税务局局长XX年全市地税工作会议重要说话发言稿Word格式文档下载.docx

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在XX年异常严峻的经济形势下，我们的收入任务仍实现了全面完成，实属不易。

一年来，全市地税机关始终坚持组织收入原则，尽力挖潜堵漏、强化征管，实现了组织收入与经济发展的协同增长。

广大干部职工面对艰巨的收入任务，不畏艰难、尽心尽责、奋力拼搏，以实际行动为我市财政总收入实现破千亿目标作出了积极贡献。

（二）进一步提升了征收管理质效。

一年来，我们积极推进实施税收征管改革，优化业务流程，完善征管体制，初步建立起以风险管理为导向的税收征管改革新模式。

制定风险管理办法，推广运行税收风险管理平台，实现风险管理工作信息化、智能化、流程化。

深化纳税评估，全年开展纳税评估4683户次，查补收入3.96亿元，增长20.77%。

认真落实总局制定的税收征管规范，实现征管规范与现行征管业务的平稳衔接。

完善欠税管理制度，加大清欠力度，全年清理欠税2.75亿元。

开展营业税税源调查，连续9年被评为全国税收调查工作先进单位。

调整存量房计税评估技术标准，计税评估的公平性和准确性进一步提高。

加强企业所得税预缴管理，结合启用新版企业所得税年度纳税申报表，提高所得税汇算清缴质量。

进一步做好个人所得税自行纳税申报及管理工作。

修订土地增值税清算管理办法，加大土地增值税清算力度。

在全市推广“以地控税”，统一财行税纳税申报表。

与市保监局协作推进车船税联网征收实现信息共享和流程对接。

调整全市国际税收工作格局，深化反避税案件调查，不断拓宽案件类型和税种范围，开展非居民专项税收风险管理和调查，做好税收协定服务“一带一路”和“走出去”企业工作。

推行社保费分级管理，建立社保费征管“五率”考核机制，社保精细化管理水平进一步提高。

　　（三）进一步提升了税收法治水平。

深化行政审批制度改革，全面取消非行政许可审批事项，大幅度削减行政审批事项，严格实行审批事项清单管理制度，并建立审批清单动态更新机制。

推行权力清单制度，明确保留市级、区级行政权力共7类64项。

开展法治税务示范基地建设，海沧区局被确定为全省地税系统首批示范基地。

推行说理式执法文书制度。

统一社保费征缴执法文书，规范社保执法。

落实稽查工作“六项制度”，提高办案水平和打击精准度。

深入开展税收专项检查与重点税源企业检查，打击发票违法犯罪，多举措清理积案。

全市稽查部门全年检查纳税人145户，查补收入3.49亿元。

制定重大税务案件审理工作规程，实现重大税务案件审理工作规范化管理。

开展执法督察，及时查错纠弊。

联合国税部门开展纳税信用级别评价，实施税收“黑名单”和稽查案件曝光制度，税收信用体系建设进一步加强。

　　（四）进一步提升了社会公众满意度。

各级地税机关进一步转变职能，积极营造良好营商环境，支持服务经济社会发展大局。

根据国家“一带一路”、经济税收改革等重大部署，深入开展税收政策调研，“自贸区”及“一带一路”课题研究成果获得总局、省局和政府部门的肯定。

实施税务和金融企业“银税互动”守信激励项目，助力“大众创业、万众创新”。

全面落实扩大小微企业税收优惠范围政策，小微企业优惠受惠面保持100%，我局个性化软件助推小微优惠政策落实的举措获总局通报表扬。

开展稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况检查，推动各项税收惠民政策落实到位，全年共为纳税人税收减负60.48亿元、费金减负12.8亿元。

以厦门自贸区为平台，推进自贸区税收管理与服务创新，助力自贸区建设与发展。

协同工商、国税等部门在全市范围推行“一照一码”登记制度改革，实现登记部门间数据互换共享，行政审批效率大大提高，全年国地税联合新办税务登记5.43万户。

深化“便民办税春风行动”，从市局层面进一步推出4大类11项系列共58项服务举措，扩大同城通办服务范围和免填单服务事项，启用“办税便民贴”，推行“国地税一窗联办”，落实总局制定的纳税服务规范和国地税合作规范，努力为纳税人提供更多更优的涉税服务便利。

深化“互联网+宣传”，发挥新媒体作用加大税收宣传及政策解读，税收宣传实效进一步增强；

升级12366热线系统，实现与国税系统互联互通并与总局系统无缝对接。

各级地税机关转变税务职能、创新优化纳税服务、营造良好营商环境的各项举措，得到了领导及社会各界的普遍认可。

李克强总理在4月22日视察厦门自贸区时，对“一照一码”“一窗联办”等涉税服务举措给予了高度赞赏；

在省局通报的XX年纳税人满意度调查结果中，我局满意度综合得分进一步上升。

　　（五）进一步提升了科技应用功效。

结合建设“智慧地税”，深化税收信息化应用，升级完善车船税联网征收系统、国地税数据交换系统等14项税收征管模块，信息管税水平进一步提升。

落实总局金税工程三期上线推广要求，以倒计时进度安排全力加快推进，各方面工作均进展顺利。

拓展“互联网＋涉税服务”，推出网上智能服务平台，实现纳税人网上7×

24小时自助咨询和智能搜索服务；

推广电子签章服务，实现纳税人“足不出户”领取涉税文书；

推出银行端（银联）缴税费服务和办税网上预约、微信预约服务，纳税人缴税（费）更加便利；

推出全新3.0版手机APP，为纳税人提供更加丰富的移动办税服务应用，已有4万多人下载使用。

在XX年全国税务系统互联网站评估中，我局网站获全国地税系统第二名。

　　（六）进一步提升了队伍能力素质。

强化人才队伍建设，大力推进“5418”人才培育工程，做好总局领军人才和专业人才库人才选拔培养工作，高端引领人才、专业精英人才和基层实用型人才队伍进一步壮大。

深化教育培训，开展岗位大练兵业务大比武活动，评选表彰了全市地税系统二十佳稽查岗位能手，在全省地税系统稽查岗位标兵选拔中获得全省设区市局级单位总平均分第一名、5名干部入选稽查岗位标兵的优异成绩。

扎实开展以各级班子和处以上领导干部为重点的“三严三实”专题教育活动，认真抓好党课教育和专题学习教育，广大党员干部“三严三实”的自觉性进一步增强。

加强党的基层组织建设，创新“互联网+党建”工作新模式，持续深化“1263”工作机制。

　　（七）进一步提升了行业文明形象。

坚持从严从实，持续深化地税作风建设。

结合开展“三严三实”专题教育学习活动，坚持以上率下、边学边改，持续改进作风。

继续贯彻落实中央八项规定要求，开展落实八项规定专项督查整治，全系统“三公经费”大幅下降，各项管理措施有效落实。

进一步加强党风廉政建设，认真落实“两个责任”。

开展正风肃纪专项活动，加强廉政教育。

创新廉政文化建设，开发上线“数字廉政教育基地”，此廉政文化建设品牌为全国少有、我省首创。

调整修改岗位风险防范电子监察系统的风险指标，完善内控机制建设。

加强行政效能建设，深化“马上就办”，政风行风建设继续走在全市前列。

围绕“五个地税”建设，深化文明创建。

积极参与我市全国文明城市的创建工作，发挥党组织及工青妇组织作用，广泛开展各类爱心公益、志愿服务、文化体育、创先争优等活动。

组队参加全省“福建地税之歌”传唱汇报演出，荣获第一名。

市局荣膺第四届全国文明单位，实现全国文明单位“四连冠”；

全市地税系统再次被评为省级文明行业；

各基层单位实现省级文明单位“满堂红”。

同时一批组织和个人获上级工、青、妇组织表彰奖励，其中市局职工之家荣获全国总工会“模范职工之家”，火炬分局办税服务厅被全国总工会授予“全国五一巾帼标兵岗”，翔安区局和湖里区局办税服务厅被全国妇联授予“巾帼文明岗”。

　　过去的一年，我局各项工作亮点纷呈，市委王蒙徽书记、裴金佳市长、郑云峰常务副市长等市领导多次作出重要批示，肯定、鼓励地税工作。

一年来，我们获得省部级以上荣誉表彰7项，领导表扬性批示24份，中央级媒体采用宣传稿件4篇，在总局绩效考核加分项目中，工作创新、表彰表扬、税收宣传、人才培养、科研成果等方面全面开花，获得总局绩效加分46.5分。

在总局XX年度绩效考核结果中，位列全国34个省级地税局第12名，被评为“优秀”等次，受到总局通报表扬。

在省局XX年度绩效考核结果中，再次荣获第一名，获得省局绩效考核“三连冠”。

成绩来之不易。

实践充分证明，我市地税队伍是一支具有强烈进取意识和良好工作作风的队伍，是一支有担当、能战斗的队伍，是一支可以依赖、值得信任的队伍。

　　XX年的工作为“十二五”地税工作画上了圆满的句号。

回望过去的五年，我们戮力同心、励精图治、锐意创新，一步一个脚印、一年一个台阶，特别是XX年提出并实施“五个地税”建设以来，进一步提升了地税工作新水平，为地方经济和社会发展作出了重要贡献。

　　――五年来，我们在服务发展中转变职能、主动作为。

以深化税务行政审批制度改革为突破口，推进简政放权，推动了税务职能转变；

全面落实各项税收优惠政策，推进为纳税人减负，积极争取了一系列促进厦门发展的政策措施，服务地方经济社会发展大局的能力不断提升。

　　――五年来，我们在组织收入中依法征收、屡创新高。

5年间地税各项收入持续攀升，从XX年的298.17亿元到XX年的679.37亿元，实现了各项收入的稳定增长。

“十二五”期间累计组织入库各项收入2783.68亿元，为“十一五”时期的2.52倍。

其中，税收收入累计入库1781.87亿元，年均增长19.6%；

社保收入855.27亿元，年均增长19.55%。

地税收入的快速增长为厦门经济建设和社会发展提供了坚实的财力保障。

　　――五年来，我们在依法治税中更新理念、厉行法治。

继续推行和深化“无过错推定”原则应用，转变执法理念和方式，推行柔性执法。

在对外加大打击偷逃税、整顿税收秩序的同时，着力规范税收执法，完善制度措施，推进依法行政，税收执法公平正义进一步彰显。

　　――五年来，我们在管理服务中改革创新、提升质效。

结合税收征管改革，深化管理服务创新，陆续推出了税源专业化管理、税收风险管理、信息管税、发票改革、三证合一、便民办税春风等一系列税收管理服务的新措施，10多项工作为全国税务系统首创，20多项工作走在全国税务系统前列。

　　――五年来，我们在队伍锤炼中倾情带队、激发活力。

坚持内强素质、外树形象，实施人才强税战略，完善干部选拔任用机制，推行机构改革，持续深化文明创建。

5年间新入总局人才库31人、总局领军人才4人，15人次取得“三师”资格证书，提拔任用了一批优秀中青年干部，激发了队伍活力；

在省市政风行风评议和绩效评估中年年名列前茅；

在文明单位、文明行业创建活动中届届摘桂夺冠。

此外，一大批的单位和个人获得各级和有关部门的表彰奖励，其中省部级以上荣誉70个（次）。

　　――五年来，我们在作风建设中从严要求、抓铁有痕。

全市地税系统认真贯彻落实党风廉政建设责任制，完善党风廉政制度，推进内控机制建设，加强廉政教育和监督，严查不正之风，保持连续13年全系统无职务犯罪纪录。

党的十八大后，从落实中央“八项规定”入手，全面加强作风建设，通过先后扎实开展党的群众路线和“三严三实”等教育实践活动，以踏石留印、抓铁有痕的劲头整改“四风”，全市系统风清气正的氛围进一步形成。

　　“十二五”时期我市地税工作取得较为突出的成绩，这是总局、省局和厦门市委、市政府正确领导的结果，是各级党委、政府、有关部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果，凝聚着全系统每一位干部职工的智慧和心血！

在此，我代表市局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济发展新常态下经济下行压力的不断加大和税制改革的不断深入，地税工作中的一些深层次矛盾也日益显现。

与当前推进改革发展的新形势要求相比，我市地税工作还存在着一些差距和不足，比如：

发挥税收职能作用，促进经济发展方式加快转变的实效上还有待进一步提高；

税收执法不规范以及税收执法风险还在一定程度存在；

征管改革、信息管税、纳税服务等管理服务工作有待进一步完善；

干部队伍仍然存在活力不够、动力不足；

对基层一些问题和困难解决得不够有效；

党风廉政及作风建设有待进一步加强；

等等。

我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中积极采取措施加以解决。

　　二、把握改革发展新形势，全面深化“五个地税”建设

　　去年10月13日，中央全面深化改革领导小组审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》，这是指导当前和今后一个时期税收改革发展的纲领性文件。

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，在“十三五”发展蓝图中也明确提出建立完善税收制度的具体目标。

总局对于贯彻落实《方案》和五中全会精神高度重视，在总局制定的《“十三五”时期税收改革发展规划纲要》中，把深化国税地税征管体制改革、建立完善税收制度融入到建设税收现代化的目标任务之中。

对《方案》的落地实施和推进税收现代化建设，总局提出了“三步走”的时间节点和路线图。

在日前召开的全国税务工作会议上，王军局长要求“大步挺进税收现代化建设决胜阶段”，发出了税收现代化建设的动员令和进军令。

刚刚结束的全省地税工作会议，提出了我省“十三五”时期地税发展总体思路、主要目标和主要任务。

总局、省局规划的“十三五”美好蓝图，对今后五年我市地税事业的发展将产生深远影响，我们要在今后的工作中，结合厦门地税的实际，认真加以落实。

　　如何把总局、省局的工作目标要求落实到我们具体的工作中呢？

从总结这几年的工作实践看，我们认为，全面深化“五个地税”建设，是我们推进各项工作、提升工作水平的有效载体和方法。

XX年初，我们凝聚全局干部职工的智慧，提出建设公信地税、服务地税、智慧地税、文明地税、幸福地税的“五个地税”目标，构建地税干部职工的共同愿景。

两年来，全市地税系统积极实践，大胆创新，通过XX年的启动建设和XX年的整体推进，取得了积极成效，既实现了重点工作的关键突破，又推动了整体工作的全面提升；

既让广大纳税人增强了获得感，也多次得到各级党政领导点赞肯定；

甚至还“香飘墙外”，被兄弟省市地税部门借鉴推广。

对“五个地税”建设方面的经验和成果，还有待于我们在今后的工作实践中认真加以总结、提升、推广。

我们提出“五个地税”的目标，与总局提出实现税收现代化的“十三五”时期税收改革发展目标，其内涵是一脉相承的，特别是与税收现代化六大体系中的服务体系、征管体系、信息体系、组织体系目标内容契合一致。

在当前税收改革发展的新形势下，面对工作中的新问题、新挑战、新要求，我们要进一步提升“五个地税”建设的站位，从推进税收现代化的高度，全面深化“五个地税”建设。

　　一是适应依法治税新思维，全面深化公信地税建设。

依法治税是税收工作的灵魂。

在税收改革发展的新形势下，税收公平正义和征纳双方法律地位平等的税收法治理念不断强化，法治正从一种治税手段发展成为税收治理的基本方式。

深化公信地税建设，要求我们必须强化法治思维，始终把依法治税贯穿于地税工作全过程，严格依法行政，做到规范公正文明执法，以税收公平公正促进社会公平正义；

要切实转变税收执法方式，持续推进“无过错推定”原则应用，尊重纳税人、服务纳税人、引导纳税人，依法维护纳税人合法权益，不断提高地税机关公信力和纳税人的纳税遵从度。

　　二是适应经济发展新常态，全面深化服务地税建设。

在当前经济发展新常态下，我省我市经济发展面临的外部环境依然严峻复杂，经济下行压力依然较大。

面对复杂严峻的经济形势，省、市经济工作会议提出要积极适应新常态，坚持稳中求进，加快转型升级，加强供给侧结构性改革，努力保持经济平稳较快发展。

税收的发展离不开经济的发展。

我们要自觉把地税工作置于经济发展中谋篇布局，才能赢得新常态下的新发展。

这就要求我们必须深化服务地税建设，以“五大发展”理念为引领，牢固树立税收经济观，充分发挥税收职能，全面落实各项税收优惠，特别是落实好总局下一步对接供给侧结构性改革的税收支持措施，促进我市产业结构调整。

同时要进一步创新和优化纳税服务，积极营造良好的营商环境，不断增强纳税人获得感，支持促进大众创业、万众创新。

　　三是适应征管改革新趋势，全面深化智慧地税建设。

大力推进信息管税，建立稳固强大的信息体系，是总局推行税收征管方式改革和税收现代化建设的一个重要内容。

我们要在全面推进金税三期工程的同时，按照总局提出“打造全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧税务生态系统”的要求，着力深化改革创新，加快实施“互联网＋税务”行动计划，促进纳税服务进一步便捷普惠、税收征管进一步提质增效、税收执法进一步规范透明、税收合作进一步开放包容。

　　四是适应作风建设新要求，全面深化文明地税建设。

党的十八大以来，中央大力开展作风整治，从落实“八项规定”，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，反“四风”、立清风，党风政风焕然一新。

但我们也要充分认清作风建设的持久性、艰巨性，作风建设没有完成时、永远在路上。

在推进文明地税建设中，我们不能局限于语言、环境、礼仪、公益志愿等方面的文明建设，更要在队伍的作风建设上加大工作力度，进一步落实从严治队，驰而不息抓好作风建设，构建高效清廉的地税组织体系，努力打造一支作风优良、纪律严明的地税“文明之师”。

　　五是适应基层建设新部署，全面深化幸福地税建设。

去年总局印发了《关于加强税务系统基层建设的指导意见》，在分析当前基层建设存在问题的基础上，提出了加强基层建设的指导思想、基本原则和主要任务。

推进幸福地税建设与总局加强基层建设的相关工作部署，具有高度的一致性。

我们要通过全面深化幸福地税建设，进一步加强思想政治工作、地税文化建设、人才培养管理使用，建立和完善激发基层干部队伍活力动力的工作机制。

同时加大资源整合力度，提高基层工作保障水平，充分调动基层干事创业的积极性。

　　新的形势赋予了“五个地税”建设新的内涵和新的要求。

各级地税机关要提升站位，不断丰富内涵、创新方法，持续把“五个地税”建设引向深入，使“五个地税”建设成为持续推进税收现代化的有效载体和品牌，持续为推动厦门地税事业科学发展提供不竭动力。

　　三、扎实做好XX年地税工作，努力实现“十三五”良好开局

　　XX年是实施“十三五”规划的开局之年，是实施《国税地税征管体制改革方案》、加快推进税收现代化的关键之年，也是我局建设“五个地税”的“深化提升”之年，做好今年工作意义重大。

特别是今年总局结合《方案》的实施和推进税收现代化，正在推出或将陆续将推出一系列改革措施，形成相互带动、层层递进的深化效应。

各级地税机关要把深化“五个地税”建设作为实施《方案》和推进税收现代化的有力抓手，全面推进各项改革联动实施，推动各项工作任务圆满完成，打造“三个满意”地税机关，努力实现“十三五”良好开局。

　　根据全国税务工作会议、全省地税工作会议的部署，结合我市地税工作实际，XX年重点做好以下八项工作：

（一）强化组织收入，持续提升征管质效。

今年总局、省局、市政府分别下达我局比上年增长1.3%、6.5%、8.4%的收入目标。

在在营改增因素影响、传统税源萎缩、新兴税源增长乏力，以及当前经济仍面临整体下行的复杂形势下，要实现这些目标特别是省局和市政府的目标，难度很大。

在严峻的收入形势和艰巨的目标任务面前，我们一定要站在全局的高度，迎难而上，勇于担当，既要坚持原来好的做法，又要树立税收现代化理念，毫不松懈地抓好组织收入工作，确保全面完成收入任务。

要坚持组织收入原则，盯紧收入目标，加强经济税源分析和组织收入动态管理，健全组织收入考核机制，强化收入质量考核。

增强征管精准性，继续推动建立更加高效的第三方涉税信息共享平台和工作机制，构建税收共治工作格局。

加强征管基础，落实好总局征管规范，继续推行“三证合一”登记制度改革，完成纳税人全面换证。

积极运用大数据开展大企业税收服务与监管试点工作。

加大清理欠税力度，改进欠税公告方式方法。

加强各税种的管理，在落实“营改增”政策调整的同时，尤其要加强企业所得税预缴管理和风险管理，继续推行企业所得税团队式管理模式；

完善个人所得税重点税源管理，加强非劳动所得个人所得税征管；

加强房地产税源跟踪分析，强化土地增值税和其他地方税种管理；

加强部门合作，深化“以地控税”和车船税联网征收工作。

加强国际税收管理,深入挖掘反避税案源线索，不断加大反避税工作力度;

开展非居民企业税收风险排查，深化非居民税收管理;

加强税收情报收集核查，提升情报交换成效；

积极做好“走出去”企业的管理服务工作。

推进社保精细化管理，开展欠费清缴、缴费评估和社保费征管质量“五率”考核，落实机关事业单位养老保险改革政策，继续做好残疾人就业保障金、价格调节基金以及代征工会经费的征收工作，努力实现各社保费金有质量的全面增长。

（二）落实税制改革，持续助推发展大局。

深入学习领会征管体制改革方案，根据总局推进国税地税征管体制改革的统一部署，抓早前期各项准备，主动对接改革任务，把改革工作列入“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”，确保改革各项工作任务落实到位。

继续做好“营改增”扩围有关工作，加快促成营业税潜在税源转化现实税源，做实营业税基数，加强税制改革后纳税申报和发票使用等业务的后续管理。

加强税收科研工作，结合税制改革做好政策调查研究和政策效应分析、风险防控分析，准确掌握税收政策支持经济社会发展的成效，及时研究政策执行过程中的问题，积极向上级建言献策，增强服务经济社会改革发展大局的能力。

　　（三）推进金税工程，持续深化信息管税。

根据总局金税三期工程的统一部署，要在XX年准备工作的基础上，进一步落实好上线实施方案，积极稳妥地推进各阶段工作，确保按照总局要求的时限如期实现双轨、单轨运行。

要密切跟踪上线工作效果，加强金税三期的宣传辅导和纳税服务衔接，有序应对各种突发情况，做好舆情应对，及时化解问题。

要建立适应金税工程系统功能的运维体系，及时解决各类技术、业务问题，保障金税三期系统平稳运行，确保纳税人顺畅办税。

结合金税三期系统运行，进一步完善税收风险管理工作体系，进一步厘清风险识别和应对岗位职责，强化税收风险闭环运行；

优化风险分析指标，完善税收风险管理平台建设。

加大征管数据挖掘，加强涉税信息利用和分析、比对，提高税收风险识别准确率。

加大“智慧地税”建设力度，深化“互联网+税务”与税收征管服务各环节的融合，实现税收管理的数字化、移动化、智能化，建设与“互联网+税务”相适应的现代税收管理新格局。

实施“互联网+税务”行动计划，加大科技创新力度，完成总局向我局下发的“探索智能服务咨询应用”项目试点工作任务。

加快新技术应用，配合cA证书、电子签章和影像系统网上收件功能的开发完善，拓展网上应用，优化升级网上办结，推行涉税业务“网上申请、流转办结、网上出件”的业务模式。

升级改造网站办税服务平台、手机APP及微信等移动办税平台