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社区是个社会学名词,也是个地理名词。

例如,我们每个乡镇里,就分村级社区和镇级社区,我们已经建立和即将建立的社区教育中心所服务的社区是各个镇所在的地域范围。

社区教育是对一定地域内共同生活的人群组合所进行的“大教育”。

它既是一个区域性的整体性教育活动,又是一种能够组织协调社区内各种社会力量参与,统筹协凋区域内务类教育及各种教育资源,为社会发展服务的机制。

社区教育不仅在类别上包括该区域内的基础教育、职业教育、成人教育和继续教育,在形式上包括学校教育、家庭教育和社会教育。

我们不能把社区教育理解为各级各类教育的无序的总和,它是一个大教育系统的概念。

它的实质是各级各类教育的各种因素与社区相应部分的有机结合与一体化。

社区教育的对象是社区的全体成员,具有全员性特点。

从婴幼儿、少年儿童、青年,到成年人、老年人。

其中,重点对象为社区内成年人。

特别是弱势人群,包括下岗失业人群、残疾人群、老年人群、外来务工人群等。

社区教育的目标是满足社区成员的各种教育需求,提高社区成员的素质和生活质量。

社区教育的内容是多元的、多层次的、从实际出发的。

社区教育的组织形式与机构是多样化的。

社区教育既可以是学校型的,也可以是活动型的;

既可以是政府行为,也可以是民间发起和组织的;

既可以固定的,也可以临时的等等。

社区教育的体制是社区内的各种教育因素和机构的集合、协调和互动。

社区教育是教育种概念下的属概念,社区教育的属性是社区性,即具有社区属性的教育,相对的是不具有社区属性的教育。

例如,为满足社区成员的各种需求而进行的各种各类教育活动,或是正规的或是非正规的,或是职业性的或是文化娱乐性的,或是行政领导的或是民众组织的,凡具有社区性的教育,都是社区教育。

又如,学校若是向社区开放、与社区沟通、与社区双向参与、双向互动,则具有一定的社区属性;

学校也可能是传统的、封闭的、缺乏与社区联系的,则不具有社区属性。

社区教育具有全员(覆盖社区全体成员)、全程(贯通人的生命历程)、全面(包涵思想道德、基础文化、职业技术、艺术休闲等教育)的特点。

我国的社区教育的起步落后与欧美国家,从20世纪80年代开始兴起。

二、社区教育的工作内容。

社区教育的出发点和归宿就是服务、带动社区。

只要社区需要,社区教育就应千方百计地满足要求,提供优质服务,真正做到灵活实用,直接有效,使社区教育的发展处在常变常新的动态平衡之中。

社区教育的工作内容可以分为三大类:

一是开展成人学历教育,二是成人非正规教育,三是社会闲暇教育。

1.开展成人学历教育

所谓成人学历教育,即是对成人实施与普通学校教育系统相称的、系统的初等、中等和高等教育。

按国家规定的教学计划修完课程,经考试合格者授予相应学历证书。

一般可通过课堂教学、函授学习、广播电视教学、自学考试等多种形式进行。

成人初等教育是对学龄期失去初等教育机会或未能达到小学毕业程度的成人施行的基础教育。

课程以语文、算术为主,与普及科学技术知识相结合,如识字教育(亦称扫盲教育),即是对工农群众及干部中的文盲所进行的以识字为重点内容的教育,使其获得阅读、写作和计算的能力。

成人中等教育是对完成初等教育或未能达到中学毕业程度的成人施行的教育。

我国从87年以后,成人中专专业教育突破了单一的培养规格,推行3种证书(毕业证书、单科证书和专业证书)制度,这种教育加快了培养多规格的中等专业人才。

其中的职业补习教育,是根据一定职业需要对从业人员进行的知识和技能的补习教育,它包括在业人员为适应职业要求的文化知识、职业知识和技能的补充训练,准备转向新职业人员获得新职业资格的训练等。

成人高等教育是在中等教育基础上实施的成人高等专业教育,从成人中培养相当于普通高等学校专科或本科水平的专门人才。

我国的成人高等教育主要形式有职工业余大学、广播电视大学、高等函授学院、管理干部学院、高等教育自学考试等。

国外目前一般为社区学院、短期大学和开放大学等。

2.成人非正规教育

成人非正规教育,泛指在国家教育行政部门统一学制要求范围以外的各类教育活动,如各种政治、文化、技术、业务短训班,学术讲座,岗位练兵,读书活动等。

(1)职工培训:

对工厂、矿山等企业、事业单位的工人和一般职员进行的培养训练活动,这是成人教育的重要组成部分,职工教育从84年开始提出了以开展岗位培训为重点,以提高经济效益为中心,为两个文明建设服务的指导思想。

职工教育要坚持面向生产,面向企业,直接、有效地为社会主义建设服务的方向。

技工培训:

对技术工人进行专业知识、技术技能的培训。

包括技术工人上岗前培训,在岗工人的提高培训,晋级培训,转岗培训和各种应急培训等。

其中的单项技术培训是按规范要求对某项操作技术进行的训练活动,如银行出纳员清点钞票、纺织档车工接线头等。

这种培训可在综合操作训练前,采取师带徒、表演、练兵示范等方式进行,目的是提高劳动者的熟练程度。

技能教育:

对受训练人员实施动手操作能力的培训,目的在于帮助受训人员在实践活动中运用和掌握有关的技术知识,使动作达到近乎自动化的程度。

在职工培训中,加强技能教育是整个培训过程中一项主要和基本的教学任务。

成人中等技术教育:

以成人为对象的培养中级技术业务人才的教育,目的是提高现有劳动者的技术业务素质,适应社会各种职业对熟练劳动力的需求,它包括在职提高和转业换岗教育两种。

(2)待业人员培训:

将城镇已离开学校的普通学校初、高中毕业生、结业生和肄业生,组织起来,在待业期间,进行文化、政治和专业技术教育,使其具有一技之长,然后根据企业、事业单位的招工条件,向用人单位推荐,实行双向选择就业。

(3)劳动、职业纪律教育:

服从工作分配与调动,按计划完成生产(工作)任务,保守企业和国家机密,遵守国家政策法令和企业规章制度,爱护国家和集体财产,进行文明生产,执行考勤制度,请假制度等教育。

在社会生活、生产劳动的各个职业领域,都要求劳动者遵守一定的活动秩序,使社会生产、生活能正常进行。

进行职业纪律教育,目的是使受教育者提高认识,正确理解和自觉遵守反映职业特点的行为规则,并向一切违反纪律的现象作斗争。

(4)文明生产、安全教育:

文明生产教育是建立正常生产秩序的一种教育,目的在于教育职工在生产过程中,保持生产环境清洁卫生,合理布置作业场地,遵守劳动纪律,执行操作规程,进行安全生产,以确保产品质量和数量的提高,避免质量事故和安全事故发生,使劳动者在整齐、清洁、卫生、安全和舒适的环境中有序地进行生产,保持较高的劳动效率。

安全教育主要是对职工进行防止、消除生产过程中发生人身,设备等事故和职业危害,实现企业安全生产的教育活动,其内容主要包括:

安全生产及劳动保护法规、政策知识、生产特点、操作技术规程、有关规章制度、安全装置及防护器具的使用方法、典型经验及事故分析等。

(5)职业卫生教育:

是一种为保证劳动者健康而进行的卫生知识教育,这是一种为防止由于某种职业而易于形成某些疾患的体健教育。

不同职业由于劳动环境条件的原因,都有一些易患的疾病,企业就需要制订适合不同职业的运动和保健计划,并对职工进行有关知识的教育,如对女职工根据其特殊的生理机能进行专门的劳动卫生教育,保护妇女身体健康,提高工作能力。

3.社会闲暇教育

社会闲暇教育是在闲暇时间进行的使学习者在信仰、感情、态度、知识、技能和行为等方面产生变化的教育。

目的是使闲暇者正确判断闲暇行为价值,选择闲暇活动,确定个人的闲暇目标等能力得到提高,内容主要包括:

思想道德教育,科学知识教育,计划生育教育,健康与文化艺术教育等,提高全民族文化科学知识水平、陶冶道德情操,培养高尚志趣,增进身心健康,适应科学文明的生活方式,形成良好的社会风尚,促进社会、经济协调发展。

(1)社会公德教育:

通过家庭学校和社会的各种场合,以各种形式和方式,有目的地对受教育者施加影响,促使他们的道德认识、情感、意志和行为习惯形成和发展。

公德教育的主要内容:

要求待人接物要谦虚、热情、诚实、正直、尊重和关心别人,特别注意尊敬师长、尊敬老人、尊重妇女、爱护儿童、遵守公共秩序、讲文明礼貌、讲整洁卫生、爱护公共财物、保护自然环境和国家资源、自觉履行对国家和社会的义务。

通过共产主义教育,进行社会发展史教育,确立共产主义信念,学习无产阶级革命家和英雄模范为共产主义奋斗的榜样;

把实现共产主义理想与中国现阶段社会主义建设事业联系起来;

树立大公无私,全心全意为人民服务、为实现共产主义而奋斗终生的人生观。

时事政策教育是让群众的心里经常装着国际和国内大事,明了党的路线方针政策,提高思想觉悟,完成各项任务。

"

四有"

教育是一种培养有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者的教育。

四有教育要渗透于学校教育、社会教育、家庭教育之中。

其任务在于动员一切社会成员积极参加社会主义物质文明建设和精神文明建设,树立共产主义理想,培养高尚的道德情操,掌握文化科学知识,遵纪守法,做全面发展的社会主义新人。

(2)成人法制教育:

是对成年人进行国家法律制度和知识、守法的普及教育。

1982年颁布的《中华人民共和国宪法》规定,国家通过普及包括法制教育在内的教育工作,加强社会主义精神文明建设。

法制教育的基本内容是宪法,刑事诉讼法、婚姻法、经济合同法、治安管理处罚条例以及其他与广大公民有密切关系的法律常识。

要发挥报纸刊物、广播、电视及橱窗、板报、画廊、幻灯、展览等大众媒介的作用,向群众进行遵纪守法的教育。

文化宫、青少年宫、文化站、俱乐部、影剧场以及乡镇文化中心等群众文化阵地,也可运用电影、戏剧、曲艺等文艺形式进行宣传教育,目的是使人人知法、守法、懂得运用法律维护国家、集体、个人的正当权益,同一切违反宪法和法律的行为作斗争。

通过保密教育提高广大群众维护党和国家安全,严格保守机密的自觉性,教育内容主要是学习国家保守机密法和有关条例、守则,结合正反两方面的事例,引导大家认清保守党和国家机密的重大意义和泄露机密带来的危害性。

(3)科普教育:

有目的地广泛传播人类已经掌握的实用科学知识和技能以及先进的科学思想、科学方法的社会教育活动,内容包括科学技术的概念、理论、技术、历史最新成就、发展趋势和作用、意义等,任务是面向经济建设,面向人民群众,面向基层单位,从实际需要出发,通过教育、培训、讲座或展览、创作出版、科技交流等活动形式,帮助人们增长科学知识,提高技能,为改善人民生活和增进人民身心健康服务,促进社会主义物质文明和精神文明建设。

(4)大众教育:

根据社会群体的利益,为尽力满足群体的要求,改善生活质量,在家庭、学校和工作单位以外开展的非职业性社会、娱乐、体育或文化知识性的集体活动,这些活动的目的在于发展个性和集体观念,适应各种年龄层次的人。

老年教育:

随着退职离休人员的日益增多,老年人的教育问题逐渐被社会所重视。

老年教育是一种根据老年人生理、心理特点和志趣而进行的一种教育活动,也是终生教育体系中的一个组成部分。

20世纪80年代中期起,中国老年人口逐年增多,为了大批干部、职工离退休后获得适应生活环境转变,国家对老年工作提出了"

老有所学、老有所为、老有所选、老有所乐"

的方针,让老年人既能保持身心健康欢度晚年,又能量力而行继续为社会主义物质文明和精神文明建设作适当贡献。

老年教育的内容一般要结合老龄人的生理、心理特点或志趣,可开设一些相关的课程,如保健卫生、营养学、语言文学、历史、地理、书法、绘画、摄影、园艺等,学习方法可以灵活多样。

妇女教育:

根据女性特点和需要,为提高妇女素质和社会地位,保障其合法权益而进行的教育,教育的主要内容:

启发妇女自尊、自爱、自重、自强教育;

维护自身合法权益的教育;

理想、道德、纪律教育;

科学文化和技术业务知识教育,婚姻家庭知识教育和妇幼保健知识教育等。

青少年社会教育:

这是一种利用学校以外的文化机构对青少年进行教育或施加影响的活动,它是学校教育的重要补充。

主要任务是贯彻教育方针,配合学校教育,开展各种适合青少年年龄特征的有关政治思想教育、文学艺术、科学技术、文娱体育、公益劳动等活动,培育陶冶共产主义思想道德,巩固课堂所学知识,促使青少年在德、智、体、美、劳等各方面得到全面发展。

成年残疾人教育:

为便于成年残疾人(盲聋哑及肢体伤残者)参加社会生活和从事各种劳动而进行的文化基础知识和专业、技术教育。

开展适应残疾人特点的专业技术训练,可以帮助他们掌握生产、工作的知识和技能,为从事日常生产劳动创造条件,做到残而不废,自食其力。

家庭生活教育:

在体力、智力、情感、经济、身心诸方面促进家庭发展和幸福的教育。

内容包括识字、计划生育、防止性病和婚外孕、妇女作用和就业、卫生保健、农业发展、营养、住房和家庭人际关系等,通过社区的广播、电视、报纸等宣传媒介实施

三、社区教育与成人教育的联系与区别。

社区教育的发展是以成人教育的实践为基础的,社区教育又为成人教育的改革和发展提供了力量和指南。

社区教育是成人教育属概念上的种概念。

要使社区教育得到全面推进,必须确立以下三种新观念。

1、阵地拓展的观念。

成人教育主要仅仅是依托各级成人学校办学,工作主要是以成人教育中心校为主阵地来组织实施.而社区教育则要求整合社区内的一切教育资源、文化资源、体育资源、科技资源及其他公共资源为教育所用,得到开发和利用,得到双向开放和共享,以满足社区居民各类教育需求。

拓展教育阵地,从成人学校的狭隘阵地走向社会的广阔空间。

是社区教育相对于成人教育在载体建设上的一大突破。

2、对象延伸的观念。

成人教育的教育对象主要是在职在岗的劳动者,是社区成员的一部分,而社区教育提出了终身教育的理念,教育对象应是面向社区内所有成员。

这就要求以原在职在岗劳动者为基点,向正反两个方向延伸,一是向婴幼儿为端点的延伸,一是向所有老年人为端点的延伸。

教育对象的延伸,是成人教育与社区教育的有效衔接。

使成人教育事业有了新的增长点,是终身教育体系梅建在教育对象上的一大要求。

3、内容充实的观念。

成人教育是以实用技术培训、岗位培训、技能等级培训、继续教育等为主要内容的教育培训.而社区教育则是围绕生产、生活、生存等所有方面的教育培训。

只要有利于劳动者素质的提高,有利于农民增加收入,有利于一方社会稳定,有利于和谐氛围的建设,有利于经济社会的进步,有利于人的全面发展,都是教育培训的内容。

成人教育的“实际、实用、实效”原则已发展为“要什么、学什么,缺什么、补什么.需要什么、有什么,没有什么、创什么”的社区教育原则。

社区教育内容的极大充实。

是社区教育工作者面临的一个新任务.是社区教育在教育内容上的一大需求。

四、社区教育中心建立后可能遇到的困难。

1、教育观念是否得到转变。

长期以来学校教育一统天下,重学校教育,轻成人教育和社会教育;

重学历教育,轻非学历教育、多种证书教育;

重正规教育,轻非正规教育、非正式教育。

要走出认识上、观念上的误区,必须树立以人为本的思想,坚持人的发展和社会、自然的发展相统一。

2、领导是否重视。

从我国国情出发,没有各级政府的重视,尤其是在社区教育实验启动阶段,是难以在面上推开并取得成效的。

所谓领导重视,应体现依法确立社区教育的地位,列入经济社会发展规划和工作计划,摆上工作日程,有明确的投入要求和保障,有切实的检查考核与评估措施。

当然,领导重视也有个观念转变、观念认同的问题。

3、经费是否到位。

建好社区教育中心,从占地面积,到专用教室、计算机、图书、网络服务等等都需要资金的支撑,如果这方面的问题不解决,中心的运转将会和成教中心学校一样困难,社区教育还会象成人教育一样成为各类教育中最薄弱的的教育。

4、师资力量是否过硬。

教师是任何类型学校的主导。

社区教育需要有敬业精神、学历过硬、年富力强且有一技之长的教师队伍,如果将目前成教中心的一班“老弱病”接近退休的教师作为教学工作的主力,办学效果将大打折扣。

5、各部门分工是否明确,联动是否顺畅。

社区教育中心是社区教育的舞台,不同品类的戏剧需要不同的专业团体亲自来唱。

比如,法律知识的宣讲需要法律服务所同志的积极配合,农业技术的推广需要农技部门的积极参与,健康知识的讲座需要医务人员的到场……如果条线联动不顺畅,社区教育中心这样一个教育舞台只能冷清收场。

这里面领导的参与协调至关重要。

五、我们在社区教育工作中如何去作为

1、弄清社区教育发展的理念,及时了解和掌握社区教育的国内外最新动态,把使自己真正成为社区教育的行家里手,为制定好社区教育规划,为领导决策提供依据。

2、通过调查摸底,掌握本社区成员的教育需求,为相应地开展合乎本社区居民的培训活动提供保证。

3、加强宣传,提高全社区成员对社区教育重要性的认识。

通过橱窗、标语、广播等方式宣传自己,通过实绩宣传让全社会来肯定我们。

4、利用中心的资源开展服务和培训。

利用中心的图书资源,向社区居民免费提供图书借阅,使他们提高自己的文化素养或一技之长;

利用中心的网络资源,向社区居民提供信息咨询;

利用中心的人才优势,开展诸如电脑、写作、书法等培训……在此方面,各显神通,各彰其能,各社区中心之间相互学习,相互借鉴,共同提高。

5、建立建全社区教育档案,收整管理好档案,写好年度社区教育工作总结。

6、做好各类培训前与领导和上课专家等的联络、协调工作。

7、积极主动地完成社区教育委员会交给的各项任务。

8、确保在社区教育中心各类培训的顺利进行,做好老师和学员的服务工作。

六、学员间互动交流:

设计交流议题:

1、我对社区教育的认识。

2、我们在社区教育具体岗位上遇到的困惑和解决问题的对策。

3、社区教育工作者如何和各级领导、各个部门协调好关系,以便更好地开展社区教育工作。

(备注:

本教案是我受市教育局领导安排,为全市成人教育中心校管理干部所上的一节公开课。

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