国税党风廉政建设经验材料Word文件下载.doc

国税党风廉政建设经验材料Word文件下载.doc

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深入学习和掌握国家法律法规和党纪条规，不断提高法治意识，增强聚财为国、执法为民的自觉性。

三是继续加强道德教育。

开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务职业道德教育，提高税务职业道德水平。

全县国税干部特别是领导干部要不断加强廉政修养，培养和保持高尚的情操，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，珍惜政治生命，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想。

第二，廉政教育形式注重多样化。

一是构筑廉政“大教育”格局。

建立起纪检监察、人教、办公室、机关支部等部门的工作协调机制，形成廉政教育的整体合力。

二是把廉政教育纳入干部教育总体规划之中，贯穿于税收工作的大局之中，贯穿于“两权”运行的全过程之中，把反腐倡廉教育作为党课教育、干部培训以及党组中心组学习的重要内容。

三是将“三会一课”等传统教育手段和信息技术等现代化手段相结合，拓展、延伸反腐倡廉教育阵地，构建好廉政教育新的平台。

第三，廉政教育方法讲究实效性。

一是正面教育与警示教育结合。

加强勤政廉政先进典型的宣传，充分发挥先进典型的示范引导作用，特别是注重开展向系统内的、自己身边的先进典型学习，同时深化警示教育，利用近年来国税系统内发生的典型案例，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，举一反三，警示教育干部不敢为、不能为、不想为。

二是专题教育与日常教育相结合。

在做好日常教育的同时，根据不同时期确定不同内容的反腐倡廉教育专题，开展好廉政专题教育，如党纪政纪条规教育、党风廉政建设知识竞赛、转变作风主题教育等。

三是普遍教育与重点教育相结合。

结合国税部门特点和国税干部思想实际，在进行整体教育的同时，注重苗头性、倾向性问题的教育，对突出问题及相关人员采取重点教育，及时提醒、诫勉谈话，尽可能把违法违纪的苗头消灭在萌芽状态。

二、完善制度体系，注重源头防治。

制度是构建惩防体系的重要保证。

邓小平同志曾指出：

“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

”实践证明，我局近几年的各项工作得到了上级领导的充分肯定和社会各界的认可，就是有一整套好的并得到了严格执行的制度。

依靠制度惩治和预防腐败，是推进依法治税的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证。

第一，规范税务人员廉洁从政制度。

一是执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询等制度，保证领导干部廉洁从政。

二是领导干部带头执行《中央关于领导干部廉洁从政若干准则和有关廉洁自律规定》，严格落实“四大纪律八项要求”，自觉做到廉洁自律。

三是全局人员认真执行总局关于税务人员廉洁自律若干规定、税务人员“十五不准”、文明办税“八公开”等制度，不断规范从政行为。

第二，坚持民主集中制。

一是加强民主集中制的教育，不断增强贯彻执行民主集中制各项规定的自觉性。

二是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善决策机制，规范决策程序，提高决策透明度，减少决策失误，防止滥用权力而滋生腐败。

三是进一步健全党内民主生活制度，充分发扬民主，正确实行集中，积极开展批评与自我批评，维护班子团结，不断提高班子的凝聚力和战斗力。

第三，建立健全税收执法责任追究制。

坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。

一是进一步完善税收征管流程，逐步实现“机控”，坚决纠正和严肃处理违法或不当的税收执法行为，保证国税人员公正执法、文明执法，减少和杜绝以权谋私、侵害纳税人合法权益等行为的发生。

二是严格过错责任追究。

明确追究范围，不仅对违法违规行为进行追究，而且严肃追究“疏于管理，失职渎职”干部的责任。

三是明确责任划分标准，区分直接责任、连带责任、领导责任。

第四，处理好预防和惩治关系。

预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。

一是通过坚决查办违纪违法案件，严肃党的纪律，使全体国税干部受到教育，促进廉洁从税行为。

二是围绕治理“五股歪风”为重点，严厉惩处违法违纪人员，坚决纠正损害群众利益的不正之风，净化国税风气。

三是注重发挥查办案件的治本功能，提高综合效应。

坚持教育、制度、监督并重和惩防并举、注重预防的原则，针对暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，认真进行剖析、举一反三、查找原因、健全制度、加强管理、堵塞漏洞，铲除腐败滋生的土壤。

三、加强监督制约，健全监督网络。

监督是构建惩防体系的关键。

权力不受监督和制约，必然导致腐败。

对干部进行有效的监督，是防止和克服腐败的重要措施，也是保护干部的最好办法。

我们围绕权力运行的全过程，抓住重点环节，完善监督措施，健全监督网络。

第一、加强内部监督。

一是充分发挥各监督主体的积极作用，综合运用多种监督形式，提高监督的整体效能。

深入贯彻落实《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，使党员更好地了解和参与党内事务，更好地进行党内监督。

二是加强对领导干部特别是“一把手”的监督。

落实“一把手”不直接分管人事、财务工作的规定。

三是加强内部审计监督，对基建项目竣工、领导干部离任、专项资金使用和重大支出项目必须审计。

第二，加强税收执法监督。

一是认真开展执法检查，并结合执法检查，切实加强执法监察，强化对税收执法权的监督制约。

二是加强税务行政许可，保护纳税人合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权。

完善重大税务案件审理办法，加强对重大税务案件查办情况的监督。

三是大力推行政务公开，实行“阳光作业”。

办理税务行政事项，能够公开的都要向社会公开，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督。

充分发挥特邀监察员和行风义务监督员的作用，自觉接受人大、政协和监察、司法等部门及新闻媒体的监督。

第三，加强对关键部位和重点环节的监督。

一是在税收执法权方面要重点围绕税额核定、起征点以下业户的确认、“四小票”的管理、停歇业的审批、普通发票的代开、税务稽查处罚等重点环节展开监督。

二是在行政管理权方面围绕大额经费审批、基本建设、大宗物品采购等重点环节展开监督。

通过加强对“两权”运行关键部位和重点环节的监督制约，防止了腐败问题的产生。

三是结合税收管理信息化建设，按要求将“两权”运行的环节都置于计算机的监控之下，形成税务人员与计算机的双控机制，规范税务干部的执法行为，最大限度地减少执法随意性。

坚决杜绝留“口袋户”，卖（开）“关系票”、收“人情税”。

四、以提高执行力、坚持“聚财为国执法为民”为立足点，确保反腐倡廉落到实处。

没有执行力，就没有竞争力，更没有　　国税事业健康发展的动力，只有坚持和完善党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的领导体制和工作机制，才能形成齐心协力反腐倡廉的良好局面，才能更好地坚持聚财为国、执法为民的宗旨。

第一以党风廉政建设责任制为总抓手，形成反腐倡廉和整体合力。

一是局党组以对　　国税事业高度负责任的政治态度，切实负起责任，把反腐倡廉工作列入重要议事日程，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，班子成员要对分管部门的反腐倡廉工作负直接领导责任，纪检监察部门要积极协助党组研究、部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，认真落实反腐倡廉工作的各项任务。

二是各职能部门各司其职，切实负起相应责任。

按照下管一级、分级负责的原则，各部门明确在反腐倡廉工作中的职责、目标和要求，签订责任状，做到年初有部署，年中有检查，年底有考核。

三是各部门负责人作为本部门反腐倡廉工作的第一责任人，对本部门的干部职工严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。

通过认真落实党风廉政建设责任制，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的良好局面。

第二不断创新工作方法，牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。

随着社会主义市场经济的初步建立，国税系统的反腐倡廉工作也将面临许多前所未有的新情况新问题。

近年来，　　县国税局在落实党风廉政责任制、加强党风廉政建设过和中做到与时俱进，认真总结经验，加强调查研究，不断开拓新思路，探索新办法，积累新经验。

坚持用发展的眼光、用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。

二是把反腐倡廉工作放到税收工作全局中去考虑，围绕税收中心工作来展开，为税收事业发展服务。

紧紧围绕加强执政能力建设，牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。

三是建立健全科学的反腐倡廉评估预警机制，及时发现带有倾向性、普遍性的问题和腐败行为的苗头和动向，及时制定具有前瞻性的措施制度，做到关口前移，防范在先，把腐败现象遏制在萌芽状态。

五、优化政务环境，大力开展政风行风建设，积极打造　　国税品牌形象。

优化经济发展环境是加快　　发展，为群众谋利益、办实事的具体体现，也是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，今年市委、市政府提出了“狠抓重大项目，谋求科学发展”的工作思路，县委、县政府把今年确定为项目年，为进一步优化经济发展环境，市、县两级今年继续开展政风行风评议评价活动。

在当地连续六年被评为先进单位，在全市系统内连续三年被评为先进单位。

（一）真正从思想上提高认识。

国税部门作为重要的经济执法部门，在政风行风评议工作中，　　县国税局牢固树立“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，深怀爱民之心，善谋富民之策、恪守为民之责，把落实立党为公、执政为民的要求，体现在严格执行国家税收政策上，体现在帮助纳税人解决涉税当中的实际问题上，体现在坚决纠正损害纳税人利益的行动上，想方设法解决好损害纳税人利益突出的问题。

把高效服务寓于依法治税、严格管理之中，通过政风行风评议活动，全力营造公平、公正、公开的税收环境。

对纳税人及社会各界在行风评议中所提出的问题，按照“依法治税、实事求是”的原则认真加以整改，而且整改到位，让政府放心、社会信任、纳税人满意；

对反映不符合法律法规要求或脱离国税实际情况的问题，多做宣传解释，耐心讲明政策、说明情况，使社会各界人士更好地理解支持我们的工作融洽了税企关系。

（二）明确职责，精心组织实施。

一是切实加强组织领导。

政风行风评议评价工作实行党组统一领导，“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责，部门各司其责，纪检监察部门组织协调，动员广大干部积极参与和支持，形成齐抓共管的工作局面。

既有整体打算，又有具体安排。

二是严格责任追究。

凡被市、县整治办、纠风办，省、市国税局受理投诉并查实的；

凡被点名通报批评或媒体曝光的；

凡被市、县行风评议代表或省、市局明查暗访发现问题并确认的，除按相关规定实行责任追究外，取消当事人当年的评先评优资格，其所在部门也相应取消评先资格。

对有碍于我县经济发展环境，有碍国税形象的人和事决不姑息，视其情节轻重按相关规定从严给予党纪、政纪处分和经济处罚。

近年来给予处理的干部三人次、经济惩罚４000余元。

三是上下联动，形成工作合力。

在系统内既搞好与省、市局的上下沟通，又搞好县局各部门之间的协调、配合、沟通。

在系统外，着力加强与当地党政领导、整治办、纠风办、新闻媒体等有关部门的联系与沟通，取得他们的信任、理解和支持，扩大了国税影响力。

（三）突出重点，讲求工作实效。

近年我局政风行风评议工作要紧扣阶段性工作重点，切实解决影响国税形象的突出问题。

要突出自身特色，把工作做在平时，做好、做细、做实，体现在为纳税人服务的每一件事、每一个环节上。

大力推行“一窗式”服务、“一站式”服务。

在认真开展好每个季度活动的同时，坚持明查暗访，认真开展专项监督检查。

进行自查自纠、边评边改，注重实效，避免形式主义。

在确保县局“六连冠”的同时，力争使市局在全市政风行风评议中名次前移，进入先进行列，打造“纳税人满意、政府放心”的国税品牌，树立良好的国税形象

近年来　　县国家税务局在市局党组、县委、县政府的正确领导下，党风廉政建设取得了长足的发展，税收各项事业取得了辉煌的成绩，但是实际上工作中还存在一定的差距

，我们将在以后的工作中，巩固成绩、查找不足，全面落实科学发展观，改进工作方法、创新工作机制，使　　国税党风廉政建设工作上新的台阶，把　　国税打造成“政府放心、纳税人满意”法制型、效力型、廉洁型的国税机关。