关于改进机关作风、提高执行力的若干规定文档格式.doc

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各部门应制定并公开年度或专项工作计划，有进度安排，有质量要求，有评定标准，并在每年末或专项工作完成后列表对比工作完成情况。

部门工作目标执行情况列入教代会民主监督范围，作为对部门绩效考核和行政监督的重要内容。

5．完善工作推进机制。

建立调度、巡查、通报、督查、协调、考核、奖惩、监督等推进机制，通过科学设置目标责任体系和考核评价体系，把目标任务落实到部门、具体到项目、量化到个人，形成人人有责、层层落实、环环相扣、行之有效的工作推进机制。

对关系全局的重点工作、重点项目、重点工程，各部门负责人应亲自抓办理、亲自抓落实，确保实现预期目标，不能按时按质完成工作任务的，部门负责人和经办人员均须承担责任。

6．建立执行力评估体系。

根据部门的工作职责，结合学院的重大工作部署和部门年度工作目标，将部门行政效率和行政成本量化，对部门履行法定职责、完成工作目标、使用资金、依法行政以及工作效率等方面的情况开展执行力评估。

7．完善个人考核评价机制。

突出量化考核的作用，建立以能力与业绩为导向的绩效考核指标体系。

加强经常性考核，完善平时考核与定期考核相结合的制度，将平时考核结果作为年终考核的重要依据。

更加注重倾听群众评价，更加注重考核结果使用。

三、加快工作节奏，提高工作效率

8．加快公文运转速度。

严格按照公文制发工作流程，明确各环节承办人员责任，控制各环节运转时间。

除涉及国家法规和政策且事关全局的重要文件以及意见分歧较大的文件外，一般公文应当在3天内处理完毕（校内其他管理文件有特殊规定的除外），紧急事项应即收即办；

会议纪要在会议结束之后2天内草拟完毕。

如在规定时间内无法处理完毕的，应向党委办公室、学院办公室（以下简称“两办”）说明情况。

9．简化工作程序。

减少不必要的环节，改进不合理的工作流程，切实提高工作效率。

减少文来文往，凡是通过当面商洽、会议协调、现场办公、电话签报、网上传递等方式可以办理的事项，应尽量采用这些方式办理；

对联系沟通工作、反馈征求意见等事项，可以通过电话、传真等形式商洽，也可以经领导签批的电话记录、文件处理单或便函形式回复。

在办理过程中，要确保安全保密，加强会签、登记、存档等工作，防止工作延误和资料散失。

具有审批职能的部门和单位，应实现审批事项大提速和审批环节无缝链接。

10．严格实行限时办结制。

各部门应制定出本部门各类工作完成的时限。

所有面向师生员工和社会办理的事项必须在规定期限内办结或回复。

具备条件的审批事项实行超时默认制，凡超过规定期限未回复的，一律视为同意办理。

对领导交办、批办事项，有明确规定时限的，按规定时限办理，没有明确时限的，要在10个工作日内办结或答复。

办理结果应在规定时限内向交办、批办领导报告，重要事项应及时报告办理的进展情况。

11．保持值守反应快捷、联络畅通。

机关工作人员应保持联络畅通，有紧急工作随叫随到。

接到上级部门来电后，力求做到一般事项30分钟内办理回复、特殊事项3小时内办理回复。

对突发事件信息做到即接即报，并按领导指示进行交办、督办，及时反馈情况。

四、压缩文件简报，切实改进文风

12．减少发文数量。

法律法规已有明确规定的不再发文，现行文件规定仍然适用的不再重复发文，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发，能通过电话、传真、网络解决问题的不印发文件，能通过信息渠道和网络传输解决的，尽量不发纸质文件。

13．压缩公文篇幅。

公文起草本着能少则少、能短则短的原则，突出质量，精炼文字，少讲空话，注重实效。

原则上正式文件报告不超过3000字，重要政策文件、规章制度不超过5000字，其他文种不超过2000字。

14．严格报送程序。

各部门负责人应对本部门的出口文件加强把关，严格按照职权和隶属关系行文，不得多头报文、越级报文；

除学院领导交办的事项外，不直接向学院领导个人报送公文。

15．精简信息简报。

信息简报应突出重要动态、重要意见和建议等内容，不登载常规性、事务性工作情况，能不发简报的尽量不发。

各部门、各单位的简报不得向学院领导直接报送，应送两办统一办理。

五、精简会议活动，提高会议实效

16．减少会议数量。

实行“六不开会”，即无明确目的、没有实质性内容、可开可不开的会议不开；

准备不充分的会议不开；

能一次性开会传达部署到基层的会议，避免层层开会；

能通过网络、电话、发文等形式解决问题的，不召开会议；

可以合并召开的会议不分别召开；

可以以视频、电话会议形式召开的，尽量不集中开会。

每周的周一不召开学院层面的会议，除接待临时来访人员外，如遇特殊情况需要召开会议的，应由分管院领导审批并报学院主要领导批准。

17．控制会议规模。

根据需要限制会议规模，减少参会人数。

无关领导、无关部门、无关人员不陪会，能由分管领导出席的不安排主要领导出席。

应由部门召开的会议，不得以学院名义召开。

18．缩短会议时间。

从简安排各类工作会议议程，大型会议原则上不超过2小时，一般会议原则上不超过90分钟。

提倡开短会、讲短话、脱稿讲话，力戒空话、套话。

讨论性会议应在提前将有关材料印发给参会人员做准备；

汇报性会议应严格控制汇报人数和汇报时长。

19．严肃会议纪律。

实行会议“六不准”，即不准迟到早退；

不准交头接耳；

不准接打电话；

不准随意出入；

不准打瞌睡；

未经主办部门同意，不准缺席、旷会或请人代会。

20．严格会议审批。

凡学院层面的会议，应于每周五下午16时前报学院办公室，列入校园网“一周会议安排”中；

逾时未报的不得补报；

未列入“一周会议安排”的不得召开。

除接待临时来访人员外，如遇特殊情况须临时召开会议，应由分管院领导审批并报学院主要领导批准。

六、加强横向协同，注重纵向沟通

21．强化分工协作。

强化“全局一盘棋”的观念，部门之间既要各司其职、各负其责，又要协调配合、主动服务；

涉及两个及以上部门的相关事务，主办部门应发挥全程牵头作用，及时明确协办部门职责；

协办部门应全力配合。

部门内部既要明确分工，又要加强协作，一有缺位，及时补位，保证每项任务随时有人接办，通畅运行。

22．注重调研先行。

各部门开展工作应多深入调研，充分听取基层意见和建议，有必要时组织相关部门和师生代表进行讨论研究，以多种形式广泛征求意见。

重大事项不调研不决策，涉及民生的政策规定不听取各方面意见不出台。

23．协助基层推进工作。

各部门应紧扣重点工作落实和解决疑难问题，有计划、有目标、有针对性的深入基层了解实情，帮助基层解决问题。

对出现问题和困难的基层单位要对口重点帮扶，尤其是针对教学、科研一线工作，应组织团队实地帮扶指导、深入剖析、系统解决、狠抓落实。

24．发挥信访作用。

“两办”通过网上书记信箱、院长信箱收集师生员工和社会各界的意见、建议、问题和困难，根据职责分工交由对口部门处理，对于基层的信件必须做到件件有着落，事事有回音，原则上一周内必须给予回复。

七、坚持从俭办事，严控经费开支

25．规范公务出差活动。

国（境）内外公务出差必须要有实质性任务，必须从工作需要出发合理安排公务出行，并严格控制出行人数、严格按照规定乘坐交通工具，严禁变相公款旅游。

26．控制公务接待。

公务接待必须坚持对等、热情、周到、节俭的原则，严格执行消费标准，严格控制配餐人数；

部门之间不得借各种名义用公款相互宴请；

处室因公务活动需要用餐时，一律按规定标准就工作餐，不准饮酒。

27．节约会议开支。

会议费用应严格依预算开销。

各类会议现场布置从简，一般不摆放水果、鲜花，不悬挂欢迎标语。

提倡无住宿会议，一般不安排宴请，确需安排用餐的，原则上为工作餐。

各部门的会议活动，一律不以“两办”名义发布短信通知。

各部门工作和学习会议，不得到外地举行。

在职人员年度总结会、汇报会、座谈会、联谊会等不得安排集体就餐。

28．遵守廉洁从政有关规定。

严格执行公务用车配备使用有关管理规定。

严禁违反规定配备办公用房和办公用品。

外出办公提倡绿色出行，集中乘车。

到外地出差，不超标乘坐交通工具和安排食宿。

29．做好节能减耗。

严格落实各项节能规定，加强水电、车辆、电话、办公用品等的规范管理，加强成本核算意识，减少不必要的浪费。

严禁对各类印刷品等进行过度包装和美化。

加快推进无纸化办公，减少纸质文件和简报资料。

八、完善责任体系，严格问责追究

30．实行部门领导问责制。

各部门主要负责人对本部门的工作事务全面负责，并对其行使职权引起的后果承担责任。

不履行或者不正确、不及时履行工作职责，造成重大失误或恶劣影响的，应当追究部门主要负责人的领导责任。

31．实行行政过错追究制。

机关工作人员不履行或不正确、不及时履行规定的职责，影响工作秩序和效率，贻误工作或者损害师生员工权益，造成不良影响或后果的，应当追究直接办事人员的行政过错责任。

32．加强督办工作。

“两办”应加强对各部门执行各项决策部署、议定事项和领导批示的督办，严格督办程序，加大重点紧紧事项催办力度，并在规定的时限内向学院领导报告落实情况。

对确属不能按时完成督办任务的，被督办部门应书面报告原因。

对落实督办指示不力的，追究部门负责人和经办人员的行政责任。

33．建立机关作风督查机制。

学院相关部门联合定期或不定期对各部门作风建设情况进行明查暗访，发现问题勒令整改，对性质严重的，按有关规定严肃处理。

督查情况每学期通报一次。

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