党委发(2011)17号干部作风建设实施意见Word文件下载.doc

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以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的党的十七大及十七届五中全会精神、中纪委十七届六次全会精神，进一步增强镇村干部责任意识，明确岗位职责，确立效能理念，强化责任推动，提高执行能力，为推进我镇又好又快发展营造良好环境。

二、目标任务

重点解决镇、村两级干部当前存在的“懒”字作怪、“怕”字当头、“浮”字逞能的不良现象，主要体现在五个方面：

1、服务意识不浓。

部分村对重点工作服务不力，推进缓慢；

2、创新精神不足。

为民办实事工程久拖不决，难见实效；

3、工作落实不力。

工作消极应付，缺乏工作热情，方法简单，效率低下；

4、机制运行不畅。

工作中遇到矛盾相互推诿扯皮；

5、办事效率不高。

对党委、政府布置的工作糊、拖、沓，遇到难题绕道走，缺乏工作责任心；

6、大局意识不强。

工作中以自我为中心，居功自傲，对党的事业和一方群众不负责任。

本次作风建设主题活动的目标是保障新庄经济社会发展再上新台阶，确保我镇创先争优活动取得圆满成功。

三、工作重点

从现在起至年底，全镇作风建设以“增强落实能力”为核心，以强理念，抓执行，快推动，严考核，促落实为主体，坚持工作倒扎时点，挂图作战，把高标准、严要求贯穿于工作的每个环节，进一步增强镇、村干部的执行力、推动力和保障力，确保党委、政府各项决策落实到位。

（一）增强主动意识、责任意识，提升工作执行力。

一是树立执行理念。

镇机关以“五比五争五创”主题活动为载体（即比学习，争当解放思想的表率，创建一流班子；

比工作，争当敬业奉献的表率，创建一流业绩；

比服务，争当践行宗旨的表率，创建一流队伍；

比创新，争当科学发展的表率，创建一流机制；

比作风，争当清正廉洁的表率，创建一流形象），各村以争创“综合考核先进村”为抓手，主动增强大局理念和服务意识，确定“拒绝理由，无条件执行”的执行理念。

对党委、政府决定的事要掷地有声抓落实，高效快速地抓推进，要抓出成效，善于谋大事，抓重点，破难点。

二是提升执行能力。

镇、村干部要主动适应科学发展新要求，面对新阶段、新机遇，增强进取意识，自觉加强学习，更新知识结构，大力弘扬开拓创新之风，以敢破定势的胆识，无私无畏的胸襟，更新理念、拓宽思路，不断为发展借办法、想办法、变办法，奋力开拓，拼搏创新，全力推动新庄又好又快发展。

三是完善执行制度。

加大规范和监督行政行为的力度，完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、责任追究制等规章制度，坚持按规章办事，做到依法办事不折腾。

（二）健全检查督查机制，全面提升工作推动力。

一是强化领导责任。

各条线分管领导必须求强化责任之真，务成效显著之实，进一步健全目标责任制，明确责任，严格考核，切实增强工作的时效意识和成本意识，及时处理和解决工作中的问题，增强统筹协调能力和工作实施能力，激发推动工作的内生动力，以最小的投入获得最大的效益。

二是强化督促检查机制。

镇党政办公室要建立重点工作的工作部署、工作进展和工作结果的台帐，及时掌握工作落实过程中的动态情况；

镇纪委充分发挥职能作用，采取明查与暗访相结合，专项督查与全面督查相结合，定期督查与不定期督查相结合的办法，对县委、县政府的工作部署，全镇全局性重点工作、重大决策的落实情况，党委、政府和人民群众关注的热点、难点，作为督查工作的着力点，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过，实施有效监督，确保政令畅通。

同时充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，确保各项工作有序推进并落到实处。

三是强化投诉整改机制。

对领导批示批办、督查交办、群众投诉举报以及重点工作或阶段性工作推进检查进度中出现不作为、乱作为、慢作为和执行不规范等问题，认真调查核实，对执行不力，严重影响工作推进的效能问题，及时启动问责程序，进行严肃查处和责任追究。

（三）建立绩效考评体系，全面提升工作的保障力。

一是完善绩效考核评价制度。

结合镇、村工作的新特点，不断完善考核办法，通过实施绩效考核，考核成绩半年一公布，强化镇、村干部效能和服务意识，推行“零距离”指导、“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务，做到急事快办，特事特办，难事帮办，真正为发展服务，让群众满意。

严格责任追究，继续推行效能谈话和诫免谈话制度，严格查处各种违纪违法行为，提高镇村干部公信力，提升镇村干部形象。

二是强化绩效考核结果运用。

镇政府干部年终考核奖与工作实绩考核挂钩，村干部考核工资根据各村年度考核综合得分发放。

镇直机关单位、村年度考核最后一名的书面要向镇党委说明原因并落实整改措施，连续两个年度为最后一名的，对班子进行调整。

四、活动安排

全镇党员干部作风建设分为三个阶段开展：

第一阶段（3月至7月） 

细化工作方案，广泛宣传发动，深入查找存在问题，切实增强镇村干部干好工作的责任感和自觉性。

第二阶段（8月至11月） 

主要任务是：

1、紧扣全镇中心工作落实，强化督查，加快推进重点项目、重点工程建设进程；

2、加强镇村便民服务网络建设，公开岗位权力，对督查情况定期通报，促进镇村干部依法行政，规范执法；

3、进一步完善相关制度，加强效能监察和责任追究，整顿机关作风，规范行政行为，促进工作执行和推动落实；

4、充分发挥典型带动作用。

第三阶段检查考评阶段（12月） 

主要任务是认真总结，组织考核考评，严格运用考核结果，执行奖惩措施。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

为切实加强我镇对作风建设的领导，镇成立作风建设领导小组，全面负责对作风建设工作的组织、协调和指导，领导小组组长由党委书记担任，其他班子成员为小组成员，各村、各单位主要负责人是作风建设的组织者和推动者，更是第一责任人和参与者，必须以更高标准要求自己，带头转变作风，积极发挥表率作用。

（二）统筹安排，协调推进。

各单位要认真对照今年的工作任务目标，每位同志都要对照年初细化分解的任务，以岗位责任为目标，以作风建设为抓手，切实增强履职尽责的责任感和紧迫感，对党委、政府的决策部署和上级交办的各项任务要坚决做到无条件执行，想方设法完成。

（三）强化监督，狠抓落实。

镇纪委将采取明察暗访，定期不定期对各条线、各村作风建设的有关情况进行督查，及时掌握动态，对思想不够重视，工作落实不力、执行不到位的单位和个人严格进行责任追究，并在相关会议上予以通报。

二〇一一年三月八日

主题词：

干部作风建设　　实施意见　　　　

中共新庄镇委员会　　　2011年3月8日印发　　　　　

共印50份

新庄镇干部作风建设领导小组

组长：

周宁党委书记

副组长：

刘刚党委副书记、镇长

王剑纪委书记

组员：

付永正人大主席

张丽萍党委副书记

张杰副镇长

金会宁副镇长

焦靖华武装部长

朱治民镇党委委员、店头赵村支部书记

吉颖刚党政办副主任

王辉计生办主任

邱庆宁社会事务办副主任

第晓慧经办副主任

张广平计生办副主任

樊新民司法所所长