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(二)加强宣传,营造氛围,开展食品经营者宣传培训。

一是“开展诚信兴业,做有道德的食品生产经营者”宣传教育活动,先后利用“X.XX”国际消费者维权日、“食品安全宣传周”、食品安全法律宣传“六进”等活动,对食品安全工作进行深入宣传,进一步营造了人人关注食品安全、人人参与食品监管的良好氛围。

各监管部门先后印发了《食品安全法》、《XX自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等宣传材料XX余种XX万多份,印制食品安全小常识折页X万份;

在各街道社区设置食品安全宣传橱窗,发放文明餐桌各种张贴材料XXXX余份,补发文明餐桌桌签XXXX个。

二是强化对监管干部的教育培训,夯实食品安全监管基础。

市卫生监督所先后举办餐饮商户开办讲座X期,培训XX人。

深入现场宣传培训XX家XXX人,发放食品安全宣传材料XXXX份、遵德守法提兜XXX个,办证期间及现场培训从业人员XXXX余人。

市质监局先后举办创卫基础知识、病媒生物防制基本知识培训班X期,培训XXX人次,免费发放创城、创卫资料、宣传标语XXX余份。

举办食品企业相关人员培训班X期,培训食品小作坊负责人X期,培训人员XXX人次。

区民族宗教部门邀请自治区、X市专家授课,镇街社区干部、穆斯林代表、特邀监督员、餐饮企业重要岗位人员XXX余人参加了培训学习。

(三)示范带动,健全制度,形成齐抓共管工作格局。

一是抓监督网络建设,实现食品安全监督网全覆盖。

认真贯彻《XX自治区食品安全行政责任追究办法》,严格落实食品安全责任制和责任追究制。

建立健全了区、街道(镇)、社区(村)三级食品安全监管机制,各街道(镇)聘任食品安全信息员XX名,协管员XX名,三级监督网覆盖率达XXX%。

二是健全食品安全联席制度,完善联合执法工作机制,积极组织协调市、区各食品监管部门落实责任,形成食品安全齐抓共管的工作格局。

三是抓示范带动,推进食品安全先进区创建。

先后在星海镇、游艺街、文明南路、建设东街六小段、民乐小区开展食品安全示范街道创建工作,形成了典型引路的工作格局。

(四)监管部门各司其职,保障食品质量安全。

X.农产品种植养殖环节。

目前已认证无公害农产品XX个,涉及X个单位,地理标志认定单位X个(X区农业畜牧技术推广服务中心),地理标志产品X小公鸡,X个无公害水产品认证工作正在申报中。

一是强化市场准入监管。

以二站、长胜和一站设施农业生产基地为重点,对农(兽)药、饲料及添加剂等农业投入品进行监督检查和整治,把好源头关口。

设立X个乡级动物产地检疫报检点,统一检疫程序,严格动物报检制度和临栏检疫出证制度,生猪进点屠宰率达XXX%、屠宰检疫率XXX%、牛羊检疫率达XXX%、出厂产品持证率XXX%、病害畜禽及其产品无害化处理率XXX%。

二是规范生产过程监管。

积极做好农业投入品的使用、产地环境保护、产品质量监测等方面的技术指导和全程监督管理,对农业生产基地和园区进行监督,未发生任何污染问题和相关农产品质量安全事件。

三是强化生鲜乳收购站及运输车的监督管理工作。

加强养殖档案管理,督促奶畜养殖场(户)建立健全并做好生鲜乳生产过程的七项记录,对奶畜规模养殖场(户)、生鲜乳收购站、运输车辆的监管覆盖率达XXX%,全面实现生鲜乳质量安全可追溯。

四是配合相关部门做好例行检测和抽检工作。

配合自治区和市级相关部门做季度的抽检和例行检测工作。

星海镇农产品质量安全监管站农残检测,检验样本XX种,农残合格率XXX%。

X.食品生产加工环节。

一是实行“三员”、“四定”的监管模式,形成一级抓一级,层层抓落实的监管责任体系。

二是全面实施食品生产企业量化分级管理,全面落实质量安全主体责任。

年内,先后出动执法人员XXXX余人次,对食品生产加工企业和小作坊落实质量安全主体责任情况核查率达到XXX%。

三是坚持“四个严格”、“两个规范”原则,严格许可流程、严格现场审查、严格发证检验、严格审批标准、规范现场审查、规范发证检验,切实维护食品生产许可工作的严肃性。

XXXX年,受理食品生产企业申请X家,为XXX家食品加工小作坊办理(换发)食品准许生产证,小作坊办证率达XX.X%。

X.食品流通环节。

X工商一分局辖区共有食品经营户XXXX户,其中个体XXXX户,企业XX户。

XXXX年新办理食品流通许可证XXX户,企业X户,个体XXX户。

场内食品小作坊XX户,备案食品摊贩XX户;

XXX平米以上食品综合商场、超市X家,综合性农贸市场X个。

全年办理食品案件XX起,一般程序XX起,万元案件X起,罚款金额XXXXX元。

X工商二分局全年新增、换发XXX户,实有XXXX户。

年度各项专项整治中共出动检查人员XXX人次,出动车辆XX辆次,检查较大型超市XX户次、流通领域食品经营户XXXX户次、集贸市场XX个次;

取缔无照经营食品摊贩XX户、无照经营食品店XX户。

一年来,共办理食品违法案件XX起,罚款XXXXX元。

在原有XX家“食品安全示范店”的基础上,新创建食品安全示范店X家,达到每个行政村和城镇社区至少创建一个食品安全示范店的创建目标,现共创建食品安全示范店XX家。

充分发挥快速检测箱的作用,上半年集中对辖区内的XX个大类、XXX个品种、XXX个批次的食品进行快速检测。

下半年完成国家抽检计划XX个品种XX个批次的抽检任务,完成自治区民生计划中XX个品种XX个批次的抽检任务,检测项目合格率达到XXX%。

X.食品消费环节。

一是市卫生监督所全面落实餐饮服务“三项制度”,大型餐饮服务单位食品安全负责人管理率达XXX%、小型餐馆标准化管理率达XXX%、农家乐餐饮服务星级评定达XXX%。

截止目前,X辖区持有餐饮服务许可证的餐饮单位XXXX家,已进行动态等级评定(应评定)XXXX家,其中优秀等级单位数XX个、良好等级单位数XXX个、一般等级单位数XXXX个,年度等级评定为:

A级单位XX家、B级单位XX家、C级单位XXXX家。

新办证三个月内餐饮单位数XX个,责令改正单位数X个,餐饮服务食品安全监督量化分级动态等级评定率为XX.XX%。

二是扎实进行餐饮食品安全监督抽检和风险监测,今年抽检样品共XX类XXX份,合格XXX份,合格率XX.X%。

其中X类XX份食品样品不合格,并对不合格样品经营单位进行处置。

三是受理餐饮服务食品安全群众举报投诉XX起,结案XX起。

认真执行《行政处罚法》,行政处罚案件事实清楚,证据确凿,应用法律适当,严格行政处罚程序和案件合议制度,办理餐饮服务行政处罚案件XX起,结案XX起,罚款XXXXX元,没收违法所得XX元,警告XX家,无行政复议和败诉案件发生。

X.畜禽定点屠宰环节。

区商务局以屠宰企业贯彻屠宰操作规程、“两证两章”制度、病死肉无害化处理制度、索证索票、台账登记和活畜(禽)进场验收制度等为重点,督导畜禽屠宰企业严格落实食品生产经营者主体责任,对辖区X个生猪定点屠宰企业、X个家禽定屠宰点企业、X个农贸市场、X家超市、X家肉类批发单位(含个体工商户)、XX家菜市场及餐饮单位,及XX个家禽经营户、XX个牛羊肉经营户、XX个生猪经营户,开展了各项专项检查执法行动。

对XXX头病死肉进行无害化处理,无害化处理率达XXX%。

在第三期电视问政节目播出后,对工作中的漏洞积极整改,一举捣毁X处私屠滥宰黑窝点。

 

X.清真食品监管环节。

一是成立区清真食品监督管理领导小组,制定清真食品管理工作例会制度,及时解决出现的具体问题。

聘请XX名清真食品义务监督员,充分发挥社会监督作用。

及时处理群众举报XX次。

二是严格按照《条例》规定,针对清真餐厅、商场超市、生产加工企业等不同行业特点检查关键环节,对不符合条件的坚决不予发准营证。

三是对从事生产、加工、销售的清真饮食网点逐一检查,共查处假冒清真X家,对XX家擅挂清真标志的商户转工商局处理,吊消了XX家回民办证汉民经营户准营证,对XX家回民员工比例达不到要求的经营户下发了限期整改通知书。

二、食品安全工程进展情况  

(一)推进食品生产加工园区建设。

我区计划在X舍予园三产区C区X综合商贸城内规划建设X区食品生产加工园区,园区规划占地XXX亩,园区内配套建设道路、供排水管网、供电设施、绿化及垃圾处理等基础设施和信息网络、电子监控、监测检疫、集中监管运营服务中心等设施和园区管委会。

建成后可容纳XXX家食品加工企业、小作坊进驻。

目前已经确定项目实施方案,完成项目选址,并完成对X区所有零散蛋糕、豆腐等小作坊式加工网点前期摸底。

(二)推进标准化农贸市场建设。

为满足辖区居民生活需求,解决农民“卖菜难”和市民“买菜贵”的问题,在XXXX年投入星海镇移民安置区综合农贸市场和锦林综合农贸市场运行后,今年又投入运行X个标准化菜市场(金山桥标准化菜市场)。

(三)餐厨垃圾集中处置工程情况。

一是制定餐厨垃圾收集工作方案,成立了餐厨垃圾收集专项工作小组,明确工作目标和任务分工,组织召开相关会议研究商讨餐厨垃圾收运处置工作动员部署会议。

二是采取多种方式进行宣传,印发餐厨垃圾知识、餐厨垃圾收集处理等内容的宣传单XXXX余份,力求餐厨垃圾收集工作家喻户晓。

三是与XXX多家大中型餐馆、涉及餐饮业的宾馆签订了餐厨垃圾收集协议,投放餐厨垃圾专用桶近XXX个。

新增餐厨垃圾收运车辆X台,采取两班制收运时间,日收运处理餐厨垃圾近XX吨,避免出现漏收现象,确保餐厨垃圾收干收尽。

三、食品安全专项整治开展情况  

今年以来,在各级部门和市食安办的指导下,我区采取重点区域重点整治,重点问题督促整治的方法,认真开展食品市场专项整治工作。

一是开展为期一个月的依法查处“魔爽烟”清理行动。

出动执法人员XX人次,检查校园周边各类经营主体XXX户,查处取缔无照经营户X户,查获过期变质小食品XX袋,对检查中发现的问题填写提示和整改意见书XX份,查出过期小食品XX袋,暂未发现辖区市场上有销售“魔爽烟”违法经营行为。

二是开展元旦、春节期间的食品安全专项整治行动。

出动执法人员XXX人次,车辆XX台次,检查食品经营户XXX户次,检查酒类经营单位XXX户次,查处无证无照X户,对X起假冒伪劣食品案和销售不符合食品安全标准的案件进行了立案调查,收缴罚款罚没金额XXXX元,查扣假冒伪劣食品和不符合食品安全标准的食品XX.X公斤,抽样送检散装枸杞一个批次,蛋制品三个批次。

受理消费者投诉X起,为消费者挽回经济损失XXXX元。

商务部门依法查获取缔一家私屠滥宰窝点,收缴并销毁生牛头XX个,牛下水等XXX公斤,加工熟牛头肉XX公斤,牛油XX公斤,冰柜、洗衣机、抽水泵等设备若干。

卫生监督所“两节”期间共接到年夜饭申报XX家,XXXX人就餐;

婚宴接待申报XX家,XXX家次,XXXXX人就餐;

均实行事前监督备案,值班人员现场监督XX家次,保障了XXXXX人的就餐安全。

市质监局对X家企业实施了行政处罚,X家企业被责令停产停业整顿,下达责令改正通知书XX份。

三是开展校园周边食品安全整治行动。

组成联合工作组,对校园周边XXX米内食品经营户进行了拉网式的摸排,检查食杂店XXX户次,对XX户违反食品安全相关规定的经营户进行立案查处,查获过期变质食品X个品种,XXX余袋,对X户经营过期食品的经营户进行了立案调查,共罚款XXXXX元。

对颐和名邸小区内一户私自经营的“小饭桌”予以取缔。

四是开展严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为,进一步加强农村食品市场专项监督检查。

工商部门加强对农村市场消费者和经营者的宣传教育力度,共开展宣传教育XX场次,发放宣传单X万余份、安全消费知识读本XXXX本。

市卫生监督部门加强监管,对整改不力的餐饮单位进行立案查处,责令改正XX家,罚款X家,罚金XXXX元。

市质监局重点加强对农村市场食品小作坊的帮扶力度,指派专人进行现场指导,免费培训,引导其积极开展食品生产加工环境改造,帮扶X家食品加工小作坊取得了食品生产准许证。

五是开展“端午节”期间食品安全专项监督检查。

工商部门办理食品违法案件X起,罚款XXXX元;

查扣假冒伪劣食品和不符合食品安全标准和退市不符合食品安全标准食品X.X公斤;

取缔一户无证无照加工制作手擀粉小作坊黑窝点。

六是开展X区咸鸭蛋市场监督检查。

检查中未发现我区有产自江苏连云港的不合格咸鸭蛋。

七是开展XXXX年X区肉及肉制品、牛羊肉市场专项整治。

目前此项工作进行进展中。

八是开展中秋、国庆期间食品安全监督检查。

结合市第三期《电视问政》暴漏出的食品安全问题进行了整治,市质监局排查食品加工小作坊XX家,下达责令整改通知书XX份,整改问题XX条,取缔豆制品、熟肉制品“黑作坊”、“黑窝点”XX家,扣押非法加工食品工具、设备XX件,封存食品原料、食品添加剂XXX余袋。

区工商部门对金山桥市场内的嘉之惠超市销售过期食品问题进行立案查处。

卫生监督部门对青山宾馆进行调查,并对辖区部分大中型餐厅、早餐点进行检查,执法人员对现场检查发现的问题提出了监督意见,对青山宾馆予以立案调查,经合议,给予该宾馆罚款XXXX元的行政处罚,并责令立即改正违法行为。

九是开展农村市场“四打击 

四规范”专项整治行动。

市卫生监督所建立稽查机制,领导带队对农村餐饮食品安全进行巡查,促使各项制度进一步落实。

X工商二分局检查农村食品经营户XXX户次,下发《违章违法警示(提示)通知书》XX份,查获过期变质食品X个品种,XXX余袋,查处X户无证、无照加工烤鸭黑作坊,取缔无照经营流动摊点XX户,查处并办理食品行政处罚案件XX件,罚款X.XX万元。

十是开展凤爪类产品专项检查。

X工商一分局、二分局共检查经营户XXX户,大型超市X家,对成都友伦食品有限公司生产的“张记”各类凤爪XX袋采取了现场封存、扣留。

四、食品安全投诉举报奖励办法落实情况  

建立健全《X区食品安全有奖举报办法(试行)》,将食品安全有奖举报制度推行到各食品监管部门,强化线索核查措施,确保奖励资金及时兑付,充分调动公众参与食品安全工作的积极性。

五、存在的问题及下一步工作  

(一)由于体制不顺,卫生监督员缺乏有效培训,不能及时了解食品法律法规及标准的应用,执法能力有待提高。

(二)食品小作坊监管难度大。

食品小作坊涉及民生,关系社会稳定,而目前绝大多数食品小作坊业主文化层次低,法律法规意识淡薄,加工设备简陋,工艺简单,食品安全保障能力低,目前的监管手段又十分有限,尤其在涉及取缔、关停或生产条件改善投资等方面阻力大,一定程度上制约了监管措施的有效落实,影响了我区食品安全整体质量的提升。

(三)辖区无规模化牛羊养殖场,无定点牛羊肉屠宰场,市场流通的牛羊肉,基本上靠外地调入,牛羊肉来源复杂,问题多,隐患大。

我区对牛羊肉监管实行备案登记制度,但缺乏有效监管手段,辖区市场点多面广,一旦出现问题将很难进行监管。

(四)擅挂清真标识、假冒食品时有发生。

X挂名汉族经营增多;

经营户不主动年检,卫生状况堪忧。

一些清真食品供应点还不能完全符合“四专”(专用运输车辆、专用计量器具、专用储藏容器和专用加工、储存、销售场地)的要求,食品加工小作坊、黑窝点现象仍然存在,食品卫生和环境污染等方面的监管还不够,没有做到全覆盖。

在今后的工作中,我区将积极开展“六进”活动,大力宣传食品安全科普知识;

严格实行市场准入制度,加强日常监管;

针对薄弱环节开展专项整治;

认真落实食品安全目标责任制,严格责任追究,以实际行动维护好广大人民群众的根本利益。

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