外地考察报告4篇Word格式.docx
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沙湾冶金建材产业园区依托西南不锈钢公司，延伸不锈钢产业链条，成功承接一大批下游企业、关联项目，入园规模以上企业51户，形成了冶炼—热轧—酸洗—冷轧—制品的完整产业链。
**盐磷化工循环产业园区以和邦、福华、永祥、东汽等企业为龙头，发展盐磷化工—硅材料及太阳能光伏—副产物处理循环产业链条，引进了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技术企业。
（四）严格实**约化供地。
严格执行工业项目建设用地控制指标，切实做到集约化供地，对进区项目的投资额、投资强度、投资规模及各项用地指标按规定进行审核，对不符合产业要求和投资控制指标的一律压缩其用地规模，防止圈占土地，达到了既保障合理利用土地资源，又保证了项目的快捷、高效用地的目的。
目前**市征地拆迁超前，成熟土地（含已征已拆）近XX亩，为下一步园区招大引强打下了坚实基础。
（五）加大大企业、大集团培育力度。
坚持扶优、扶强、扶大的原则，重点支持一批主导产品突出、经济效益好、科技开发能力强、经营机制灵活的龙头企业，在土地、资金、能源、运输、项目建设等方面给予重点支持。
力争通过大力扶持，形成一批带动产业链和区域经济发展的大企业、大集团。
**市近XX年虽没有新的上市公司，但积累了一批新的企业，蓄势待发。
xx期间计划通过资本市场发展，力争新增5家上市公司。
（六）突出信用担保体系建设。
鼓励民间投资设立担保公司。
支持非公有制经济设立商业性或互助性信用担保机构。
积极探索企业间自愿组织互助基金会等互保联保形式。
目前**市中小企业担保公司已达21家。
其中，登记备案的有19家，政策性担保机构7家，商业性担保公司11家，会员制担保机构3家，注册资本金9.2亿元。
XX年1-4月累计完成担保额11.2亿元，有效解决了部分重点中小企业融资难问题。
二、雅安市的经验和做法
（一）创新园区发展机制，着力推进产业集群发展。
推进园区的体制改革、发展模式和管理方式创新，建立了政府主导、业主开发、政企共建、项目先行等有效的运行模式，支持飞地工业发展，建立了市县园区共建共荣共享的园区管理体制机制，增强园区吸引能力。
对产业园区、产业集群进行总体规划，在产业园区中进行规划集中建园，实行企业集中、产业集中和合作、竞争发展。
截止目前，全市形成了机械产业、新兴材料和皮鞋产业等三个较大的产业集群。
XX年，全市重点产业园区完成工业投资43.35亿元。
累计入园规模企业户数310户，累计完成工业增加值50.82亿元，同比增长42.6%。
（二）狠抓项目推进，切实增强发展后劲。
深入实施开放推进年，坚持投资拉动、产业支撑，大力实施重点项目推进计划，鼓励围绕区域优势和特色资源，抓好一批大项目、好项目的规划和实施。
抓住园区扩区调位的新机遇，积极承接产业转移，推进项目集中开工建设。
今年在雅安市工业园区集中开工的32个重点产业项目涉及投资额124.5亿元，是雅安市市级重点产业项目的重中之重，主要涵盖林产一体化、汽车制造、新能源、化工等重大产业，是雅安实施项目带动、投资拉动、加快发展的又一硕果，为雅安经济发展培育了新的增长点。
（三）加强自主创新，着力提高竞争实力。
坚持优质资源向优势企业倾斜，深入实施名牌强企战略，鼓励企业积极争创中国驰名商标、中国名牌、**著名商标、**名牌等，打造名企、名品、名牌，不断提高企业和产品知名度。
组建了国家茶叶产品质量监督检验中心（**），占地面积20亩。
建成后的国家茶检中心，检测面覆盖绿茶、红茶、黄茶等茶叶深加工产品及代茶饮料等9大类，检验参数97个。
该中心集产品开发、科技创新、标准研究、咨询服务、检验检测于一体，将有力提升**区域品牌，塑造**茶产业形象。
（四）创优服务环境，加大要素保障力度。
建立和推行项目落户产业园区的绿色通道，切实加快项目在审核、环评、安评、用地、生产许可证、安全许可证、工商注册等环节的办理进度，做到提前介入、快速办理、保证用地，着力协调解决好企业在生产经营和项目建设过程中遇到的煤、电、油、气、运、资金、原材料等问题。
电力资源等生产要素向园区倾斜，重点抓好电网电力的调配和留电政策的争取实施，建立水电资源就地转化的长效机制和与地方经济发展水平相适应的电价体系。
三、几点启示和建议
（一）切实加强产业园区规划引导，不断提升产业园区集聚能力。
加强科学规划，坚持高起点、高标准建设，努力提升产业园区科学建设水平。
重视产业上下游的延伸和科研，弥补产业链中的缺失环节，不断增强产业集聚力和带动力。
进一步转变发展方式，切实推进产业园区循环经济发展。
加强土地管理，合理利用土地资源，集约用地，大力支持企业零增地技改，建设多层标准化厂房，对想圈地浪费土地资源的企业要予以限制。
进一步加大政策支持和基础设施建设投入力度，在融资担保、服务平台、科技创新、高端人才引进等方面，给予政策倾斜。
（二）进一步加大招商引资工作力度，在更大范围、更宽领域和更高层次上借力发展。
学习**经验，努力做到四个转变，即从园区规划为主转向产业规划和工业新城规划并重，从引进企业为主转向引进企业与培育产业并重，从硬要素服务为主转向硬要素与软要素服务并重，从传统工业园区为主转向产业园区和高新技术园区并重，使产业园区成为开放的窗口、城市化的主载体、招商的主战场、经济的增长点。
（三）坚持走高新技术发展之路，在新兴产业上着力创新突破。
加快推进高附加值产业快速发展，重点加快培育电子信息产业。
电子信息产业不仅具有很长的产业链，而且也具有很长的价值链。
东部发达地区的经验证明，谁牵住了电子信息及ic这个牛鼻子，谁就能抢先驶上经济转型升级的快车道。
要抓住富士康、戴尔、仁宝、纬创等企业入驻**、**的重大机遇，积极引进电子等配套型中小企业入驻**，配套发展，错位配套，集群发展，把**打造成承接电子信息产业的配套产业基地。
（四）坚持优先发展战略，着力培育壮大骨干企业。
要注重优化产业分工与协作，加强优势资源整合，引导企业走差异化、专业化发展道路。
充分发挥龙头骨干企业带动作用，加强自主创新，提升核心竞争力。
特别是在上市企业培育方面，在政策、资金、项目等方面向企业倾斜，支持企业尽快上市，做大做强，参与国际竞争，打造国际品牌，进一步提高国际竞争力。
（五）突出担保体系建设，努力解决中小企业融资难。
融资难是制约中小企业发展的瓶颈。
加强信用担保体系建设是解决中小企业融资难的重要渠道之一。
应按照政府引导、社会参与、市场运作的原则，建立以政策性担保机构为主体，以商业性、互助性担保机构为两翼的一体两翼融资担保体系构架，切实加强市、县区融资担保机构建设，建立银行、政府、企业和担保机构四方合作的融资机制，促进全市担保业可持续发展。
赴外地学习考察报告外地考察报告
（2）|返回目录3月上旬，市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题，组织各县（市、区）和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。
这次学习考察组织严密，内容丰富，形式活泼，我们跟随市党政代表团日夜兼程，边看边议，深感受益匪浅，体会良多。
一、开阔了眼界，看到了差距这次苏沪之行，四市（区）的经济社会发展水平和势头，给我们留下了至深的印象：
一是工业园区起点高。
二是招商引资力度大。
三是产业结构层次高。
四是投资环境引力强。
五是人才储备力量足。
看苏沪，比自己，我们清醒地看到，我市当前加快发展还面临着一些不足和问题，主要表现在：
一是创业条件先天不足。
我市地属丘陵地带，创建大规模的工业园区难度相比较大；
我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足；
全市至今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。
二是园区建设魄力不大。
我市工业小区数量不少、但小而杂乱，配套设施不完善，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。
三是招商引资力度不够。
虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲，但是改革开放以来，我市实际利用外资仅10亿美元，三资”企业工业产值仅占工业产值的18％，这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比，还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。
四是服务环境质量不高。
近年来，虽然我们加大了机关效能建设力度，但机关整体服务水平仍然不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，中梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。
五是科技创新步伐不快。
我市虽然拥有国家级星火技术密集区１个、省级星火技术密集区1个、市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少，但制度、管理、技术创新力度不大，企业星星”多、月亮”少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。
此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。
二、得到了启示，坚定了信心苏沪之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。
苏沪的成功实践可圈可点，我们从中得到五大启示”：
一是有眼力才有魄力。
苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。
他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。
面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是加入wto在即，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。
二是有外力才有活力。
四市（区）的侨台优势不如我们，民间资金也不如我们充裕。
正当我们为资金投入不足而窘迫时，他们却在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势。
其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。
特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。
对此，我们要认真借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活发展的细胞。
三是有载力才有张力。
规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。
四市（区）从90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界500强跨国公司入区落户，开发区作龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。
没有梧桐树，就引不来金凤凰”。
要着实增强经崐济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。
四是有引力才有实力。
苏沪之行，给我们留下深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和磁场”效应、洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。
环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。
新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。
学习苏沪，就是要树立软环境也是后劲”的观念，把环境营造从物”的层面提高到人”的层面，确立亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。
要着眼21世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势。
五是有智力才有潜力。
四市（区）之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。
究其原因，根本的在于他们在建设人才高地上有新突破，造就经济发展的人才金塔”。
人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。
增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持。
在科技竞争日趋剧烈的今天，招才引智工作愈加紧迫，科教兴市步伐缓慢不得。
学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。
赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。
差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。
加快的发展，我们信心百倍，信心来自于基础设施有保障，九五”期间全市完成固定资产投资111.1亿元，比八五”期间增长1.4倍；
信心来自于产业升级有潜力，二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施，三次产业呈现良好的发展态势，区域产业特色凸显，形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业；
信心来自于市场开拓有基础，市场发育走在全省各县市前列，建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模；
信心来自于招商引资有优势，是福建乃至全国著名的侨乡，侨力资源十分丰富，台港澳侨胞总计超过300万人；
信心来自于资金挖掘有空间，民间资金雄厚，全市存款余额超百亿元，仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有5亿多元。
加快发展，我们也有动力，动力来源于三讲”教育和xxxx”重要思想学习教育活动的深入开展，全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感，保持良好的精神状态，在市委、市政府的正确领导下，上下心齐力聚，风正气顺，赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。
三、拓宽了思路，明确了目标先进地区的成功经验和做法可资借鉴。
可比与不可比并不重要，重要的是我们受到了鞭策，拓宽了思路；
重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。
要在前进中学习别人，在学习中发展自己。
回来后，市委随即召开常委扩大会议和各乡镇党政一把手会议，通报了市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况，传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神，提出贯彻意见，狠抓工作落实。
一阶段来，围绕对比先进找差距，学习经验出思路，挖掘潜能增后劲，立足实际促发展”，市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神，与各乡镇共商加快发展对策；
市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组，由市领导带队，利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业，了解和帮助解决企业发展中的困难和问题；
同时，组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外籍企业家，进一步招商引资。
并安排有关职能部门再赴苏州，学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。
今后，我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲，抓住机遇，加快发展，力争到XX年全市基本实现宽裕型小康，全市国内生产总值和财政总收入比XX年翻一番半以上，除山区乡镇外全市基本实现现代化，建设成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。
工作思路体现为六个新”：
（一）招商引资要有新成效增强我市经济发展后劲，潜力在招商引资。
要把招商引资列为经济工作的重中之重，力求实现三个突破”：
即吸引大公司方面有新突破，投资高新技术产崐业方面有新突破，投资质量和总量方面有新突破，今年利用外资增幅力争超过50％。
实现上述目标，要做到六个更”：
一是领导力量更强。
成立市招商引资工作领导小组，下设办公室，抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组成。
制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》，落实招商引资目标责任制，特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅，切实加强项目跟踪落实。
建立招商引资工作联席会制度，协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。
市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促，推动工作落实。
二是激励机制更活。
制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》，对引进外资项目的，按引资金额的一定比例给予奖励。
建立健全外商投资鼓励机制，坚持一事一议，特事特办”的原则，落实按项目给土地，按效益给优惠”的政策，制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法，以吸引更多外商到我市投资兴业。
在沿海和中部地区，为山区和条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区，实行单独统计、税利分成，为这些乡镇的招商引资创造条件。
三是招商方法更多。
要适应新的特点，着眼于与国际接轨，努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接。
积极拓宽对外联系渠道，参与或举办各种招商会议、活动。
切实用好委托招商、网上招商等新方式，鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商，在著名网站设立招商主页。
发挥在外乡亲的纽带作用，延伸招商触角，选择合适的城市设立驻外机构，依靠在外商会和社团组织，强化其招商联络职能。
进一步实施以商招商策略，对现有的三资企业，要精心呵护，悉心服务，使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股，进一步膨胀壮大，进而实现以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台”的乘数效应。
四是招商方向更清。
招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日，侨资外资并举，新老朋友齐上。
加强项目库建设，充实更新项目内容，以有利于我市产业结构调整优化为导向，坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合，引进小型加工企业与大企业相结合，引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合，引进外资与启动内资相结合，引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合，进一步提高利用外资的质量和水平。
五是招商环境更优。
要大力加强机关效能建设，进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。
在武荣大厦内设立一站式”综合服务机构，提供一门式”咨询、一条龙”服务，做到一站式”办结。
改革政府审批制度，清理各类行政许可和审批项目，坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。
遵循国际惯例，对外来投资者在就医、子女就学等方面落实市民待遇。
切实抓好社会治安综合治理，维护社会安定稳定，给外商以安全感。
要在全市倡导亲商、安商、富商”和人人都是投资环境”的观念，发挥团队精神，树立一盘棋”思想，切实解决中梗阻”问题，营造程序规范、政策透明、运作高效的招商服务环境。
六是发展空间更宽。
要积极实施走出去”战略，引导和鼓励更多企业获取出口经营权，培植出口大户，打响集体品牌，发挥品牌效应，着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。
鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂，发展境外加工贸易。
（二）载体建设要有新手笔要学习苏沪的开发经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，对全市工业园区布局进行调整。
按照能大则大，能并则并”的原则，扩大工业园区单体规模，提高工业园区档次水平。
一要建好示范园区。
要以今年南益集团在扩大１亿元投资为契机，进一步推进蟠龙开发区建设，园区规模扩展到300万平方米。
加快建设规划面积650万平方米的国道324线复线工业区、面积各自上100万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区，把上述六大工业园区连成一片，构建规模达15平方公里左右的官水石工业走廊。
集中力量，高起点开发市民营科技工业园（包括成功科技工业区和扶茂岭工业区），按照五个一流”（即规划创一流，管理创一流，速度创一流，效益创一流，服务创一流）的要求，加快建设进程。
经过几年努力，把成功科技工业区建成面积2-3平方公里、就业人员1.2万人、年工业产值50亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区，把扶茂岭工业区规模扩展到15平方公里。
要积极抓好开发区－工业园区－高科技园区的升级工作，努力建设高新技术创业园和企业孵化基地，推动工业园崐区建设上规模、上档次、上新台阶。
二要加强工业园区的配套建设。
改变以往平面的、单一的开发思路，把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来，引导更多的企业向工业园区集中。
按照规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路，对小区内项目安排、企业布局、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布局，逐步完善园区的城市化功能，确保项目引得进、留得住、办得好。
三要建立灵活高效的开发区管理机制。
拓展融资渠道，建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。
要制定实施一系列操作性较强的优惠措施，在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先，力争使工业园区做到五个优”（即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良），增强园区对企业的吸引力。
要多形式地盘活工业园区的土地，在强化调控下，建立土地收购储备中心，把有限的土地资源盘活做大。
要着眼于产业链的延伸，工业配套能力的增强，大力兴建完善一批专业市场，重点抓好七个城”：
一是中国石材城，续建闽南建材第一市场，向全国一流、辐射亚太的目标迈进，争取今年市场销售额达40亿元以上。
二是闽南国际
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