昆明城市总体规划文本最终合教材.docx

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昆明城市总体规划文本最终合教材

文本3

第一章总则3

第二章城市发展目标与策略6

第三章城市性质与规模8

第四章市域城镇体系规划9

第五章中心城区城市用地布局规划24

第六章中心城区公共管理及公共服务设施规划29

第七章中心城区住房建设规划31

第八章中心城区城市综合交通规划31

第九章中心城区产业用地布局规划41

第十章中心城区历史文化和传统风貌保护规划44

第十一章中心城区绿地系统规划49

第十二章中心城区总体城市设计53

第十三章中心城区旧城改造与更新规划55

第十四章城市生态环境保护规划57

第十五章资源保护与利用规划61

第十六章城市重大基础设施规划67

第十七章中心城区公共安全与综合防灾减灾规划71

第十八章中心城区地下空间综合利用规划76

第十九章中心城区近期建设规划77

第二十章城市远景规划构想78

第二十一章规划实施策略与机制81

附表：

85

文本

第一章总则

第1条1996年国务院批准的《昆明城市总体规划》在指导昆明城市各项建设协调发展方面发挥了重要作用。

进入21世纪，昆明城镇化发展进入关键阶段，机遇与挑战并存。

为统筹城乡发展、优化空间结构，协调滇池环境保护以及行政区划调整等问题，根据2006年11月《关于昆明市城市总体规划修编工作有关问题的函》（建规函[2006]315号）和《关于调整完善昆明城市总体规划成果有关意见的函》（建办规函[2013]189号），特编制《昆明城市总体规划（2011年－2020年）》。

第2条指导思想

贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提升城市建设质量和水平，更加注重以人为本、改善民生；更加注重优化布局、完善功能；更加注重四化同步、统筹城乡；更加注重集约高效、绿色低碳；更加注重传承文化、延续文脉，努力走出一条昆明特色、科学发展的新型城镇化道路，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

第3条规划修编的重点

1、依据全国城镇体系规划对昆明的定位要求，结合昆明在区域发展中的地位与作用，进一步优化与完善城市性质和职能。

2、依据昆明发展实际情况，结合昆明的资源环境承载力支撑条件，科学合理制定城市规模，引导人口的有序迁移和适度聚集。

3、突出滇池水环境治理和生态环境保护规划内容，强化资源节约、环境保护和生态修复，尽可能减少对自然的干扰和损害，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成社会、生态与经济的良性循环，提高人民生活质量。

4、调整优化现有城市用地与空间布局。

按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，建立科学合理的空间管制体系，寻求适合昆明未来可持续发展的城市空间形态。

5、强化城市交通规划，构建现代交通系统。

建立高效通畅的城市对外交通枢纽，优化城市内部路网结构，形成发达完善的城市综合交通系统。

6、重视城市特色风貌的展现与历史文化的保护，建设有历史记忆、地域特色、民族特点的人文城市。

7、强调重大基础设施的支撑与社会公共服务设施的有效配置，确保城市的和谐发展。

第4条规划的基本依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《中华人民共和国土地管理法》

3、《中华人民共和国环境保护法》

4、《中华人民共和国水法》

5、《中华人民共和国文物保护法》

6、《中华人民共和国防震减灾法》

7、《中华人民共和国环境影响评价法》

8、《中华人民共和国防洪法》

9、《中华人民共和国水土保持法》

10、《关于昆明市城市总体规划修编工作有关问题的函》（建规函[2006]315号）

11、《关于调整完善昆明城市总体规划成果有关意见的函》（建办规函[2013]189号）

12、《城市规划编制办法》（2006-04）

13、《关于规范国务院审批城市总体规划上报成果的规定》（暂行）（建规[2013]127号）

14、《全国城镇体系规划纲要（2005—2020）》

15、《长江流域综合规划（2012—2030）》

16、《长江流域水资源综合规划（2006—2030）》

17、《长江流域防洪规划（2008—2025）》

18、《云南省滇池保护条例》

19、《云南省城乡规划条例》

20、《云南省城镇体系规划（2012—2020）》

21、《滇中城市群规划（2009—2030）》

22、《昆明市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

23、《昆明市土地利用总体规划（2006—2020）》

24、国家、省、市相关法律法规和标准规范

第5条规划区范围

1、市域

市域面积21011平方公里。

含昆明市的盘龙区、五华区、西山区、官渡区、东川区、呈贡县（区）、嵩明县、宜良县、晋宁县、富民县、禄劝县、寻甸县、石林县、安宁市。

2、城市规划区

包括以滇池流域为核心的昆明市五华、盘龙、官渡、西山四区和呈贡区全部行政辖区范围以及滇池流域所涉及到的晋宁县六个乡镇（昆阳镇、晋城镇、宝峰镇、新街乡、上蒜乡、六街乡）嵩明县两个乡镇（滇源镇、阿子营乡）的行政辖区范围。

总面积4060平方公里。

3、中心城区

含昆明市五华区、盘龙区、官渡区的全部行政辖区范围；西山区的主城二环路以内地区和福海、前卫、马街、碧鸡四个街道办事处；呈贡区的乌龙、洛羊、龙城、斗南、吴家营、雨花、大渔、马金铺八个街道办事处。

总面积为1722平方公里（含滇池草海水域10.7平方公里）。

中心城区由主城区、呈贡新区和空港经济区构成，其中：

五华区、盘龙区、官渡区、西山区、高新技术开发区、经济技术开发区和滇池旅游度假区的城市连片建设区为主城区范围；呈贡区的乌龙、洛羊、龙城、斗南、吴家营、雨花、大渔七个街道办事处为呈贡新区范围；昆明国际机场所在地的大板桥镇为空港经济区范围。

第6条规划期限为2011年－2020年

规划近期至2015年，远期至2020年，远景展望到2050年。

第二章城市发展目标与策略

第7条城市发展总目标

将昆明建设成为中国面向西南开放的门户城市和重要的区域性国际交通枢纽、信息枢纽，使昆明成为融历史人文和自然风光于一体的高原湖滨特色生态宜居城市；强化生态环境保护，推动产业转型升级，加快发展装备制造业、战略性新兴产业和现代休闲旅游度假业，强化科技创新、商贸物流、金融、信息、文化和综合服务功能，充分发挥面向东南亚和南亚、服务中国广阔腹地的西南地区重要中心城市作用；形成城乡统筹、产城融合、节约集约的多层次城乡发展空间格局。

第8条城市空间发展策略

1、加快建设外接东南亚、南亚，内连中国西南及东中部腹地的综合交通体系、能源管网、物流通道和通信设施，构筑与对外对内双向开放发展相适应的网络化、多中心、组团式城镇体系空间结构。

2、优化城市空间发展格局。

逐步改变目前单中心城市的空间格局，形成有机联系的组团空间结构。

主城有机疏解，强化呈贡新区和空港经济区配套服务设施建设，加快现代产业和城市人口的聚集。

3、塑造特色鲜明的优良人居环境。

发挥昆明气候四季如春、历史文化丰富多彩、高原湖泊景色壮美等独特优势，建设自然与人文相互融合、现代与历史相互协调的高原湖滨生态城市。

4、注重历史文化名城保护。

延续城市历史文脉，塑造体现昆明历史文化的城市特色风貌和建筑风格。

在实施旧城改造过程中，应深入挖掘、保护历史文化遗存，逐步恢复老城传统空间格局。

第9条经济发展策略

1、在对外经贸合作和对外文化交流等方面发挥改革开放的先导作用，积极参与孟中印缅经济走廊建设，深化大湄公河次区域合作，加强与东南亚、南亚合作。

2、深入实施创新驱动发展战略，做优一产、做强二产、做活三产，促进产业结构调整升级。

至2020年，国内生产总值力争达到5000亿元以上，年均增长10%；人均国内生产总值达到85000元以上。

全社会研发经费总额占生产总值比重2.0%以上，高新技术产业增加值占全市工业增加值比重25％以上。

3、建设中国西部地区重要的外向型特色优势产业基地。

依托国际大通道，优化产业布局，改造升级传统工业，积极培育战略性新兴产业，把昆明打造成为中国重要的出口加工贸易基地、生物资源开发创新产业基地、光电子产业基地、先进装备制造业基地、有色金属和稀贵金属新材料产业基地和国际知名旅游目的地，谨慎发展重化工业。

第10条社会发展策略

1、不断优化人口结构，提高人口素质。

市域总人口控制在850万以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内；不断提高高等教育毛入学率，普及高中阶段教育，积极发展其他各类教育，新增劳动力人均受教育年限达到12年。

2、积极稳妥推进新型城镇化，推动有条件的农业转移人口市民化，促进基本公共服务城镇常住人口全覆盖，加快城乡规划、基础设施、公共服务一体化。

至2020年，市域城镇化率达到73%左右。

3、积极促进社会公平。

健全社会公共服务体系，努力让全市人民老有所养、病有所医、住有所居，大力发展老龄服务事业，健全城乡医疗服务设施体系，切实解决昆明城镇中低收入家庭的住房困难问题。

实现城镇居民年人均可支配收入年均增长10％以上，农民年人均纯收入年均增长10％以上。

4、大力推进文化建设。

充分利用文化资源和区位优势，搭建国际文化引进来和中华文化走出去平台；推进各层次文化基础设施建设，加强对文化遗产、历史文化名城（镇村街）文物保护单位、大型遗址的保护管理，完善非物质文化遗产项目代表性传承人的保护和激励机制；加大群众性体育设施建设，深入推进全民健身运动。

5、切实保障城市安全。

构建城市综合防灾减灾体系，建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。

第11条生态环境保护策略

1、制定严格的空间管制措施。

划定禁止建设和限制建设地区，有效保护森林、河流、湖泊、湿地等生态敏感地区，积极进行绿化隔离地区、生态廊道、城市公共绿地等生态环境建设。

2、实施生态功能区分级控制，确保生态安全。

加强区域生态环境建设和滇池流域综合治理，建立稳定的区域生态网络。

到2020年，滇池入湖河道和湖泊水质污染得到有效控制，水质逐步改善；占国土面积10%的重要生态功能保护区得到有效保护，国家级自然保护区达到规范化建设要求的比例大于30%；创建生态示范区和生态乡镇，进一步改善城乡生态环境。

3、严格执行环境排放标准。

控制大气、水、噪声和固体废弃物污染，加强重点污染源的监督与管理。

优化能源结构，节约使用能源。

4、大力推进节能减排。

到2020年，单位生产总值能耗下降20%以上，工业固体废弃物综合利用率达到95%以上，二氧化硫、COD排放总量控制在国家下达的总量指标范围内，争取列入国家低碳发展示范城市。

城市再生资源社区回收站点覆盖率达到80%以上，综合废旧物资回收利用率达50%以上。

建设集约、清洁、安全发展的经济体系和环境友好型社会。

第三章城市性质与规模

第12条城市性质

中国面向东南亚、南亚开放的门户城市，国家级历史文化名城，我国重要的旅游、商贸城市，西部地区重要的中心城市之一，云南省省会。

第13条城市职能

1、区域性国际交通枢纽；

2、区域性科技创新、商贸、物流、金融、信息、文化中心；

3、国际知名旅游目的地；

4、中国西部重要的区域性进出口加工中心和新型加工业基地；

5、国家级历史文化名城，中国民族文化的重要展示中心；

6、云南省政治、经济、文化中心；

7、高原湖滨生态宜居城市。

第14条人口规模

1、市域总人口：

2020年控制在850万人。

基础设施配套按1000万人校核。

2、中心城区人口：

2020年城市人口达到430万人。

第15条城市用地规模

城镇建设用地要贯彻紧凑发展、节约集约利用土地的方针，切实加强对耕地特别是基本农田的保护。

1、市域中小城市（镇）规模：

中心城区外的二级城市将逐步向中小城市规模发展，合理承担城镇人口和产业。

规划人均建设用地规模原则上以110平方米左右为宜。

2、中心城区规划建设用地规模：

2020年城镇建设用地规模控制在430平方公里左右，人均规划建设用地规模100平方米。

其中主城区规划建设用地规模为330平方公里，呈贡新区规划建设用地规模为85平方公里，空港经济区规划建设用地规模为15平方公里。

第四章市域城镇体系规划

第16条区域协调

加强昆明与省内其它地区，特别是与滇中地区城市的协调，提升滇中城市经济圈的辐射带动能力。

构建以昆明为核心，曲靖、玉溪和楚雄等中心城市为支撑，核心城市功能扩散地域为圈层，主要交通线为纽带的滇中城市群，成为西部地区发展的重要增长极、全省加快发展的引擎和区域协调发展的重要支撑点。

昆明应积极推进区域协调和滇中一体化发展，基础设施共建共享，产业与公共服务合作共赢，资源要素配置与市场体系建设共同推进。

在空间发展方面，昆明应积极推进滇中“核心圈层放射”的空间结构的形成，构建以昆明城市为核心，联系昆明半小时经济圈和一小时经济圈的双环交通。

内环加强安宁、嵩明、宜良、澄江、晋宁等昆明都市区范围主要城市相互间的联系，外环加强区域内昆明－曲靖、昆明－玉溪、昆明－楚雄及其它城市间联系，促进武定县和禄劝县的合作发展，强化沿放射状对外联系通道的城镇布局，实现资源、产业互补，优化滇中城市群城镇空间结构。

在对外交通方面，建立以昆明为核心的区域高速公路和铁路运输体系，以昆明国际机场为枢纽的区域航空运输体系，形成陆空一体、国际国内便捷联系的区域交通网络。

生态环境保护和建设方面，以环境治理和生态保护为重点，加强滇中地区的生态环境保育，以滇池、抚仙湖、阳宗海等高原湖泊环境保护和治理为重点，严格控制城镇空间向生态敏感地带发展。

对生态破坏严重和敏感地区进行重点生态系统保护与修复，通过产业结构调整和新兴产业发展，改善城乡资源利用结构，加强节能减排，减少污染物的排放，改善整体生态环境质量。

第17条市域空间管制规划

1、禁止建设区

（1）划定原则

禁建区指存在非常严格的生态制约条件，禁止城市建设进入，应予以严格避让的地区。

该区禁止新的城市建设活动和有损生态环境的各种活动，并制定相关法律、法规，做好保护。

（2）划定范围

禁止建设区主要包括国家、省级公益林，自然保护区的核心区和缓冲区，风景名胜区的特级保护区、一级保护区，城镇饮用水源保护区，滇池一级保护区，以及地质灾害高易发区，区域重要的生态廊道控制区、植被茂盛、生态状况良好的山林绿化区域。

滇池一级保护区按照《云南省滇池保护条例》确定；城镇水源保护区包括盘龙区松华坝水库，官渡区宝象河水库，五华区自卫村水库，禄劝县云龙水库、桂花箐水库，安宁市车木河水库，富民县拖担水库，石林县黑龙潭水库，嵩明县大石头水库，宜良县小鱼洞水源保护区、九龙池水库水源保护区，寻甸县清水海水源保护区，晋宁县柴河水库、大河水库、双龙水库、洛武河水库，东川区大菜园水源保护区；自然保护区包括云南轿子山国家级自然保护区、寻甸黑颈鹤省级自然保护区、竹山总山神天然林县级自然保护区、汤池老爷山天然林县级自然保护区、九乡麦田河天然林县级自然保护区；风景名胜区包括滇池国家级风景名胜区、九乡国家级风景名胜区、石林国家级风景名胜区等。

（3）管制要求

禁止建设区内人口与居民点建设不得增长，严格保护生态环境。

鼓励：

生态保护和绿化项目。

允许：

适当发展无设施建设的生态观光项目，重大市政基础设施、水利设施项目。

禁止：

有城镇功能的用地开发，一切有损生态的工程和项目。

2、限制建设区

（1）划定原则

限制建设区作为城市的生态缓冲区，应对建设行为和建设强度进行限制。

限制建设区内小城镇建设必须进行环境评价，切实做好环境保护；在地质灾害活动和潜在活动区内进行必要的工程项目，必须严格做好地质灾害评估，事先做好地质灾害防治工程。

区内允许农田水利设施建设和有限度的农业旅游观光。

保证农业生产的基本需求，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，大力发展都市型农业、景观林业和经济林业，提升现代农业发展水平。

（2）划定范围

限制建设区主要包括风景名胜区二级区、三级区，自然保护区的实验区，森林公园，历史文化遗产相关保护区，主要湿地及水域，基本农田，滇池重要面山区域，主要泄洪通道以及地质灾害活动和潜在活动区以及城市生态隔离带等生态廊道。

限制建设区主要分布在适建区周围的丘陵地带。

包括滇池国家级风景名胜区、九乡国家级风景名胜区、石林国家级风景名胜区等风景名胜区二级区、三级区；云南轿子山国家级自然保护区、寻甸黑颈鹤省级自然保护区、竹山总山神天然林县级自然保护区、汤池老爷山天然林县级自然保护区、九乡麦田河天然林县级自然保护区等自然保护区的实验区；森林公园包括棋盘山国家森林公园、圭山国家森林公园、小白龙国家森林公园和钟灵山国家森林公园；滇池重要面山区域包括西山、棋盘山、长虫山、呼马山、梁王山等山体植被覆盖较好的区域。

（3）管制要求

限制建设区内限制高强度开发；必须符合相关的环境保护规划的建设要求。

鼓励：

农业、绿化和生态项目。

允许：

属现状城镇改造的小规模零散项目、农田水利设施建设、有限度的旅游设施。

禁止：

连片建设的大规模项目、不符合产业政策和污染型项目。

3、适宜建设区

（1）划定原则

适宜建设区是地基承载力良好，现状已有一定开发基础，用地生态敏感度较低，地势平缓、完整，受地形约束较小，地质灾害风险较小，适宜城市发展的区域。

（2）划定范围

适宜建设区为禁建区、限建区以外用地，主要集中分布在滇池流域内的滇池北岸、东岸和南岸地区，拱王山系与梁王山系之间的宽缓丘陵地带，空港经济区的东部带状丘陵地带，以及各区县主要坝区及周围的低缓丘陵地区。

（3）管制要求

适宜建设区内开发强度符合控制性详细规划的规定；项目建设必须符合控制性详细规划的建设要求。

鼓励：

符合城市规划的各类用地。

禁止：

不符合产业政策的项目。

第18条城乡统筹策略

着力消除城乡二元结构的体制机制障碍，统筹推进新型城镇化和社会主义新农村建设，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，努力构建城乡统筹、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城乡发展格局，走大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化道路。

昆明中心城区应进一步优化和强化，包括安宁、嵩明、宜良、富民、晋宁等都市区内的中小城市将成为与资源环境承载能力相适应的集约发展城市化地区；在都市区外，将实行有重点的城市化发展战略，县城镇与重点中心镇将成为集聚中心，以集中化为主要特征。

按照发展中心村、保护特色村、整治空心村的要求，在尊重农民意愿的基础上，科学引导农村住宅和居民点建设，加强农村基础设施和服务网络建设，加快发展农村社会事业，建设农民幸福生活的美好家园。

第19条城镇化策略

近期昆明主城区将以调整和疏解为主，同时加快呈贡新区和空港经济区的建设，使之尽快成为新的增长极。

推进安宁、嵩明、宜良、富民和晋宁等城市产业和人口聚集，并承担起相应职能分工。

都市区以外地域的重点中心城镇加快特色产业聚集。

市域内北部和东南部的县城和中心镇作为各自地域内的中心。

远期昆明将规划形成一核多中心的城镇空间格局，中心城区（包括主城区、呈贡新区、空港经济区）功能不断提升和完善，都市区基本形成。

市域开始向城乡一体化方向发展，各级中心城镇吸引能力大幅提高。

第20条城镇化水平

2020年市域城镇常住总人口约达到620万，实际城镇化水平为73%。

第21条市域城镇体系空间发展策略

规划以核心—网络发展模式作为市域城镇体系空间结构的总体框架。

1、强化核心，发挥中心城市的带动作用，有效疏解主城区功能，加快呈贡新区和空港经济区的发展，构筑网络化空间发展骨架；

2、构建都市区，强化安宁、嵩明、宜良、富民等城市的产业发展、公共服务和人口聚集功能，整体推进昆明的发展；

3、扶持落后地区，在昆明北部山区依托倘甸、转龙等重点城镇加强公共服务职能，发展特色产业，推动市域相对均衡发展。

第22条市域城镇体系空间结构

规划市域城镇空间形成“一核五轴，三层多心”的布局结构。

1、一核---中心城区

重点提升主城区功能，推进呈贡新区和空港经济区建设，形成昆明中心城区，作为区域发展核心。

2、五轴---两主轴、三次轴

（1）两主轴

依托楚雄—昆明—红河交通轴，连接安宁、中心城区、宜良、石林等地区，形成市域东西向发展主轴。

依托曲靖—昆明—玉溪交通轴，连接嵩明、中心城区、晋宁等地区，形成市域南北向发展主轴。

（2）三次轴

沿禄劝—富民—安宁—晋宁方向，依托108国道、西北绕城公路和安晋公路等交通轴，在昆明市域西部形成次级发展轴，促进矿产资源的合理利用和产业发展，加强昆明与楚雄的区域合作。

沿东川—寻甸—嵩明—宜良方向，依托龙东格公路、嵩待高速公路，改扩建嵩明至宜良、宜良至华宁、澄江道路为高等级公路，在昆明市域东部形成次级发展轴，加强昆明与曲靖、玉溪等区域的合作。

沿寻甸—禄劝方向，在嵩待高速公路与108国道武定至昆明高速公路之间，建设一条高等级公路，沿寻甸县城—倘甸—转龙—禄劝县城的走向，在昆明市域北部形成次级发展轴，促进以轿子雪山为龙头的旅游产业及市域北部特色产业的开发，并强化滇中北部区域的合作。

3、三层多心

在市域形成“中心城区—都市区—市域”三个发展层次。

（1）中心城区是区域发展的核心。

（2）都市区由中心城区和安宁、嵩明、宜良、晋宁、海口和富民等第二级城市构成，构建交通联系紧密，经济社会发展一体的高度城市化地区。

都市区内各城市间必须保留山体、森林、农田、河流等绿色开敞空间，建设生态隔离带，并预留好未来发展需要的大型交通设施和基础设施的建设空间。

（3）在市域其它地区，处于发展轴上的县城和重要城镇构成第三级城市（镇），适度规模聚集，培育特色产业和地区性公共服务中心，带动广大乡村地区的发展。

第23条市域城镇体系等级结构

规划形成“中心城区—二级城市—三级城市（镇）—重点镇—一般镇”五级配置的市域城镇等级结构。

第24条市域城镇体系职能结构

1、中心城区：

承载昆明城市的核心职能，重点发展现代综合服务业、高新技术产业和新型加工业。

（1）主城区：

控制建设规模，提高建设质量，通过置换产业和疏散人口，改善道路交通条件，完善市政基础设施，强化城市园林绿化建设，保护历史文化名城风貌，整体提升城市环境。

以商贸、金融、旅游服务、文化、信息服务等现代服务业，高新技术产业为主的综合型城区。

（2）呈贡新区：

行政和国际商贸区；重点发展现代新型制造业、科研文教园聚集区和旅游产业；建设以花卉产业为特色的生物产业基地、城市物流业中心。

（3）空港经济区：

以新机场为依托，以临空经济为特色，大力发展航空物流业、空港配套服务业、临空高科技产业、国际商务会展业、生态康体休闲业、现代都市型农业，建成生态化、现代化、国际化的昆明东部产业新区。

建成面向东南亚、南亚，连通欧亚大陆的国际航空客流、物流中心，云南省重要的高端产业发展区，临空产业基地。

2、都市区：

包括安宁、宜良、嵩明、海口、晋宁、富民等二级城市，是昆明基本职能的主要空间载体，并接纳从中心城区扩散出的产业与人口。

人均建设用地规模按110平方米/人进行控制。

（1）安宁：

全省的石油炼化、钢铁冶金、盐磷化工基地，昆明西部的交通物流枢纽，生态园林城市。

（2）宜良：

昆明东部重要的交通节点和新型工业化基地，重点发展休闲旅游服务的山水田园城市。

（3）嵩明：

昆明东北部的交通节点和新型工业化基地，重点发展临空型产业的田园生态城市。

（4）海口：

以磷矿深加工、精密机械和仪器工业为重点的新型工业基地，具有湖滨山水特色的城市。

（5）晋宁：

昆明南部交通节点，以电力装备制造、生物制药、新材料、环保产业和轨道交通产业等为重点的新型工业化基地，突出历史文化和湖滨山水特色的生态城市。

（6）富民：

昆明西北部特色农副产品加工基地，重点发展休闲养身的田园生态城市。

3、市域其它城镇：

包括三级城市（镇）、重点镇、一般镇，主要承担具有地域优势的特色职能和地区性发展中心。

（1）石林：

国际知名的旅游目的地，滇东南重要旅游交通节点，突出民族文化和旅游服