控制：
a）固定料源，每个拌和站每种混合料尽量采用同一加工厂生产的集料，避免出现“百家料”；b）对每个加工厂筛网尺寸进行固定，要求其不得随意更换；c）不同厂家不同规格集料严格分开堆放，避免出现混料和串料现象，也杜绝掺杂、混用现象。
4.2.2提高标准、加大抽检频率控制关键指标
反映集料质量的指标包括其料源特性和加工特性两类。
料源特性它是石料产地所决定的，不易改变，如密度、吸水率、压碎值等；而加工特性是反映集料加工水平的，如针片状、含泥量、砂当量等，这部分指标与加工生产设备和生产工艺密切相关，变异性较大，同时如粉尘含量、针片状含量等指标对混合料性能影响甚大。
为此，在集料质量控制过程中首先要抓住反映集料加工特性的指标，在规范要求的基础上，提高标准，加大检测频率确保集料质量。
表4-1上面层集料关键指标技术要求
试验项目
单位
控制要求
规范要求
试验方法
压碎值
%
≤24
≤26
T0316-2005
洛杉矶磨耗损失
%
≤26
≤28
T0317-2005
针片状含量（混合料）
%
≤15
≤15
T0312-2005
其中粒径大于9.5mm
%
≤12
≤12
T0312-2005
其中粒径小于9.5mm
%
≤18
≤18
T0312-2005
粗集料小于0.075mm颗粒含量
%
≤1.0
≤1.0
T0310-2005
细集料小于0.075mm颗粒含量
%
≤10.0
≤12.0
T0333-2000
细集料砂当量
%
≥65
≥60
T0334-2005
粗集料磨光值
/
≥42
≥42
T0321-2005
粗集料与沥青粘附性
级
5
5
T0616-1993
表4-2中、下面层集料关键指标技术要求
试验项目
单位
控制要求
规范要求
试验方法
压碎值
%
≤26
≤28
T0316-2005
洛杉矶磨耗损失
%
≤28
≤30
T0317-2005
针片状含量（混合料）
%
≤15
≤18
T0312-2005
其中粒径大于9.5mm
%
≤12
≤15
T0312-2005
其中粒径小于9.5mm
%
≤18
≤20
T0312-2005
粗集料小于0.075mm颗粒含量
%
≤1.0
≤1.0
T0310-2005
细集料小于0.075mm颗粒含量
%
≤10.0
≤12.0
T0333-2000
细集料砂当量
%
≥65
≥60
T0334-2005
粗集料与沥青粘附性
级
4
4
T
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