王洼煤矿选煤厂监理大纲.docx
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王洼煤矿选煤厂监理大纲
王洼煤矿600万吨/年选煤厂监理大纲
一、工程概况
（一）工程名称：
宁夏煤业集团公司枣泉煤矿。
（二）建设地址：
宁夏回族自治区灵武市马家滩乡。
矿井距羊场湾煤矿10公里，至灵武市约50公里，至银川市约80公里。
（三）矿井设计生产能力：
500万吨/年，（后期800万/吨）。
（四）矿井服务年限：
75.6年。
（五）概算投资：
项目总投资估算88532.38万元，其中：
1、矿建工程：
11128.7万元，
2、土建工程：
19033.57万元，
3、安装工程：
8106.67万元，
4、设备及工器具购置：
31154.89万，
5、铁路专用线：
8215.79万元，
6、其它工程费：
8188.78万元，
7、工程预备费：
7734.38万元，
8、矿井110kV变电站1658.64万元，
9、110kv电源线路704.68万元，
10、建设期借款利息：
1558.00万元，
11、铺底流动资金1558.00万元。
后期投资增加33666.36万元，其中：
1.井巷工程：
7629.74万元，
2.土建工程：
1081.85万元，
3.设备及工器具购置费15234.39万元，
4.安装工程：
2403.97万元，
5.其它工程费：
2099.04万元，
6.工程预备费：
3698.37万元，
7.建设期利息：
659.00万元，
8.铺底流动资金：
860.00万元。
达到800万吨/年能力时，项目总投资为121116.31万元。
（六）预计项目工期：
1、以相对工期表示：
天。
2、以绝对工期表示：
有200年月至年月日
（七）工程质量等级：
1、矿建工程：
优良工程。
2、土建工程：
合格工程。
3、安装工程：
合格工程。
（八）工程项目组成一览表
根据《枣泉煤矿可行性研究报告》，矿井投产时需要形成新开拓的井巷工程、新建建筑物（构筑物）规模及投入机械设备见下表。
工程项目组成一览表
工程类别
工程规模
投资额（万元）
备注
矿建工程
11128.7
东井
土建工程
19033.57
东井
安装工程
8106.67
东井
设备购置费
31154.89
东井
小计
69423.84
东井
二、监理依据：
（一）国家关于工程建设的法律，法规及有关规定；
（二）经批准的工程项目文件；
（三）业主提供的工程项目地后勘察报告；
（四）业主提供的工程图纸及有关说明书；
（五）业主与承包（施工）方签定的施工合同复印本；
（六）本项目监理合同；
（七）国家现行工程质量评定标准及施工验收规范；
（八）国家及自治区现行的材料单价，预算定额及有关建设管理办法；
（九）建设部（95）建监定第737号文《工程建设监理规定》；
（十）建设部建市[2003]189号《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》；
（十一）国家GB50319-2000《建设工程监理规范》；
（十二）建设部《工程建设标准强制性条文》；
（十三）业主的正当要求。
三、监理工作目标：
（一）工期控制目标：
要求矿、土、安三类工程进度达到业主与承包单位签定的合同中的工期目标。
（二）质量控制目标：
达到业主与施工安装单位签定的合同中约定的工程质量等级。
（三）投资控制目标：
要求各项工程投资控制在合同价内，并力求降低投资。
四、监理工作范围：
根据监理招标文件的要求，本项目监理工作范围是宁夏煤业集团公司枣泉煤矿工程项目的矿建工程、土建工程、安装三类工程的施工阶段、保修阶段的质量、工期、投资控制以及合同管理，信息管理和组织协调工作。
（一）矿建工程：
枣泉煤矿投产前所有矿建工程，共计个单位工程，合m，静态投资9058.27万元。
（二）土建工程：
矿井投产时与之配套的地面生产、生活及辅助建筑物、构筑物、场地平整、室外管道铺设、大型土石工程等，共计个单位工程，合m2，静态投资万元。
（三）安装工程：
矿井投产时的主要生产、辅助生产等单项工程中需要安装的机械设备、机电设备、专用设备、仪器仪表等设备，共计台/件，静态投资万元。
五、监理工作内容；
（一）施工准备阶段监理工作主要内容：
1、审查施工单位选择的分包单位的资质；
2、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；
3、检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是否能满足施工需要；
4、协助做好优化设计和改善设计工作；
5、参加设计单位向施工单位的技术交底；
6、审查施工单位上报的施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见；
7、在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况时行审查；
8、对重点工程部位的中线、水平控制进行复查；
9、监督落实各项施工条件，审批一般单项工程，单位工程的开工报告，并报业主备查。
（二）施工阶段监理工作的主要内容：
1、施工阶段的质量控制
（1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派人员跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；
（2）对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录；
（3）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不合格的材料、设备进入工地和投入使用；
（4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；
（5）对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查；
（6）检查施工单位的工程自检资料，对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；
（7）对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验或不定期抽检，保证检验结果的正确性；
（8）监督施工单位对各类原材料按规定检查；
（9）监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并做好记录；
（10）对重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。
2、施工阶段的进度控制
（1）监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工；
（2）对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；
（3）建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在问题。
3、施工阶段的投资控制
（1）审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程量，严格按合同规定进行计量支付签证；
（2）保证支付签证的各项工程质量合格，数量准确；
（3）建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算；
（4）按业主受权和施工合同的规定审核变更设计。
4、施工阶段的合同管理
（1）协助业主确定本建设项目的相关合同结构；
（2）协助业主起草及参与合同谈判；
（3）处理合同纠纷和索赔；
（4）建立合同数据档案，以便检索。
5、施工阶段的信息管理
（1）建立本工程项目的信息编码体系；
（2）负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存；
（3）运用电子计算机进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理；
（4）建立工程会议制度，整理会议记录；
（5）督促设计、施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术经济资料；
（6）收集整理与本工程项目相关的信息、资料，为业主决策提供依据。
6、施工阶段的组织协调工作
（1）协调参与本工程项目的各单位之间的配合关系，协助业主处理有关问题；
（2）认真执行平衡会制度，积极协调和各方之间的关系；
（3）处理好监理与各方之间的关系：
①与建设单位的关系
监理单位依据监理合同中建设单位授予的权力行使职责，公正独立地开展监理工作。
建设单位人员如发现施工中存在的问题时，应向监理组织提出，由监理组织有关人员共同研究解决。
②与承包单位关系
监理单位与承包单位是监理与被监理关系。
承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便。
如有分包单位，分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程验收等技术上的签证认可事项，应通过承包单位向监理单位办理签证。
③与设计单位的关系
监理单位与设计单位之间无监理关系。
监理人员在工程监理过程中应贯彻设计意图。
按设计要求进行监理工作。
对于设计图纸中所发现的疑点和问题，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见，监理单位无权自主设计。
设计人员如发现承包单位在施工中有不符合设计、施工规范行为时，应向监理组织提出，并由监理组织有关人员共同研究解决。
④与材料、设备供应单位关系
监理单位与材料、设备供应单位无监理关系。
对于经检验不合格的材料、设备监理人员有权要求采购单位更换。
（三）竣工验收阶段监理的主要工作
1、督促、检查施工单位及时整理竣工交付和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；
2、根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告；
3、组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。
（四）工程保修阶段的主要监理工作
1、监理单位与建设单位签定委托监理合同时，应对质量保修期的监理工作时间、工作范围、工作内容及监理服务费用做出明确的约定；
2、在承担工程质量保修的监理工作时，监理单位可不设立项目监理机构，宜在参加施工阶段监理工作的监理人员中保留必要人员，对承包单位修复的工程质量进行验收签认，应由专业监理工程师负责；
3、对于非承包单位原因造成的工程质量缺陷，修复费用签证应由原施工阶段的总监或总监授权人签署。
六、监理工作主要措施：
（一）投资控制
1、投资事前控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，减少施工单位提出索赔的可能。
（1）熟悉设计图纸、设计要求、标底、标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制的重点；
（2）组织建设单位、设计单位、施工单位审查单位工程的设计方案，并将审查意见报送公司；
（3）组织建设单位、设计单位、施工单位对施工图进行会审，其设计规模、标准应与批准的初步设计及有关规定及政策确定的原则相符，并能满足施工要求，施工图的审查意见由项目总监理工作师审批后签发；
（4）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，避免向业主索赔的发生。
；
（5）按合同规定的条件，督促业主如期提交施工现场，使施工单位能如期开工、正常施工、连续施工，不致使业主违约造成施工单位索赔条件；
（6）按合同要求，督促业主如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不致使业主违约造成施工单位索赔条件；
（7）按合同要求，督促业主及时提供设计图纸等技术资料，不致使业主违约造成索赔条件；
（8）参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制有影响的条款；
（9）参与处理工程索赔工作。
2、投资事中控制
（1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不造成违约和对方索赔的条件；
（2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合工作，不造成对方索赔条件；
（3）工程变更、设计修改要慎重，事前进行技术经济合理性预测分析；
（4）严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师最后与业主协商核签后方能生效；
（5）按合同规定，及时对已完工程进行核验，并与已完成的实物工程量比较，不能造成未经监理工程师核验就承认其完成数量的被动局面；
（6）按合同规定，督促业主及时向对方支付进度款，不造成违约被处以罚款的条件；
（7）准确、及时地掌握国家调价的范围和幅度；
（8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履行；
（9）定期向总监、业主报告工程投资动态情况。
（10）定期、不定期进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
3、投资事后控制
（1）审核施工单位提交的工程结算书，对施工单位进度月报反映的工程，监理工程师应认真进行核查；
（2）根据业主与承包商签订承包合同的工程付款办法，根据核实数量，签发付款凭证；
（3）对于修改设计及合同外项目，由施工单位做出预算，由监理工程师审核并上报总监及业主协商一致后执行；
（4）在项目施工进展过程中，进行投资跟踪，及时进行信息反馈；
（5）定期向监理总负责人、业主提供投资控制报表；
（6）审核竣工决算；
（7）公正地处理施工单位提出的索赔。
（二）进度控制
1、进度事前控制
（1）编制并审核项目实施总进度计划
总进度计划的编制是对各项施工任务做出时间上的安排，其作用在于确定各准备工程、单位工程和全工地性工程的施工衔接关系。
（2）审核施工单位提交的施工进度计划
审核内容：
进度安排是否满足合同规定的开竣工日期；施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工工序的要求；施工单位的劳动力、材料、机械设备供应计划能否保证施工进度计划的实现；进度安排的合理性，防止施工单位利用进度计划的安排造成建设单位违约，并以此向建设单位提出索赔；该进度计划是否与其他施工进度计划协调；进度计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求。
（3）审查施工单位提交的施工方案
主要审核保证工期，充分利用时间、空间，能保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性。
（4）审查施工单位提交的施工总平面图
主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
（5）制定由业主供应材料、设备的采、供计划
提出项目所需的材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。
（6）督促业主按期完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供现场。
障碍物拆除后现场监理人员要逐一验收，并及时向施工单位移交场地。
（7）督促业主及时提供施工临时供电、供水，接通施工道路、电话线路，及时为施工单位创造必要的施工条件。
（8）向施工单位移交作为临进使用的待拆房屋。
（9）按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件。
（10）审批开工报告
①开工报告审批应在施工图审查、施工组织设计审批以及施工单位资质审查完成后，才能审批开工报告。
②要求施工单位在工程开工前五天，报送单位工程开工报告，同时，报送《施工组织措施》及《施工组织措施报审表》，报原材料报验单。
还应随之报送该单位工程负责人、技术员、质检员、安检员名单。
③接到开工报告后，监理工程师应及时审批，施工单位应将批准的开工报告分别送建设单位、质监站。
（11）发布开工令
在检查施工单位各项施工准备工作，确认建设单位的条件已齐备后，发布开工命令。
开工令的发布时机，应尽可能及时，因为从发布开工令之日起计算，加上合同工期后即为竣工日期。
开工令发布拖延，等于推迟竣工时间，甚至可能引起施工单位的索赔。
2、进度事中控制
进度的事中控制一方面进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。
（1）建立反映工程进度状况的监理日志
现场监理建立监理日志制度，逐日、如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。
同时，如实记录影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素，如暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间（小时、分）。
详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等问题和有关工程施工过程中必须记录的问题。
（2）工程进度的检查
审核施工单位每月提交的进度报告。
审核的要点为：
计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量、工作量指标完成情况的一致性。
（3）按合同要求，及时进行工程计量验收
（4）有关进度、计量方面的签证
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。
专业监理工程师、现场监理员需在有关原始凭证上签署，项目总监理工程师核签后方能生效。
（5）工程进度的动态管理
及时检查施工位报送的进度报表和分析资料。
同时派监理人员实地检查，对所报送的已完项目时间及工程量进行核实，杜绝虚报现象。
对进度资料进行整理并与计划相比较，以判断实际进度与计划的偏差；对偏差还要进一步分析其大小，对进度目标影响程度及产生的原因，并研究对策、提出进度纠偏的措施和方案。
必要时调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，对后期进度计划作适当的调整。
（6）工程进度款的支付，签署进度、质量方面的认证意见
对施工单位申报的已完工程量进行核实，在质量监理工程师通过检查验收后签发进度款付款凭证。
（7）组织现场协调会
每月、每周定期组织不同层次的协调会：
①协调总包单位不能解决的内、外关系问题；②上次协调会执行结果的检查；③总图管理上的问题；④现场有关重大事宜。
在协调会上通报项目的重大变更事宜；甲、乙方之间重大配合协调问题；在每周管理层协调会上，通报各自进度状况，存在问题及下周安排设想，解决施工中相应协调问题。
通常包括各施工单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公用设施利用中的矛盾问题；某一方面断电、断水、断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题及资源保障、外协条件配合问题等。
在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁、矛盾多而进度目标紧迫，施工紧张的情况下，现场协调会每日召开。
通报和检查当日进度，确定薄弱环节，部署当晚赶工以便为次日正常施工创造条件。
对某些未曾预料的突发变故或问题，发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序。
现场协调会印发协调会议纪要。
（8）定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理每月报告3次。
3、进度事后控制
（1）制定保证总工期不突破的对策措施
技术措施：
如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行、流水立体交叉作业等。
组织措施：
如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等。
经济措施：
如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等。
其他措施：
如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
（2）审批进度拖延，必要时发布停工令和复工令
当实际施工进度发生拖延，监理单位有权要求承包单位采取措施追赶。
经过一段时间，实际进度没有明显改进，仍比计划进度有较大差距，且显然影响按期竣工，监理人员有权要求承包单位修改进度计划，并提交监理工程师重新确认。
若造成拖延的原因为承包方，虽然监理工程师确认了经修改而使工期有所推迟的新进度计划，承包商仍不能解除应负的一切责任，而要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。
若造成拖延的原因不属承包方，则监理工程师确认的新进度计划中工期拖延的时间，是批准的工期延长或工程延期，应作为合同工期的一部分，即从发布开令时起，加上原定合同工期和批准的工程延期时间，是新的竣工日期。
（3）向建设单位提供进度报告表
随时整理进度资料，做好工程记录，定期向建设单位提供工程进度报告表。
（4）督促承包单位整理技术资料
根据工程进展情况，督促承包单位及时整理有关技术资料。
（5）审批竣工申请报告、协助建设单位组织竣工验收
审批承包单位在工程竣工后自行检验合格基础上提交的初验申请报告书，组织施工单位进行检验，检验通过后填写单位工程质量评估报告检验报告及竣工验收申请书，并协助建设单位组织工程的竣工验收、编写竣工验收报告书。
（6）处理争议和索赔
（7）收集工程进度资料
工程进度资料的收集、归类和建档，作为其他项目进度控制的参考。
（8）工程移交
督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。
在工程移交后的保修期内，督促承包单位及时返修，处理验收后质量问题的原因、责任等争议问题。
在保修期结束且再无争议时，进度控制的任务即告完成。
（三）质量控制
工程质量的控制作用于建设实施的每个方面和全过程，每个施工阶段、每个分部分项工程，甚至每道工序工程质量的检测与验收均要取得监理工程师的签证认可后，方能进行下一道工序。
1、质量的事前控制
（1）熟悉和掌握质量控制的技术依据
质量控制的主要技术依据有：
①设计图纸及设计说明书、资料，了解设计要求，明确矿建与设备、安装之间相关部位与工序之间的关系，对工程关键部位和施工难点做到心中有数；
②矿、土、安工程质量评定标准及施工验收规范；
③自审设计图纸及设计资料；
④组织设计技术交底及图纸会审；
⑤工程有特殊要求时，另指出质量指标及验收标准。
（2）施工现场地的质检验收
①现场障碍物，包括地下、架空管线等设施的拆除、迁建及清除后的验收。
②现场定位轴线及高程标桩的测设、验收。
开工前要求施工单位必须按部颁《测量》规范对设计单位提供的坐标控制点及水准点进行复测，并经专业监理工程师审查无误后方可施工，对重大及关键部位的坐标及标高定位，项目总监理工程师必须组织有关人员复测。
（3）施工队伍的资质
①总承包单位的资质在招标阶段业已进行审查，开工时主要检查项目主负责人、技术负责人是否到位。
②审查分包单位资质。
（4）工程所需原材料、半成品的质量控制
①审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质保书。
②某些工程材料、制品，订货前，施工单位应提供样品，厂家质保书和单价，经监理工程师会同设计单位、业主研究同意后方可订货。
到货后，有关出厂合格证及参数资料及时报送监理组。
③某些工程材料、制品使用前还需进行抽检或试验。
材料、制品抽检或试验的范围根据工程性质和质量要求确定。
④凡采用新材料、新型产品，监理工程师需检查技术签定文件，合格后房客使用。
⑤对于结构构件生产厂家，监理工程师要核查其生产许可证，并考察生产工艺及质保体系。
⑥对于因运输、安装原因出现的构件质量问题应分析研究，采取措施处理后，经监理工程师同意后方可使用。
⑦对进口设备必须具有海关商检书。
⑧设备在安装前监理工程师参与设备开箱检查，检查所采用的设备是否符合设计要求或标书所规定的厂家、型号、规格和标准，设备是否完好，随机资料是否完整，并签署检验单。
（5）施工机械的质量控制
①凡直接涉及工程质量和安全施工的施工机械，如砼搅拌机、振动器等，按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用。
②施工中使用的衡器、量具、计算装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。
（6）审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案
①施工组织设计、施工方案，应对保证工程质量有可靠的技术和组织措施。
②施工单位应在施工前十五天向监理工程师提出经主管部门批准的“施工组织设计”，分阶段施工的工程应在前10天提出重大或关键部位的“施工方案”。
项目总监理工程师在接到“施工组织设计”或“施工方案”后的7日内组织有关部门共同进行审查并将审查意见以书面的形式通知施工单位。
监理工程师监督施工组织设计中有关施工技术措施的落实情况，参加主要分项工程的施工技术交流。
③结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部（项）工程的施工工法文件。
要求编制工法文件的工程有：
钢筋砼工程、主体结构工程、防水工程、外墙装饰工程审查施工单位关于材料、制品、试件及试验的方法和方案。
④审核施工单位制定的成品保护措施、方法。
⑤审核施工单位试验室的资质。
⑥完善质量报表、质量事故的报告制度等。
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