项目资金实施方案.docx

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项目资金实施方案

项目资金实施方案

项目类别:

扶贫车间建设**市对口帮扶资金项目实施方案项目申报单位：

**县残疾人联合会项目实施单位：

**汇璟服饰有限公司项目主管单位：

**县扶贫开发办公室申报时间：

二零一九年三月前言根据**市扶贫开发办公室《关于做好**市对口帮扶**市2018年度新增帮扶资金和2019年度资金项目申报的通知》（毕扶办〔2018〕42号）和**市对口支援办公室**市财政局《关于印发**市对口帮扶贵州省资金使用管理办法的通知》（穗援〔2018〕121号）文件精神和《关于2019年度**区新增计划外财政帮扶资金100万元的使用投向的意见函》精神，结合项目实际，为进一步加强残疾人及残疾人家属脱贫就业，全面补齐脱贫短板，确保打赢战；

实现“全面建成小康社会、残疾人一个也不能少”的工作目标。

特制定本实施方案。

第一章项目概要项目名称：

**易地移民安置点残疾人扶贫车间建设项目项目建设地点：

**县**易地移民安置点41、42栋。

项目建设性质：

2019年新建项目建设期限：

项目建设期限为6个月，即自2019年3月至2019年9月项目投资：

总投资20万元项目建设内容：

以****区对口帮扶**残联的20万元资金，用15万元采购残疾人扶贫车间一条生产线的机器，在**汇璟服饰有限公司建残疾人扶贫车间，机器产权属于**县残疾人联合会，解决已搬出的残疾人及残疾人家属20人以上的稳定就业，让他们搬得出，稳得住，有稳定就业，固定收入，实现一人就业，全户脱贫的目标。

同时公司每年拿出1.5万元给****易地移民安置点搬迁入住的残疾人及残疾人家属没有劳动能力的重度残疾对象进行扶持，扶持不低于3年。

其余5万元用于残疾人及残疾人家属在**汇璟服饰有限公司正式就业前5个月的稳岗补贴，补足县最低工资标准，让残疾人及残疾人家属进得来，稳得住，不因初期收入低不愿就业或放弃就业。

项目扶持农户数：

项目惠及已搬出入住的126户残疾人。

项目预期效益：

1、与**汇璟服饰有限公司合作，在****易地移民安置点建残疾人扶贫车间，专门从事服装的半成品加工，均为手工活，适合残疾人就业，专为残疾人及残疾人家属脱贫就业的扶贫车间。

2、解决已搬出的残疾人及残疾人家属20人以上的稳定就业，扶贫车间在正常运转的情况下，10年内车间必须使用残疾人及残疾人家属用工，让他们搬得出，稳得住，有稳定就业，固定收入，实现一人就业，全户脱贫的目标。

3、解决已搬出的残疾人及残疾人家属工的劳务输出问题，残疾人扶贫车间对在就业的残疾人及残疾人家属工进行高端的培训，达到总公司的用人标准后，送入总公司进行就业；

残疾人扶贫车间重新招用剩余的残疾人及残疾人家属工。

最终实现已搬出入住的126户残疾人家庭，确保一户一人以上就业，实现一人就业，全户脱贫的目标。

4、与已搬出入住的126户残疾人形成利益联结机制。

（1）用工条件。

必须使用****易地移民安置点搬迁入住的残疾人及残疾人家属工20人以上。

（2）对****易地移民安置点搬迁入住的残疾人及残疾人家属没有劳动能力的对象，公司每年拿出1.5万元给没有劳动能力的重度残疾家庭进行扶持，扶持不低于3年。

让已搬出入住的126户残疾人有固定的收入。

实现“全面建成小康社会、残疾人一个也不能少”的目标。

项目主管部门：

**县扶贫开发办公室项目主管单位负责人：

李华平联系方式：

*****项目申报单位：

**县残疾人联合会项目申报单位负责人：

罗义联系方式：

*****项目实施单位：

**汇璟服饰有限公司项目实施单位负责人：

李顺联系方式：

*****项目具体联系人：

鲁明利联系方式：

*****第二章项目区基本情况项目区基本情况项目村概况**属于全县2017年脱贫攻坚搬迁脱贫一批的集中安置点，在县委政府的统一领导下，22个乡镇居住在一方水土养不活一方人的地方的3841户、*****人集中搬迁到**，其中，建档立卡精准扶贫户3667户、*****人，残疾人户126户。

第三章项目建设必要性、可行性及编制依据一、项目建设的必要性与**汇璟服饰有限公司合作，在****易地移民安置点建残疾人扶贫车间，专门从事服装的半成品加工，均为手工活，适合残疾人就业，专为残疾人及残疾人家属脱贫就业的加工车间。

解决已搬出的残疾人及残疾人家属20人以上的稳定就业，让他们搬得出，稳得住，有稳定就业，固定收入，实现一人就业，全户脱贫的目标。

同时，解决已搬出的残疾人及残疾人家属工的劳务输出问题，残疾人扶贫车间对在就业的残疾人及残疾人家属工进行高端的培训，达到总公司的用人标准后，送入总公司进行就业；

残疾人扶贫车间重新招用剩余的残疾人及残疾人家属工。

最终实现已搬出入住的126户残疾人家庭，确保一户一人以上就业，实现一人就业，全户脱贫的目标。

与已搬出入住的126户残疾人形成利益联结机制。

（1）用工条件。

必须使用****移民城搬迁入住的残疾人及残疾人家属对象20人以上。

（2）对****易地移民安置点搬迁入住的残疾人及残疾人家属没有劳动能力的对象，公司每年拿出1.5万元给没有劳动能力的重度残疾家庭进行扶持，扶持不低于3年。

让已搬出入住的126户残疾人有固定的收入。

实现“全面建成小康社会、残疾人一个也不能少”的目标。

二、项目建设的可行性一是巩固脱贫攻坚成果，让搬出来的残疾人搬得出，稳得住，有稳定就业，固定收入，实现一人就业，全户脱贫的目标。

二是让搬出来的残疾人在家门口就业。

三是有**市领导干部和企业家的关心和支持，为本项目的申报提供了资金支持。

三、项目编制依据1.《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发〔2011〕10号）；

2.《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）；

3.《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于印发《**市扶贫攻坚行动计划（2015—2018年）》的通知》（毕委办字〔2015〕71号）；

4.《**市扶贫开发办公室关于做好**市对口帮扶**市2018年度新增帮扶资金和2019年度资金项目申报的通知》（毕扶办〔2018〕42号）；

5.《**市对口支援办公室**市财政局关于印发**市对口帮扶贵州省资金使用管理办法的通知》（穗援〔2018〕121号）。

第四章项目建设目标、内容及规模一、项目建设目标实现对****易地移民安置点已搬迁入住的126户残疾人家庭，确保一户一人以上就业，实现一人就业，全户脱贫的目标。

与已搬出入住的126户残疾人形成利益联结机制。

（1）用工条件。

必须使用****移民城搬迁入住的残疾人及残疾人家属对象20人以上。

（2）对****易地移民安置点搬迁入住的残疾人及残疾人家属没有劳动能力的对象，公司每年拿出1.5万元给没有劳动能力的重度残疾家庭进行扶持，扶持不低于3年。

让已搬出入住的126户残疾人有固定的收入。

实现“全面建成小康社会、残疾人一个也不能少”的目标。

二、项目建设内容及规模以****区对口帮扶**残联的20万元资金，用15万元采购残疾人扶贫车间一条生产线的机器，在**汇璟服饰有限公司建残疾人扶贫车间，解决已搬出的残疾人及残疾人家属20人以上的稳定就业，让他们搬得出，稳得住，有稳定就业，固定收入，实现一人就业，全户脱贫的目标。

同时公司每年拿出1.5万元给****易地移民安置点搬迁入住的残疾人及残疾人家属没有劳动能力的重度残疾对象进行扶持，扶持不低于3年。

其余5万元用于残疾人及残疾人家属在**汇璟服饰有限公司正式就业前5个月的稳岗补贴，补足县最低工资标准，让残疾人及残疾人家属进得来，稳得住，不因初期收入低不愿就业或放弃就业。

第五章项目投资概算一、资金用途财政专项资金用途：

投入资金20万元，用15万元采购残疾人脱贫车间一条生产线的机器，其余5万元用于残疾人及残疾人家属前5个月的稳岗补贴，500元/月/人。

二、项目投资概算1、用15万元采购残疾人脱贫车间一条生产线的机器。

**县**易地移民安置点残疾人扶贫车间机器及物质采购报价单产品名称技术参数数量（单位：

台）单价（不含税价）总金额备注电脑平车智能单针平缝机，电脑直驱一体自动剪线高速缝纫机，机针：

DB*1。

压脚抬升高度:

5-13MM,最高转速5000转/分钟，自动剪线、自动倒缝、自动定针数、电子夹线器、针数设定等功能。

自带LED灯402390*****长臂机智能单针超大操作空间缝纫机，搭配气动后拖轮组件，操作空间为56CM,机针：

DB*1，压脚抬升高度：

5-13MM,最高转速5000转/分钟，配有钢珠台板，方便推动模板前行，机器具备自动剪线，自动倒缝，自动定针数，电子夹线等功能。

249009800电脑直驱双针车采用伺服电机驱动方式，节能无噪音，适用于针织、梭织面料，机器标配2根针平行缝纫，机针于送布牙同时送料，防止缝料滑移，最高缝纫速度3000转/分钟，压脚抬升高度7-13MM,可通过更换针位来改变2根针之间距离满足不同工艺要求。

135003500人字车采用普通离合器电机驱动，主要用于针织、梭织面料，缝制为三角之字型线迹，通过改变针杆左右摆动的距离来确定线迹大小，机针：

DP*5，压脚抬升高度7-13MM,最高缝纫速度2800转/分钟。

116501650平烫台采用下排风、踏板气动功能，主要用于各类服装的辅助熨烫，台面尺寸1.5米*0.8米，电机电压220V,功率550W,风力大、噪音小优点。

配有带孔海绵，熨烫摇臂，蒸汽管支架。

3130039009KW锅炉发生器俗称电气锅炉，带有自动加水、自动加热、到压后自动停止加热、自动排污等功能，具有安全阀装置，电压220V,额定功率9KW。

132003200薄料配套附件细牙齿和针板主要用于缝制极薄的面料，防止在缝制过程中面料有起皱现象。

3520700放码尺主要用于打版过程中放码的尺寸确定。

1015150卷尺主要用于车位在缝制过程中尺寸的确定。

10330电脑自动剪线拷边机采用直驱伺服一体马达驱动，机器配有自动剪线，自动抬压脚,LED灯等功能，可以设置成半自动缝纫和全自动缝纫两种模式，主要用于针织、梭织等面料的边缘四线缝制，刀片宽窄可以任意调节。

机针：

DC*1，压脚抬升高度5.5MM,最高缝纫速度6000转/分钟。

235507100直驱包兜机采用直驱伺服一体马达驱动，机器配有包边拉筒，可以达到边切边包一次性完成，主要用于裤子口袋及侧边缝位的包边工艺，可以根据不同包边条的宽带来跟换不同规格的拉筒，从而满足不同工艺要求。

机针:

DC*1,压脚抬升高度5.5MM,最高缝纫速度5000转/分钟。

226605320框子规格670MM*470MM*390MM塑料周转框，用于缝制过程中的面料运输和存放。

40351400长板凳规格1.2M*0.26M*0.45M,长方形板凳，板面为高密度制作，四角包边，凳架为四方角铁焊接而成。

50482400衣斗带灯规格1.2M*0.45M*0.75M.带灯的塑料衣斗，最上面部分为照明用的LED灯管，中间为塑料的衣斗，下面为角铁焊接成的方架，配有一个插座用于给缝纫机提供电源。

601609600砂轮机规格6寸，砂轮尺寸150*16*12.7MM,电压220V,功率150W,转速3000转/分钟。

1280280检验台规格1.2M*2.2M,单张不拼接，用于检验服装台用，板面为高密度板材，四角为塑料包边，板架为角铁焊接喷漆而成。

84583664大剪刀规格1寸的套管剪，用于工人缝制过程中修片用。

100101000小剪刀采用塑料手柄工艺，减少工人使用疲劳感。

1003300锥子前部分材料为钢制，手柄部分为木头材质，用于工人缝制过程中定位使用。

1002200大白扣采用分马力电机驱动，适用于各类服装上的金属回合扣，工艺扣的装订，主轴最高转速300转/分钟，分冲头轴行程34MM.1950950合计*****合计：

壹拾伍万零柒佰肆拾肆圆整。

备注：

此报价含运费，不含税价格。

2、其余5万元用于残疾人及残疾人家属在**汇璟服饰有限公司正式就业前5个月的稳岗补贴，补足县最低工资标准。

第六章项目建设方案一、项目建设布局及实施方式1.项目布局：

**41栋、42栋地下室，项目惠及农户总计126户。

2.项目实施方式：

由汇璟服饰有限公司按照要求组织实施，聘请技术指导，对用工对象进行培训，合格后成为公司员工，正式签订用工合同，在公司上班的方式实施。

3.项目实施程序：

县残联与汇璟服饰有限公司商谈→县残联理事会评审申请→县级审批→县残联成立项目实施工作组→配合汇璟服饰有限公司实施→县残联验收→县级验收。

二、项目技术路径：

1.标准按汇璟服饰有限公司的技术标准自行实施。

2.要求按汇璟服饰有限公司的要求自行实施。

3.施工步骤由汇璟服饰有限公司根据生产技术要求，对需采购的机器报县残联，县残联进行询价，由县残联将询价表、实施方案等相关材料报县财政局进行评审，评审后办理相关控购手续，由县残联采购交汇璟服饰有限公司，公司将扶贫车间建成合格后报县残联验收。

第七章项目实施保障措施一、组织管理成立项目实施领导小组1、组织领导成立由理事长任组长，分管领导任副组长，相关人员为成员的项目建设领导小组，各负责抓好项目建设工作部署、政策制定、部门协调、资金筹措和督促检查等工作。

组成人员如下。

组长：

罗义（理事长）副组长：

金德明成员：

何丹肖贵林宋凡鲁明利二、项目实施管理1.实行项目公示制度。

残联负责项目公示，将项目名称，建设内容及规模，项目投资，建设地点，建设期限，涉及受益农户及人口，项目实施单位，项目主管单位，项目监督单位、项目实施中的进度完成情况、项目竣工后的总体完成情况等，公示、公告时间不少于10天。

并将每次公示的内容以资料、图片的形式收存在案。

2.实行项目责任管理。

项目立项批复后，在残联项目实施领导小组的统一指挥下，按照“县级主管、残联组织、公司实施”的要求实施项目。

负责项目的申报和实施方案编制，负责项目的宣传发动，保证项目实施，审核项目，督促项目建设进度和质量。

县残联财务：

负责项目资金管理，对项目资金使用情况进行监督；

办理项目资金决算，参与项目的检查、督促和验收。

残联纪委委员：

负责对本项目进行全程监督。

3.实行项目实施检查督促。

将项目建设纳入民生项目监督的内容。

项目实施领导小组组织相关人员对项目的全过程进行定期和不定期的监督检查，对项目实施中发现的问题，责成迅速采取措施，及时整改落实，做到整改到项目的每个阶段和每个环节。

三、项目资金管理项目资金严格按照《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》（黔财农〔2012〕101号）和《贵州省财政专项扶贫资金报账制管理实施细则（试行）》（黔财农〔2014〕85号）《**市对口支援办公室**市财政局关于印发**市对口帮扶贵州省资金使用管理办法的通知》（穗援〔2018〕121号）的有关规定，做好资金与项目的衔接工作，加强资金、项目监管，并按照财政部、省财政厅关于进一步加强预算执行管理的有关要求，在确保财政资金安全的情况下，加快财政专项扶贫资金拨付进度，严格实行乡级财政报账制，专户管理、专款专用、专账核算，确保资金安全运行和有效使用。

项目启动前，凭项目实施方案和项目实施责任书，立项批复文件等拨付费用。

四、项目监测管理为使项目能按质、按量如期完成，保证项目资金的正确使用，使之发挥最大的效益。

1.选派责任心强的干部在项目点蹲点把关，全程跟踪监测项目实施情况及资金使用情况，项目实施领导小组对项目实施全过程进行不定期督查，一经发现问题，应及时纠正，保证项目的正常实施。

2.项目监督小组对项目进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。

五、项目档案管理备齐档案材料，反映项目建设情况，从项目启动起建立项目立项至竣工验收整个过程的全部资料档案，按照贵州省扶贫开发办公室《关于加强贵州省财政扶贫资金项目档案规范化管理工作的通知》（黔开办【2010】273号）要求，做到资料齐全，管理规范。

六、项目竣工验收项目总体工程完工后，组织残联相关人员人员，对照项目设计方案、目标责任书、立项批复、项目效益目标等内容，对完工项目实施情况进行认真的自查自验，针对存在的问题进行认真整改和落实后，出具自查验收意见，收集整理项目的全套规范资料，及时申请县级验收。

七、项目后续管护项目建成验收后，制定管护措施，同时做好后期管理工作，确保项目发挥长久效益。

第八章项目建设效益评估一、效益评估：

项目惠及农户126户、其中贫困户126户。

让他们搬得出，稳得住，有稳定就业，固定收入，实现一人就业，全户脱贫的目标。

以****区对口帮扶**残联的20万元资金，用15万元采购残疾人扶贫车间一条生产线的机器，在**汇璟服饰有限公司建残疾人扶贫车间，解决已搬出的残疾人及残疾人家属20人以上的稳定就业，让他们搬得出，稳得住，有稳定就业，固定收入，实现一人就业，全户脱贫的目标。

同时公司每年拿出1.5万元给****易地移民安置点搬迁入住的残疾人及残疾人家属没有劳动能力的重度残疾对象进行扶持，扶持不低于3年。

其余5万元用于残疾人及残疾人家属在**汇璟服饰有限公司正式就业前5个月的稳岗补贴，补足县最低工资标准，让残疾人及残疾人家属进得来，稳得住，不因初期收入低不愿就业或放弃就业。

（一）扶贫效益：

让他们搬得出，稳得住，有稳定就业，固定收入。

（二）社会效益分析该项目是民生工程，也是民心工程。

项目的实施，对提高群众生产生活积极性，凝聚民心发挥积极的作用。