市中小企业十百千万工程实施方案0630Word格式.docx
《市中小企业十百千万工程实施方案0630Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市中小企业十百千万工程实施方案0630Word格式.docx（11页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
（三）支持企业技术创新
一是培育一批柳州市级企业技术中心申报自治区级企业技术中心，争取通过自治区级认定，同时指导、帮助具有一定基础、自主创新积极性较高的中小企业建立和完善企业技术开发机构，争取通过柳州市企业技术中心认定。
二是推动重点工业企业与国内外科研院所搭建科技创新平台，多方位开展合作研究，推进行业共性及关键技术研发，引进国内外先进成熟技术，提高集成和自主创新能力。
三是对创建中国名牌和自治区名牌的企业给予奖励。
积极引导工业企业强化品牌意识，用市场化的方法推动品牌建设，培育和发展一批知名度高、市场占有率高、竞争能力强的品牌产品、品牌企业、品牌基地，带动全市工业发展。
（四）破解融资瓶颈问题
一是进一步加强融资协作体系建设，加大力度推进银企对接。
完善二级县区融资网络平台的建设，建立定期联系协调机制，形成融资多层级服务体系网络。
在与国家开发银行深化合作的基础上，进一步推进与本地各商业银行、担保机构的密切合作。
2011年度力争帮助100家中小企业获得银行贷款12亿元，其中基准利率贷款达到5亿元。
二是拓展中小企业融资渠道，探索架构“融资服务超市”。
首先通过与远东国际租赁公司合作，引入融资租赁服务，解决大型设备投入的资金缺口，避免短期流动贷款用于设备长期投入的财务风险，优化企业资金管理；
其次加强与北京产权交易所以及广西联合产权交易合作，为中小企业提供技术转移、专利交易及融资并购、股权托管、产权交易、金融资产交易、不良金融资产市场化处置、知识产权交易等等专业化融资服务；
再是通过与大公国际资信评估、广西金融集团等机构的紧密合作，积极推进中小企业集合债工作，计划试推选一部分满足发行条件的中小企业，特别是我市重点产业行业的中小企业进行联合发行债券、票据。
三是进一步完善柳州金融网服务功能，增设网上热线和专家答疑，缩短企业、银行、中心等多方机构的办事和沟通时效，形成同步、高效、规范的中小企业融资服务平台体系，为企业提供角度更全面、内容更专业、方式更便捷的融资服务，实现网上服务和网下服务相结合，提升融资服务效率。
（五）完善信息化应用服务体系
一是深入企业，精心挑选。
组织业务人员深入广大中小企业，宣传“十百千万”工程，做好信息网站建设咨询辅导工作。
了解企业建站需求，收集企业建站所需的相关资料。
挑选一批具有发展潜力、对开拓外地市场或信息化需求意愿强烈的企业，优先列入本次方案的建站企业。
二是利用柳州中小企业网（柳州经贸信息网）的ISP资质和IDC机房，组织开发团队帮助1300家中小企业建设网站。
计划2011年完成600家中小企业网站建设，2012年完成700家中小企业网站建设。
同时为建站企业做好信息化项目咨询和辅导工作，帮助企业做好规划，并推荐适合其发展的信息化产品；
利用柳州中小企业网与中国中小企业信息网、广西中小企业信息网企业信息的共享与开放，通过整合企业网站信息进入本地中小企业数据库，帮助网站上的企业和产品在这一平台上提高认知度和知名度；
帮助企业网站产品信息通过链接柳州中小企业网的电子商务平台，实现产品在线交易功能，并借助柳州中小企业网的东盟语言自动翻译系统，与东盟客商实现在线交流。
（六）推进公共技术服务平台建设
一是依托柳州市中小企业服务中心公共服务平台和服务机构联合体，创新服务方式，拓展服务领域，着力建设融资担保、市场开拓、技术创新、信息管理、人才培训等5大服务体系，建立起覆盖全市的中小企业服务网络。
二是完善技术创新服务平台，开展“搭桥”服务。
联系国内高校、科研院所有及其他具有技术服务能力的专业性机构，与企业对接，并发挥专家协作体系作用，为企业发展和产业升级出谋划策。
三是大力支持柳州市职业院校与各类企业合作建设的“千万元设备值生产性实训基地”，对此类校企合作性质的生产基地予以扶持，并利用基地的技术和人才力量为企业服务。
（七）实施人才强企战略
建设中小企业培训基地，打造中小企业网络大学。
一是以市财
政、县区、企业三方各承担一部分费用的形式，有计划的组织安排中小企业管理层进入学校深造，提高企业管理人员综合素质；
二是联合柳工路创、广西工学院建设中小企业培训基地，引进其他优质专业培训机构。
（八）深入开展中小企业服务月活动
在成功开展前四届中小企业服务月活动的基础上，做好中小企业服务需求调研，通过协调组织市内各有关职能部门、金融机构、服务机构，集思广益，创新活动服务内容，在活动月期间继续开展面向广大中小企业的一系列公益性服务活动，同时加强政府各职能部门、金融机构和社会中介机构对中小企业的服务意识，加大服务力度，提高办事效率，切实为中小企业解决一些实际问题。
四、工作步骤
全市中小企业“千百十”工程的推进实施，分三个阶段进行。
第一阶段（2011年4-5月）：
任务分解
将自治区“十百千万”工程确定的我市5个百亿元中小企业产业集群、24家中小企业创业基地、100家重点中小企业融资、1300家中小企业信息网站具体任务分解落实到各县区及市相关部门。
打造5个百亿元中小企业产业集群，由市工信委牵头，市发改委、国土局、住建委、规划局、环保局、财政局、各县区配合；
建设24家中小企业创业基地（中心），由市教育局、人社局、科技局、工信委、国资委和高新区等相关县区牵头，市发改委、财政局、工商局、各相关职业院校、培训中心、服务中心、担保机构及企业配合；
破解100家重点中小企业融资难题，由市金融办、工信委牵头，中国人民银行柳州市中心支行、柳州银监分局配合；
建设1300家中小企业网，由市工信委牵头，市财政局、工商局、商务委、各县区、工商联、中小企业服务中心配合。
（任务分解表见附件2）
第二阶段（2011年5月-2012年12月）：
实施阶段。
2011年5
月至2012年12月。
我市中小企业五项行动同步推进，各项目标全面完成。
第三阶段：
总结。
全市各有关部门对开展中小企业“十百千万”工程情况进行总结，内容包括：
工作情况、取得成效、存在问题、下一步工作措施和建议，每年于11月底前报送领导小组办公室。
领导小组在汇总全市各有关部门情况的基础上，全面总结，提出下步工作的意见和建议，于12月底前上报自治区促进中小企业发展工作协调领导小组。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立市“十百千万”工程协调领导小组，成员由市工信委、发改
委、国资委、财政局、国土局、规划局、科技局、商务委、住建委、教育局、环保局、人社局、工商局、金融办、工商联、中小企业服务中心、中国人民银行柳州市中心支行、柳州银监分局、高新区及各县区组成，领导小组办公室设在市工信委，定期召开领导小组协调会及时了解项目进度，解决全市中小企业在发展存在的重大问题。
（二）统筹分工合作
各相关部门和责任单位要细化工作方案，做好目标分解，做好计划和落实，并加强联系沟通，及时做好工作情况交流、信息通报和宣传工作。
问题涉及到多个部门和单位的，要加强协调和配合，形成服务合力。
同时，要充分发挥相关行业协会和中介组织的作用，形成全社会为企业服务的良好氛围。
（三）突出工作重点
认真贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2OO9〕36号）有关规定，努力为中小企业的发展创造宽松环境。
要认真深入做好企业调查分析工作，针对不同性质的企业进行分类指导，尤其注重探索解决阻碍中小企业发展的深层次问题，从源头上、制度上提出改进的措施办法，实现标本兼治。
（四）加大宣传力度
注重发挥新闻媒体的作用，围绕“十百千万”工程的主要内容和任务，通过开辟专栏、专题报道、现场直播、人物专访等形式，加强宣传报道，积极报道先进典型、介绍成功经验并进行舆论监督，营造一个全市上下全力推动“十百千万”工程的良好舆论氛围。
附件2：
柳州市“十百千万”工程实施方案工作任务分解表
项目
主要任务
目标进度
年均增幅%
牵头单位
责任单位
2011年
2012年
（一）打造五个以上百亿元中小企业产业集群
柳东片区汽车产业集群。
依托上汽通用五菱、东风柳汽等大型整车企业，大力发展汽车零部件产业，形成汽车产业集群。
工业产值268亿元
工业产值320亿元
20
工信委
市发改委、国土局、住建委、环保局、规划局、财政局、柳东新区
柳州河西片区汽车零部件产业集群。
依托上汽通用五菱、东风柳汽等大型整车企业，大力发展汽车零部件产业，形成汽车零部件产业集群。
工业产值165亿元
工业产值200亿元
21
市发改委、国土局、住建委、规划局、环保局、财政局、柳南区、柳江县
柳州机械产业集群。
围绕柳工、发动机等龙头机械行业企业，大力发展装备制造业零部件产业集群。
工业产值212亿元
工业产值300亿元
31
市发改委、国土局、住建委、规划局、环保局、财政局、各县区
柳州食品制造产业集群。
以凤糖、柳烟为龙头，大力发展机制糖、乳品加工、粮油加工、肉禽加工、果蔬加工、食用菌加工、茶叶加工及各类饮料、酒类等产品，形成食品制造产业集群。
工业产值143亿元
工业产值130亿元
15
柳州化工产业集群。
以柳化、鹿化、川东磷化为龙头，大力发展煤化工、盐化工、磷化工、日用化工等产品，形成化工产业集群。
工业产值73亿元
工业产值100亿元
41
（二）建设24家中小企业创业基地（中心）
7个园区：
高新技术产业园区、阳和工业园区、鹿寨经济开发区、柳江新兴工业区、河西工业区、柳北白露工业园、柳城县工业园
工业总产值900亿元
工业总产值1100亿元
17%
高新区、阳和工业园区、柳北区、柳南区、柳城县、鹿寨县、柳江县
工信委、发改委
8所职业院校
培训30000人次
培训30600人次
2%
教育局、人社局
柳州市职业技术学院、柳州市城市职业技术学院、柳州市铁道技术职业学院、柳州华顿技术职业培训学校、柳州第一职业技术学校、柳州第二职业技术学校、柳州市技工学校、广西柳州化工技工学校
2家中小企业服务中心及担保机构
担保额度40亿
担保额度50亿
27%
工信委、国资委
柳州市中小企业信用担保有限公司
融资额度10亿元
融资额度12亿元
20%
柳州市中小企业服务中心
2家培训中心
培训10000人次
培训10300人次
3%
人社局、科技局
柳州市劳动就业培训中心、柳州市科学技术培训中心
5家企业
接收实习生1400人次
接收实习生1500人次
7%
柳州一阳科技有限公司、柳州市众菱汽车配件制造有限公司、广西日田药业集团、上汽通用五菱汽车有限公司、柳工机械股份有限公司
（三）破解百家重点中小企业融资难题
全市每年重点解决100家以上中小企业融资难题。
100家
100家
市金融办、市工信委
市工信委、中国人民银行柳州市中心支行、柳州银监分局、各县区、各商业银行、市中小企业服务中心
（四）建设千家中小企业信息网
用两年时间，全市建设1300家中小企业信息网。
600家
700家
16.7%
市工信委
市财政局、工商局、商务委、各县区、工商联、市中小企业服务中心
注：
表中数据均不含大型企业
升级会员 