汶川地震对旅游业的影响及其灾后振兴对策Word格式.docx

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地震对震区景点景区、游客数量、当地社区居民及旅游从业者、当地旅游规划等造成的影响是巨大的。

但地震对当地的旅游业也形成了一些正面的影响，包括各国对于当地风景、风俗的报道；

国家在灾后对当地旅游基础设施的投入及政策扶持；

产生一些新的旅游景点及项目；

各种组织对当地珍贵遗产的重视及采取的一些保护性的挽救措施等。

地震发生后，怎样尽快恢复震区旅游业成为摆在我们面前的一个亟需解决的问题。

可通过将旅游业纳入灾后重建重点规划、迅速恢复通往景区的交通道路及接待设施等基础设施、适当推动四川旅游企业的兼并重组，建立实力雄厚的旅游集团、进一步加大四川旅游品牌的对外宣传和促销的力度、拓展地震主题旅游这个新的旅游增长点等措施使震区旅游业尽快走出困境。

关键词：

汶川大地震旅游产业影响力应对对策事件营销

Abstract

TherehavebeenSiChuanWenchuan8.0earthquakeonMay12,2008.Theearthquakehasbroughtgreatimpactandlossnotonlytotheearthquakedisasterareapeople,butalsojustofftherealizationofthetourismindustryinSichuan.SeismicZoneonthescenicspots,thenumberofvisitors,localcommunityresidentsandtourismoperators,localtourismplanning,theimpactisenormous.Buttheearthquakehasalsodevelopedanumberofpositiveimpactonthelocaltourismindustry,includingthelocalscenery,customsreports;

Nationinvestsgreaterinthelocaltourisminfrastructureandpolicysupportafterdisaster;

somenewtouristattractionsandprojects;

theKindsoforganizationsonthelocalpreciousheritageofgreatimportancetoandtakenanumberofprotectivemeasurestosave.

Aftertheearthquake,howtoresumetourismintheearthquakeareainfrontofusassoonaspossibletobecomeamuch-neededsolutiontotheproblem.Itcanbeincludedinthetourismindustryfocusonpost-disasterreconstructionplanning,leadingtotherapidrestorationofscenicroadsandtransportandreceptionfacilitiessuchasinfrastructure,tourismenterprisesinSichuantopromoteappropriatemergersandreorganizations,theestablishmentofstrongtouristgrouptofurtherincreasetheSichuanTourismBrandTheexternalpublicityandpromotioneffortstoexpandtourismearthquakethemeofthenewgrowthpointintourismmeasuressuchastourismintheareaassoonaspossiblesothattheearthquakeareatourismcanshockoutofthewoods.

Keywords:

WenchuanearthquakeTourismIndustryInfluenceMeasurestodealwithEventMarketing

1．引言

1.1震区整体受灾情况

2008年5月12日，四川汶川县突发8.0级强烈地震。

据四川省旅游局的初步统计，截止5月27日，汶川地震已造成四川旅游业直接经济损失达624亿元。

相当于去年四川省旅游总收入（1217.31亿元）的一半以上。

此次四川汶川发生大地震，不仅在短期内造成当地及其附近区域交通、通信等公共设施的混乱，更使得入川旅游变得困难重重。

地震波及四川全境，成都、阿坝、德阳、绵阳、广元、雅安等市州部分县（市区）受灾严重，其余市州也遭受不同程度的影响。

地震发生后，国家旅游局紧急叫停四川旅游，四川省旅游局随即宣布停止所有入川旅游接待，蒸蒸日上的四川旅游，在一瞬间跌入了冰点。

四川汶川大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。

地震造成的破坏可从四个方面评估：

一是人员伤亡惨重，相当一部分人失去生存能力，需要国家和社会长期求助。

二是资本存量受到严重破坏。

房屋大面积倒塌，公路、电力、通信、供水、农业设施等基础设施严重损毁；

部分办公和生产设备受到损坏。

三是资源环境受到破坏。

滑坡、崩坍和泥石流等损坏了耕地、水库、矿山等自然资源，局部地区水资源等受到一定的污染。

四是生产受到一定影响。

当地企业大面积停产，部分农田被毁，牲畜家禽损失严重。

1.2对旅游业整体影响

四川是旅游大省，国内唯一一个旅游收入占全省GDP比重超过10%的省份，比重为11.6%，去年全省旅游收入对全国旅游总收入的贡献率是11.1%，在全国旅游业占有举足轻重的地位，也是国内游和入境游青睐的旅游目的地。

最近来自各地旅行社的反映是，四川地震对旅游业的影响不仅仅限于四川线，其他旅游线路也受到了波及，例如涉及到山景的旅游有出现退团和取消预订的情况，比如张家界，云南丽江，离震中比较近的线路也遭遇到退团和取消预订，如西安；

另外团队旅游、奖励旅游也受到了影响，一些公司客户也取消了近期的团队旅游计划，把这部分费用捐款给灾区重建。

未来一段时间内，游客出于安全等方面的考虑以及心理上的阴影，减少到四川的旅游，甚至已经影响到居民国内游的出行，今年6月-9月的国内游受到明显打击，原本是暑期旺季的7-8月份也明显不如往年，由此造成旅游行业总体的间接经济损失是十分显著的。

2汶川地震对震区旅游业的负面影响

地震对当地旅游业造成的破坏是全方面的，有些甚至是短期内无法恢复的。

据业内人士透露，四川旅游想恢复到震前水平至少要5年。

2.1地震对景区、景点的影响 

四川汶川大地震使四川的文化遗产遭受了前所未有的浩劫与灾难，许多文物保护单位全部垮塌或破坏，大量的馆藏文物损毁。

初步统计，截至5月19日，在汶川地震中，四川省共有65处全国重点文物保护单位、109处省级文物保护单位遭受不同程度的损失，许多已经全部垮塌或面临垮塌；

近六十余家博物馆、文管所、纪念馆及文物库房受损；

馆藏文物损失841件，其中珍贵文物148件。

世界文化遗产地“都江堰·

青城山”遭受了巨大损毁；

第四批全国重点文物保护单位、位于重灾区绵阳平武县的平武报恩寺，整个建筑群受灾情况相当严重；

第六批全国重点文物保护单位——彭州领报修院云岩寺，全国重点文物保护单位——江油云岩寺，省级文物保护单位江油李白故居、安县文星塔，刚刚获得了国家旅游局认证的国家4A级旅游景区——阆中古城等受损都十分严重；

世界遗产地“九寨沟·

黄龙”虽然目前还未得到任何破坏报告，但据透露，其毁损也较为严重；

成都市内的武侯祠等也不同程度受损。

此次强烈地震，四川主要旅游景区均不同程度受到损坏，位于震中区的两个世界级文化遗产（都江堰、卧龙自然保护区）损失尤为严重。

其中，青城山-都江堰景区主要建筑二王庙、伏龙观损坏严重，经济损失达12亿元；

绵阳猿王洞、千佛山、窦圌山三个景区，道路全部损毁，窦圌山双峰其中一座倾斜非常严重；

三星堆博物馆建筑物轻微受损，即日起闭馆检修；

四姑娘山、海螺沟景区的基础设施建设，亦受破坏。

九寨沟景区目前还没有得到地震破坏情况的报告。

数量众多、种类各异的景区是旅游业的物质载体，因此地震带来的不仅仅是直接损失，而且会带来巨大的潜在损失。

据四川省旅游局局长张谷介绍，此次地震估计旅游业直接损失已超500亿元人民币。

但是，可以想象，由于景区受损其对游客的吸引力必然会有所折扣，游客数量减少所带来的潜在损失是无法估量的。

不仅仅是旅游景区遭到了很严重的破坏，整个旅游产业链都受到了重创，譬如餐饮和酒店行业。

同时地震造成很多游客的心理阴影，这需要政府在重建过程中，将旅游安全更多地考虑到建设之中。

2.2地震对游客数量带来的影响

旅游总收入等于接待游客数与人均旅游消费支出的乘积，在人均旅游消费支出大致不变的条件下，接待游客数量便直接决定着旅游业的收入水平。

接待游客越多，旅游收入就会越高。

国家统计局日前公布数据称，2007年四川旅游总收入达到了1217.31亿元，比上年同期增长24.3%。

其中，接待国内游客18569.9万人次，国内旅游收入1179.90亿元，同比增长12.0%和24.3%；

接待入境游客170.87万人次。

2007年全省统计的561家宾馆行业实现营业收入70.0亿元，比去年同期增长18.6%；

接待国内住宿游客数2735.2万人次，比去年同期增长23.9%，接待入境住宿游客数170.9万人次。

可见，在没有游客数量的增长的情况下，要想实现旅游收入的增加是很困难的。

汶川大地震发生以后，旅游相关部门立即采取各项措施，确保四川旅游的正常秩序，各旅游接待企业将暂不组织接待游客来川或途经四川旅游。

这样，随着必然出现的入川游客的急剧减少，旅游收入必将大幅度下滑，其对四川旅游产业的打击将是非常致命的。

仅仅以旅行社为例，现根据上级要求，四川全部停止灾区旅游接待，这个停止就意味着整个行业陷入没有任何收入的状态。

在遭受短期损失的同时，旅行社的长期损失也将是非常巨大的，因为游客的恢复需要一个较长的时间。

进一步地，这次受灾的景区是四川省接待游客最为集中的景区。

从下图中我们可以看到，2005年四川省接待国内游客最多的前6个市州为：

成都市、乐山市、绵阳市、泸州市、阿坝州和德阳市。

除了乐山市和泸州市以外，其他四个市州都是这次地震的重灾区。

更详细地，2007年四川省接待人数达60万人次以上的旅游景区是：

乐山大佛（276.7万人次）、峨眉山（256.8万人次）、九寨沟（252.2万人次）、都江堰（219.6万人次）、黄龙（164.4万人次）、青城山（152.0万人次）、碧峰峡（71.3万人）、西岭雪山（62.1万人次）、三星堆（61.1万人次），除了前两者之外，其他旅游景区都处在重灾区并受到地震影响；

门票收入超过3000万元以上的旅游景区是：

九寨沟（45467.0万元）、黄龙（31359.4万元）、峨眉山（19656.5万元）、乐山大佛（12200.7万元）、都江堰（10621.9万元）、青城山（5628.7万元）、碧峰峡（4794.1万元）、西岭雪山（3593.8万元），同样，除了峨眉山和乐山大佛外，其他旅游景区都处在重灾区并受到地震影响。

另一方面，2005年四川省接待入境游客最多的前5个市州为：

成都市（50.02万人次）、阿坝州（32.65万人次）、乐山市（12.01万人次）、甘孜州（5.82万人次）和绵阳市（4.59万人次），从中可见，成都市和阿坝州接待的入境游客占据着绝对主导的地位。

据资料显示，震前入川旅游的团队中60%—70%都要去九寨沟沿线游玩。

而从全省旅游受灾情况来看，九寨沟沿线是重灾区。

本次地震对旅游外汇收入的打击看来同样是惨重的。

另外，由于目前前往成都的旅客实行了流量限制，而成都是前往四川几乎所有旅游景区的中转站，因此即便地震对四川非灾区的旅游景点没有造成直接的损失，但是由于接待游客数量的减少，对其负面影响的程度和持续时间同样是不可忽视的。

同时，地震发生后，必定也会影响到四川本地人的出游热情，出游人的减少同样会对以旅行社为代表的四川旅游业带来极大的负面影响。

表1 

四川省接待旅游者分地区情况 

单位：

万人次

项目

接待国内旅游者

接待入境旅游者

2005年

2004年

四川省

13163.99

11425.60

106.28

96.62

成都市

3619.63

3215.34

50.02

40.88

自贡市

481.56

395.65

0.15

0.20

攀枝花市

300.17

204.70

0.07

0.06

泸州市

705.42

626.05

0.03

0.04

德阳市

610.92

517.30

0.30

0.26

绵阳市

755.90

705.00

4.59

6.09

广元市

262.61

187.81

遂宁市

449.30

363.40

0.29

0.02

内江市

406.23

358.92

乐山市

1198.55

1077.95

12.01

9.49

南充市

472.20

398.50

0.17

眉山市

453.78

431.05

0.05

0.09

宜宾市

477.30

412.00

0.70

0.53

广安市

550.20

544.11

0.01

达州市

524.00

472.00

-

雅安市

296.00

205.00

巴中市

197.92

187.90

资阳市

306.80

254.30

0.13

0.10

阿坝州

631.87

516.93

32.65

33.59

甘孜州

225.37

179.86

5.82

4.90

凉山州

238.26

171.83

资料来源：

根据历年《四川省统计年鉴》和四川省旅游局网站数据整理。

2.3地震对当地旅游从业者的影响

地震之后从四川发往外地的团非常少，连往年的一成都不到，成都很多旅行社都面临着停业的危险，四川旅游业在这场地震劫难中，遭到了重创。

去年四川省国旅的收入达到了3.7亿元，但从今年以来各种突发事件带来的影响、经营受损已经达到3亿多元。

本来计划在2008年能大有一番作为的四川旅游业也只能暂时叫停。

在旅行社经营者看来，这次地震给四川旅游带来的损失远远超过2003年的非典”和东南亚海啸。

原因是不言而喻的，在汶川大地震发生之后，国家旅游局迅速发布公告，暂停国内一切前往四川震区的旅行组团业务。

虽然近期已经有一些团发往四川，但毕竟只是小批量的，要想正常发团还要社会各界做很多工作。

旅游从业者的积极参与是实现旅游振兴的必备条件，没有了大量旅游从业者和当地社区居民的参与想恢复旅游的发展是不可能的，所以让旅游从业者重拾就业信心对震区旅游发展相当重要。

2.4地震对当地旅游规划的影响　　

此次汶川大地震，带给四川的不仅仅是数字层面上庞大的旅游损失。

在某种程度上，四川精心策划的未来数年的旅游业发展思路都被彻底打乱。

　　在今年年初，四川省就提出了“建设西部旅游经济发展高地”的旅游业发展战略。

力图借奥运概念为战略的实施在今年开上一个好头。

但这一战略在开局之年就已震碎无痕，旅游业发展规划不得不面临重大的调整。

　　据四川省旅游局的报道指出，在全国率先探索出“政府主导、企业主体、市场化运作”的旅游发展思路后，四川省的旅游业发展近年来呈现出突飞猛涨的势头。

旅游收入从2000年的258亿元增加到2007年的1217.3亿元，年平均增长幅度接近25%。

旅游总收入在四川GDP的占比从6.4%提高到11.6%。

模式也从以前单一的观光旅游向观光和休闲度假并重转变。

四川也在数年间超越其他地区，成为中国中西部地区最大的旅游重镇。

　　按照四川省“建设西部旅游经济发展高地”的规划，四川从今年开始，在完善五大精品景区管理和服务的同时，将集中力量分梯次的推进大量新精品旅游线路的建设和推广。

“每年确定一到两条旅游精品线路。

”四川省旅游局的人士表示，今年的重点是建设“重走长征路”红色旅游线和“三国文化旅游线”两条精品线路，同时启动川南和川西旅游环线开发的前期调研。

　　但汶川大地震的突袭，打乱了这一计划。

四川所规划的“重走长征路”红色旅游线和“三国文化旅游线”都有相当部分的线路和景区是在此次汶川大地震的核心区域，比如阿坝和广元。

　　此前不久，四川省旅游局刚确定了一系列海外旅游促销方案：

5月是日本和中国台湾、6月美国、7月韩国、9月则是中国香港、澳门和东南亚。

同时，《2008中国四川国际文化旅游节总体方案》已经编制妥当。

但现在全部都要停止下来了。

此外，四川所确定的一些旅游大项目的包装、引资计划也在地震中遭遇夭折之危。

在四川省预定的近期重点建设的龙门山景区恰恰是此次地震的极重灾区。

而包括剑门关-昭化古城（广元）、康定情歌影视城（甘孜）等一系列计划引入国际战略投资者的旅游大项目也不得不暂时中止项目运作。

何时能恢复没有办法确定。

3汶川地震对震区旅游业的正面影响

虽然地震带来的破坏性影响是不可避免的,但我们也应该看到地震也为当地旅游业带来一些可观的福音,比如各国对于当地风景、风俗的报道；

3.1各国对于当地风景、风俗的报道

灾后旅游业是否得以快速恢复，不仅仅是旅游行业的事情，也是国际社会评判震后是否全面恢复的一个重要指标。

这次世界各国对地震及抗震救灾形势的全面报道，对四川省旅游业的长远发展起到了积极影响。

这些报道不仅把抗震救灾的最新进展展现在了世人面前，也使全世界人民了解了四川，爱上了四川，被四川而感动，因此也更愿意来四川走一走。

四川要抓住机遇，变被动为主动，通过各类媒体积极做好正面报道，重点突出新四川、新旅游的宣传主题，把四川旅游很安全、有特色的一面展现给世人，重塑四川旅游新形象，重新激发起人们来四川旅游的热情，推动四川旅游尽早走出低迷，开创崭新的未来。

3.2国家在灾后对当地旅游基础设施的投入及政策扶持

国务院决定，中央财政今年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金，明后年继续作相应安排。

与此同时，温家宝总理还指出，“中央安排250亿元，加大对抗震救灾的资金投入”。

值得一提的是，国务院决定国家机关的公用经费预算缩减5%，用于支持灾区。

由此，整个灾区重建资金可能达到上千亿元。

这些钱一部分用来为灾区人民重建家园，而相当一部分则用来恢复当地的基础设施建设，包括旅游道路、旅游基础设施、旅游景点恢复、改善当地的住宿条件和接待能力。

毕竟在灾区很多人是靠旅游收入来维持生存的。

“5·

12”汶川地震，使灾区旅游业遭受了极大的破坏和损失。

灾后旅游业的恢复重建离不开国家在政策上的大力支持与保障，只有充足的政策保障，灾后旅游业才能以最快的速度恢复旅游市场，让旅游业造福一方百姓。

因此，在这个特殊的时期、特殊的区域、特殊的群体中，党中央和各级人民政府应给予特殊的政策，只有特殊的政策才会使身处灾难中的地区尽快的脱离地震带来的噩梦。

3.3产生一些新的旅游景点及项目

地震造成的破坏是毋庸置疑的，然而值得庆幸的是地震虽然使原有旅游资源受到一定程度破坏，但也形成了一些新的特色旅游资源，如汶川、北川一带可建地震博物馆，很多地方在地震过后形成了一些温泉和大型的堰塞湖。

这些新旅游资源在经过合理策划后，极有可能成为四川旅游的新亮点。

但是笔者认为在旅游景点的规划和发展中应该特别强调科学发展观，要把科学的旅游规划、生态建设与保护等放在首要位置进行考虑，力求在地震废墟上建设高品质的旅游景区景点，生产精品旅游产品和项目。

3.4各种组织对当地珍贵遗产的重视及采取的一些保护性的挽救措施

12”特大级地震，造成了历史空前的损失和灾难。

灾区文化系统人员伤亡惨重、设施设备遭受重大破坏、文化遗产资源严重损毁，非物质文化遗产传承环境和保护工作开展面临境况严峻。

2008年5月23日，国务院成立了由发改委、四川省政府、住房和城乡建设部及其他有关部门组成的灾后重建规划小组，“5·

12”特大震灾的灾后重建工作，迈出了重要的第一步。

温家宝总理重返北川视察时，对当地干部殷切地说：

我们要再造一个新北川。

他同时提醒，作为全国唯一的羌族自治县，即使县城迁建，也要注意保护好羌族文化遗产。

灾害发生后，四川省文物局及时启动了应急预案，并要求各地对重点部位进行连续检查，对存在安全隐患的藏品和展品进行撤柜、下架、打包。

同时，要求各地成立应急领导小组，落实监管人员，进行24小时轮流值班，加强巡逻，确保人员及文物安全。

有网民甚至在网上呼吁实施“中国5.12汶川大地震遗产保护计划”倡议书。

倡议书提议在四川省以汶川县、北川县、都江堰为主、德阳、绵阳为辅实施“中国5.12汶川大地震遗产保护计划”。

它包括建立六大遗址、三座纪念场所、三个中心、两个历史博物馆、一座志愿者空间公园。

文化的保护和重建再一次成为了政府和群众的热门话题，这很好的体现了文化的重要价值，唤醒了人们的文化意识，这对于旅游文化的保护和灾区文物的重建不能不说是一件好事。

4灾后旅游振兴的对策

四川省是旅游资源大省，虽然这次汶川大地震对四川旅游产业的打击是深重的，但是旅游产业作为四川经济发展支柱产业的发展方向不会改变，实现向旅游资源大省向旅游资源强省转变的决心不会放弃。

在抢险任务完成之后，积极规划设计各受灾旅游景区修缮工作，合理推动旅游企业兼并重组，千方百计