本科大学设计方案中小企业发展.docx

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本科大学设计方案中小企业发展

浅议中小企业发展现状及对策

江祺

【摘要】中小企业，这是一个在上有国际跨国企业、国内大型企业，下有多如牛毛的个体工商业者挤压的夹缝中生存和发展的企业群体。

本文简述了我国中小企业在经济构成中的重要作用，对我国中小企业的生存现状和未来发展规划进行一些分析并提出一点浅见。

【关键字】中小企业发展现状对策

改革开放以来，我国中小企业风起云涌般地发展起来，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。

但在发展的过程中，却有如驿路上的过客来也匆匆，去也匆匆。

众多的企业开业时张灯结彩，朝气蓬勃，大有前途无量之势，但短短几年过去，当你再回眸搜索时，绝大多数企业已烟消云散，难觅影踪，只有区区几个企业还在运营，还在寻找“不老之药”。

《中国科学院院报》的资料显示：

中国大企业的平均寿命是7—8岁，中小民营企业平均寿命是2.9岁。

《科学投资》披露中国每年有近100万家企业倒闭，而且出现了中小企业“做大就死”的可怕现象，据一份报告显示：

在我国15.24万家国有及规模以上非国有中小企业中，称得上成长型的只有4.69万家，占全部中小工业企业的30.42%，其中仍集中在“缓慢成长”档次的占96%，其内又有近九成企业距离“基本不具有成长性”仅有一步之遥，中国中小企业的平均寿命还不到3岁！

“想成长”的也基本逃不出“做大就死”的怪圈。

怎样提高我国中小企业竞争力及延长其寿命周期，将成为今后我们思考和探索的重点。

一、我国中小企业的重要作用

（一）中小企业是社会主义市场经济多种体制并存的主要表现，是进一步深化市场经济体制改革的重要推动者

中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争十分激烈的领域，促进着市场的发育和市场竞争的进一步规范。

中小企业的这些特性，有利于打破市场垄断，开展市场竞争。

我国改革开放三十余年的实践证明，哪些地区中小企业发展较快，哪些地区的市场就相对活跃，反之，中小企业较少，市场也相对较呆滞。

相对于大企业而言，中小企业改革的成本较低，操作较为容易，社会震动较小，新体制的进入也较快。

在改革进程中，中小企业往往是实验区，是改革重点、难点的突破口。

改革开放以来，我国企业改革和体制创新的成功经验，大多来自中小企业。

承包、租赁、兼并、拍卖、破产等方面的改革措施，都是国有小企业、城镇集体企业和乡镇集体企业中率先实验推广的。

中小企业的各项改革，为建立健全社会主义市场经济体制进行了有益的尝试，提供了宝贵的实践依据和经验。

中小企业在各项改革中的积极探索，对于推动创造以公有制为主，多种实现形式和多种经济体制共同发展是具有积极作用的，为建立并逐步完善社会主义市场经济体制做出了重要贡献。

（二）中小企业是缓解就业压力的重要渠道，是保持社会稳定的重要力量

中小企业主要生存和发展于劳动密集型产业，就业容量和就业投资弹性要明显高于大型企业，甚至在多数领域要高出1倍以上。

改革开放以来，在我国工业化进程中，没有出现严重的社会就业问题，中小企业，特别是小型企业的迅速发展是其中一个重要的积极因素。

尤其是近年来，非国有中小企业的发展大大拓宽了就业渠道，成为劳动力就业的主要增长点，特别是当前吸纳安置国有企业下岗分流人员等方面发挥了重要作用。

因此也成为县、乡级政府收入的基本来源，稳定了中小企业，就稳定了就业，就稳定了地方财政的基础，为全社会的稳定提供了保障。

二、我国中小企业发展状况

中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。

在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。

特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别较大的国家，中小企业的发展更具有重要意义。

目前我国中小企业约1000万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的60％；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳，中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。

在20世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7％是由中小企业创造的。

但是应该看到，我国中小企业由于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，在其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。

三、我国中小企业发展中存在的问题与思考

（一）外部制约因素

我国经济体制改革不断深化的近三十年来是中小企业发展的黄金时代，但这个发展的过程也反映出中小企业是一个缺乏个性的群体。

从中小企业发展的曲折过程剖析制约中小企业发展的因素，来自企业外部的环境因素主要有以下几个方面：

（1）融资渠道过于狭窄，企业发展资金非常难

由于达不到证券市场准入制度的相关要求，大多数中小企业成为上市公司和债券发行受到限制，证券市场上的资金很难流向中小企业；另外，随着财税体制、金融体制改革的大步迈进，政府资金由于保“吃饭”、保正常运转的压力而难以大手笔地对中小企业进行扶持。

金融信贷资金由于金融监管和风险防范强化以及中小企业新的信用担保体系尚未建立健全等多重因素影响。

中小企业基本得不到信贷资金支持。

再加上政府对民间资金缺乏有效动员和筹集不力，以及近年来金融危机对实体经济的影响等等。

这些因素都导致中小企业尤其是中西部地区发展资金极度短缺，直接影响着中小企业存量资金的流转与效益的发挥。

（2）税收优惠政策对中小企业发展支持不够

税收优惠政策专门针对中小企业的太少，大多散见于其他税收优惠政策之中，我国现行税收优惠政策，如：

在增值税方面，对年应税销售额在180万元以下的小规模商业企业，其增值税征收率为4%；据查资料所知，近几年又对该税起征点作了相应的调整提高。

在营业税方面，对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，可由其从事担保业务收入给予享受一定年限免征营业税的优惠政策。

除此之外，中小企业还可以“搭便车”的形式享受一些税收优惠政策，如增加就业的税收优惠政策、新办企业的税收优惠政策、国家级高新技术开发区内的高新技术企业税收优惠政策等等。

这些税收优惠政策基本上适应了转轨时期中小企业的发展需要，对促进中小企业改革发展起到了积极作用，但也存在明显的不足。

首先，税收优惠的目标不明确、针对性不强。

现行税收优惠政策有按所有制性质和经济性质制定的，也有按地区制定的，还有按产业导向制定的，但没有从中小企业本身的特殊性考虑，对中小企业在经济发展和社会稳定中的地位缺乏应有的重视。

其次，税收优惠政策的法律层次不高，稳定性差且内容零散。

再次，税收优惠形式单一，支持力度不够。

我国税收优惠的主要形式是减免税和优惠税率，其他形式较少，实行的基本上是直接优惠，间接优惠较少，致使中小企业享受税收优惠的力度有限。

（二）内部制约因素

（1）管理方式陈旧

大多数中小企业在管理过程中没有树立准确、科学的管理理念，实际操作中常常自我感觉良好，对产品合格率、每道工序和成本等情况不能严格掌控，事前不做长期规划，事中常常是朝令夕改，不稳定性极大、抗风险能力低下。

据不完全统计，中小企业的平均寿命为3—4年，企业集团的平均寿命也只有7—8年，企业管理方式过于陈旧，在精细化方面做得不够是其中的重要原因之一。

近几年，市场趋于饱和，市场竞争日趋激烈，这样一来就对企业管理水平提出了更新更高的要求，越来越多的企业因管理方式陈旧引发的诸多弊端，给企业发展带来了许多不良后果。

（2）技术创新匮乏

技术创新有利于中小企业的生存及促进新兴产业的发展｡但是目前，我国中小企业技术创新意识不强､技术创新环境不完善，并且技术创新人才缺乏，导致产品技术含量低､产品同质现象严重｡政府投入的研发经费较低，而中小企业本身就面临着资金难的困境，一旦创新失败，对企业而言可能造成巨大的损失｡因此，中小企业的创新风险大，风险承担能力差，很多中小企业不愿冒风险将资金用于技术创新｡

（3）人力资源匮乏

由于缺乏先进的管理理念和完善的人才激励机制，中小企业人才使用上普遍存在“三重三轻”：

①重近亲繁殖，轻市场配置。

据调查发现，许多规模以下中小型企业通过改制成为个体私营企业。

这些企业大多都是“夫妻厂”、“父子店”，他们把企业的重要岗位都交予自己信得过的亲朋好友，即使他们履行不好职责，也不愿意依靠人才市场寻找企业发展需要的人才。

②重薪金轻保障。

只提供“薪金多少多少”，轻视员工的生老病伤等保障事项。

③重使用轻培养。

不少老板明确表示，现在需要的是拿过来就能用的人才，对员工进行培训、培养，不仅耽误时间还要投资金，不能做“赔本买卖”。

但对于员工来说，不断参加学习和培训是保证能跟上发展需要的前提。

据企业竞争力调查和人力资源起访调查表明，有50.67的企业没有依企业战略计划配备所需的管理人员，66.7%的企业没有正式的人力资源战略，对员工的培养、培训无从谈起。

人员培训、管理制度的不完善和人力资源的匮乏很大程度上制约了企业不断推陈革新的发展步伐。

（4）信息化程度低

信息在当今社会里是企业的一种重要资源｡信息获取渠道的畅通与否是决定企业发展健康与否的关键性因素之一｡就目前情况来看，由于信息获取的成本高昂及信息人才缺乏等原因，很多小企业都没有自己的网站，又不愿花钱找咨询公司帮忙收集信息，因而不能及时了解产品和市场需求信息，造成生产成本高及产品大量积压｡在网站建设及应用､办公自动化､供应链管理､客户关系管理､企业财务和产供销管理软件的应用及电子商务等方面，中小企业也存在明显的盲目性，比如:

为充分利用资源，很多企业都组建了企业内部的共享平台——数据库､局域网等，但是，在合理利用共享资源方面，很多企业都还比较混乱。

随着互联网的普遍应用，中小企业又面临着信息真假难辨的问题｡另外，信息的安全保障体系及信息流失问题，也越来越成为中小企业在信息化过程中的障碍｡

（5）发展同质化严重

虽然以上提到的外部环境和内部环境制约因素对企业的发展确实存在一定程度的影响，但倘若我们作进一步考察就会发现这些都不是制约中小企业发展的决定性因素。

制约中小企业发展的真正瓶颈还是在于企业竞争发展战略的普遍趋同，导致中小企业这个群体内部行业布局、产品结构严重失衡，产品重合度奇高，造成了目前市场上绝大部分产品供过于求的态势。

同质化是目前我国中小企业的最大现状，同时更是中小企业实现跨越式发展的最大障碍，

四、我国中小企业发展措施

企业改革与发展的过程也是一个不断改进和重塑的过程，想要扭转企业在发展中的被动状态，改善企业的生存、发展环境，必需结合企业具体情况有针对性的建立起适合本企业的发展战略，真正在执行力度上和思维创新上下功夫，时刻保持居安思危的高度紧张状态。

因此，我认为可以从以下几个方面去进行改革和完善：

（一）推进中小企业的专业化分工，推动技术进步和技术创新

在工业化过程中，往往会形成以大企业为核心的企业群和金字塔形的企业结构，在塔顶上的是大企业，而塔的基础则是成千上万的中小企业。

世界经验表明，大型企业的发展离不开中小企业所提供的产品和服务。

中小企业与大企业形成比较笃定的配套合作关系，一方面可以维护自身市场的稳定，另一方面还可以得到大企业的技术支持，并能通过大企业的帮助获得信贷支持，从而加快中小企业自身的技术进步，增强自我发展的能力。

鼓励生产“精、尖、特、优”产品，进而增强市场竞争能力，支持中小企业向“小而专、小而精、小而优”方向发展。

另一个重要内容就是要推动技术进步和技术创新，发展高新技术产业，从依靠简单量的扩张，生产一些档次不高、重复建设的产品，转变为依靠科技深加工，提高附加值生产出适应市场需求、消费者满意、物美价廉的产品，这对于中小企业提高市场竞争能力，获得长远发展具有重大意义。

鼓励中小企业采用新技术、新工艺、新材料，节约资源和能源，减少环境污染，生产新产品，提供新的服务工程。

国际经验表明，在技术开发、发展高新技术产业方面中小企业能够起到不可替代的独特作用。

经过多年来的探索，我国的一些中小企业由小到大，已经发展成为高新技术产业的重要力量，如联想集团等。

（二）改善中小企业的外部政策环境

（1）规范并增加对中小企业在税收上的优惠政策。

我国目前虽然有一些以中小企业作为主要受惠对象的税收优惠政策，但还不够规范化、系统化。

因此，应对现有的优惠政策进行疏理、规范和完善，并逐步建立起统一明确的、适用于不同地区的中小企业税收优惠政策。

我认为首先要健全税收法律法规，提高税收优惠政策的法律层次。

第二，税收优惠政策的制定应以产业政策为导向，引导中小企业调整和优化产品结构，增强其市场竞争力。

第三，扩大中小企业税收优惠范围，减轻其税收负担。

税收优惠应改变现行单一的直接减免税为直接减免、降低税率、加速折旧、放宽费用列支标准、设备投资抵免、再投资退税等多种税收优惠形式，进一步扩大对中小企业的优惠范围。

（2）逐步建立和完善中小企业的金融政策体系。

研究符和中国特色社会主义市场经济需求的风险投资机制，拓展多种形式的中小企业创业、风险投资的资金渠道，特别是解决科技型中小企业的风险投资问题。

研究探索中小企业直接融资和民间融资的多种有效的方式和途径，力争使中小企业获得政策支持。

首先，发挥国有商业银行融资的主渠道作用，疏通对中小企业的信贷梗阻，进一步放宽对中小企业贷款利率的浮动幅度；尽快建立企业信用档案库，统一企业信用评级制度，对于信用评级高的中小企业，可以给予一定额度的无担保抵押信用贷款。

其次，组建多种形式的金融中介机构，特别要鼓励和引导民间资本参与组建。

比如，大力鼓励民营企业设立各种形式的企业协会（主要赋予其融资协调作用，会员单位出资建立信用基金来互相担保），大力鼓励成立多种形式的投、融资代理机构和信用担保机构等。

最后，积极拓展银行以外的其他融资渠道。

积极创建风险投资机构和风险投资基金，政府可以将自身拥有的财政专项资金与其他有意介入的金融机构和民间资本合作，共同组建面向中小企业的风险投资基金（机构）；争取政策为中小企业上市创造有利条件，尽可能让其利用资本市场，实现股权和债权融资；进一步引导和规范民间借贷，促进中小企业民间融资健康、有序发展。

（3）建立健全中小企业的社会化服务体系

推广设立面向中小企业提供各类中介服务的团体，构造包括政府指导机构和民间团体在内的中小企业社会化服务体系。

在开办费用上，政府应给予必要的支持，以使对中小企业的服务做到收费合理，尽量减轻中小企业的负担，结合我国目前的政府机构和事业单位改革，鼓励和支持转岗人员创办中小企业和各类中介服务机构，政府在税收、信贷和工商管理等方面给予一定的支持，逐步开展有针对性的服务。

在管理诊断和咨询、法律顾问、人才培养、信息采集与交流、技术开发、融通资金、市场开拓等方面为中小企业提供必要帮助。

（三）规范企业内部管理

（1）执行差异化发展战略。

商品生产重合度过高导致商品市场供过于求是制约中小企业发展的最主要因素，所以，采取差异化战略是中小企业必须的、首要的发展战略。

差异化可以使企业获得溢价，即使在周期性或季节性经济萧条时，也可以吸引大量忠诚的客户。

所以，企业在生产经营过程中，有必要充分发挥和运用其产品或服务独特的某一部分乃至全部不同于其它企业的产品或服务的优势，来支持企业的持续稳定发展。

企业生产经营过程中的所有环节，都有差异化的可能存在，其中，市场差异开发是整个运行环节的重中之重。

产品内部构成的原料、工艺、功能、形态、品种等等各个方面以及产品外部的价格、营销等诸多方面，造就了市场差异化可能性的无所不在。

要找准市场的差异并为我所用，经营者必须具备分析研究市场、开发创造市场的能力，打破思维定势，通过充分的市场调查，挖掘他人忽略的市场空间。

1、创造市场，发现完整的空白市场，或是完整市场中的空白区域。

市场由形式多样、需求各异的消费者群体组成，并且其消费需求随着时代的发展在不断地变化。

因此，无论多么完善、多么成熟的市场都不可能长期不变。

市场差异始终存在，经营机会随处可见，即使是在传统产品市场面前中小企业也大可不必显得无所适从。

这就要求企业必须具有极大的创新精神，采用新技术，培育新市场，开发新行业和建立新的标准，并且保证这种独特性对顾客或消费者群体来说是有价值的。

实践证明，只要广开思路，寻找差异，将差异市场培育成型，完全可以在成熟市场中开辟出一片新的天地。

2、借题深入，借助技术先进企业对关键技术的突破，运用世界上没有完美无缺的产品的定律，挖掘其产品的不足之处，填补其缺陷，提升其使用价值，产出更适合市场需求的产品，能够达到事半功倍地取得突破技术瓶颈制约的效果，打开企业发展的通途。

这就要求企业通过新产品和不断改进每一个产品，经常地建立新的局部市场优势，要对每一个新创的或成熟的产品不断增加价值，以达到或维持真正的差异化。

3、拾遗补缺，市场永远是动态发展的，产品永远会有空缺，中小企业可以瞄准大企业的弱项，发挥自身优势，开发大企业无暇顾及的产品，填补市场空缺，或者成为大企业的助手、上游供应链的一分子，明天同样会成长为行业中出类拔萃的企业。

在这种战略下企业可以考虑开发市场间隙的利益，而不只是领先于竞争对手。

把企业的力量集中于一个细分市场，关注产品的优越性。

对于中小企业来说，选择一个专业市场并不是唯一可能的战略，发现一个可开发利用的潜在市场才是一个大众策略，它足以使中小企业在大的竞争对手的间隙中生存。

（2）建立现代企业制度。

中小企业必须淡化家族制管理，建立现代企业制度｡企业经营者要转变观念，充分认识家族制管理的弊端及建立现代企业制度的必然性；改革产权结构，实行公司治理结构，保证企业所有权与经营权的分离，从而维护利益相关者的权利｡

1、有效整合资源，提高核心能力

在现有资本结构的基础上，通过整合内部资源，包括控制成本，提高生产率。

开发新产品，拓广新市场，提高管理能力，来创造和维持现有的竞争优势。

通过整合使企业现有资源得到充分地利用，使生产规模在一定的资本结构和技术领域内得以扩大。

从而不断增强核心能力。

建立自身的核心能力以后，在此基础上通过进行有目的的外部交易（比如联合或参与OEM等），继续获得核心能力，在竞争中制定出合适的战略，扬长避短，不断获得竞争优势。

2、制定人才培养和储备战略

针对中小企业管理人才和技术人才的缺乏，政府和企业应建立相应的人才培养机制，制定人才培养战略，以帮助企业吸引并留住人才。

其中包括：

1）鼓励和支持中小企业人才的培养｡充分发挥科研院所、大专院校的作用，培养中小企业管理者和中小企业指导员，为中小企业提供投资方向、商情预测、产品开发与销售及经营管理等方面的咨询服务，或者对企业的人才培训给予一定的资金支持；2）建立人才评价机构。

由专门机构对企业的管理人员进行能力和素质方面的评价工作，使企业能够科学地选聘高素质的企业管理人才，以形成人才选聘、培养和储备的科学机制。

3）企业建立与人力资本相称的薪酬制度，以留住人才。

3、提高决策者素质

随着市场经济的深化和成熟，一个企业的兴衰成败与企业的决策者的关系越来越大。

因此，要为培养和造就适应市场经济竞争需要的企业家提供合适的成长环境，企业决策者也要注意自我激励和发展。

一个高明的企业决策者应当具有竞争与合作观念、经济效益与社会效益统一的观念和人才观念，要具有卓越的决策能力、不断进行创造创新的能力、组织协调和应变能力，要具有不断超越自我的意识和健全的心理等。

（3）加大研发费用投入

加大对研发费用的投入，是改造和升华传统产业，使之走向效益良性循环的关键措施。

在市场全球化趋势下，一些非关键技术是可以买到的，而基础能力是买不到的，它需要精心构造和持续积累。

在有研发人才的情况下，可以鼓励企业在内部设立专门的科研机构，增强对新工程和新产品、新技术的研发资金投入，投入多少视企业效益情况而定。

如果企业规模小，没有能力进行研发，可与专业研究机构、大专院校挂钩，投入一定的资金定向研究工程，尤其是看准了有市场前景的工程，要迅速加大资金投入，加速积累，使科研投入达到较高的有利于知识经济形成经济效益的水平。

（四）完善中小企业的信息化服务

中小企业信息化的主要目的是获取市场信息、增强销售能力和加强内部管理，因此，其信息化的重点是发现更多的客户，提高产品的质量、降低生产成本或者便于管理。

所以，企业应该根据所处的阶段及自身的规模购买合适的管理软件，并且建立自己的网站，在网上开展电子商务活动，以推销产品及与固定合作伙伴建立网络联系。

针对信息真假难辨的问题，政府应该完善中小企业信息网络平台搭建，整合我国中小企业信息网及各地方信息网的资源，为企业提供产品供求信息、技术信息及投、融资工程信息等，并聘请专家为企业提供在线咨询，或者通过在线课堂和网上图书馆的形式提供网上培训服务。

此外，企业不能忽略网络安全问题。

来自信息系统内外部的非法入侵更加隐蔽，如果商业机密被盗取，信息系统被破坏，大批数据丢失，都将为中小企业的生存带来严峻的考验。

因此，企业必须配备专业的、可信赖的技术人员，及时对设备及软件进行维护，以加强网络安全。

参考文献：

1、史忠良等，小企业发展研究[M]，经济管理出版社，2001年

2、周运锦，《21世纪中小企业创新的焦点》，2005年5月

3、王天祥，《中小企业赢在六大战略》，2006年5月

4、吕国荣、陈游芳、蒋如彬，《精细化管理的58个细节》，2006年5月

5、王朝纲，《中小企业发展战略》，2006年5月

6、谢芬芳，《促进中小企业发展的税收政策思考》，2006年5月