咸宁市规划局 工作总结及 工作计划.docx

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咸宁市规划局工作总结及工作计划

紧扣城乡发展主题强化规划引导控制

统筹城乡一体规划夯实规划服务基础

——咸宁市规划局2009年工作总结及2010年工作计划

2009年，是我局打基础的重要一年，也是我局管长远的重要一年。

咸宁市规划局紧紧围绕“早日建成鄂南经济强市”的总体目标，开拓创新、负重争先、团结实干，抓基础、严管理、强服务，充分发挥城乡规划在引导城乡发展中的统筹协调和综合调控作用，队伍素质得到提高，工作作风得到改进，能力建设得到增强，取得了一系列成绩。

一、2009年工作总结

2009年，在咸宁市委、市政府和省建设厅的正确领导下，我局充分发挥城乡规划指导城市发展的导向作用，深入扎实地推进城乡规划各项工作，为咸宁经济建设和城市科学健康有序发展作出了新贡献。

（一）抓住战略机遇，谋划科学定位，推动城市快速发展

1、开展战略研究。

科学定位城市是谋划城市发展的头等大事，是提升城市核心竞争力的有效途径。

2009年，我局启动咸宁城市战略研究工作，邀请武汉市城市规划设计研究院、北京大学、华中师范大学、湖北省社科院、武汉市交通院等5个专业机构共同参与《咸宁市城市发展战略规划》编研，组织对人口、定位、产业、交通等关键性问题进行研究，找准城市发展方向，进一步优化了咸宁区域空间发展布局，达到“前瞻性研究、跨越式发展、战略性规划”的目标。

《咸宁市城市发展战略规划》围绕如何实现咸宁跨越式发展问题，有针对性提出了“六大核心战略”，即：

“自主创新，内优外联”的产业提升战略、“聚产纳贤，环境宜居”的人口聚集战略、“生态兴市，环境制胜”的生态保持战略、“泉湖相映，城林共生”的特色彰显战略、“扩大外延、畅通内联”的交通网络战略、“中心带动，拥湖面江”的空间拓展战略。

邀请国内六所大学及科研机构的国家级专家对《湖北咸宁城市发展战略规划》进行成果论证。

《湖北咸宁城市发展战略规划》被评选为2009年度湖北省优秀工程咨询成果一等奖。

市委三届七次全会将《咸宁城市发展战略规划》确定的“六大核心战略”纳入《中共咸宁市委、咸宁市人民政府关于全面推进科学发展加快建设鄂南经济强市的若干意见意见》重要内容印发全市贯彻执行。

2、开展总规修编。

2009年，为抢抓发展咸宁有利机遇期、早日建成鄂南经济强市，我局以实施“六大核心战略”为契机，重新启动《咸宁市城市总体规划》修编，结合咸宁“十二五”规划，衔接咸宁市土地利用总体规划，继续研究咸宁城市定位、空间布局，找准跨越发展目标，落实跨越发展战略，加快修编咸宁市城市总体规划。

从9月份总规重新启动以来，已经先后完成组织动员、资料收集、意见征求、现场调研、说明汇报和第一次规划纲要初审等多项工作。

（二）树立民生理念，统筹城乡资源，打造生态宜居城市

3、打造“科学规划”。

2009年，我局共完成各类规划编制203项，其中1项城市战略规划、1项城市总体规划纲要、66项控制性详细规划、80项修建性详细规划、55项专项规划，完成规划总面积约97.78平方公里，市政管线道路规划总长约32.5公里。

2009年，我市建成区范围的控规覆盖率达到51%，比2008年覆盖率环比大幅增加23%以上。

据初步测算，2009年，我市城镇化水平达到48.1%。

一是加大控制性详细规划编制力度。

全年完成66项控制性详细规划，包括咸宁城区中心片区、永安片区、潜山片区、温泉片区、泉塘片区控规方案，咸宁城市规划区绿线（山体保护）控规，咸宁经济开发区二期控详规修编和咸宁经济开发区三期规划初步方案，总规划面积27.97平方公里。

二是加大修建性详细规划编制进度。

全年完成80项修建性详细规划，其中包括三环方向机公司二期、咸宁市中医院、武汉中百物流配送、仓储超市及配套住宅咸宁基地建设用地规划等，面积达98.6平方公里，各类管线设施、道路20.99公里。

三是加大专项规划编制强度。

全年完成55项电力、燃气、油站、防灾、环保、景观等专项规划，其中包括咸宁市中心城区抗震防灾规划、桂乡大道生态景观走廊、市政府周边生态环境改造方案、咸宁城区加油站布点规划等。

各项详细规划的提速发展，为引导咸宁城市经济和社会建设提供了强大的技术支撑。

4、打造“民生规划”。

我局始终把关注弱势群体、改善人居环境，作为城乡规划工作的根本出发点和落脚点。

先后组织编制了马柏路、温泉路集贸市场、银泉大道、市区7个城中村改造等道路和居住区整治规划，指导推进金桂路、车站路、二级站社区、大畈社区、鱼水路、咸宝路等廉租房和经济适用住房建设，累计规划建设面积达到20万平方米，可解决近3千多户居民住房难问题。

组织编制青龙路、金桂路、十六潭路、银泉大道等道路控制性详细规划，以及给排水、供电、电信等5个专项规划，确保福星城、御龙花园等高品质住宅新区顺利建设。

积极支持新农村建设，完成咸安区向阳湖镇、官埠桥镇、永安办事处、浮山办事处等村民点和还建点的规划。

增强抵御突发性灾害事故能力，完成我市首个抗震防灾规划《咸宁中心城区抗震防灾规划》。

针对城区停车难问题，我局深入调研，严格把关配套建设停车场标准，2009年城区共批建停车位4059个，进一步完善了城市功能，进一步健全了城市配套。

5、打造“生态规划”。

为创建生态温泉城市，迎接温泉国际旅游节的成功举办，我局突出城市山、水、林、泉等资源一体的绿色生态链条建设。

在中心片区的生态保护方面，我局编制温泉片区山体保护控制性详细规划、咸安片区山体保护控制性详细规划等，为咸宁城区中心片区的开发、保护、建设提供规划和管理依据；在扩大城市宜居空间方面，科学引导咸宁大道延伸段、潜山森林公园入口、淦河沿岸实施“退地还绿”，让“绿”于民；在绿地建设、水环境治理、污水污物处理等方面，规划实施青龙公园、桂乡大道景观带、街头绿地、山体公园、永安污水处理厂、武广客运专线供水管网、城区气门枢纽站、垃圾中转站建设，策划设计十六潭公园、淦河四期（龙潭湖公园）、青龙公园、龙潭湿地公园等，规划设计城市绿地总计在300公顷以上，武咸燃气管道、咸安西河污水处理场等大型市政环卫设施项目也在规划建设之中。

6、打造“人文规划”。

针对市区城市功能缺位、配套设施滞后、承载能力不强等问题，我局进一步完善城市功能，强化城市策划、设计，体现咸宁生态、园林、现代、宜居和都市的总体要求。

规划路桥工程，完成咸宁首座立体交叉小泉互通工程、武咸城际铁路高架线型的规划设计，建设中的武咸快速路、桂花中路，总里程107公里的“两纵七横”城市交通体系初步形成。

建设交通枢纽，武广客运咸宁北站工程收尾，争取年底通车，市区中心公路客运枢纽工程正在建设，咸通高速已完成城区规划选线，开始施工设计，西外环路规划基本完成，正在研究论证。

完善文体功能，提升城市品味，规划建设博物馆、传媒中心、青少年活动中心、体育中心、展览馆、新九年一贯制中小学等6大公共设施顺利“落地”。

（三）规范审批管理，建全科学机制，强化依法行政监管力度

7、加强制度管理。

一是健全评审机制。

制定《咸宁市城市规划（建筑）方案评审工作细则》，全局规划（建筑）方案评审工作走上程序化、正规化的评审机制。

全年组织召开15次规划评审会，评审各类规划231个。

统筹各级专业规划衔接，全年对《温泉旅游生态新城总体规划》、《咸宁市土地利用总体规划（2006——2020年）》、《咸宁市燃气专项规划》、《湖北省嘉鱼县城市总体规划（修编）》（2008——2020）、《咸宁市水资源综合规划》（送审稿）、《咸宁市土地利用总体规划（送审稿）》、《关于做好我市地震安全性评价工作的通知》（修改稿）进行了审查。

完成南外环片区路网规划、三江集团张戴村拆迁还建规划等方案的调研评审，出具评审意见。

二是严格公示制度。

增强规划工作的透明度。

为提高市民对规划的知情权、参与权和监督权，我局严格执行规划审批公示制度，在建设项目地点悬挂规划批准内容公示牌，接受社会监督，确保项目审批的严密性、科学性，2009年我局在施工现场共计公示建设项目规划方案82个。

三是完善技术规定。

为进一步规范技术操作规定和相关指标，我局在2008年版《咸宁市城市规划管理技术规定》基础上，按照国家和省市有关法律法规和规范性文件，总结近两年来在实施过程中的问题和经验，结合我市实际情况进行了第三次大规模修订，征求意见达50多条，修改内容80余处。

8、加强市政管网管理。

我局针对我市城区地下空间管线复杂、新建管网多、管理混乱的现场，克服基础资料欠缺、测绘技术设备落后等困难，采取实地丈量、拍照等措施，编制完成城区主干道《城市地下空间管线规划》，细分为温泉和永安二个分册。

同时还指导市区广告规划管理，完成市区广告规划审核12处共500平方米。

9、加强容积率监管。

容积率的调整是规划工作的敏感区和核心区，我局按照住房和城乡建设部、监察部联合召开的违规变更规划调整容积率问题专项会议要求，全年对新申报的开发项目，一律严格核查容积率。

对每个审批项目附有容积率核查表，以便将来备查。

同时开展为期两个多月的容积率专项清理“回头看”活动，对2007年以来审批的共122个开发项目进行了逐一的清理登记和复查复核，共清查出违规提高容积率的项目9个，对涉及相关责任人违法违纪的问题进行了严肃查处。

10、加强证件管理。

制定了《咸宁市城市规划管理局制证发证内部操作规程（试行）》、《咸宁市城市规划局管理局制证发证内部操作规程（试行）的补充通知》等制度，进一步明确市局及二级单位审批项目的制证发证流程。

2009年，市区“一书两证”发放率达到100%，其中，核发“选址意见书”54件，面积4287695㎡；核发“建设用地规划许可证”294件，面积1972830㎡；核发“建设工程规划许可证”202件，面积2601439㎡。

（四）强化服务意识，贯彻以人为本，促进社会经济发展

11、做好专项服务。

下半年，为配合市政府举办温泉国际旅游节，我局加强街景整治和拆违工作力度，经过日夜奋战、克服种种困难，完成城区49条道路（红线宽不小于15米）中的8条主次干道及10条一般道路的两侧建筑物外立面的建筑色彩规划方案，规划整治建筑共计1284栋，涉及7029户；完成咸安区横沟镇、双溪桥镇、向阳湖镇、马桥镇、永安办事处、浮山办事处等进城区乡镇的街景整治工作。

在近两个月的时间先后拆除涉及影响城市容貌的违法建筑（含历年来违法建设钉子户）130余户达3万余平方米。

我局荣获市委、市政府“咸宁首届国际温泉旅游节先进单位”表彰。

12、做好园区服务。

为推动我市经济快速健康发展、吸引更多企业入驻咸宁经济开发区，我局以项目为重、以园区为重、以经济为重，开辟“绿色通道”，在开发区设立规划办公室，安排3个人专门负责做好规划服务工作。

开发区及所有投资项目业主全部“等证上门”，所有规划手续只需“一个电话、一张申请”，后续工作均由市规划局驻咸宁经济开发区规划办公室提供“一站式”、“保姆化”代理服务，实行“收资料上门、送证上门、规划放线上门”的“三上门”服务。

今年共完成原温泉经济开发区500亩土地移址和咸宁经济开发区2.9平方公里的选址项目资料的申报，为武汉奥得利制药等22个项目代办项目选址、建设用地规划许可证，为红牛二期等14个项目代办建设工程许可证。

13、做好群众服务。

加强市行政服务中心规划“窗口”建设和服务工作，对符合有关政策的建设项目报批工作，做到快速答复、一次告知、及时报批，全年共完成建设项目审批132个，建设用地项目66个，总用地面积达1.4万平方米，多次被市行政服务中心评为“红旗窗口”。

（五）规范测绘管理，服务城市发展，提供有力基础数据保障

14、严把资质审核关。

2009年，我局在资质管理上引进ISO9000质量管理体系，促进测绘资质管理力度，全市29家具有测绘资质的单位均被纳入到管理体系中来，全年核准测绘单位28家，推迟核准测绘资质1家。

大力开展全市测绘资质的年度注册、复审换证工作，通过测绘资质审批信息系统软件，实现对全市测绘单位的资质规范管理目标。

完善建设项目测绘备案登记制度，对无证测绘、超越资质等级和业务范围测绘等扰乱市场秩序的行为实行有效监管，避免重复测绘，全年，备案登记市外测绘单位6家。

15、严把管理维护关。

我局派专人定期巡查维护测绘标志点，建立标志管理台帐，加大对损毁测量标志案件的查处力度，建立起全市测量标志维护管理信息系统。

全年维护巡查测量标志点46处，迁建测量标志点一处，为测绘工作科学有序开展提供了强有力的保障。

2009年，市区完成测绘项目1766件，测绘总面积约6.3万亩。

16、严把工作创新关。

2009年，我局测绘工作求实创新，甘当城市发展的“幕后”耕耘者和“首席”领唱者，实现了全年测绘工作管理严格、成绩突出、服务优良的预期效果。

一是提供一张图。

完成咸宁城区1：

1000地形图160平方公里和咸宁1：

10000地形图600余平方公里，为《咸宁市城市总体规划修编》提供了有力的技术支撑。

二是补测一张图。

完成中心城区30平方公里1：

1000地形图补测与更新，并对南外环、桂乡大道、金桂路延伸段、贺胜路、麦笠山路等城市路网进行了补测与更新。

三是编制一张图。

在做好《咸宁市地图》、《咸宁市城区图》发行工作同时，在温泉旅游节前组织编印了全新的《咸宁市温泉旅游图》。

四是建成一张网。

以中心城区100平方公里为基础，建立起150平方公里的四等平面和水准控制网。

与武汉光谷西铂科技有限公司开展合作，进行基于国产遥感数据推广应用及增值服务工作。

测绘技术人员基本掌握卫星图片的数据处理、几何校正等技术，为编制三维影像图片、制作三维电子沙盘奠定坚实基础。

（六）提高执法水平，推进平安咸宁建设，打造法制规划

17、信访工作方面。

一是强化信访平台的搭建。

今年来，局党组高度信访工作，成立专门信访接待室，搭建规划局对外信访平台。

二是建立健全各项信访制度。

我局为力争信访室“建成之初发挥作用、半年之内逐步完善、一年之内效果明显”，高起点定位工作，共制定《信访工作制度》以及受理、转交等各类信访文档、函件、表格11种，明确规定信访处理、接访责任追究、信访登记督办等要求。

三是加强案件查办力度。

正视问题和案件，对矛盾焦点不捂、不堵、不避，做到了小案督促办、大案协同办、个案重点办，四是加强群众调解工作。

积极与基层组织、有关单位取得联系上门开展调解、协商工作，将问题尽量在一线解决，今年共调解成功信访案7件。

今年局机关信访维稳接待室共接待上访群众469人次（其中重访68人），其中群体上访12人以上的有9次，上访事项189件次，办理结案159件，所有案件处理意见和结果均在法定工作日内回复当事人，对外塑造了规划部门亲民、公正、严谨、高效的形象。

18、执法工作方面。

我局通过开展规划执法“110”工作模式，树立规划执法全新管理模式。

一是提高接办案速度，从细节入手抓好每个处理环节。

接案人员要在第一时间通知执法管理人员，管理人员在接到举报投诉后视距离远近在3分钟和半小时两个时间段内赶往现场，并公布执法队员姓名、电话，接受广大群众监督。

二是提高路面巡查力度，明确规定将违建消灭在萌芽状态。

做好执法人员轮班休息时间和节假日外出巡逻机制，同时联合公安、国土等部门做到一日一巡查、一月一检查、一季一大查、一年一总查，强力打压违建抢建风，有效保障城市规划的实施。

今年以来，我局在市规划区范围共接到举报和巡逻发现违建抢建现象1490户，下达法律文书4000余份，停工待处理400余户，拆除340余户，处理结案750起，其中大型拆违行动69起，拆除面积近20万平方米。

19、行政复议、行政诉讼工作方面。

行政复议和行政诉讼是政府法制工作的重要组成部分，集中了诉求表达、利益协调、矛盾调处、权益保障等多个机制。

为将行政争议和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在行政系统内部，因此我局高度重视行政复议、行政诉讼工作，组织参加全国行政复议培训，全年受理行政复议案4起，受理行政诉讼案件3件，全部依法办结。

（七）明确党建重点，狠抓制度建设，推动作风能力提高

20、抓制度建设。

全员推行《学习积分制度》、《业绩评估制度》、《服务反馈制度》等三大制度，极大提高了全体干部职工的学习积极性和工作责任心。

量化目标责任，印发《市规划局2009年机关党建目标责任制》和《目标责任制分解》，科学设定党建目标体系，构建起上下同心、齐抓党建的良好运行机制。

21、抓思想教育。

在全局系统内开展向市行政服务中心“规划窗口”干部柯春英同志学习的活动，对柯春英同志先进事迹进行广泛宣传，要求全局干部职工学习她优质服务、爱岗敬业的奉献精神。

围绕学习贯彻市委三届七次全会和建设鄂南经济强市第二次座谈会精神，专门召开2次“大学习、大讨论、大落实”活动，围绕怎么看、怎么办、怎么干“三个问题”探讨城市大发展形势下的城市规划发展思路问题，活动达到了统一思想、明确目标、振奋人心的目标。

按照市委、市政府关于开展“作风建设年”和“能力建设年”的活动要求，扎实开展整改活动，进一步强化全局党员干部宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识。

22、抓组织建设。

通过强化领导班子和支部建设，增强了全局的凝聚力、号召力和战斗力。

今年局党总支总共新发展3名预备党员、4名预备党员转正，为党组织的发展壮大培育了后备力量。

在今年“七·一”表彰大会上，局党总支对梁世星等四位同志在平凡岗位上作出了优良业绩的优秀党员进行了表彰，充分发挥了党员先锋模范作用。

我局党总支和我局干部柯雄斌同志分别被市直机关工委授予“先进基层党组织”和“优秀共产党员”荣誉称号。

23、抓帮扶工作。

我局积极参与市委、市政府组织的“千村共建，万户帮扶”活动，组织了25名科级干部对口帮扶马桥镇严洲村，局领导亲自带队下乡慰问，共送去慰问金10000元及部分粮油生活用品。

同时在“关爱女孩‘双千’行动”中，我局帮扶了马桥镇樊塘村11组一户计生家庭，向他们宣传了计划生育法律法规，落实了帮扶资金。

24、抓廉政建设。

组织党员干部观看了《一个明星区长的堕落轨迹》等反腐倡廉专题片10次，邀请了市纪委常委吴汉荣作了当前反腐败斗争形势的专题报告，组织全局30名党员干部参观咸宁市监狱。

同时，在局机关及咸安分局办公场所悬挂30多幅廉政名言警句，营造浓烈的廉政文化氛围。

（八）创新宣传方式，加强综合治理力度，规范机关内部管理

25、重视宣传建设。

宣传是做好规划工作的重要阵地和方式。

年初，局党组多次开会研究部署宣传工作，全局上下紧紧围绕“量”和“质”作文章、想点子。

一是下发一个文件，对局机关各科室和各二级单位的信息组稿、投稿量进行详细量化，指导全局信息工作顺利开展。

二是召开一个会议。

局机关办公室每个月召开会议，对各科室、各单位的投稿量和采用量进行公布，同时布置下阶段工作重心，表彰先进，鞭策后进。

2009年，局各科室、各二级单位累计报送各类信息500多篇。

三是更新一个网。

“咸宁城市规划网”从2008年4月初升级改版运行至今累计点击46.7万人次。

在“咸宁城市规划网”公示建设项目32个，收集各类意见、建议、投诉100余个，有效发挥网络平台的优势。

四是进行一个小结。

2009年，我局共在省、市级报刊刊登信息、报道、调研文章共计137篇，编辑《咸宁规划简讯》21期，局机关在省政府《咨询与决策》、测绘院在湖北省优秀科技期刊《地理空间信息》发表多篇调研文章。

26、重视机关自身建设。

一是强化制度管理。

按照“精心操作、精细管理”的原则，对2008年机关管理制度进行全新调整，重新补充内容，重新修订制度，进一步规范机关运行规则。

二是强化目标责任。

年初局领导与各科室、二级单位签订《市规划局计划生育工作目标责任书》、《市规划局社会治安综合治理目标责任书》、《市规划局目标责任分解责任书》，进行目标管理，树立责任意识。

三是强化基础设施建设。

投资2千余万元改变我局过去“居无定所”的办公局面，修建起融办公、展览、会展于一体的“城乡规划展示综合体“——咸宁城市规划展览馆，规划用地面积7524m2、建筑面积12362.7m2；投入资金加强规划信息网络建设，添置千兆网络防火墙、千兆核心三层交换机、流控网关等设施，极大增强我局网络流量及终端安全，实现“千兆接入、百兆到终端”的网络信息目标；投入资金建设达450平方米的市直单位最大档案库房，购买400余立方米密集架等设施，能够容纳5万多卷规划档案，为建立规范化、立体化的机关档案管理体系打下坚实基础。

四是强化人性管理。

2009年，局党组把关心干部职工工作、生活落到实处，投入大量资金，下大力气解决好干部职工住房、工作等各种困难，还开展体检、送生日礼品、“重阳节”座谈、慰问困难职工等一系列活动措施，让广大干部职工切实感受到温暖、凝聚了力量、树立起信心。

二、2010年工作计划

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划的策划之年，安排好2010年的城乡规划工作，对于全市城乡规划工作起好步、开好头十分重要。

2020年全市城乡规划工作总体思路是：

以科学发展观为指导，继续贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委三届七次全会和建设鄂南经济强市第二次座谈会精神，按照城乡一体化的要求，以建设鄂南经济强市为己任，围绕加快“一核五城一区”发展，强化规划引导和控制作用，努力提高规划管理水平，解放思想、深化改革，大力提升规划行政效率，全面加强部门自身建设，振奋精神、凝心聚力，努力开创规划工作新气象,在推进全市城乡规划一体化上实现重大突破。

按照这一总体思路，重点抓好五个方面的工作：

（一）全面加快统筹城乡规划改革步伐，努力为武汉城市圈咸宁“两型”社会试验区建设提供有力的规划支撑

1、加大城乡一体化规划统筹力度，为用地指标调剂平衡和重大建设项目实施落地提供规划保障。

完成《咸宁市城市总体规划（2010——2030）》修编，并报省政府批复。

制定《咸宁都市区城市空间发展规划》和年度城市建设实施规划。

开展咸宁市城乡一体化规划和咸安区城乡一体化规划研究和编制。

加强市域空间重大建设项目、基础设施规划统筹力度。

高质量完成《咸宁港地区空间规划》和咸宁职教园区规划。

加快市、县两级新一轮城市总体规划修编。

加强城市控制性详细规划、城市重点地段城市设计、基础设施和公共设施等专业规划编制，细化城市用地布局，争取用3年时间实现全市城市总体规划确定的建设用地范围控制性详细规划100%覆盖；高标准加快各类专项规划和详细规划的编制，对位于国道、重要的交通道路、城镇出入口，旅游景区、古名村（居）等地段制定控制性详规，合理引导，控制建设；抓好城市中心区和重要地段的详细规划和交通、电力、电信、防洪、防震等专项规划的制定修编，加快编制山体轮廓线、重点景区、古树古木、山体、绿化、水源水体等自然、历史资源保护规划，不断完善全市城乡规划体系。

2、开展城乡规划实施情况年度总结评估。

建立健全规划综合统计分析工作制度，探索将建设用地使用、空间利用、重大基础设施和公共服务设施建设、环境保护与建设等进行空间整合，反馈到城乡总体规划中，实行“一张图”控制，建立符合我市实际的城乡总体规划实施动态维护机制。

3、大力指导全市镇、乡、村规划编制。

指导完成50个市级重点镇总体规划，切实提高镇总体规划的科学性和适应性。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的总体要求，加大乡、村规划编制工作力度，全年指导完成100个村规划编制工作。

4、探索农村地区建设项目规划管理新模式。

开展城镇建设用地增加与乡村建设用地减少挂钩等土地流转政策下的实施对策研究。

积极探索土地流转后农村地区建设项目的规划管理，对流转后的乡村建设用地实行统筹布局，适当集中使用。

5、加大农村地区规划管理指导力度。

推动镇乡一级成立村镇规划管理机构或专管员，帮助切实履行好规划管理职能。

组织市级重点镇的专职规划管理人员进行规划业务培训，逐步提高重点镇的规划管理水平。

（二）落实市委、市政府建设鄂南经济强市重大战略部署，加快咸赤嘉城镇群和南部生态区规划建设统筹，全面提升城市宜居宜业水平

6、全力保障扩内需促增长重大项目快速上马。

继续强化与县市、市直有关部门的沟通联系。

抓紧制定和完善专门针对拉内需促增长重大项目的规划管理办法，优化重大项目的协调督导机制，促进重大项目推进机制常态化。

按照“重大项目要加快、带动性项目要优先、服务保障要到位”的要求，切实抓好一批扩大内需