如何做好区政府办公室工作Word格式.doc
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1、站位全局，拔高一级谋事。
区政府工作任务重、责任大，办公室工作要与之相呼应，首先要能站得上去，要登高望远，体现与具体实施政府的意图，要敢于并善于站在政治的角度、政府的角度、全局的角度、战略的角度来观察认识问题，又要换位思考，站在领导的角度分析研究问题，即所谓拔高一级看问题、想问题。
怎么站，既要了解全面情况，对全区一定时期内的重要工作思路、重要经济指标、重要工作状态、重要会议精神，要牢记在心。
又要了解关键部位、领导关注、上级要求、群众期盼、长远需要的大事，做到心中有数。
同频才能共振，这样，办公室参政设谋才能心中有底。
2、快速反应，超前一步谋事。
办公室工作比较被动,但办公室人员思想上要主动。
今年，区政府各项工作整体推进，其中江北新城建设是重中之重，政府的项目、资金、领导精力都大量投放到新城建设上。
政府办必须适应这一重大变化，了解江北新城，围绕江北新城，服务江北新城，这样我们设计的领导活动安排建议，梳理的重点工作，日常工作运转，才能井然有序，衔接有力。
3、紧跟节奏,深入一分谋事。
要适时提出分析全面、观点正确、措施可行的建议和意见，对领导的思想充实完善，对领导的决策辅助取舍。
去年和今年初，区委、区政府多次组织领导和部门到浙江、合肥、南昌等地学习新城建设经验，大家都很震憾。
我们总结先进地区经验时，办公室提出对这些经验要深度分析，不仅要知其然，更要知其所以然，不能想当然，不仅要看大格局、大手笔，更要揣摩别人在关键要素上的条条破解之策，不仅要与别人一道有“我们也能干成”的强烈愿望，更要有“怎样才能干成”的理性思考。
在此基础上，办公室形成了调研报告，在成区长的直接启发指导下，在《学皖赣城市建设之长创江北新城发展之新》调研报告的一些观念被吸纳区委区政府加强新城建设的实施意见中。
秘书给领导提建议，必须把握一个重要原则，就是适时适度适当。
适时，要根据事情的轻重缓急选择恰当的时机、场合；
适度，说话要留有余地，语气要多带协商建议，请领导来定夺；
适当，要从工作角度出发，以忠诚于事业、忠诚于岗位、忠诚于领导的负责任的态度，客观公正，恰如其分。
同时要保持良好心态，要有担重责，唱低调的品格，领导采纳建议不沾沾自喜，领导否定建议不灰心失落。
（三）当好“钦差”，督查督办，推进落实。
决策之后，最关键的就是落实。
很多事不是没有好主意，好思路，而是落实得不行，成也落实，败也落实。
办公室的一项重要职能就是抓督查，提升工作的到位率。
1、围绕重大决策、重点工作抓督查。
年初，区政府办制定下发了政府1号文，对2009年度国民经济和社会发展目标计划进行逐项分解，排出三大类重点建设项目213项，当年投资22.6亿元。
围绕目标任务，我们重点抓好重点工程实施情况的督查。
特别是重点工业项目，我们近期督查通报中增加了图片来反映形象进度，促进各项工作有序推进，有效落实。
突出抓好区政府常务会和各项专题会议纪要确定事项落实情况的督查，后一步，政府办将政府常务会议决策进行督查立项，建立台帐，明确工作内容、工作标准、承办单位、负责领导、完成时限，及时督促，推动相关问题及时解决。
2、围绕领导批示件抓督查。
领导批示件一方面是各基层单位的专项报告，另一方面是大量的群众信访件。
2007年，区政府办共办理领导批示件385件；
2008年，共办理领导批示件575件，其中，省、市长信箱415件，市委书记信箱160件；
2009年上半年，已办理领导批示件293件，其中，省、市长信箱件211件，市委书记信箱82件。
今年以来，我们进一步加强对各类信访件的综合分析，针对反映比较突出的征地拆迁、房屋质量、市容环境和职工养老、医疗保险等方面问题，我们要会同相关部门，加大调研督办力度，促进信访问题的有效解决。
3、围绕建议提案办理抓督查。
我们对所有的建议提案进行分类整理，集中将建议提案交办给有关镇街、部门，并明确工作要求和办理时限。
通过召开座谈会、现场督查等形式，加大对建议提案办理答复情况的督查，努力提高建议提案办理工作质量。
此外，每年10月份，对所有B类件（承诺办理件）进行一次集中“回头看”，督查有关办理单位的计划落实情况，促进建议提案尽早落实，尽快解决。
2008年，我们共办理省、市、区代表建议和委员提案299件，办理答复满意和基本满意率为99.6%，办成率70.7%。
（四）当好“枢纽”，穿针引线，综合协调。
搞好综合协调是区政府办公室的一项重要职能。
在区级权力架构中，政府行政机关的自我系统有自身的职责、任务和运行机制，这样一个系统内部如何联络，内外如何衔接，都需要通过办公室这个桥梁和纽带来体现区政府领导的意图。
一是要加强横向协调。
区政府办公室处于沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作千头万绪，涉及面广。
因此，协调工作要站在区政府的立场去思考和筹划。
要领悟区政府在区级组织架构的角色定位和职责分工。
把握好公转和自转，并联和串联的关系，重点加强和协调好与区委办的工作关系，对领导的重要活动安排，对影响大的重要事项，对重要的政策性文件，及时通报情况，及时协商研究对策。
要积极协调处理好与人大办、政协办的关系。
区政府一班人是本地区的行政核心，办公室要在领导同志分管的工作之间沟通情况、拾遗补缺，但不能“帮倒忙”、更不能造成隔阂。
同时，还要加强同区政府各部门的协调，努力把工作安排好，把每个环节衔接好。
尤其是一些部门不便协调的事，办公室必须责无旁贷地承担起来。
二是加强纵向协调。
首先是进一步加强与市政府办公厅的联系，及时完成市政府办公厅交办的任务，主动汇报工作情况，争取业务上的指导辅导。
还要通过办文办会办事等日常工作的高效运转，及时传达落实政府领导的工作要求，同时要多做“铺路架桥”的服务，镇街、部门的请示报告要及时送领导审签，领导审批的意见要在第一时间反馈给镇街、部门，对镇街、部门的请示报告领导没有批阅的，要适时跟踪提醒。
如，镇街部门请求区领导到现场解决困难，办公室要见缝插针，积极帮助提醒、安排；
基层寻求支持的经费等请示报告，办公室要主动做好服务，为基层争取时间，早作打算，早作安排。
三是加强内部协调。
第一，根据职位职责要求，突出关键部位和薄弱环节，合理安排人手，保证办公室各项工作落实到人头，责任落实到人头，努力做到“有序运转，无缝对接”。
第二，围绕重大活动组织、重要会议安排等，科学调度各方，加强协调配合，形成工作合力，确保各项工作任务顺利完成。
（五）当好“文书”，领会精神，以文辅政。
文稿写作是办公室工作人员作为参谋助手的一项十分重要的基本功。
文稿的写作过程，既是贯彻领导决策的过程，也是一个出谋划策、增长才干、施展才华的过程。
区政府办的文稿写作重点在四个方面。
一是拟写领导的讲话稿。
讲话稿是领导指导工作的主要载体，据不完全统计，每年办公室秘书人员共完成的讲话稿约350篇。
二是工作意见。
是以区委、区政府或区政府名义下发的，带有政策意味，具有权威性的工作文件。
2008年，共下发各类工作意见21件。
三是专题的会议纪要、通知、政务、情况通报和函件。
主要有常务会议纪要、区长办公会议纪要、各类工作通知、浦口政务、督查情况和对外联系的函件等。
2008年，共编发《常务会议纪要》13期，《会议纪要》46期，区政府及办公室文件324件，《浦口政务》12期，《督查情况》15期。
四是调研分析材料。
主要是围绕区委、区政府中心工作和当前的热点、难点问题开展的调查研究活动所形成的材料，是为领导决策提供参考的。
2008年，共完成调研分析材料15篇。
2009年3月份，区政府办公室开展了调研月活动，共完成调研分析材料14篇。
其中，《以人为本，切实加强食品安全监管》等调研文章被市以上刊物采用。
文稿的写作是一项艰苦的创造性劳动，要想有所创新、有所作为，必须做好以下几个方面。
一是从科学化、系统化角度体现领导意图。
这是文稿起草的基本依据和基本要求。
有的时候领导只是提出命题，需要参谋助手作进一步思考；
有的时候领导只是提出观点，需要对其立论依据和科学内涵进行全面阐述；
有的时候领导的设想还不够系统，需要进一步修正和补充。
在文稿起草过程中，我们要理解、深化、阐明领导意图，使领导的观点论据更充分，思路更系统，内涵更科学，思路更完整。
二是将先进地区已验证是正确的观点运用到文稿写作中。
这是文稿写作的一种客观要求，也是当好参谋助手的一个重要途径，但这并不是想怎么写就怎么写。
首先要努力使领导接受这些观点。
在谋篇布局时，要主动将自己的思考向领导汇报；
在起草过程中，要把融入文稿的观点，写得有说服力，使大家接受；
领导审阅提出疑问，要善于申述、敢于申述自己的见解。
三是要在注重内容的基础上讲究文字修养。
布局要精当，有时需纵向布局，顺流而下，增其气势；
有时需横向搭架，平面展开，以扩其广度；
有时需两者结合，一个个问题说清楚，显其畅白。
主题要鲜明，做到开宗明义展现主题，充实丰满升华主题，通篇文脉贯穿主题。
逻辑要严密，要先讲什么，后讲什么，层次清楚，条理分明，符合事物的发展规律，符合思维的认识规律。
语言要凝练，做到准确、鲜明、生动，“文似看山不喜平”，往往几句出彩的语言，就使整个文稿有了气势、有了特色、有了神韵，有了更强烈的感染力、号召力、凝聚力。
（六）当好“管家”，规范管理，做好保障。
政府办与其他办公室有共同点,也有很多不同点,最直观明显的区别是政府办公室机关后勤管理的工作内容比较复杂，涉及到财务、车辆、房产物资、设施设备、基本建设、水电、电话、接待服务、值班应急、机关绿化、卫生保洁、安全保卫以及下属单位的管理等等，是一种“全方位”、“全过程”、“全天候”的管理体系。
1、保障日常运转。
搞好后勤管理工作是确保机关正常运转的重要保证。
一是伙食保障。
机关食堂每天负责100多人（包括30多位区四套班子领导和70多名机关干部）的早餐供应，负责近260人（包括30多位区四套班子领导和220多名机关干部）的中餐供应。
同时，还要做好机关大院内部门的零星接待就餐保障。
每年仅大米就需要1.2万公斤。
今年以来，我们采取了一系列措施改善就餐环境和伙食质量，通过核对就餐人员身份的办法，清除了一批社会人员的就餐，制定出台了《浦口区政府机关食堂工作人员考核暂行办法》，激发了食堂工作人员的工作积极性和创造性；
增加了早餐的品种，机关干部可自由选择。
力争通过努力，使区领导和机关干部满意。
二是车辆保障。
区政府办公室现有公车17辆（区委办、人大办、政协办共有公车27辆），是四办中公车数量最多的一家，保车辆运转和行车安全的任务十分繁重，压力也很大。
同时，驾驶人员的身份比较复杂，有行政附属编制、合同工、外单位借用等多种情况，人员管理难度大。
三是维修和基建保障。
区政府办公室负责维修的项目有：
机关大院内供水供电系统、排水系统、空调系统、电梯、办公设施和办公用房的维修改造及576套房改房楼顶和公共部分的维修等，每年大约要投入45万元。
每年雨季来临，我们的零星维修任务就特别多，大约60多次。
近年来，区政府办公室负责的小型基建工程也很多，如行政服务中心建设工程、老干部观光电梯工程、区信访接待中心改造工程等。
今年的基建工程任务尤为繁重。
目前，我们正在实施的区领导应急值班用房建设，工程造价850万元，4月22日开工建设，计划到9月底全面完工；
7月底我们还将开工建设投资150万元的区级机关大礼堂改造工程，工程也将在9月底完工。
四是环境保障。
负责机关大院及办公大楼的日常卫生保洁、绿化美化工作，定期更换领导房间的盆景，并随着季节的变化及时更换花草。
为解决机关院内车辆多，停车难、停车乱的问题，去年以来，我们在办公大楼后面和东侧等位置新增了116个停车位，使机关大院内的停车达271个，基本满足了日常的停车需求。
同时，我们还加大对停车的管理，基本做到了车辆停放、进出有序。
近期，我们还将对机关通行证进行重新更换。
2、服务对外交往。
一是加强指导、衔接。
加强对部门、基层的指导帮助；
积极探索进一步简化程序、缩短流程、提高审核办理时效的方法，建立市管干部因公出国（境）办理程序和处以下领导干部因公出国（境）办理程序，方便区领导及镇街、部门办理出国（境）申报和护签手续。
同时，加大与省、市外事部门的沟通联系，确保外事工作及时、高效。
二是加强把关服务。
认真执行《关于加强区管领导干部因公出国（境）管理工作的规定》，建立区纪委、区委组织部门与区外事办参与的联席会审制度，订立外事工作模块化流程（区会审部分），加强对各类因公出国（境）团组的审核把关。
今年上半年，顺利及时完成12批次、23人次因出公国（境）报批手续。
三是加强接待服务。
今年以来，仅接待世纪金源集团高层来浦口考察就有5批次、110人次。
成功地组织了浦口区最大规模的、近100人参加的党政代表团赴浙江萧山、江苏昆山等学习考察活动。
3、维护安全稳定。
前几年，有一个著名论断，说现在是黄金发展期，也是矛盾凸现期，当前又遭遇金融危机，矛盾可谓是更加凸现。
政府办有一份难差事，就是看好区机关的大门，牵头处置到区委、区政府机关的非正常上访。
近期的形势较为严峻，群体性上访呈上升趋，且有时行为比较过激，仅6月份就有12批次，共317人次。
同比，分别上升16.7%、23.3%。
我们与区委办密切协调，制定出台《关于进一步规范处置到区级机关非正常上访实施意见》，进一步完善和规范信访处置工作机制，特别是明确了镇街、部门的处置责任和工作时限，既做到体谅理解责任部门，又努力快捷有力地维护了区级机关正常的办公秩序。
同时与信访、公安等部门，密切配合，整体联动，快速反应，快速处置，有效地化解了矛盾，解决了问题。
经与公安部门商定，自2008年11月起，珠江派出所派出4名警力（包括1位副所长）和20名保安常驻区政府，负责维稳工作。
二、政府办公室工作面临的挑战和机遇
近年来，区政府办公室办文、办会、办事的质量和水平都有了明显提高。
但面对新的形势、新的任务、新的要求，还存在一些问题和不足：
一是以文辅政、参谋助手作用发挥得不够充分。
去年以来，我们采取了在教师队伍公开选聘文秘人员、在选调生和公务员中挑选跟班秘书等方法选了一批秘书，整体素质比较高，但大多数不是文秘专业毕业的，属“半路出家”，对区政府办的公文规范和办事流程还不熟悉，公文写作普遍存在模仿多、自创少的现象，造成现阶段文稿质量还不高。
调查研究工作开展得不够深入，虽然开展了一些调研活动，出了一些调研文章，但总体上还是精品少，能够为领导提供决策辅助的更少。
二是管理方式粗放。
办公室部分工作（环节）流程不够精细，岗位责任体系不够健全，管理制度不够完善，不同程度地存在责任不落实、工作效率不高的问题。
个别人的责任心不够强，办文、办会、办事还不够干练、不够圆满，有时会出一些低级差错，影响了工作质量和机关形象。
加之工作人员身份复杂，使得许多工作无法细化、专业化，工作流程不甚明晰。
三是专业人才匮乏。
办公室工作需要“多面手”，但也需要很多方面的专业人才。
虽然，我们在秘书、接待、外事和行政管理岗位充实一些年轻同志，但绝大多数不是这些方面专业人才。
目前，办公室还没有懂现代经济管理方面的人才，还缺少接待和外事方面的专业人才。
现有的行政管理人员大多数是从工勤和驾驶员岗位转岗的，文化程度普遍较低。
同时，区政府办公室还要经常承担一些小型基建工程，我们还没有这方面专业人才。
四是特色工作不多。
在全市13个区县中，我办在一些工作上，如信息、督查督办等方面有了一定特色，但整体工作中创新不多，还没有打造出自己的品牌。
区政府办公室的工作虽然面临着许多挑战，也有着其他部门所不具备的优势条件和良好机遇：
1、受到的支持多。
各镇街、部门对区政府工作的支持和理解，区委、区政府领导的关心、关爱不同程度地惠及区政府办，使办公室在人财物的配置上，在资源的整合上、在工作推动上受到各方面有力的帮助。
2、学习的机会多。
办公室同志担负着为区领导服务的职责，与区领导、与镇街、部门、企业学校都有着广泛的接触，为学习领导和各类精英的长处提供了得到独厚的机会。
同时，办公室同志参与重大活动的组织，了解重大决策的形成过程，参加重大项目的招商服务，为培训增强各方面的综合能力提供了观摩学习的有利条件。
3、得到的锻炼多。
在做好服务的同时，办公室同志的能力方面也得到了更多的锻炼和提高。
通过开展调查研究、督查督办工作，深入基层，了解了翔实的第一资料，丰富了自己的“知识库”，锻炼和提高了写作能力。
利用在领导身边工作优势，学习了领导的工作方法、协调艺术和统筹兼顾的全局意识，拓宽了的视野，锻炼和培养了自己的独立思考和独挡一面的工作能力。
三、当前及下一阶段区政府办公室工作安排
区政府办作为区政府的“智库”和领导“智囊”，其作用的发挥直接关系到区政府决策的贯彻落实，做好办公室工作十分重要。
（一）强化服务意识，进一步调优工作状态
一要扩大服务覆盖面。
首先，要尽心尽力地为领导做好服务。
坚持围绕中心、把握大局，努力做到“参之有道”，把握政府和领导意图，努力做到“谋之有方”，抓好调查研究、信息处理，努力做到“言之及时”。
其次，要高速高效地为基层做好服务，要理解镇街、部门，想方设法为他们提供帮助。
第三，要满腔热情地为群众做好服务。
对人民群众通过各种渠道反映的诉求，要及时送领导批办，并将领导批办意见尽快交有关单位办理。
同时，要加大对领导批办件的督查督办力度，督促镇街、部门尽早研究，切实帮助群众解决实际困难和问题。
第四，要想方设法为机关干部做好服务。
做好机关大院绿化美化、卫生保洁、供水供电等工作，努力创造优美的工作环境；
加强机关食堂管理，努力改善就餐环境和饭菜质量；
想方设法增加停车车位，切实加强停车管理，下大力解决机关大院内停车难、停车乱等问题。
二要转变服务理念。
一是按需服务。
要围绕服务对象的需求提供服务，改我要做什么为你需要我做什么。
二是按责服务。
要进一步理清我们的工作职责，根据各自的岗位职责要求开展服务。
三是按质服务。
要强化目标管理和质量管理，保证各个岗位满负荷运转，按质按量完成工作，努力做到无“次品”、“零差错”。
要按照工作任务的时限要求，合理安排好时间节点，确保按时或提前完成工作任务。
三要调优精神状态。
要有一流的品质。
一要吃得了辛苦。
办公室突发性事情多，经常是工作无完结，吃饭无准点，加班无日夜，有假休不了，因此，一定要吃得了辛苦。
二要耐得住寂寞。
要正确看待个人的得与失，不为名利所累，不为名利所动。
三要经得起批评。
办公室工作被领导批评、被外人误解是常事，要受得起委屈和误解，包容得起酸甜苦辣。
要有一流的作风。
要知实情，要适时了解掌握全区面上的工作情况；
要讲实际，谈工作、讲问题要结合区内的工作实际，不能好高骛远、海阔天空；
要说实话，汇报工作要实事求是，有一说一，不讲空话、套话；
出实招，对存在的问题所提出的建议，要有针对性，要切实可行；
求实效，对领导交办的任务，要实实在在办理，办出实实在在的效果。
要有一流的形象。
时时事事处处严格要求自己，不断强化“人人都是办公室形象，人人都是政府形象，人人都是浦口形象”的意识。
（二）强化精细化管理，进一步创新工作举措。
随着现代社会分工的越来越细和专业化程度的越来越高，一个要求精细化管理和生活的时代已经到来。
海尔总裁张瑞敏先生曾说：
“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡”。
政府办绝大部分工作是承办与落实，因此，精细地开展工作显得尤为重要。
1、科学化分工，再梳理工作职责。
以前的政府办职能粗分为三大部分15项，即协助区政府领导做好办文办会办事等服务工作；
做好法制、外事、信访等工作；
做好机关后勤保障等工作。
随着建设法治政府、开放型、服务型政府的蓬勃发展，政府职能的转变，管理方式的改进，区政府办公室被赋予了更多的工作职责：
政务公开工作（负责全区政府系统的政务公开和政府信息公开工作，指导、督促各镇街和政府各部门开展政务公开和政府信息公开工作）；
应急管理工作（负责全区政府系统的应急管理工作，指导、协调、检查、督促各镇街和政府各部门开展应急管理和突发公共事件的处置工作）；
“权力阳光运行”工作（负责全区的“权力阳光运行”工作，指导部门、镇街开展“权力阳光运行”工作）；
行政服务中心管理工作（负责组织、协调、管理好进入中心单位窗口，创新服务方式和手段，为企业和群众提供高效、便捷的服务）。
为适应工作职责变化和要求，一抓机构建设。
在区政府主要领导关心下，在组织、人事部门的支持、帮助下，进一步明确了行政服务中心的机构性质、人员编制，确定为副处级事业单位，新批了7个全民事业编制，较好地解决了自2007年6月份中心成立以来一直没有解决的问题；
成立区外事办公室为区政府办公室部门管理机构，新批了4个全民事业编制；
新增了应急科，增加了1名科级干部职数。
二抓职能梳理调整。
明确政务公开和政府信息公开职能由秘书科承担，秘书科的应急值班管理职能划归应急科负责，秘书科党务工作职能划归党总支负责，接待科车辆管理职能划归行政科负责，行政科机关食堂管理职能归口接待科负责；
信访接待职能明确由行政科、应急科和秘书科共同负责，并对各科室的工作侧重点进行明确规定，秘书科负责向领导汇报、引导进入大楼内上访群众到各归口秘书处接访，行政科负责信访责任单位通知、联系和现场处置，应急科侧重群体性上访和由此引发的群体性事件的处置，负责找区政府主要领导上访群众的接访工作。
2、标准化规范，严格制度建设。
通过完善规章制度建设，狠抓管理制度落实，建立健全并认真落实办公室的各项管理制度、岗位责任制度和工作程序，减少个人因素的介入和工作的随意性。
打造高标准的服务链条，坚持按制度办事，不断规范办公室管理和服务行为。
一是制定工作标准，包括质量、数量、时限、效率以及对与错等，使工作人员有标准可依。
二是格式化、规则化，
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