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8．开标时间和地点：

XXXXXX

联系电话：

传真：

Email:

网址：

XXXX年XX月XX日

目录

招标公告 2

第一部分投标须知 4

1.关于招标方式 4

2.关于招标文件 4

3.关于投标商 5

4.关于投标文件 5

5.关于投标保证金 7

6.关于投标费用 7

7.关于开标 8

8.关于评标 8

9.关于定标 8

10.关于废标和招标失败 9

11.关于中标服务费 9

12.关于履约保函 9

13.名词解释 9

第二部分招标项目要求 10

第一章项目系统现状、目标与功能要求 10

第二章招标内容及要求 11

第三章评价标准及要求 16

第四章系统集成工期和付款方式要求 18

第五章报价要求说明 18

第三部分合同说明 20

第一章合同要求说明 20

第二章合同格式 20

第四部分附件 24

附件4-1投标书 24

附件4-2开标一览表 25

附件4-3投标价格 26

附件4-4项目报价明细表 27

附件4-5投标人资格声明 28

附件4-6法定代表人资格证明 29

附件4-7法定代表人授权委托书 30

附件4-8投标人工程业绩 31

附件4-9投标人企业情况 32

附件4-10投标商文件中的格式要求 33

附件2-1《XXX市水利局办公信息系统功能要求书》 35

第一部分投标须知

投标商必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。

1.关于招标方式

本次招标采用两次报价两次评标定标的方式。

1.1第一次报价和评标：

1.1.1投标商根据本招标文件的要求编写投标文件，并进行第一次报价；

1.1.2招标方对投标文件进行综合评价，选出最优的三家投标商；

1.1.3第一轮评分成绩带入第二轮，占第二轮成绩的50%；

1.2第二次报价和评标定标

1.2.1XXX市水利局根据入围的三家投标商的投标文件的响应，提出进一步的细化的澄清要求；

1.2.2投标商根据进一步的细化的澄清要求编写响应书，并进行第二次报价；

1.2.3招标方再次组织综合评标，选出最优的一家投标商，报XXX市政府采购中心确认；

1.2.4XXX市政府采购中心确认后，由XXX市信息工程招投标中心发出中标通知书。

2.关于招标文件

2.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述项目的招标。

2.2招标文件的修改

2.1在投标截止日期前，招标方可主动地或依据投标方要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标方，对方在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。

2.2为使投标方在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标方可酌情推迟投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标方。

2.3招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标方有约束力。

3.关于投标商

3.1对投标商的资质要求:

3.1.1要具有软件开发经营范围的企业法人，注册资金不低于300万元；

3.1.2具有开发相应的办公OA系统的经验，有已开发过的办公自动化软件（该软件必须是在近两年内开发并且在至少两个用户单位（80用户数以上）成功实施）；

3.1.3具有开发C/S模式系统和B/S模式系统的经验；

3.1.4具有网络数据库管理系统的开发经验；

3.1.5具有广域网、局域网系统的开发经验；

3.2投标商必须由法定代表人或其委托代理人（须有法定代表人签署的授权书）参加投标、开标仪式，在评标过程中随时接受评委就投标文件内容提出的质询，并予以解答。

4.关于投标文件

4.1投标文件的组成和格式

4.1.1投标文件应包括下列部分：

4.1.1.1报价部分：

投标书（格式见附件1-1）；

开标一览表（格式见附件1-2）。

4.1.1.2方案说明部分：

Ø

各系统的设计方案

软件及设备配置方案一览表（格式见附件1-3）；

分项报价单（包括硬件配置详细报价，但不计入本次投标总价和评分）；

项目实施建议和工程进度计划；

质量控制方案；

系统交付后期技术服务计划、维护及承诺；

培训计划。

4.1.1.3投标资格证明文件：

最近两年开发项目及用户名单（格式见附件1-4）

投标本项目的项目经理简历及其主持的信息系统软件开发和成功范例,并出示用户证明材料及项目合同（提交复印件）。

（注：

合同金额不得少于100万元）

具体参与开发人员的学历、职称及开发情况表（格式见附件1-5）

4.1.1.4投标保证金

4.1.1.5投标文件资料清单。

4.1.2投标商必须保证所提供的全部资料的真实性。

4.2投标文件的装订和密封

4.2.1投标商应将投标文件的报价部分和投标资格证明文件单独装订成册并单独密封。

4.2.2投标商应将投标文件的方案说明部分按照本招标文件要求的顺序装订成册并密封。

4.2.3投标商应将上述密封好的文件连同"

投标文件资料清单"

进行总体密封后递交。

4.2.4投标商必须同时提供投标文件的磁盘文件两份。

4.3投标文件的编写

4.3.1投标商必须按照本招标文件的顺序对本招标文件的每一项要求给予实质性的响应。

否则其投标将被拒绝。

4.3.2投标商对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。

否则将视为不响应。

4.3.3本招标书技术指标和集成要求中，凡标有"

＊"

的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。

投标商要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。

否则若有一项带"

*"

的指标未响应或不满足，将按投标无效处理，即废标。

4.3.4投标文件副本的技术方案说明部分任何地方不得出现投标方名称或投标方职员名称或其他任何可能辨识出投标商的标记，否则将按废标处理。

4.4投标文件的签署和印刷规定

4.4.1投标文件正本和副本须打印并由投标商法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）在正本上签字。

4.4.2投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。

4.4.3*投标文件副本的技术方案说明部分必须按照本招标文件规定的格式印刷。

4.5投标文件的递交

4.5.1投标文件的密封和标记

4.5.1.1投标商应准备投标文件的正本一套，副本五套，在每一份投标文件上要明确注明"

正本"

或"

副本"

字样。

一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。

4.5.1.2正本和副本要分别用信封密封并在信封上标明招标编号。

4.5.1.3投标文件的磁盘文件应密封在正本中。

4.5.2投标文件的递交

4.5.2.1投标商将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按投标邀请函注明的地址在投标截止时间之前专人送至招标方。

4.5.2.2招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。

4.6投标文件的有效期

投标文件从投标截止之日起，有效期为45天。

5.关于投标保证金

5.1投标保证金为投标文件的组成部分。

5.2投标商须在递交投标书时向招标方交纳投标保证金人民币伍万元整。

5.3投标保证金以支票形式交纳。

5.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

5.5未中标的投标商的保证金，在定标后2日内予以无息退还。

5.6中标的投标商的投标保证金，在本招标项目合同生效后2日内无息退还。

5.7下列情况之一发生，保证金将被没收：

5.7.1投标方已递交投标书，并在投标截止时间之后退出投标；

5.7.2中标后，中标商不按中标的投标书签订合同，放弃中标；

5.7.3在招标期间用不正当手段影响评标结果。

6.关于投标费用

无论投标过程中的作法和结果如何，投标商自行承担所有与参加投标有关的费用。

7.关于开标

7.1招标方按招标公告（或投标邀请）中规定的时间和地点公开开标。

7.2投标截止时如前来投标的投标商少于三家，招标方有权宣布此次招标无效，重新招标。

7.3开标时，投标商须由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）参加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标商自动弃权。

7.4开标时，先检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。

7.5唱标时，唱每个投标商投标书中的总报价，并显示在投影屏幕上。

7.6如开标后发现废标致使有效投标少于三家，招标方有权宣布此次招标无效，重新招标。

8.关于评标

8.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。

8.2在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

8.3评标结束并得到委托方确认后，即向中标商发出中标通知书，并向落标方发出落标通知书。

8.4评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

9.关于定标

9.1评标委员会结合报价部分、方案说明部分和投标资格证明部分的评估结果进行综合价格评估，选出候选中标商报XXX市政府采购中心确定。

9.2向中标商发出中标通知书，并在网站（）上公开发布。

9.3向落选投标方发出落选通知书。

10.关于废标和招标失败

10.1有下列情况之一出现的投标书，将做废标处理:

10.1.1投标书未密封。

10.1.2无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴或签字。

10.1.3未按规定格式填写,内容不全或字迹模糊,辨认不清。

10.1.4投标书逾期送达。

10.1.5投标书未对招标文件作出完全的响应导致投标无效。

10.1.6投标报价超过最高限价。

10.2下列情况之一出现，将视为招标失败，招标方将重新招标：

10.2.1第一轮投标截止时投标方少于三家。

10.2.2评标时发现所有投标书均为废标。

11.关于中标服务费

中标商须向XXX市信息工程招投标中心支付中标总额1.5%的中标服务费。

12.关于履约保函

中标商须在合同签订之日10个工作日内向XXX市水利局递交履约保函，保函金额为合同金额的10%，保函有效期不少于一年，该保函在项目竣工验收后10个工作日内退还中标商。

13.名词解释

13.1招标方：

受XXX市政府采购中心委托主持本次招标的代理机构---XXX市信息工程招投标中心。

13.2投标方：

向招标方提交投标文件的制造商或供应商。

第二部分招标项目要求

第一章项目系统现状、目标与功能要求

本章描述了项目系统的现状以及总体目标,并提出了本次项目招标应实现的业务内容及其功能（详见附件2-1）。

投标商应予以充分注意，并提出实现系统目标和各项业务功能的解决方案。

1项目系统现状

在XXX市水利局现办公大楼内已经建立了三防信息系统局域网和广域网。

XXX市水利局现有XXX市三防与水利信息系统、水政水资源信息系统（用foxpro开发、C/S结构）、档案管理系统（单机）。

2总体目标

建立一体化的XXX市水利信息系统，该系统集成通用办公自动化软件、水利业务信息管理系统。

将现有的三防信息系统等移植到新的网络应用环境中。

相应数据的建库。

3要求

3.1建立通用办公自动化系统，包括公文管理、档案管理等内容。

其体系结构应与XXX市党政机关内部办公网相一致。

3.2建立局机关各业务管理部门信息管理系统，包括计划管理、水利工程管理、工程建设进度动态管理等内容。

3.3完成相应的基础数据处理、工程技术资料的整理和建库等工作。

3.4将现有档案管理系统（单机）、水资源管理系统（网络）、三防信息系统（广域网）移植到新的系统环境中。

移植过程中保证系统在汛期的正常运行。

整合后形成统一的水利信息系统并在2002年初移植到XXX市水利局新的办公大楼网络环境中。

3.5对托管服务器系统（水利局网站,位于XXX市信息中心机房）进行更新。

3.6系统平台与开发工具：

基于微软的网络操作系统、数据库管理系统。

其他所需要的系统软件平台，开发工具不作限制。

第二章招标内容及要求

1投标内容

1.1：

建立办公自动化系统

1.2：

水利业务信息管理系统开发

1.3：

系统移植、改造--将现有的C/S结构的水资源管理系统按新系统的结构进行改造。

将现有的三防信息系统移植到新的服务器中，移植过程中应保证系统在汛期正常运行。

1.4：

数据建库--将现有档案管理系统等的数据移植到新的档案管理系统中，和将相应信息系统模块的数据建库和录入。

1.5：

托管服务器系统的更新

2投标商应完成以下工作

2.1根据各系统目标和功能描述，识别并给出系统需求（需求调查，对项目的理解）。

2.2提出达到系统目标和完成系统功能的最佳途径（项目方案）。

3工作要求

3.1描述对项目的理解

投标商在招标文件中描述对本项目的理解不在于照搬或机械性翻译业务流程，重要在于明确提出一套有效的解决模式和相应的软件设计思路，包括如下内容，并应提供足够的细节。

3.1.1办公自动化软件开发项目

3.1.1.1系统目标和功能

3.1.1.2信息分类

3.1.1.3数据流程（办公业务处理模式）

3.1.1.4基于输入/输出的需求（或界面描述）

3.1.2业务管理信息系统开发项目

3.1.2.1系统目标和功能

3.1.2.2信息分类

3.1.2.3数据流程（业务处理模式）

3.1.2.4基于输入/输出的需求（或界面描述）

3.1.3系统移植

3.1.3.1新旧系统之间磨和

3.1.3.2移植方案的设想

3.1.4数据入库

3.1.4.1数据流向

3.1.5托管服务器系统更新

3.1.5.1系统兼容性

3.2对项目方案的要求

3.2.1通用办公自动化软件

*要求已有开发过的通用办公自动化软件，合同签定后即进行安装、配置和调试，随后投入试运行。

3.2.1.1原软件应用于我方的兼容（适用）方案

3.2.1.2项目管理方案

3.2.1.2.1组织管理（与软件开发环节相关的）

3.2.1.2.2项目实施（与软件实施推广相关的）

3.2.1.2.3质量和进度控制（项目各阶段进度计划表）

3.2.1.3报价构成

3.2.1.3.1软件报价

3.2.1.3.2硬件配置报价

3.2.1.3.3集成服务报价

3.2.1.3.4实施、培训、服务报价

3.2.1.4进度计划

3..2.1.4.1需求调查和设计

3.2.1.4.2系统开发

3.2.1.4.3软硬件集成、调试、试运行

3.2.1.4.4系统验收

3.2.2业务管理系统开发

3.2.2.1技术方案（应对目前几种主要的设计思路进行分析比较，并在此基础上提出自己的最优方案）

3.2.2.1.1软件系统方案，包括：

3.2.2.1.1.1操作系统

3.2.2.1.1.2开发工具软件

3.2.2.1.1.3应用软件

3.2.2.1.2硬件系统方案

3.2.2.1.3系统集成方案

3.2.2.2项目管理方案

3.2.2.2.1项目计划（与项目整体管理相关的）

3.2.2.2.2组织管理（与软件开发环节相关的）

投标商应保证：

在开发期间，未经用户单位建议或许可，项目开发主持人不变更，核心开发人员至少4-5人不变更，并至少2/3参与开发的人员不变更。

3.2.2.2.3项目实施（与软件实施推广相关的）

3.2.2.2.4质量和进度控制（项目各阶段进度计划表）

3.2.2.3报价构成

3.2.2.3.1软件报价（对购买软件、开发软件应分别报价）

3.2.2.3.2硬件配置报价

3.2.2.3.3集成服务报价

3.2.2.3.4实施、培训、服务报价

3.2.2.4进度计划

3..2.2.4.1需求调查和设计

3.2.2.4.2系统开发

3.2.2.4.3软硬件集成、调试、试运行

3.2.2.4.4系统验收

3.2.3系统移植

3.2.3.1系统移植方案

3.2.3.1.1软件系统方案，包括：

3.2.3.1.1.1操作系统

3.2.3.1.1.2开发工具软件

3.2.3.1.1.3应用软件

3.2.3.1.2硬件系统方案

3.2.3.1.3系统集成方案

3.2.3.2项目管理方案

3.2.3.2.1项目计划（与项目整体管理相关的）

3.2.3.2.2组织管理（与软件开发环节相关的）

3.2.3.2.3项目实施（与软件实施推广相关的）

3.2.3.2.4质量和进度控制（项目各阶段进度计划表）

3.2.3.2.5移植前后的比较（兼容性）

3.2.3.3报价构成

3.2.3.3.1软件报价（对购买软件、开发软件应分别报价）

3.2.3.3.2硬件配置报价

3.2.3.3.3集成服务报价

3.2.3.4进度计划

3.2.3.4.1需求调查和设计

3.2.3.4.2软硬件集成、调试、试运行

3.2.4数据建库

3.2.4.1报价构成

3.2.4.2进度计划

3.2.5托管服务器系统更新

3.2.5.1系统更新方案

3.2.5.1.1原服务器系统的理解

3.2.5.1.2更新前后的比较（提高性能）

3.2.3.2报价构成

3.2.3.2.1软件报价

3.2.3.2.2硬件配置报价

3.2.3.2.3集成服务报价

3.2.3.3进度计划

3.2.2.4.1需求调查和设计

3.2系统性能要求

3.2.1提升工作效率的要求

说明该软件如何提高工作效率

3.2.1可操作性要求

说明该软件如何易于理解掌握，操作简单，逻辑性强，直观简洁等的要求。

3.2.2灵活性

说明该软件在需求或环境发生某些变化时，该软件对这些变化的适应能力，如：

a.需求及流程变化；

b.操作方式变化；

c.机构人员变化；

d.空间地点变化（移动用户、分布式）；

e.操作系统环境变化。

3.2.3响应时间

指针对于用户操作的反应时间，如：

a.查询时间

b.批处理时间

3.2.4安全容错及保密性

a.防止主机崩溃方法

b.防治病毒方法

c.数据备份方法

3.2.6网络的实用性、稳定性、安全性

3.2.7软件软件转换后的兼容性

3.3交付物

3.3.1提交满足3.2要求的项目建议书（正本1份、副本5份）

3.3.1提交附件要求的资格文件和以往经验证明文件

3.3.2提交符合系统要求的、作为评测使用的计算机系统原型（网络版）

3.3.3项目报价

3．4保修期

3．5合同类型

3.5.1招标方授予中标商软件工程（含系统软件、工具软件的购买、应用软件的开发、数据入库、托管服务器系统更新、培训及各种服务费用）合同。

3.5.2招标方根据方案实施要求，对硬件设备的配置另行采用招标采购方法解决。

硬

设备的集成合同将根据情况选择授予硬件供应商或软件中标商。

3．6款方式

3.6.1预付款

3.6.2进度款

3.6.3维护款

3.6.4履约保证金（保函）

第三章评价标准及要求

1对投标文件的审查和确定

1.1开标后，招标方将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署（含法定代表人签章和投标方公章）。

如果单价与总价有出入，以单价为准；

若文字大写表示的数据与小写数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。

若投标方拒绝接受上述修改，其投标将被拒绝。

1.2在对投标文件进行详细评估之前，招标方将依据投标方提供的资格证明文件审查投标方的财务、技术和维修服务能力。

1.3招标方将确定投标是否符合招标文件的所有条款、条件和规定。

1.4招标方判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

1.5招标方将拒绝被确定为非实质性响应的投标方，投标方不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

2评标委员会

2.1招标方将根据招标的特点组建评标委员会，其成员由技术、经贸、法律等方面的专家和招标方、水利局单位代表等五人以上单数组成，其中技术、经贸、法律等方面的专家人数不少于总数的三分之二，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。

3投标文件的澄清

3.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标方质疑，请投标方澄清其投标内容。

投标方有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和书面澄清。

4评标原则和方法

4.1评委会将遵照公开、公平、公正的评标原则，严格按照招标文件的要求和条件进行评标，平等地对待所有投标方，择优定标。

4.2评委会将对投标书中的每个响应进行评价，检查其对招标书要求的符合程度并给出评分。

4.3综合以上评分，结合各投标方报价进行综合评价，产生综合评估价格。

综合评估价格低者为优。

4.4本次招标合同将授予符合招标文件的要求，并且报价最合理，能提供最佳服务的投标者。

5评价标准

5.1类似项目的经验（20%）

5.1.1项目获得省、市级颁发的奖项（以证书或证明文件为准）的；

5