对廉政文化进农村活动的思考Word文件下载.doc
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一是农村廉政文化的受众结构不合理。
随着打工经济的迅猛发展、小城镇建设步伐的加快，大部分青壮年农民背井离乡，外出务工，留守在农村的大多是老人和儿童，年龄和文化结构出现断层。
二是一些群众对廉政文化缺乏认知感。
农村税费改革后，农民负担大幅度减轻，农民得到党的惠农政策和各种经济补贴越来越多，群众与干部的矛盾冲突减少，关系逐步融洽，一些群众对廉政文化建设的重要性认识不够。
三是一些党员干部对廉政文化存在认识误区。
农村党员干部片面地认为：
廉政文化建设“务虚不务实”，很难取得成效，花钱不讨好。
还有人认为：
当前农村工作的重点应该是集中精力发展农村经济，多干实事，而不是花钱费力地去建设与群众生活联系不够直接的廉政文化。
四是农村党风廉政建设存在的问题较多。
大多数群众认为当前农村党风廉政建设存在许多亟待解决的问题，建设廉政文化不如先解决这些问题。
其中有三个方面的问题，群众意见最大：
一是农村财务管理混乱。
近年来，基层经管站（所）精简撤并，人事变动较大，对农村财务管理较为松散，致使出现包包账、人情账、断头账等现象，集体财物流失严重。
二是惠农政策执行不规范。
主要体现在群众对惠农政策知之甚少，据调查有超过50%的农民不知农村有哪些优惠政策，村干部说了算，送人情政策，发人情钱的现象时有发生。
三是勤政廉政规定难落实。
因农村体制改革和人事变动频繁等因素，党风廉政建设的各项规定难以落实，如农村民主理财小组没有发挥理财监督作用，村长一支笔，书记说了算，个别部门和村办事程序及收费标准不公开或半公开、假公开等现象还时有发生。
二、鉴于以上因素，建议采取如下对策来推动农村廉政文化建设
一是牢记不能脱离农村的客观实际。
廉政文化建设是一项系统复杂的工程，需要一定的经费。
对于大多数贫困山区的农村来说，经费久缺是制约廉政文化深入开展的关键因素。
因此，我们在推进廉政文化进农村活动中务必不能脱离这个实际，要根据各村的经济状况，量力而行，稳步开展，切不可急功近利，搞“一齐上”、“一刀切”的强制行为，避免增加农民负担、劳民伤财，给群众造成廉政文化建设“不廉洁”的错觉。
要遵循循序渐进、贴近实际、贴近群众的方针，精选一部分经济条件好、区位优势明显、党员干部热情高的村开展廉政文化建设，通过办“示范点”的方式在广大农村逐步深入推进廉政文化建设。
二是着力提升农村党风廉政建设水平。
一是要结合农村实际，对党员干部开展形式多样的勤政廉政教育，促使他们努力践行“三个代表”重要思想，牢记宗旨，强化党性锻炼，带头贯彻执行党在农村的各项方针政策、自觉遵守党的纪律，用廉洁勤政、求真务实的作风切实维护党的形象，赢得基层群众的信赖。
二是要认真落实基层党风廉政建设责任制，对不廉洁造成不良影响的问题要严肃追究有关人员责任。
三是推进村级民主建设，严格执行村务公开各项管理规定，从源头上治理腐败。
四是畅通信访渠道，高度重视群众反映的问题和意见，切实做到件件有回音，事事有结果，切忌一拖二顶。
五是从严查处损农坑农等违纪违法案件，切实维护群众利益，维护基层改革、发展、稳定的大局，服务新农村建设。
三是选准廉政文化进农村活动的切入点。
要紧随当前形势，将廉政文化建设与贯彻落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》相结合，与保持共产党员先进性教育活动相结合，与规范农村各项管理制度相结合，与建设富裕文明和谐的新农村相结合，与解决农村实际问题促进农村发展相结合。
通过开展多种形式的活动，将廉政文化的深刻内涵和廉洁自律意识渗透到每个党员干部的心中，从而有效规范基层党员干部的言行。
四是突出廉政文化在农村的“阵地”建设。
一是要围绕新农村建设和农村公共文化建设的总体规划，突出地方特色，建设廉政文化阵地，如乡镇建立廉政文化街，村建立廉政文化橱窗专栏，村民小组在村头、路边刷写廉政建设格言警句，将廉政文化传播到农村每个角落。
需要注意的是在建设中一定要科学规划，切忌画蛇添足，破坏新农村建设的整体布局。
二是组织开展送戏下乡、成立农村文化宣传队，通过表演群众喜闻乐见的节目，弘扬古代廉政史迹、赞颂身边的廉政典型，给人启迪，催人奋进，在丰富和活跃农村群众精神文化生活的同时，引导和激发广大群众参与廉政建设的积极性，依靠群众的支持和参与促使廉政文化建设在农村深入开展。
三是廉政文化进农村活动要与廉政文化进学校、进家庭、进企业等活动紧密结合起来，整体推进，通过综合的形式，发挥廉政文化建设的综合效果，切实增强廉政文化的渗透力和保持旺盛的生命力。
（作者刘宁，单位：
湖北省郧西县纪委）
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