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反映了该国当年的对外贸易状况和商品的国际竞争力状况,一般以贸易条件系数表示。

∙如果该系数大于100,则说明该国的当年贸易条件得到了改善;

∙如果该系数小于100,则说明该国当年度贸易条件恶化了。

6.对外贸易商品结构

一个国家一定时期内各种类别的进出口商品占整个进出口贸易额的份额。

∙发达国家对外贸易商品结构是以进口初级产品为主,出口工业制成品为主;

∙发展中国家的对外贸易商品结构的特征则是以出口初级产品为主,进口工业制成品为主。

7.国际贸易商品结构

各种类别的商品在整个国际贸易额中所占的比重,通常以它们在世界出口总额或进口总额中的比重来表示。

研究国际贸易商品结构,一般是看初级产品和工业制成品两大类分别占世界贸易额的比重。

8.对外贸易地理方向

也称为对外贸易的地理分布,是指一定时期内世界上一些国家或地区的商品在某一个国家对外贸易中所占有的地位,一般是以这些国家或地区的商品在该国进出口贸易总额的比重来表示。

9.国际贸易地理方向

亦称为国际贸易地理分布,是指一定时期内世界各洲、各国或各个国家经济集团的对外贸易在整个国际贸易中所占的比重。

  

  二、国际贸易的分类(了解)

  

(一)按商品(含各种劳务)的移动方向划分★

  

(1)出口贸易:

(输出贸易)。

  

(2)进口贸易:

(输入贸易)。

  (3)转口贸易:

商品生产国与商品消费国不直接买卖商品,而是通过第三国参与进行的商品买卖。

(4)过境贸易:

指商品生产国与商品消费国之间进行的商品买卖活动,其实物运输过程必须穿过第三国的国境。

例如,某种商品从甲国经由乙国输往丙国进行销售,对乙国而言便是过境贸易。

(5)复出口贸易:

也称为再出口贸易,这是指一国商人把外国生产或加工的商品买进后,未经加工又输出到国外的商品贸易活动。

(6)复进口贸易:

亦称为再进口贸易,这是指一国商人把本国生产的商品输出到国外后,在境外未对其加工又重新输入进本国国内市场的贸易活动。

 

 

(二)按商品的形态分类

  1.有形商品贸易:

又称作实物贸易。

  2.无形商品贸易:

主要指劳务、技术、旅游、运输、金融、保险等。

  二者的主要区别是:

∙有形商品贸易经过海关手续,从而表现在海关的贸易统计上,这是国际收支中的重要项目;

∙无形商品贸易不经过海关手续,通常不显示在海关的贸易统计上,但它也是国际收支的组成部分。

  (三)按国境与关境划分,可将国际贸易分为:

总贸易、专门贸易。

总贸易是指以国境为标准划分进口和出口的一种统计方法,也称为总贸易统计体系。

目前,采用总贸易统计方法的国家有美国、英国、日本、加拿大、澳大利亚等90多个国家和地区。

专门贸易是指以关境作为划分进口和出口标准的统计方法,亦称为专门贸易统计体系。

目前,采用专门贸易统计方法的国家有德国、意大利、瑞士、法国等80多个国家和地区。

(四)按贸易关系划分,可将国际贸易分为:

直接贸易、间接贸易

  

(1)直接贸易。

买卖双方直接交易。

  

(2)间接贸易。

通过第三国进行买卖。

三、国际贸易的特点(了解)

国际贸易既是一项经济活动,也是涉外活动的一个方面;

国际贸易属跨国交易,情况错综复杂;

国际贸易易受国际局势变化的影响,具有不稳定性;

国际贸易面临的风险远比国内贸易大;

国际贸易线长面广,中间环节多;

国际市场商战不止,竞争异常激烈。

第二节 国际贸易政策与措施

一、熟悉关税

二、熟悉非关税壁垒

三、了解鼓励出口和出口管制措施

  对外贸易政策的构成★

1.对外贸易总政策

从整体国民经济出发,在一个较长的时期内实行的对外贸易总的原则、方针和策略。

2.进出口商品政策

根据对外贸易总政策及国内产业结构、生产发展、市场状况等因素制定的商品进出口的原则和规定。

3.对外贸易国别政策

根据对外贸易总政策、对外经济和政治关系的需要,对不同的国家或地区制定不同的对外贸易政策。

    

  一、关税★★★

关境:

海关管辖的范围,即其征收关税的领域。

一般说来关境和国境是一致的。

有些国家相互缔结关税同盟,参与同盟的国家,其领土成为统一的关境,这时这些国家形成的统一关境就大于国境。

有些国家因在国境内设立了自由港、自由贸易区等经济特区,置于关境范围之外,这时关境就小于国境。

  征收关税的目的:

一是增加本国财政收入;

二是保护本国的工业生产和国内市场。

∙【财政关税】以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。

∙【保护关税】以保护本国工、农业为主要目的而向外国商品进口征收的关税。

1.关税的种类(重点内容)

进口税

最惠国税率与普通税率

∙最惠国税率适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品,是世界贸易组织成员之间在正常贸易下必须给予的关税待遇(是世贸组织内部正常贸易待遇的标准税率)。

∙普通税率适用于与该国没有签订这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。

∙最惠国税率比普通税率低,二者税率差幅往往很大。

特惠税率

又叫优惠税率

是对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品给予特别优惠的低关税或免税待遇,其他国家或地区不得根据最惠国待遇原则要求享受这种优惠待遇。

特惠税率有的是互惠的,有的是非互惠的。

普惠税率

亦称为普惠制

是发达国家给予发展中国家制成品和半制成品的一种普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠制度。

我国是受惠国之一。

出口税

二次世界大战后,征收出口税的国家主要是发展中国家,其目的是为了增加本国财政收入,或者是为了保护本国同种工业制成品的生产,以满足本国市场的供应。

过境税

过境税又称通过税。

它是对于通过其关境的外国商品所征收的一种关税。

大多数发达国家相继废止征收过境税,而针对过境贸易实际发生的费用采取收取一定费用的方式。

进口附加税

是一种限制进口的临时性措施

反补贴税

反倾销税

保障税

有三种情况可以使用保障关税:

①当本国某个产业因为进口货物的大量增加,已经面临严重的生存危机时

②出于保护本国幼稚工业的目的,经过谈判,获准在一定过渡期内,针对这种保护而采取的保障措施

③因为本国的国际收支出现严重赤字,为扭转这种局面而在一段时间内采用的高关税的措施

 

  

(二)关税的征收

征收关税的方法主要采用从量税和从价税,在这两种主要征税方法的基础上,又有混合税和选择税。

从量税

(商品数量:

重量、数量、容量、长度、面积等)

从价税

与商品价格涨落成正比。

【优点】:

①从价税的征收比较简单,对于同种商品,可以不必因其品质的不同再详加分类;

②税率明确,便于比较各国税率;

③税收负担较为公平,因从价税税额随商品价格与品质的高低而增减,比较符合税收的公平原则;

④在税率不变时,税额随商品价格上涨而增加,这样既可增加财政收入,又可起到保护关税的作用。

混合税

混合税额=从量税额+从价税额

选择税

同时有从价税和从量税,选择其税额较高者,或较低者

二、非关税壁垒

非关税壁垒是指除关税措施以外的一切限制进口的措施。

非关税壁垒的特点

一是更大的灵活性和针对性

二是限制程度更严,更有效

三是更大的隐蔽性和歧视性

非关税壁垒的主要种类

∙直接限制,即进口国直接对进口数量或金额加以限制,如进口配额制、“自动”出口配额制和进口许可证制等。

∙间接限制,是指对进口商品制定种种严格的标准和条例,间接地限制商品的进口,如进口押金制、烦琐苛刻的技术卫生检疫标准等。

  

(一)进口配额制。

又称进口限额。

它是一国政府在一定时期(如一季度、半年或一年)以内,对于某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。

在规定的期限内,配额以内的货物可以进口,超过配额不准进口,或者征收较高的关税或罚款才能进口。

它是发达国家实行进口数量限制的重要手段之一。

(1)绝对配额

是指在一定时期内,对某些商品的进口数量或金额规定一个最高数额,达到这个数额后,便不准进口

①全球配额,对来自任何国家的商品一律适用,即按进口商品的申请先后批给一定的额度,至总配额发放完为止,超过总配额就不准进口。

②国别配额,即在总配额内按国别分配给固定的配额,超过规定的配额便不准进口。

为了区分来自不同国家的商品,在进口商品时进口商必须提交原产地证明书。

(2)关税配额

是指对商品进口的绝对数额不加限制,而对在一定时期内,在规定的数额以内的进口商品,给予低税、减税或免税待遇,对超过配额的进口商品征收高关税、附加税或罚款。

(二)“自动”出口配额制。

“自动”出口配额制又称“自动”限制出口,是指出口国家或地区在进口国的要求和压力下,“自动”规定某一时期内(一般3--5年)某些商品对该国的出口限额,在限定的配额内自行控制出口,超过配额即禁止出口。

∙非协定的“自动”出口配额。

由出口国迫于来自进口国的压力,自行单方面规定的出口配额。

∙协定的“自动”出口配额制:

是指进出口双方通过谈判签订“自限协定”,规定一定时期内某些商品的出口配额,出口国应据此配额实行出口许可证制或出口配额签证制,自行限制这些商品的出口。

  (三)进口许可证制。

指国家为了管制对外贸易,规定某些商品进口必须领取许可证,没有许可证,一律不准进口。

  ①按进口许可证与进口配额的关系分类

∙定额的进口许可证,即国家有关机构预先规定有关商品的进口配额,然后在配额的限度内,根据进口商的申请对于每一笔进口货物发给进口商一定数量或金额的进口许可证。

∙无定额的进口许可证,即进口许可证不与进口配额相结合。

  ②按进口商品有无限制分类又分为公开一般许可证和特种进口许可证。

∙公开一般许可证又称一般许可证。

允许商品“自由进口”,对进口国(或地区)不加限制。

∙特种进口许可证:

必须向政府有关当局提出申请,经政府有关当局审查批准后才能进口。

  (四)外汇管制。

是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维护本国货币汇价的一种制度。

(五)进出口的国家垄断。

进出口的国家垄断是指对某些商品或全部商品的进出口由国家直接经营,或者把这些商品的垄断权给予某组织。

(六)歧视性政府采购政策。

歧视性政府采购政策是指国家通过法令和政策的规定,政府机构在购买商品时要优先购买本国产品,进而限制进口商品销售的一种歧视性政策。

(七)各种国内税

利用国内课税制度,对进口商品和国产商品实行不同的征收方法和不同的税率。

  (八)最低限价和禁止进口

最低限价就是一国政府规定某种进口商品的最低价格,凡进口货价低于规定的最低价格时,则征收进口附加税或禁止进口。

此种措施在正常贸易下被WTO所禁止。

(九)进口押金制。

进口押金制是指进口商在进口商品时,必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间,在指定的银行无息存入一笔现金,才能进口。

(十)海关估价。

海关估价制度是指海关为了征收关税,确定进口商品价格的制度。

有些国家根据某些特殊规定,提高某些进口货物的海关估价来增加进口货物的关税负担,阻碍商品的进口,成为专断的海关估价。

(十一)限制进口的其他措施

∙技术标准;

∙卫生检疫规定;

∙商品包装和标签的规定;

  

  三、鼓励出口与出口管制措施

  1.鼓励出口措施

  

(1)出口信贷(ExportCredit)。

出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口,加强商品的国际竞争力,通过银行对本国出口厂商或进口厂商提供贷款。

是一国的出口商利用本国银行的贷款扩大商品出口,特别是金额较大、期限较长的交易项目,如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。

  ①卖方信贷。

出口方银行向本国出口厂商提供的贷款。

  ②买方信贷。

出口方银行直接向进口厂商或进口方银行提供的贷款,要求贷款必须用于购买债权国的商品,从而达到鼓励出口的目的。

  

(2)出口信贷国家担保制,就是由国家设立的专门机构(国家保险公司)出面担保,在外国买方拒绝付款时,负责补偿贷款的一部分或全部。

国家担保制保险的范围不但包括一般商业风险,还包括由政治因素、外汇管制等所引起的不能按时付款或拒付款的风险。

  (3)出口补贴

出口贴补是国家为了降低出口商品价格,加强竞争能力,对出口商品给予出口商的现金贴补或财政优惠待遇,这是被WTO所禁止的一种不正当贸易行为。

出口补贴有两种方式:

①直接贴补(即出口某种商品时,直接付给出口商的现金贴补,目前,还有少数国家对农产品的出口采取这种方式);

②间接贴补(即政府对某些商品的出口给予财政上的照顾)。

(4)商品倾销,商品倾销通常由垄断企业进行。

这些企业一方面控制国内市场,另一方面以低于国内市场的价格,甚至低于生产成本的价格在国外市场抛售,以打败对手,占领市场。

(5)外汇倾销,是一些国家的政府为了鼓励本国产品对外多出口而故意让本国的货币对外贬值,让与该国出口贸易有关的其他国家的货币升值,从而促使本国产品对外出口时具有较强的竞争力,以争夺国际市场的特殊手段。

外汇倾销要达到扩大出口的目的,必须依赖两个条件:

一是本国货币贬值的幅度必须高于国内物价上涨的程度;

二是其他国家不同时采取同等程度的货币贬值或其他报复性手段。

  (6)促进出口的组织措施

促进出口的组织措施主要有:

①国家设立专门组织,研究与制定出口战略,扩大出口。

②由国家建立商业情报网,加强国外市场情报工作,为出口厂商提供信息。

③组织贸易中心和贸易展览会,组织贸易代表团和接待来访,以推动和发展对外贸易。

④组织出口厂商的评奖活动,对出口商给予精神奖励等。

(7)其他措施

有的采取外汇分成的方法,让出口商从外汇中提取一定比例的外汇自由支配;

有的采用奖励证制,对出口商取得显著成绩的发给奖励证,凭证可以进口一定数量的商品;

还有的采用复汇率制等。

(8)建立经济特区。

经济特区,是指一些国家或地区在其国境以内、关境以外划出的一定范围的区域,并在交通运输、通讯联络、仓储与生产方面提供良好的基础设施并实行免除关税等优惠待遇,用以吸引外国企业从事贸易与出口加工工业活动。

第一,自由港或自由贸易区

无论是自由港或自由贸易区都是划在关境以外,对进出口商品的全部或大部实行免征关税,并且允许外国或本国的厂商在港内或区内自由从事生产、加工、储存、展览,拆改装等业务活动,然后免税出口。

第二,保税区,亦称保税仓库区

一国海关所设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。

保税区能便利转口贸易,增加有关费用的收入。

运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览,以及加工制造,但必须处于海关监管范围内。

外国商品存入保税区,不必缴纳进口关税,尚可自由出口,只需交纳存储费和少量费用,但如要进入关境则需交纳关税。

各国的保税区都有不同的时间规定,逾期货物未办理有关手续,海关有权对其拍卖,拍卖后扣除有关费用后,余款退回货主。

第三,出口加工区

一些国家或地区在其邻近港口或机场附近的地区划出一定的区域范围,配以良好的基础设施和生活服务设施以及提供免税等各种优惠待遇,以吸引外国企业和本国企业在区内投资办厂,生产的产品全部或大部出口销售的加工区域。

出口加工区与自由港或自由贸易区的主要区别是,它不以发展贸易为主,而主要面向工业,以发展出口加工工业为主。

第四,自由边境区

一些国家的政府为了开发某些边境地区的经济,按照自由贸易区和出口加工区的模式,在本国的指定边境设立的吸收国内外厂商投资、开展贸易并给予免税或减税的区域。

外国货物可在区内生产、加工、储存、包装、展览,如转运到本国其他地区出售则要照章纳税,出口则全部或大部免税。

第五,过境区

也叫中转贸易区。

这是一些沿海国家为方便内陆的邻国进出口货运,开辟某些海港、河港或国境城市作为过境货物的自由中转区。

在区内,对过境货物简化通关手续,免征关税或只征少量过境费用。

过境货物可短期存储或重新包装,但不得加工制造。

过境区一般都提供保税仓库设施。

  2.出口管制措施

  

(1)出口管制商品

①战略物资和先进技术资料;

②国内生产紧缺的原材料、半制成品及国内供应不足的某些商品;

③为了缓和与进口国的贸易摩擦,在进口国的要求或压力下,“自动”控制出口商品;

④某些古董、艺术品、黄金等特殊商品;

⑤按某些国际条约或国际组织的表决决议的要求,对某些国家实施经济制裁而限制出口的商品。

(2)出口管制的形式

出口管制的形式主要有两种:

①单方面出口管制(指一国根据本国的出口管制法案,设立专门机构对本国某些商品出口进行审批和颁发出口许可证,实行出口管制);

②多边出口管制(指几个国家政府通过一定的方式建立国际性的多边出口管制机构,商讨和编制多边出口管制货单和出口管制国别,规定出口管制的办法等,以协调彼此的出口管制政策和措施,达到共同的政治和经济目的)。

本节典型例题

【例题•单选题】对于参加关税同盟的国家而言,()。

(2007)

A.国境大于关境

B.国境小于关境

C.国境大于等于关境

D.国境等于缔约国领土范围

【正确答案】B

【答案解析】本题所考查的考点是国境和关境的关系。

在缔结成关税同盟的国家之间,对内取消一切限制,对外建立统一的关税制度,这些国家的关境是几个缔约国的领土组成,则关境大于国境。

【典型例题·

多选题】对外贸易政策的内容一般包括()。

(2011年)

  A.对外贸易总政策  B.自由贸易政策

  C.对外贸易国别政策  D.进出口商品政策

  【正确答案】ACD

  【答案解析】对外贸易政策的构成包括:

对外贸易总政策;

进出口商品政策;

对外贸易国别政策。

国际贸易政策的类型包括:

自由贸易政策;

保护贸易政策。

答案是ACD.

  【典型例题·

多选题】下列管制措施中,属于直接的非关税壁垒的是()。

  A.进口配额制  B.进口许可制

  C.“自动”出口配额制  D.进口押金制

【正确答案】ABC

  【答案解析】非关税壁垒可以分为两大类:

一类是直接限制,如进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证制;

另一类是间接限制,如进口押金、繁琐苛刻的技术卫生检疫标准等。

答案是ABC.

单选题】商品倾销是指出口商以低于()在国外市场销售商品。

  A.国际市场价格 B.进口国国内市场价格

  C.生产成本  D.市场平均价格

【正确答案】C

  【答案解析】商品倾销是指出口商在已经控制国内市场的条件下,以低于国内市场价格甚至低于生产成本的价格在国外市场销售,其目的是打败竞争对手,实现垄断。

倾销有三种形式:

偶然性倾销、掠夺性倾销、长期性倾销。

选项B中的进口国如果修改为“出口国”也是正确答案。

答案是C.

单选题】关税同盟与自由贸易区的区别是()。

  A.商品能否在区内自由流动

  B.对非成员国是否实行统一的关税税率

  C.资本、劳动力等生产要素是否可以自由流动

  D.是否制定和执行某些共同的经济政策和社会政策

【正确答案】D

  【答案解析】根据《关贸总协定》第24条“关税同盟和自由贸易区”第8项规定,关税同盟应理解为以一个单独关税领域代替两个以上的关税领土,区域内成员实质上取消关税或其他贸易限制,实质上实施同一关税或其他贸易规章;

自由贸易区应理解为由两个或两个以上的关税领土所组成的集团,对原产于这些成员领土的产品的贸易,已实质上取消关税或其他贸易限制。

关税同盟和自由贸易区的区别在于:

关税同盟是由若干个国家重新组成的一个关税领土,对外实行共同的关税和贸易限制;

而自由贸易区中若干个国家仍保留其独立的关税领土,没有共同对外的关税和贸易限制。

答案是D.

多选题】政治、经济状况的不同决定了各国对外贸易政策的差异,但各国对外贸易政策构成是相同的,主要包括( )。

(2007年)

  A.对外贸易总政策  B.保护贸易政策

  C.进出口商品政策  D.对外贸易国别政策

  【答案解析】本题所考查的考点是对外贸易政策的构成。

不同的政治、经济状况决定各国不同的对外贸易政策,但各国的对外贸易政策构成是相同的,主要由三部分组成:

(1)对外贸易总政策,

(2)进出口商品政策,(3)对外贸易国别政策,它是根据对外贸易总政策、对外经济和政治关系的需要。

对不同的国家或地区制定不同的对外贸易政策。

正确答案是ACD。

单选题】进口税主要分为普通税和( )。

  A.特惠税  B普惠税

  C.最惠国税  D.进口附加税

  【正确答案】C

  【答案解析】本题所考查的考点是进口税的分类。

正确答案是C。

单选题】某国对某种商品规定,全年进口额控制在200万美元以内,超过200万美元即禁止进口,这种措施被称为( )。

  A.绝对配额  B.关税配额

  C.国别配额  D.协议配额

  【正确答案】A

  【答案解析】本题所考查的考点是非关税壁垒。

正确答案是A。

多选题】下列属于非关税壁垒的有( )。

(2009年)

  A.反补贴措施  B.环境壁垒

  C.技术贸易壁垒  D.歧视性政府采购政策

  【正确答案】CD

  【答案解析】考察的知识点是非关税壁垒。

非关税壁垒相对于关税措施而言,是指除关税措施以外的一切限制进口的措施。

主要包括进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证制、外汇管制、歧视性政府采购政策、进出口的国家垄断、进口押

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