切实促进工会经审工作的创新发展Word格式文档下载.doc

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工会经审工作是工会工作的重要组成部分，要实现工会经审工作创新发展，就必须对新时期工会工作所处的时代背景和社会氛围有清醒的认识和准确的把握，自觉把经审工作放到改革开放的时代大背景中去布局、去谋划、去开展。

因此，各级工会经审组织和经审工作干部应当围绕工会中心工作，不断解放思想，勇于探索、创新、实践，着眼于发挥工会经审工作风险防范作用，坚持和强调工会审计工作理念创新、方式创新和工作手段创新，提升审计效能，强化监督服务职能，促进工会经审工作在以审促收、以审促管、以审促廉上发挥积极作用，努力推动工会经审工作朝着法制化、制度化、规范化的方法发展。

一、以工会经审工作理念创新为抓手，不断推进工会经审工作的创新发展

面对新形势、新任务，工会经审工作如何取得新突破、新发展，解放思想是关键。

首先，工会审计工作的创新，必须加强观念转变和思维创新，要结合重点工作，优化思维，创新理念、工作方式方法，拓宽思路、注重成果运用，只有这样，才能使我们的工作始终站在工会经审事业发展的前沿，准确把握工会经审事业发展的方向，不断增强工作的主动性、超前性和前瞻性。

其次，要牢固树立工会经审监督与服务双轮驱动的新理念，坚持“围绕中心、服务大局、全面审计、突出重点””的原则，努力提高审计监督水平，充分发挥审计的综合经济监督职能，对每一个审计项目都要审深、审透，审出个真实结果，提出高层次的审计建议，真正起到参谋助手作用。

一方面通过“请进来”，加强与被审计单位沟通协作，通过召开协调会、座谈会和通报会等方式，营造良好的整改氛围。

一方面通过“走出去”，加强与外部审计的交流合作，弥补工会内部审计自身力量与业务知识的不足，增强审计结果的准确度，推进工会经审工作信息化和规范化。

第三，要牢固树立“大审计”的意识，坚持审计公开，使审、帮、促融为一体，把审计中发现的问题放到全局工作来分析、研究和评判，对审计中发现的问题，要抓住典型，由表及里，深入分析原因，实事求是的形成审计整改意见，并督促指导问题的整改，切实推进工会审计工作发挥实效。

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二、以方式创新为切入点，努力提升工会经审工作的免疫系统功能

理念的创新还要有方法的创新做支撑。

在具体的工作实践中，各级工会经审组织应把工作的着眼点放在被审计单位或部门的问题和风险防范上，放在建立健全制度、强化风险管理上，使审计的“免疫系统”作用在工会经费审计中得到体现。

一是工会经审应由财务绩效审计向财务绩效审计与风险导向审计相结合转变，注重发挥工会经审工作在工会各项经济活动中的预防、揭露和抵御功能，加强对审计结果的深入研究和综合分析，既要查找问题，更要揭示深层次的原因，提出标本兼治的改进意见，从机制和制度上推动问题的根本解决。

二是要积极借助外力，探索引入第三方审计，整合政府审计、社会审计和工会内部资源，维护经审工作的独立性和客观公正性，同时也一定程度地解决经审工作面广、量大、人员不足的问题，进一步提升工会经审工作的水平。

三是要加强协作，建立工会经审与纪检部门的联席会议制度，善于聚集工会的监察力量，开展柔性化运作，最大限度地利用各种监督资源，强化工会经审工作于其他监察工作的协同效应，从不同的角度承担起工会资产监督管理的责任，形成有效的监管机制，实现监督资源的优势互补。

三、以工作手段创新为着力点，充分发挥工会经审工作的监督职能

当前，随着经济的快速发展，经费收入稳步增长，工会资产的规模不断壮大，对各级工会而言，使工会的资金运作管理落到实处，确保工会经费和资产的安全、完整、效益显得尤其重要。

这也迫切需要各级工会经审组织解放思想、大胆创新工作手段，全面加强审计监督，及时发现和纠正存在的问题，从政治上保护和爱护干部，促进工会系统的党风廉政建设。

一是要强化审计成果的运用，充分发挥审计的建设性作用。

在工会经费审查审计中，对于在审计过程中，发现存在的问题，必须以不回避的态度，抱着整改问题、规范流程、健全制度的目的，积极开展改进工作。

通过问题的整改、制度的健全，实现工会经审工作成果运用的最大化。

要更加关注目标实施的效果、预算管控的效率、资金使用和资产运营的效益，最大限度地发挥工会经费和固定资产的使用效能，把有限的财力用到基层和职工群众最需要的地方。

二是应该本着“有错必纠、有责必罚、有查必果”的工作原则，进一步加强对审计整改的检查问责力度。

目前，工会经审对于发现问题的主要是督促整改，对于责任主体的处罚基本没有，造成很多问题屡审屡犯。

因此应将经审工作同领导的问责机制结合起来，进一步明确被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人。

对本单位存在的问题，主要领导要负责整改；

对下属单位存在的问题，主要领导要履行责任，督促下属单位落实整改措施。

要在依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私的情况下，做到审计制度化、结果要公开、整改要公布，接受各方面的监督，增强工会经审工作的公信力。

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