自贡质量技术监督局创建市最佳文明单位汇报材料.docx
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自贡质量技术监督局创建市最佳文明单位汇报材料
自贡质量技术监督局
创建市最佳文明单位汇报材料
（2011年11月29日）
尊敬的各位领导：
这次考核组对我局创建最佳文明单位进行考评，将进一步推进我局创建文明单位向更高层次发展。
首先，我代表市质量技术监督局党组，对各位领导来我局检查指导文明创建工作表示热烈欢迎和衷心感谢。
近年来，我局认真落实市文明委和省局党组的部署，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，按照总局“抓质量、促发展、保民生、强质检”十二字方针和省局“四转四加强”总体工作部署，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，狠抓全市质监系统各项工作的落实。
班子建设、道德建设、质监文化建设、队伍建设、社会建设等得到全面加强，促进了质监事业的科学发展，更好地为自贡经济发展和社会进步服务。
今年年初我局将创建市级最佳文明单位纳入单位的重要工作日程，现将有关创建情况汇报如下，请各位领导检查指导。
一、领导班子坚强，创建工作扎实
2011年，我局党组十分关心和重视抓好文明单位创建工作。
一是班子团结和谐，富有凝聚力。
领导班子始终以科学发展观为统揽，坚持一岗双责。
班子团结协作，有战斗力。
始终坚持民主集中制原则，坚持干部人事变动、重大额度资金使用、年终目标考核及其他事关质监事业发展的重大事项都由党组集体讨论决定，不搞一言堂，不搞独断专行。
工作中，坚持班子分工不分家，做到了事事有人管、人人有专责，班子成员间做到了补台不拆台，坚决拥护并贯彻落实党组会议形成的决议决策，自觉维护党组权威和其他党组成员威信。
严格按照《廉政准则》规定从政，无论是做事，还是用人都做到公正、公开、透明，工作富有成效，在群众威信较高。
二是把创建工作摆上重要议事日程。
年初局党组就召开党组专题会听取相关科室的汇报，并进行专题研究，落实认识、工作、经费“三到位”，而后召开全市系统大会全面部署文明创建工作，进一步明确工作目标。
坚持每月初召集各科室负责人召开局务会，听取各科室负责人的工作汇报。
局党组每年至少两次以上专门听取市局有关党建和文明创建工作汇报，及时检查工作落实情况，解决遇到的困难和问题。
三是主要领导亲自抓。
党组书记、局长毛健同志亲自抓文明创建工作，平时经常过问文明创建工作进展和落实情况。
分管领导党组成员、机关党委书记刘义文同志具体抓，创建办公室牵头，各科室联动，形成创建工作一级抓一级，一级促一级的工作局面，促使创建工作运转正常有序。
二、认真履行职能，工作成效突出
今年来，我局党组不断拓宽沟通渠道，积极争取漳州市委、人大、政府、政协的领导，主动加强与政府各部门间的联系，取得了各界对质监工作的理解和支持。
各项业务工作取得显著成效，在全省质监系统摆位靠前。
1、定期上报质量分析报告。
定期以呈阅件的形式向市委、市政府上报质量分析报告，为漳州产业壮大与发展提供参考，为政府正确决策提供科学依据。
截止10月底，全市质监系统共撰写质量分析报告34份，其中2份得到省领导批示，1份得到市领导批示，13份得到各县（市、区）领导批示。
2、创新联系机制。
定期向市政府汇报工作的同时，也重视与各县（市、区）政府间的联系，建立了县（市、区）分管领导座谈会制度，坚持半年召开一次座谈会，加强沟通，增进理解，帮助基层县级局解决实际困难。
我局先后多次邀请市委书记刘可清、市长陈冬等领导和人大、政协领导带队来我局开展专题调研。
刘可清书记来我局调研时，对漳州市质监系统各项工作予以了充分肯定，当场表态今年为我局划拨两大安全监管经费50万元，并承诺从明年起将两大安全监管经费列入财政预算并逐年增加。
3、积极推动漳州市质量奖的实施。
在我局的积极努力下，市政府设立了漳州市质量奖，并为挂靠我局的市质量奖评审领导小组办公室划拨专项工作经费25万元。
出台了《关于加强认证工作的实施意见》、《关于加强特种设备安全实施意见》等系列加强质量与安全的政策和奖励措施。
据不完全统计，2010年以来全市系统共争取地方各级政府安全监管经费、名牌工作经费和标准化等各项支持或减免经费累计670余万元，无偿划拨建设用地43.1亩。
4、继续推进技术机构改革与发展。
去年推行县市计量所整合后，计量检测业务创收能力和服务水平得到明显的提升，今年又着重在内部管理机制上下功夫，把市所的原有十几个工作室合并为三个部，每个部的业务指标包含全市的工作量，同时建立“OA”系统实行公开化管理，彻底解决县市绩效分配的矛盾，有效调动市、县两级的工作积极性，推动计量检测业务的大步发展。
今年我局又推进了县级质检机构的改革，把县级食品检测站收归市质检所管理，作为市质检所的派出技术机构，实行统一管理，统一资质认可，形成以市级为骨干、县级为基础的食品快速检验检测体系，解决过去基层检测机构“检不出、检不准、检不快”的问题，提升了质检业务能力。
5、加强技术投入，检验检测能力有效提升。
今年以来，市质检所和计量所累计投入400余万元用于先进设备购置和新检测项目投入，累计新增检验检测项目51个。
科研工作进一步推进，有2个项目申报国家总局科技项，5个项目申报省局科技项。
同时，我局根据漳州产业发展实际，积极想办法，推动了“省车轮检测中心、水果（蜜柚）加工产品检验中心、钟表检测中心”三个省检验中心的项目建设。
目前福建省水果（蜜柚）加工产品质量监督检验中心正式挂牌成立，我市质检所同漳州钟表企业合作建立的“漳州钟表公共技术研发设计服务平台”顺利通过省局复审，“省车轮检测中心”通过了土地、勘探、设计等手续。
我局将按照本月16日奠基、年内开工的目标推进三个中心建设，进一步增强技术机构服务重点产业发展的科技含量和服务能力。
6、加快基层检测大楼的建设。
主动加强与各县（市、区）政府沟通协调，积极帮助县级局争取地方资金和政策扶持，陆续推进东山等4个县局检测大楼建设和南靖局大楼的置换、改造。
目前东山、华安、平和3个县局检测大楼已正式落成并投入使用，长泰局、南靖局检测大楼也相继进入施工阶段。
年内，南靖局检测大楼可入住，长泰局检测大楼可顺利封顶。
基层局基础设施的改善，不仅优化了工作环境，提高了技术检测硬件条件，也促进了基层质监部门服务能力、服务观念、工作作风的进一步提高，激发出系统全体干部职工更大的工作干劲，更高的工作热情。
7、切实抓好各类专项整治。
围绕问题乳品共开展了四次专项清查行动，确保一家不漏；全面加强“供博、供沪、供亚”食品安全监管力度；实行7环管理（发现问题—责令整改—立案查处—整改反馈—现场检查确认—组织复查验收—实施跟踪抽查等7个环节）确实加强对蜜饯、酱油等6类重点问题食品的监管。
今年共开展了19个专项执法打假行动和29项专项食品整治活动，检查食品生产企业2100多家次，下发整改通知书500多份，责令停产整顿50家，取缔10家制假制劣的食品生产黑窝点，注销许可证44张，消除食品安全隐患232条，完成了省局下达的71类产品监督抽检任务，全市监督抽检各类产品3033批次，总体合格率为86.98%（食品合格率为92.54%），立案查处各类违法案件401起（涉案金额共213.37万元），今年来未出现产品质量和食品安全群体性事件。
8、扎实开展安全隐患治理。
深入开展多角度、全方位、深层次的安全大整治，先后开展了“气瓶两站”、“场（内）机动车辆”、“打非治违”等10多项专项整治行动和日常监察任务，检查特种设备使用单位854家次，巡查率为26.5%（其中重点单位巡查率达100%）；查出安全隐患619条，发出《特种设备安全监察指令书》291份，重大隐患整改率达96%，立案查处违法案件45起（罚没款入库106万元），查扣各种不合格气瓶477只；查封不符合安全规范的设备96台（套），强制拆除土制设备7台（套）；各项法定检验的定检率均达100％。
全年未出特种设备安全重特大责任事故。
9、以实施标准战略为平台推动企业技术提升。
努力构建以企业为主体的标准化工作机制。
今年共有8家企业通过技术标准战略试点验收、有3个项目获得标准化贡献奖，确立了3个省级服务标准化试点（龙海的龙佳公园还被省局列为典型准备参加泰宁会议进行经验介绍）；参与了4项行业标准的制定，主导或参与7项省地方标准的制订，有效促进企业技术进步、结构调整和产品质量整体水平的提高。
以农业标准体系建设为载体促进农业结构调整。
制定《农业标准化示范区建设三年培育计划》、《漳州市创建地理标志产品保护三年滚动计划》，主动与漳州出入境检验检疫局就农产品基地建设和农业标准化建设有关工作加强合作，积极推进示范区建设，及时做好4个国家级和7个省级农业标准化示范区的指导、督促工作。
不断加大地理标志产品保护工作的力度，启动了6个地理标志产品保护工作（其中浮宫杨梅已通过，“南胜麻枣”申请也已被国家质检总局受理并公示）；同时我们还抓住漳浦台湾农民创业园设立的契机，主动对接，努力探索漳台农业标准化合作机制，及时研究制定了《漳浦台湾农民创业园“闽台农业标准化研究推广中心”实施方案》，初步建立了70家台资企业基础数据库，并在创业园设立省级农业标准化蝴蝶兰示范区，多次会同有关花卉专家收集蝴蝶兰栽培有关技术规范和技术数据，着手组织研究制定相关企业标准。
11、以能源和民生为重点继续推进计量工作取得成效。
联合经贸部门出台《关于2010年我市重点耗能企业能源计量数据集中采集工作的通知》并会同向市政府申请专项经费78万元，用于支持重点耗能企业能源计量数据集中采集和传输系统建设；鼓励20家企业申报测量管理体系认证（10家企业通过测量管理体系现场审核，另10家也已申请审核）；组织开展了5项专项计量监督检查和6项专项整治行动，抽查定量包装商品320多批次，查处计量违法案件97起,罚没款32万元。
12、加强与检疫部门合作。
我局先后同漳州、东山出入境检验检疫局签署了合作备忘录，定期召开联席会议，进一步加强职能融合，在标准信息资源、认证认可、品牌建设、文化互动与交流、对外宣传和检测资源共享等方面开展合作，并重点共建特种设备安全和食品安全监管协作机制，提高应对安全风险的能力。
我局将协助漳州、东山出入境检验检疫局加强企业生产加工环节质量监管，共同把好出口企业厂门关，协助把好出口产品质量国门关。
漳州、东山出入境检验检疫局将把企业计量检定、认证认可、特种设备安全监管等情况作为出口企业内部质量管理的基础，协助加强进出口企业的特种设备安全、认证认可和计量监管；同时积极探索干部互派、挂职锻炼机制，实现人力资源的优势互补，共同促进质检队伍综合素质的提升，促进大质检文化的交汇、融合与发展。
三、加强道德建设，落实社会责任
1、深入学习践行社会主义核心价值体系。
广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，促进社会主义核心价值体系转化为党员的精神信仰和基本价值取向。
引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。
加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化，不断巩固质监系统干部职工团结奋斗的共同思想基础。
切实提高了干部职工的综合素质，依法行政、遵守社会公德、职业道德和家庭美德的氛围日益浓厚。
2、强化爱岗敬业教育，提高优质服务水平。
我局认真落实《公民道德建设实施纲要》，强化质监部门职业道德规范的宣传教育。
质监部门作为政府对产品质量监管的重要职能部门，应该树立良好的政府形象和公众形象，在依法监督、综合管理中体现出忠于职守、公平公正的执法形象，甘为公仆、廉洁自律的廉政形象，勤政高效、文明礼貌的办事形象，着装整齐、举止端正的仪表形象。
要求全体干部职工爱岗敬业，勤奋工作，遵守道德规范和有关规定，提高工作质监和服务水平，让政府放心、人民满意。
一年来，行政执法和行政审批没有出现差错，服务发展、服务企业、服务社会的能力也不断提高。
3、有效发挥基层党组织凝心聚力战斗堡垒作用。
6月下旬组织相关人员对基层党组织规范化建设进行抽查，督促支部规范运作，提升层次。
同时也鼓励和引导党员干部增强服务发展、服务企业、服务群众的责任意识，发挥战斗堡垒作用。
完成局机关党委换届及3个支部补选和1个支部换届工作。
“七一”召开全体党员大会，纪念建党89周年，同时组织新党员入党宣誓。
4、充分发挥党员干部忠城履职先模作用。
按照创先争优主题活动的要求，制定了《关于在全市质监系统党组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》、《漳州市质监局关于在全系统党员中开展“漳州先行，我走前头”主题实践活动的工作方案》，《人员素质提升实施意见》、《先进个人和先进集体表彰管理办法》，激发机关党员干部的创业热情和创造活力，促进党员岗位忠诚履职、岗位建功立业，在服务经济和社会发展走先头、做先遣、当先锋。
5、干部职工遵纪守法，队伍整体形象良好。
我们注重加强内部管理，严格要求，一年来，全局干部职工没有发生违法乱纪行为被查处的，没有计划外生育，没有涉及“黄、赌、毒”行为和封建迷信活动，整体形象良好。
6、积极奉献爱心，共促社会和谐。
继续开展扶贫帮困和“送温暖、献爱心”活动，筹集1万元资金支持挂钩村（马铺乡石鼓村）受灾困难户，给他们送去关怀、送去温暖。
组织全体干部职工向西南旱灾、玉树震灾捐款献爱心，共捐款17179元。
“六一”节那天组织捐书活动，共捐书900多册、款7000多元，全部赠送给挂钩村小学和南靖希望小学。
我局还与平和南胜村挂钩，深化农村精神文明建设，推动新农村建设。
春节走访慰问了挂钩村10户特困家庭。
今年我局为未成年人健康成长办了4件实事：
1、为未成年人捐书捐款。
2、进社区、公园为未成年人传授食品、游乐场所、液化气等安全常识。
3、免费为学生检测眼镜、视力。
4、青少年维权。
组建了一支有24人参与的质监志愿者服务队，并已逐步开展活动。
积极参与市文明办组织的“文明行走示范日”活动。
为社会承担一份责任。
四、弘扬质监文化，丰富职工生活
1、认真抓好学习教育，努力建设学习型党组织和学习型队伍。
今年来，我局致力于打造建设学习型党组织和学习型队伍。
通过抓“讲座、培训、比赛、练兵”及利用中心组学习和每周二、四晚上学习各种文件精神和业务知识等做法，使学习、工作和管理有机融合，相互促进，增强了整体效能，推进了工作的落实。
一是树立学习理念。
正确树立知识就是财富、本领就是身价、学习就是途径的理念；工作学习化、学习工作化的理念；团队学习的理念等等。
通过树立学习理念，使干部职工保持了健康向上的学习状态，促使广大党员干部真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。
二是倡导理论联系实际的学风。
建设学习型党组织和学习型队伍，既不是做样子，也不是赶时髦，目的是推动发展，解决问题，注意实效。
我局组织的4场教授专家讲座和2场知识竞赛，都围绕质监中心工作来开展的。
三是科学选择学习内容。
按照“缺什么、学什么”的原则选择学习内容。
我局统一推荐学习读本，供大家选读。
积极参与“金质大讲坛”和各种专项业务做培训，注重突出对各种实用业务技能的学习；在“创先争优”活动中要求党员带头学习提高，坚定理想信念，自觉履行党章规定的义务，成为本职工作的行家里手。
四是精心设计学习载体。
不断创新学习载体，才能吸引广大干部职工广泛参与，提升学习力。
一方面组织外出实地考察、课题调研、技能比武、书法和摄影、征文、演讲等丰富多彩的学习形式，努力拓宽学习渠道。
另一方面组织机关迎新春春节茶话会和举办“五四”青年节联欢会活动，丰富大家的文化生活，增添节日的喜气气氛。
五是学历提升学习。
在积极组织干部职工参加各类专业培训同时，鼓励大家在职学习提升学历，目前全局机关在读研究生10人。
2、大力宣传先进典型，引导干部素质提升。
结合本系统的实际，成立了书法、摄影、理论调研等兴趣小组，并联合市作家协会、摄影家协会、书法家协会等在全市系统开展健康向上的各种活动。
进一步挖掘先进典型事迹，加大宣传，树立榜样，激发干部职工干事创业的激情。
今年累计在国家级媒体用稿107篇、省级媒体用稿116篇+2个省级专报件、市级媒体采用127篇、省局简报用稿42篇、省局网站用稿221篇，全市系统共获得各级各类集体表彰41项，个人表彰53项；全系统博士、硕士生（含再读）已有41人，约占全市系统总人数的15%。
3、精神文明建设力度不断加大。
专门成立了文明办负责全市质监系统文明创建工作，出台了具体奖励扶持措施。
全市质监系统争创文明氛围浓厚，全市系统已有3个县级文明单位、6个市级文明单位和1个市级文明单位标兵；今年共有7个单位参加省级文明单位申报；有9个单位提出县级向市级进档的各项评先申报。
五、加强内部管理，营造良好氛围
1、修订完善考核体系。
按照省局对市局机关的考核重点，制定并完善《漳州市质监系统基层领导班子考核评价指标体系》，将综合性工作与业务性工作分值重新进行调整配置，将基层工作任务完成情况与市局机关相应科室挂钩，更加突出提升行政履职能力。
2、加强廉政文化建设，夯实队伍安全防线。
一是健全党风廉政责任制。
局党组定期召开廉政形势分析会，开辟“廉政准则”学习园地，组织业务科室及技术机构负责人参加政风行风热线活动，把党风廉政建设渗透到质监工作的各个领域；市局与各县局分别签订了责任书，县局与各岗位责任人分别签订责任书，把责任层层落实到具体的岗位和人。
各县局均结合各地实际开展了系列纪律教育活动，主动加强与当地纪检监察等部门的联系和沟通。
今年来全市系统共开展了专题纪律教育学习活动30多场次，举办了2期专（兼）职纪检监察员培训班，实现教育前移，防范未然。
二是健全纠风效能工作机制。
进一步完善了纠风效能“九个一”工作机制，有针对性的开展“工作效能、工作秩序、执罚执收”、“治庸、治懒、治贪”、“服务五大战役”等6项专项检查和“政企互动、协会共建”等共促互进活动，将“不作为、慢作为、乱作为”消灭在萌芽阶段；进一步规范行政权力运行，建立健全了法制教育、监督检查、行政执法等6大体系87项制度，制定了56项《行政权力运行流程图》，将权力运行的每个环节进行梳理、规范、监控；进一步深化开门审案、说理式执法、案件回访、规范行政处罚自由裁量权等活动，加强了一线执法人的培训，提高办案质量，实现了行政复议、诉讼零败诉。
3、积极参与综治和平安单位建设工作。
一是领导重视，责任落实。
党组将这两项工作列入议事日程，与业务工作同计划、同部署、同检查、同落实，实行一票否决，每个领导都挂钩几个基层单位，经常检查指导。
二是加强防范，保证安全。
落实节日值班制度，加强信息安全和保密工作，没有发生事故和失泄密问题。
加强车辆管理，制定《驾驶员和车辆管理制度》和《车辆与驾驶人员管理规定》，确保行车安全，保证公务用车，提高服务质量。
加强印章使用管理，对全局38枚印章集中到办公室统一管理使用，规范用章，防止发生问题。
三是积极参与社区“平安建设”。
发挥质监工作优势，组织质监志愿者服务队，免费为群众检测视力、眼镜、体重秤、血压计，到社区免费进行液化气瓶检测。
六、加强美化净化工作，努力改善工作环境
1、加强硬件环境建设，美化工作环境。
在机关院子增修了假山喷水池，重新设计修建机关大门，规划停车位，做好机关院内的绿化、美化和净化工作，使机关院子环境整洁美观。
基层局有东山、华安、平和三个局已搬进新大楼办公，南靖、长泰两个局也在抓紧装修和建设。
据不完全统计，2010年全市质监系统投入硬件建设资金达1千多万元。
2、大力开展爱国卫生运动。
积极开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，经常进行卫生宣传，落实卫生管理制度，按时组织消灭四害工作，组织干部职工进行体检，全年没有发生传染病和卫生事故。
3、关心干部职工生活。
尽量办好食堂、设立健身房，使干部职工吃上卫生可口的饭菜，平时有空就能参加健身活动，增强了体质。
4、积极支持创卫工作。
认真落实我市创卫规划和要求，积极开展本单位创卫的各项工作，并为挂钩村创卫工作做了我们力所能及的工作，为我市争创全国卫生城市贡献了我们的一份力量。
2010年我局文明创建工作虽然取得较好的成绩，但也存在一些问题和不足，如创建的组织领导还要更加周密，成效还要更加突出；与挂钩村的联系还不够经常，帮扶还不够有力；文明创建的硬件建设和软件建设也还需要加强。
我们要借助这次市文明创建考核检查的契机，通过考核组领导的帮助和指导，发扬成绩，克服不足，在新的一年里，更加扎实开展文明创建工作，以更好的成绩，力争实现争创省级文明单位的目标。
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