创建国家卫生城市考评细则表格文件下载.xls

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71）有爱国卫生相关问题投诉平台（4分）市爱卫办，区爱卫办办事处（乡镇）、社区（居、村委会）、卫生投诉平台的单位各1-4个1）无平台扣4分2）无记录扣3分，记录不完善扣1分2）有网络、电话、来信、来访等群众投诉记录（3分）群众反映问题解决或答复率90%，群众对全市卫生状况满意率90%。

31）处理、答复群众反映问题相关记录（3分）随机抽查投诉记录10-20条；

随机抽查居民和旅客不少于50人未处理每条扣1分，未反馈每条扣0.5分，群众反映问题答复率低于90%扣3分2）群众对全市卫生状况的满意率90%一一票票否否决决项项二、健康教育1全市各级健康教育机构和网络健全、人员经费落实；

61）各级有健康教育业务机构，有满足工作需要的办公条件及设备（1.5分）市级健康教育机构，设区的市另检查区级健康教育机构1-2个不符合要求扣1.5分，市辖区扣1分2）各级有健全的健康教育网络和网络活动的资料（照片和记录）（1.5分）无网络或网络不运行扣1.5分，市辖区扣1分3）各级健康教育机构人员能够满足工作需要，构成合理，职责分工明确（1.5分）无组织指导人员扣1分，无材料制作人员扣0.5分。

设区的市，区级扣0.5分。

学历或专业与分工不相称，视为无相应人员4）有健康教育专项经费，查看经费预算和拨付清单（1.5分）无专项经费或经费不能满足要求，扣1.5分，市辖区扣1分机构能承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。

61）健康教育纳入政府卫生工作目标和各级政府考核指标，有健康教育长远规划（3分）市级健康教育机构，设区的市，查区级健康教育机构1-3个未纳入政府目标扣2分；

未列入各级政府考核指标扣1分；

无长远规划扣1分2）政府有明确健康教育专业机构承担业务技术指导中心的文件或材料（1分）无相关材料扣1分3）健康教育工作年度计划、总结（2分）无计划扣1分（计划造假、不具体、不具操作性视为无计划）；

无总结扣1分（总结不具体视为无总结）国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第3页二、健康教育（同上）（同上）124）健康教育技术指导的原始佐证材料（12分，含：

a.培训档案；

b.督导档案；

c.网络成员会议资料；

d.健康教育调查研究（或评估）档案；

e.健康教育工作试点档案；

f.有针对性健康教育传播材料；

g.健康教育传播活动档案；

h.突发公共卫生事件健康教育应急预案。

）（同上）a-h每缺一项扣3分，市辖区每缺一项扣2分（对“e”不做要求）2中、小学校按照教育部中小学健康教育指导纲要要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率80%；

91）市教育局健康教育计划和总结，对各校健康教育开展情况的原始管理报表、原始督导记录和考核记录统计表（3分）市教育局，设区的市查区教育局1-3个缺计划扣3分（计划造假、不具体和不具有操作性视为无计划）；

无总结扣1分（总结不具体视为无总结）；

缺少督导原始记录扣2分2）学校健康教育师资、教材、教案、课时安排、考核记录及结果，各种其他形式的健康教育活动，健康教育档案管理（3分）小学1-5所，初中1-5所健康教育课未落实扣3分，无健康教育课考核扣2分，无其它健康教育活动扣1分3）学生健康知识知晓率80%（查阅教育局对学生的健康知识知晓率评价档案）（3分）市教育局，设区的市查区教育局1-3个学生健康知识知晓率低于80%扣3分（无资料视为知晓率低于80%）中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动。

4健康教育活动文字、图片、音像等材料（4分）。

1-3所学校无相关资料扣4分14岁以下儿童蛔虫感染率3%。

2查阅14岁以下儿童开展蛔虫感染率汇总报告（须由有检验能力的机构出具给教育局）市教育局，设区的市查区教育局1-3个儿童蛔虫感染率超过3%扣2分，无相关资料扣2分国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第4页二、健康教育3各级医院、社区卫生服务中心（站）采取多种形式，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率80%；

181）卫生局基本公共卫生服务健康教育工作规范、考核报告和记录（1分）市卫生局，区卫生局1-3个工作规范、考核报告和记录缺少任意1项扣1分，由非健康教育专业人员考核扣0.5分2）查看医院（14分）：

a.健康教育纳入医院管理；

b.健康教育计划、督导、考核、评比、总结、奖惩文件和档案；

c.健康教育技能培训档案；

d.各科室健康教育活动情况；

e.院内健康教育氛围；

f.病人或家属健康知识知晓率监测结果及原始材料；

g.无烟医院建设和管理资料（查验证据）市级医院1-4所，专科医院1-3所a-g每项不合格则扣2分。

其中“b”,计划、总结、督导为关键项，无任何一项都扣2分。

计划笼统和无操作性视为无计划。

总结不具体视为无总结。

督导缺乏原始证明材料视为无总结3）查看社区卫生服务中心（站）（3分）：

a.简要健康教育工作计划、总结；

b.讲座档案；

c.板报档案；

d.健康教育材料原始发放记录和材料；

e.入户教育记录；

g.现场查看健康教育氛围。

1-5个社区卫生服务中心（站）每项不合格扣1分4街道、社区以中国公民健康素养-基本知识和技能为主要内容，开展多种形式的健康教育活动。

101）街道和社区健康教育组织和网络文件（1分）社区2-5个（含城乡结合部社区1个）缺少相应资料扣1分2）健康教育简要计划和总结（1分）健康教育简要计划不具体和不具有操作性扣0.5分，总结不具体扣0.5分3）辖区内健康教育阵地布局合理并及时更换（2分）街道和社区宣传栏每年更换少于6次扣1分。

无健康教育专栏或不认真设置健康教育专栏扣2分4）中国公民健康素养-基本知识和技能传播材料发放原始记录（5分）中国公民健康素养-基本知识和技能核心知识传播材料在家庭、商户、门店等的覆盖率低于100%扣3分5）其它形式的社区健康教育活动（1分）未开展其它形式的大众宣传活动扣1分国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第5页二、健康教育（同上）居民健康基本知识知晓率80%、健康生活方式与行为形成率70%、基本技能掌握率70%。

6查阅健康教育所评价资料。

对居民进行拦截问卷调查或询问入户调查和观察（结合健康素养66条相关行为和技能观察）（2分）市健康教育所社区1-5个居民3-10户拦截居民10-100名进行知识问卷调查未进行健康知识和行为监测扣1.5分根据当地自测结果，健康知识知晓率70-80%扣1分，65-70%扣2分，60-65%扣3分，低于60%扣6分发现居民家庭不良和不正确行为或/和未掌握基本技能酌情扣1-3分居民对健康基本知识知晓率低于80%扣3分5各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面的健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率80%。

81）组织建设、网络建设文件（1分）企业1-5家无组织建设文件扣1分；

无网络或者有网络无活动扣1分2）专项计划、总结、记录和考核（1分）无专项计划或计划不具体、不可行扣0.5分；

无总结或总结不具体扣0.5分；

无原始健康教育活动记录和考核扣0.5分3）现场查看阵地，查看档案或与负责人沟通了解健康教育方式和内容是否贴近行业和职工实际需求（2分）无阵地扣1分；

教育内容不贴近行业和职工需求扣1分4）职工岗前培训和入职教育中结合行业特点开展健康教育（1分）无岗前或入职培训，或岗前或入职培训无相关劳动安全健康教育内容扣1分5）职工健康档案（1分）无职工健康档案扣1分6）职工健康知识知晓率是否达标（2分）无职工健康知识考核或职工健康知识不达标扣2分国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第6页二、健康教育6市、区各新闻媒体设有健康教育栏目。

能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育，对创建国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。

91）电视台、广播电台、报社有符合要求的固定栏目，免费播出或刊登（3分）电视台、广播电台、报社各1家每1家无固定栏目或栏目收费扣1分。

2）电视台、广播电台、报社年度宣传教育计划、播报或刊登记录、总结（6分）针对每个单位，无健康教育计划或计划不具体不可操作扣3分，无总结或总结不具体扣2分，不能提供开办日常免费专题栏目的证据或证据不具有说服力扣2分7机场、车站、港口、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有健康教育内容。

3电子屏幕、公益广告、宣传栏对健康知识的宣传情况，控烟宣传和管理情况（3分）车站1-2个、广场1个、公共场所1-5个车站、广场、公共场所3类场所，每一类无相关设施或资料扣1分；

车站、公共场所每1类控烟管理不足扣1分8认真履行世界卫生组织烟草控制框架公约，城市建成区无烟草广告。

71）政府控烟政策性文件（2分）文件保存单位（市、区健康教育所或爱卫办）和创建示范单位无相关文件扣2分2）积极开展无烟公共场所创建示范（2分）未开展无烟公共场所创建或开展创建的无烟场所管理不到位扣2分3）积极开展无烟工作场所创建示范（2分）未开展无烟工作场所创建，或开展创建的无烟工作场所管理不到位扣2分4）城市建成区无烟草广告一一票票否否决决项项三、市容环境卫生1认真执行国家有关市容环境卫生管理法规。

2认真执行国家、省有关市容环卫管理方面的法律、法规，结合本地实际制定市容、环卫管理规章制度并组织实施（2分）市、区、办事处市容环卫管理机构各1个，查看近三年相关文件资料相关文件、会议资料、计划、工作总结等资料每缺一项扣1分各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。

51）建立健全各级市容环境卫生管理机构，做到机构、编制、人员、经费、任务落实（2分）无市、区（办事处）、街道机构分别扣5分、3分、1分；

相关内容每缺一项扣1分2）市容环境卫生工作列入政府议事日程，有计划、有部署、有检查、有总结（2分）3）市容环卫经费增长与城市建设和发展相适应，落实市容环卫经费（1分）国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第7页三、市容环境卫生2各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划。

2有市容环境卫生工作发展计划，定期召开会议专题研究，定期督查（2分）（同上）相关文件、会议资料、计划、工作总结等资料每缺一项扣1分市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制城市市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施31）有市容环境卫生专业规划，并组织实施（3分）3市容环境卫生达到城市容貌标准要求。

城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象41）城市主次干道和街巷路面和人行步道应平整、完好、畅通，道缘石、无障碍设施完好，无坑凹、碎裂、隆起、溢水等，一旦出现破损、缺失及时限期修复（2分）主干道：

省会城市10-15条，省辖市8-10条，县级市6-8条；

次干道：

省会城市8-12条，省辖市5-7条，县级市4-6条；

背街小巷：

省会城市6-10条，省辖市4-6条，县级市4-6条。

每条街道检查500-1000米每发现一处不合格扣0.5分2）道路桥梁及其各种附属和公共设施应保持整洁、完好，出现破旧、污损的，及时清洗、修复、更换（1分）3）道路下水道等排水、排污管道，应定期疏浚、保持畅通，无垃圾堵塞现象，无井盖损坏、丢失现象（1分）主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象31）城市主要街道两侧建筑物整洁美观，定期粉刷、修饰，外立面无明显污迹、无残损、无脱落、无严重变色等，基本无乱贴乱画、乱吊挂堆放、店外设摊等影响市容环境卫生的现象（1分）每发现一处不合格扣0.5分；

超过10条乱张贴涂写不得分2）户外广告、牌匾规范，按照批准的要求和期限设置，无破损、残缺等（1分）3）居民楼房阳台屋顶应保持整洁，无乱堆乱放和乱挂衣物等现象（1分）国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第8页三、市容环境卫生（同上）沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实，车辆停放整齐21）建立完善市容环境卫生责任区制度，沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实，责任区内市容环境卫生管理到位，整洁有序（1分）（同上）每发现一处不合格扣0.5分2）市区繁华地段按规划设置停车场所，车辆停放整齐，无机动车违章占用道路现象（0.5分）3）废旧物资回收不得污染环境（0.5分）废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象41）废物箱、垃圾房等垃圾收集容器、设施配置齐全，符合城市环境卫生设施设置标准要求，市民基本无随地吐痰、便溺、乱丢废弃物等严重影响市容环境卫生的行为和现象（2分）每发现一处不合格扣1分2）环卫设施（包括垃圾站、房、箱及果壳箱、筒等）布局合理，配置足量，整洁完好，无破损，并定期清洗消毒，无蝇蛆孳生（2分）城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象51）建成区范围内无卫生死角，小街小巷路面普遍硬化，无残垣断壁和严重影响市容环境卫生的乱搭建等违法建筑（2分）每发现一处不合格扣1分2）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，冬季按规定扫雪铲冰（2分）3）车辆清洗、维修应当采取措施，防止废油、废液等污染周围环境（0.5分）每发现一处不合格扣1分4）建成区内无违章饲养畜禽现象（0.5分）城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率95%2城市亮化、美化，照明设施完好，城区主要道路、街巷设置路灯照明装置，夜景照明和路灯照明无损坏、断亮，路灯亮化率95%（2分）每发现一处不合格扣1分国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第9页三、市容环境卫生4建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，定时定点收运；

主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时41）清扫保洁范围包括车行道、人行道、车行隧道、人行过街地下通道、地铁站、高架路、桥梁、人行过街天桥、立交桥及其他设施等，保洁制度健全落实，有检查、有评比、有总结（2分）主干道、次干道、背街小巷各1-3条；

抽查市、区（办事处）、街道市容环卫管理机构各1个，查看近三年相关文件资料发现清扫保洁空白或未落实扣1分；

保洁制度方面缺一项扣0.5分；

现场每发现一处保洁不到位的扣0.5分2）主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，生活垃圾日产日清，定时定点收运（2分）城市道路机械化清扫（含高压冲水）20%1按照环卫作业车辆核定作业标准和作业量，以清扫道路长度进行计算和设备配置，城市道路机械化清扫（含高压冲水）20%（1分）作业道路1-3条；

环卫车队，查看作业车辆和作业量及清扫道路长度，核算机械化清扫或高压冲水率发现作业车辆破损每辆扣0.5分；

城市道路机械化清扫低于20%扣1分垃圾、粪便收集运输全面密闭化51）垃圾箱、垃圾桶（筒）、垃圾屋（房）、果皮箱等垃圾收集容器整洁，定位设置，封闭完好，无散落垃圾和积留污水，无恶臭，基本无蝇，摆放整齐（2分）环卫车队和作业现场，查看作业车辆；

抽查垃圾、粪便收集容器各10-30个每发现一处（项）不合格扣1分2）粪便收集设施密闭性好，粪便不应暴露，臭气不扩散，无蝇蛆孳生，基本无蝇，地下贮（化）粪池无渗、无漏、无溢，及时清淘（1分）3）垃圾、粪便运输车辆完好，车容整洁，标志清晰，车体外部无污物、灰垢，密闭运输（不遗洒、不滴漏）（2分）国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第10页三、市容环境卫生5生活垃圾无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。

省会城市生活垃圾无害化处理率90%，其他城市生活垃圾无害化处理率80%。

101）生活垃圾无害化处理率达标（为否决项）；

城市生活垃圾无害化处理场建设程序应符合国家基本建设规定和标准规范要求，严格选址、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等各个环节管理，建设资料齐全（2分）生活垃圾无害化处理场、粪便无害化处理场各1个，查看近三年相关文件资料每项技术标准、现场操作管理不符合要求扣1分；

技术、制度、监测等资料不规范或缺项的每项扣1分2）不同的处理技术应符合相应的标准规范要求（1分）3）定期对生活垃圾处理场的实际运营情况进行监督检查，各项管理台帐、监测资料齐全（2分）4）各种规章制度落实规范到位（1分）5）垃圾处理场管理符合国家规定标准：

建有垃圾渗出（沥）液无害化处理设施，并正常运转（1分）6）消杀工作实行定人、定量、定责任（1分）7）场内机械设备、排气“导管”设施完好（1分）8）场内外卫生管理除作业面外，无暴露性垃圾，无杂物，环境绿化、美化（1分）9）省会城市生活垃圾无害化处理率90%，其他城市生活垃圾无害化处理率80%。

一一票票否否决决项项国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第11页三、市容环境卫生（同上）粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。

省会城市粪便无害化处理率90%，其他城市粪便无害化处理率80%71）粪便无害化处理率达标（为否决项）；

粪便处理场建设、管理符合国家规定标准，规划科学、合理，设置规范，设施齐全（2分）生活垃圾无害化处理场、粪便无害化处理场各1个，查看近三年相关文件资料每项技术标准、现场操作管理不符合要求扣0.5分；

技术、制度、监测等资料不规范或缺项的每项扣0.5分2）经无害化处理的粪便，符合现行国家粪便无害化卫生标准的有关规定（为否决项）；

有完备的监测、检验设备和制度，对处理过的粪便应定期检验，不符合标准的，重新进行处理，直至符合标准要求（2分）3）厂区环境整洁，基本无蝇、无恶臭（1分）4）做好进、出粪口、贮粪池和场区内外环境消杀工作，达到“无活蛆、无苍蝇、无臭味”的要求（2分）5）省会城市粪便无害化处理率90%，其他城市粪便无害化处理率80%一一票票否否决决项项6生活垃圾中转站等环卫设施符合城市环境卫生设施设置标准要求，布局合理，数量足够，管理规范51）生活垃圾中转站布局合理，数量足够（1分）在主干道、次干道各抽查2座，在背街小巷抽查1座，抽查1-3处工作用房或休息用房；

查阅中转站规划、布局、建设、管理等相关资料布局不合理、数量不够每项扣0.5分；

现场检查每发现一处（项）不合格扣0.5分2）垃圾中转站专人管理，制度健全，定时清理。

无残存垃圾，环境整洁卫生，并定时消毒，周围无暴露性垃圾，内外无蝇蛆（2分）3）垃圾中转有防尘、防污染扩散及污水处置等设施，运行良好，当日转运，无积压（1分）4）合理配备环卫管理工作用房、环卫工人休息用房等必要的工作场所，保证环卫管理和作业的正常需要（1分）国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第12页三、市容环境卫生（同上）公共厕所符合城市环境卫生设施设置标准城市公共厕所卫生标准、城市公共厕所规范与设计要求，布局合理，数量足够，管理规范。

城市主、次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准，环卫设施标志标示规范，符合环境卫生图形符号标准的要求。

81）公共厕所数量足够、布局合理（1分）主干道、次干道各2座、背街小巷1座，公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点3-5座共8-10座公共厕所；

查阅公共厕所规划、建设、布局、管理等相关资料布局不合理、数量不够每项扣0.5分；

达不到二类标准的公厕每座扣0.5分；

现场检查每发现一处（项）不合格扣0.5分2）城市主、次干道，行人交通量大的道路沿线，公共汽车首末站，汽车客运站、火车站、旅游景点等重点地区和大型公共场所周围设置的公厕不低于二类标准（2分）3）公厕及入口处设置公厕指示标识和符号，标识醒目美观（1分）4）周围环境整洁卫生，绿化、美化，无垃圾污物（1分）5）保洁和管理责任制度健全、张挂上墙，明确