未来十年课程考试资料Word格式文档下载.docx
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坚持以人为本，坚持德育为先，坚持能力为重，坚持全面发展。
而全面发展是建立在尊重学生个性自由的基础上的。
因此要尊重学生的个性发展。
应试教育的弊端就是：
重教不重学；
重知不重思；
重灌输不注重培养学生的兴趣。
从而应试教育忽略了学生的个性差异。
因此，教师应探索培养创新型的人才。
创新型人才培养模式的要点表现为：
转变观念；
采取具体的教改措施；
学思结合；
知行统一；
因材施教
第二讲 领会教育改革发展的总体战略
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实现科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代化教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。
全面贯彻党的教育方针；
全面推进教育事业科学发展。
一、《纲要》中教育改革发展方向总体战略的规定和解读
在这个问题上我们重点把握教育改革的总的思路和方向，重点关注《纲要》的总体战略。
总体战略明确了教育改革和发展的工作方针、战略主题和战略目标。
掌握精神，把握主题：
总体战略是整个《纲要》的灵魂。
总体战略部分明确了今后的工作方针、战略主题和战略目标。
教育改革和发展的指导思想和工作方针。
指导思想即总的思想和总的方向：
“一高两全”（纲要第一章第一条）。
工作方针即实施的原则和保障策略；
如何理解优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的（20字）方针？
教育部长袁贵仁曾经说：
“贯彻落实科学发展观要从横向和纵向两个方向推进。
”所谓的横向是发展各级各类的教育。
而纵向就是遵守20字的工作方针。
优先发展是战略地位的重要保证；
育人为本是核心内容和战略主题；
改革创新是强大动力和根本保证；
促进公平是重点任务；
提高质量是重点任务。
《纲要》中战略目标简单说就是“两个基本”：
基本实现教育现代化，基本形成学习型社会。
而战略主题是：
坚持以人为本，全面实施素质教育。
二、教育改革（素质教育）的推进步履艰难
以人为本，推进素质教育。
那么什么是素质教育？
素质教育就是教育要面向全体学生，促进学生的全面发展，着重提高学生的服务国家、服务人民的社会责任感，用于探索的创新精神和勇于解决实际问题的能力。
一方面素质教育是轰轰烈烈，但是另一方面应试教育却扎扎实实。
这是由社会因素、学校因素、家庭因素等多种因素的影响造成的。
一次调查中，中国孩子想象力世界倒数第一，谁该负主要责任？
2009年，教育进展国际评估组织对全球21个国家和进行的调查显示，中国孩子的计算能力世界第一，想象力却排名倒数第一，创造力排名倒数第五。
在中小学生中，认为自己有好奇心和想象力的只占4.7%，而希望培养想象力和创造力的只占14.9%。
犹太人有一句谚语说：
“不会创造就是驮着书口袋的骡子。
”
三、如何推进素质教育
（一）《纲要》指出应德育为先，能力为重，全面发展
德育为先。
所以素质教育的灵魂是德育。
学生不仅要有知识，还要学会做人。
德育为先，坚持德育为先是解决培养什么人、如何培养人的重大问题的关键。
把社会主义价值体系融入国民教育全过程。
强调公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。
（二）能力为重
“教育的四个支柱”：
学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存。
其中学会生存是教育的核心支柱。
能力包括学习能力、实践能力、创新能力、表达能力、与人沟通的能力等等。
（三）全面发展
坚持全面发展观，必须全面加强学生的德育、智育、体育、美育和劳动教育，全面提高学的综合素质，在全面加强和改进德育和智育的同时，进一步加强学生的体育、美育、劳动教育，重视安全教育、生命教育、国防家教、可持续发展的教育。
其次是促进学生的全面发展，必须坚持文化素质教育和思想品德修养的统一，理论学习与社会实践的统一，全面发展和个性发展的统一，有机融合，提高学生的综合素质，使学生形成德、智、体、美、老等全面发展的社会主义建设者和接班人，这也就是战略主题。
第三讲 把握基础教育的发展任务（上）
一、学前教育
（一）国际对学前教育的重视
学前教育是指人从出生到进入学校的教育阶段。
1990年联合国儿童生存、保护和发展世界宣言强调：
为所有儿童，无论其背景和性别，提供教育机会，让儿童在一个支持性的、培养性的文化和社会环境中长大成人。
这个宣言为学前教育提供了理论行和政策性的依据。
国际重视学前教育主要表现在以下三个方面：
重视学前教育立法。
国家重视学前教育阶段的政府财政投入。
国家重视用计划立项的办法解决学前教育机会不均等的问题。
（二）西方发达国家重视学前教育的原因
第一、学前教育对促进个人发展、社会进步、人力资源早期开发与综合国力的提高具有长远的意义；
第二、良好的学前教育网络对于妇女的解放，改善家庭生活与提高社会生产力有直接的积极作用；
第三、加强学期教育有利于消除贫困，消除弱势群体世代“恶性循环”，为实现人的平等创造均衡的机会；
第四、对学前教育投入的回报率要比其他领域更高；
第五、学前教育是社会公共服务化的起始阶段，加强学前教育是政府的责任。
（三）学前教育在我国存在的问题及解决办法
1．学前教育存在的问题：
第一、学前教育的公益性正在消失，成为某种准公共产品。
第二、学前教育的公平性得不到保证。
第三、农村地区学前教育的差距更大。
第四、学前教育师资专业化水平较低。
2．解决学前教育问题的举措
第一、明确学前教育的功能定位；
第二、确定学前教育的责任主体；
第三、努力提高幼儿园的教学质量。
未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等。
二、高中阶段
（一）促进学生的个性的发展
（二）普通高中的多样性的发展
普通高中的多样性发展就是促进每一所高中的特色发展，具有自己特色的高中，就能满足学生的多样化的需要，也就是促进了学生的个性发展，而能促进学生的个性充分发展的高中也就是有自己特色的高中。
高中的特色表现在办学体制上、培养模式上，更具体些更现实些则表现在校本课程上。
（三）校本课程的开发和实施
第四讲 把握基础教育的发展任务（下）
义务教育（基础教育阶段）
（一）《规划纲要》对基础教育、义务教育任务的规定
按照《中华人民共和国义务教育法》第二条规定：
“国家实行九年义务教育制度。
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。
实施义务教育，不收学费、杂费。
国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。
”这从法律上界定了什么是义务教育，这与基础教育有很大差别。
义务教育是国民教育的基础，义务教育水平的高低决定一个国家国民素质的高低，决定一个国家的荣辱兴衰，因此许多国家把小学教育，中学教育甚至于高中教育规定为义务教育。
义务教育的重要性：
义务教育是国民素质的基础，是基础教育的核心。
义务教育是实现教育公平和社会公平的重要措施。
巩固提高九年义务教育水平。
义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。
注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。
到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。
（二）义务教育公平性存在的问题
义务教育的公平性存在三个问题：
起点不公平；
过程不公平；
结果不公平。
（三）农村义务教育问题
提高义务教育水平的努力方向首先就是农村义务教育的质量问题，教育公平问题实质上就是教育发展的均衡问题，最重要的就是城乡发展的均衡问题，
（四）巩固义务教育质量出现了新的局面
义务教育的均衡发展首先要巩固提高九年义务教育水平。
教育规划纲要特别强调了增强学生体质，这极大地促进了学校的体育活动的开展。
不断提高教育质量是各地各校努力的重点，以“大连市义务教育学生学习质量检测与评估方案”为例，基本内容为：
学习质量反映学生的全面发展水平，应该是一个综合指标，义务教育阶段学生学习质量监控体系包括以下内容：
思想道德：
道德知识、行为规范、公民意识等。
文化知识：
语文、数学、外语、社会科学、自然科学等。
体育健康：
学生体质健康、体育卫生等。
审美表现：
音乐、美术等。
个性发展：
意志品格、兴趣习惯、情感态度等。
在具体操作中需要对这些指标进一步地分解，分解为可测的标准。
学习质量监测与评估的主要方式有：
首先，学生学业成就水平测试：
采取单科与综合测验结合、口试与笔试及其他形式相结合的方式，对学生所应达到的水平情况进行测查。
其次，影响教学质量的因素分析：
与学业水平测试相结合，用问卷及访谈法调查来自学生、教师与学校方面的教学质量影响因素及表现，从中分析影响学习质量的因素。
（五）如何推进义务教育质量的发展
均衡发展是义务教育的战略性任务，义务教育均衡发展是落实科学发展观、构建和谐社会，体现教育公平、全面实施素质教育的必然要求。
义务教育的普及主要解决青少年“有学上”的问题，“一个都不能少”是当时的“主题”；
义务教育的均衡发展则要解决青少年“上好学”的问题，主题是“每一个人都享受普惠的教育”。
目前，教育的非均衡状态主要是由于教育资源配置的不均衡，表现在择校热。
教育的非均衡状态是我国经济社会发展不均衡的反映，表现为城乡、地域、校际之间的不均衡。
正是因为这一点《教育发展规划纲要》提出要缩小城乡差距、地域差距、校际差距，切实做到义务教育的有效发展。
各地都采取了措施实现教育的均衡发展，以海南为例。
第五讲 努力减轻中小学生的课业负担
《规划纲要》指出：
减轻中小学生课业负担。
过重的课业负担严重损害儿童少年身心健康。
减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。
把减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。
率先实现小学生减负。
各级政府要把减负作为教育工作的重要任务，统筹规划，整体推进。
调整教材内容，科学设计课程难度。
改革考试评价制度和学校考核办法。
规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。
不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。
规范各种社会补习机构和教辅市场。
加强校外活动场所建设和管理，丰富学生课外及校外活动。
一、中小学课业负担过重的问题
在实践上，小学生课业负担过重的问题已经成为既陈旧又沉重的话题，不仅长期干扰阻挠教育改革的深化，影响素质教育的深化和全面推进，而且影响了学生的身心健康和全面发展。
虽然有关部门采取了许多措施，但减负举步维艰，直到现在减负也是刻不容缓的大事。
什么叫做学生课业负担过重？
课业负担过重的表现形式为“三超”：
“超标”——教学内容超出课程标准的要求；
“超量”——课程多、资料多、作业多、考试多；
“超时”——延长实习时间，加课、补课、不按时放学，双休日补课。
学生为此付出的时间精力过多超过了学生的可能。
课业负担过重实质上应该包含两层意义：
第一、学生的学习过程是单调、沉闷、枯燥的，他们得到的不是自主得到知识、获得成功的愉悦感，而是厌烦，是一种不愿意忍受的情感体验；
第二、这种学习过程持续时间长，学生投入精力过多，超出了他们心理生理上的正常承受能力。
学习自主学习的可能。
二、历来减负的努力
1955年教育部就已就学生的减负发过文件。
1978年邓小平在全国教育工作会议上的讲话中指出：
“学生负担太重是不好的，今后仍然要采取有效措施来防止和纠正。
1983年12月31日，教育部颁布《关于全日制中学全面贯彻党的教育方针、纠正片面追求升学率倾向的十项规定（试行）》，规定必须减轻学生的课业负担。
1988年5月11日，国家教委专门发布《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》。
1994年11月10日，国家教委颁布《关于全面贯彻教育方针减轻中小学生过重课业负担的意见》。
1999年6月13日，中共中央国务院发布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决议》明确提出，减轻中小学生课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题，要切实认真加以解决。
1999年教育部委托京、津、沪、河北、辽宁五省市就中小学课业负担状况进行了专题调查，调查得出这样几个结论：
“书包越来越重，学生肩上背重负；
学习时间过长，不少学生睡眠不足，视力下降；
各种名目的奥校、课外补习班使部分学生不堪重负；
考试频繁，学生压力大。
2000年1月7日，教育部向全国各地中小学发出了《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》，这是教育部门就中小学减负问题发布的第49道文件或者说命令，这一年被视为中小学生的“减负年”，减负也因此在社会上引起强烈的反响。
国家教育行政部门多次反复发布关于减轻中小学生课业负担的文件，说明了对此问题的重视，但从另一个方面来讲，不同时也反映出问题的严重和对问题的无奈吗？
到了新世纪，问题怎么样了呢？
人们研究的结论是：
现在全国中小学生学习负担过重普遍存在，从统计数据看，课业负担过重的学生在75%以上，因此，总的判断是中小学生的课业负担过重。
说明了教育行政部门对学生负担过重问题的重视，同时也说明了我们对于学生课业负担的无奈。
2007年5月7日，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》重申减轻学生课业负担。
2009年4月22日，教育部颁布《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》，再一次要求减轻学生过重的课业负担。
三、课业负担过重问题的原因分析
（一）价值观问题
1．功利主义伦理价值观，考分决定了能不能考上大学，由于有这样一个价值目标，就产生了为分数不惜一切代价的学习态度。
2．“不吃苦不能成人”的传统。
（二）教育自身问题。
教育本来的目标是培养人才，为社会服务，应该以社会需求作为评估教育质量的标准。
而在现实中，我们的评价被直接效果的升学考试作为标准。
（三）经济问题
当应试成为教育目标，在考试中追求高分为最大的功利价值的时候，当学校采取低效率高消耗的过程来促进学习的时候，课后补课、假期补习、专家讲座、暑期讲座、练习题、考试题、模拟题、题库、题海等出版物大行其事。
四、课业负担的“度”
度从哪里来呢？
应该从教学目标中来，能够促使学生经过努力顺利达成教学目标的教学活动就是适度教学。
首先是教学内容的度和教学活动的度。
对于新课程来说，教学内容的度，那就是各学段各学科的课程标准。
需要依据课程标准编订出本地区适用的“学生学业质量标准”或者“学科评价标准”，以此来规定教学的度。
在标准的规范下，能有效地避免过度教学和相反的教学不足的问题。
减负是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力。
标本兼治，综合治理。
五、减负存在的问题
虽然各地都采取了措施，大家都有共同的认识，理论上对过重的课业负担一片喊打声，但是在实践中还在继续。
第六讲 创新人才培养模式（上）
《教育规划纲要》“体制改革”的第一项就是“人才培养体制改革”。
一、更新人才培养观念
《教育规划纲要》指出，更新人才培养观念。
深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。
树立全面发展观念，努力造就德智体美全面发展的高素质人才。
树立人人成才观念，面向全体学生，促进学生成长成才。
树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。
树立终身学习观念，为持续发展奠定基础。
树立系统培养观念，推进小学、中学、大学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。
人才观念是人们对于人才培养及其发展规律的总看法和基本观点。
人才培养观念是一切教育的先导，更新人才培养观念是深化教育改革的前提。
（一）全面发展观念
全面发展观念是我国教育的核心观念，包括：
1．坚持育人为本，德育为先，坚持社会主义核心价值观，生动活泼地开展德育工作，体现时代性与针对性。
2．努力提高学生的学习兴趣，坚持理论与实践的统一，知和行的统一，鼓励学生的批判思维和创新精神的培养，引领学生学会学习。
3．牢固树立健康第一的思想，加强学生的体育锻炼，不断增强学生的体质，重视学生的心理健康，培养学生积极向上的健康心态，养成健康人格。
4．加强美育，提高学生的审美能力和艺术修养，开齐开好艺术类课程。
5．加强劳动教育，培养学生的劳动观念、劳动态度、劳动技能和社会实践能力。
（二）人人成才观念
人才是世界上的第一资源！
人人成才观念的内涵有以下几点。
1．人人都能成才，人的才能受先天遗传的影响，但环境和教育是成才的关键，只要为每一人提供适合的教育，他都能成为对社会的有用之才。
2．人人都有权成才，接受教育发展自己是每个公民的权利和义务，教育的目的就是为每一个人成才服务。
3．为人人成才服务，面向每一个学生，办好每一所学校，在集体教学的情境下兼顾学生的个性发展，才能使每一个学生获得成才的机会。
（三）多样化人才观念
多样化成才观念的内涵有以下几点。
1．人人成才并不意味着人人都成为相同的“标准件”，也不意味着人人都能成为“拔尖人才”。
人才是有规格和层次的区别的。
经济社会发展不仅需要拔尖创新人才，也需要各种复合型人才、实用技能型人才和普通劳动者。
人尽其才、才尽其用是我们的成才理想。
2．要适应经济社会对人才的多样化需求，成才培养就要多渠道、多模式、多规格、多途径，要办好各种类型的教育，为各种人才的成长铺就广阔的道路。
3．人才的多样化发展要建立在每个人的个性发展的基础之上，尊重个性特点和个性选择是培养多样化人才的关键。
（四）终身学习观念
终身学习的特点：
1．终身性。
2．全民性。
3．广泛性。
4．灵活性和实用性。
（五）系统培养的观念
是尊重人才成长发展规律的观念，人才成长必然是一个连续的过程，因而必须使得个学段各级学校教育的培养互相衔接互相配合，构成一个人才培养系统，使得教学、实践、研究有机地结合起来，学校、家庭、社会密切地配合起来，从而保证人才培养体系的开放性、灵活性，保证人才成长的持续性、多样性。
二、学思结合
教育规划纲要指出：
注重学思结合。
倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。
激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。
适应经济社会发展和科技进步的要求，推进课程改革，加强教材建设，建立健全教材质量监管制度。
深入研究、确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容，形成教学内容更新机制。
充分发挥现代信息技术作用，促进优质教学资源共享。
（一）怎样理解学思结合
学和思是中国古代哲学的一对范畴，学指学习，思指思考。
1．对学思结合的初步理解
学思结合字面意义的理解。
学思结合字面的意思就是学习和思考相结合。
2．学思结合对学生生活的作用
学思结合对学生的发展有重要的作用，学思结合有利于达成学习目标，有利于养成良好的习惯，更重要的是有利于思维发展，有利于创造力的培养，用我们的课程改革纲要的语言，就是有利于学生创新精神的培养，这是教学改革课程改革的一个关键性目标。
3．关于学习的理解
学习过程是主体的活动过程，学习是在主体的经验的基础上进行的，经过主体的努力而获得新的经验，产生行为上的改变。
因此探讨学习离不开主体、环境、经验这三个词。
非常重要的是学习中主体的自主努力，学习中主体的变化是人的自我努力的结果，人的经验的获得并不是一个自动的照相的过程而是一个自主建构的过程。
学习是一种内部过程，是来自挑战个体思维的认知冲突和反映的结果，学习者从自己原有的经验出发，结合引起挑战和冲突的新的信息，重组所有的信息，从而建构出新的经验。
4．对创新的理解
创新可以作为一种活动、一种精神或一种能力来考察。
创新是人们有目的或者说刻意而为的。
所谓新颖指的是前所未有，或不墨守成规，或除旧布新，破旧立新，是历史的“纵向”的创新。
所谓独特，指的是具有个性，或不同凡响，或别出心裁，是同一时期的“横向”创新。
所谓有社会价值，指对人类、对国家、对社会的进步有意义，如科学发现、技术发明、制度革新等；
有个人价值，指对个体的发展有意义，如学习创新、教育创新等。
5．创新的机制
创新的内部机制——人们做出创新的心理机制或思维活动机制。
创新与学习概念关键性的区别在哪里呢？
在于创新是人的可以所谓，使人们刻意的“思”的结果，
策略机制指的是实施创新的策略——人们把创新作为目的，采用某种策略有意识地进行创新，这是现代最常用的创新方式。
以问题假设为例，创新的机制是问题解决——首先是提出问题，这是最重要的创新，然后是解决问题。
把创新策略视为“问题解决”策略。
具体的问题解决策略的步骤（或程序）如下：
提出问题、收集信息、明确问题、设计方案、选择方案、组织实施、具体检验。
如果说创新的内部机制已经表明创新是人们的思的产物，那么从创新的策略机制来看，创新更是人类思考的产物了——策略本身就是人类思考的结果也是进一步思考的方式。
问题从哪里来？
产生于矛盾、产生于怀疑，而对事物的思考才能发现矛盾，对于矛盾进行思考才能产生怀疑，对怀疑进行探索就提出了问题。
离开思考就没有问题，也就没有对问题的可能的解的探索。
对策略机制的提法是“问题假设”，假设就是思考的产物。
而原初对矛盾的认识和理解则需要知识，知识则源自学习，于是思考又是从学习过渡到创新的桥梁。
在《基础教育课程改革纲要（试行）》（2001）中多次强调了“创新”；
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中进一步把创新能力培养作为教育发展的战略主题之一：
坚持能力为重。
优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。
着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。
这样，从本质上看，创新就是学习的目的。
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