局民主评议行风工作学习动员阶段小结暨自查自纠阶段动员大会上的讲话Word文档格式.doc

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一是较早成立了以局长为组长的行评领导小组，下设了以党组成员，纪检组长为主任的行评领导小组办公室。

各县（区）局相继成立行评领导机构，做到有领导、有组织、有机构，并建立了行评工作大事记制度，为抓好行评工作提供了有力的组织保障。

二是较快研究制定出《惠州市食品药监局民主评议行风实施方案》，明确了评议的指导思想、工作内容、步骤方法、措施要求。

三是较早召开全市食品药监系统民主评议行风工作动员会，市纪委副书记卢桂良同志，市政府纠风办副主任刘定清，也到会并作了重要讲话。

四是坚持每周一的上午召开局行评领导小组工作会议，专题研究行评工作。

五是做足行评的前期工作。

着力抓好“两书、三会、三赛、一活动”的工作。

“两书”就是发放《民主评议行风工作指南》和编发《惠州市食品药监局工作制度汇编》；

“三会”即先进性教育动员会、行风评议动员会、局机关专题学习会。

“三赛”是办好行风建设锦句征集赛，“抓党风促政风带行风”演讲初赛和“携手共创食品药监新形象”征文赛活动。

一活动则举办惠州市第二届食品安全周活动。

六是不断加强行风建议宣传力度。

充分利用新办公楼空间悬挂行风评议宣传横幅和张贴宣传标语，同时办起了6期的《惠州市食品药监局行评简报》，多层面向群众派送《行风监督联系卡》，并与惠州邮政局联合发行精美的“惠州市食品药监局行风建设宣传邮资封”以邮寄的方式传达我们的监管信息。

（二）以人为本，抓实工作，稳妥推进行评工作开展

为确保行评工作的顺利开展，达到预期目标，我局采取了集中力量，集中时间，按行评工作要求和制定的方案，部署四个阶段的工作，分步扎实推进，牢牢把握各个阶段的工作重点，工作环节，力求做到工作到位，效果明显。

1、抓实武装思想，提高认识。

在开展的行风评议工作学习宣传发动的基础上，一是以发放行评工作指南手册，强化全体干部、职工学习好行评工作文件，掌握“方案”的具体要求，提高对行评工作的认识，让大家都能感到行评工作是全系统每一个人的事，搞好行评工作人人有责。

二是以建立每周四下午机关学习日的平台，强化机关工作人员的理想、信念、宗旨、廉政教育和业务知识的学习，提升依法行政能力，更好地担负起服务人民、服务社会的责任。

2、抓住整改，注重自我提高。

坚持把查找问题和整改工作贯彻于行评工作全过程，从“查”字下功夫。

坚持开门搞评议，一方面通过发送征求意见表、上门征求意见、召开座谈会、走出去，请进来等形式的调查摸底；

另一方面在本系统内，发动干部群众和邀请监督员收集的意见，对查摆的问题进行全面梳理分类，不靠不等，逐项边整边改。

3、采取扎实有效措施，确保整改效果。

在制定整改方案中，注重深层次剖析问题，通过结合先进性教育查找出来的问题和评议的意见，细化整改措施，层层分解整改方案的具体内容。

对群众反映的突出、重点的问题，采取集中精力，突出整改。

（三）强化责任，立意创新，建立高效行评工作机制

建立了“党组统一领导、党政齐抓共管、行评办组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的工作机制，形成“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、行评机构具体抓，全系统上下一起抓的良好局面。

一是出台打造服务型食品药品监管局的实施意见、关于促进医药民营经济发展的十八条实施意见、质量安全分级管理规定（试行）、惠州市医疗机构药品质量管理规范（暂行）等工作措施。

促进食品药品监管与惠州经济的协调发展。

二是强化领导干部挂点基层联系制度，定期到指定挂钩县区进行调研和政务行风督查。

三是协助省城调队于4月6-7日期间就全省食品药监系统在工作作风、办事效率、行政执法、廉洁自律、政务公开、优质服务等方面的问题，对我市20个市直党政机关单位代表、20名社会监督员、130个药品、化妆品、保健品、医疗器械、生产经营企业代表进行的问卷调查。

四是以贴近市民百姓、为民解难答疑为内容，编制了近三万字的《食品药监热点问题汇编》。

五是参与“行风热线—面对面”直播活动，由局长挂主帅率相关业务科室负责人走进惠州广播电台《行风热线—面对面》直播间，就市民关心的药品监管和食品安全协调等问题，在主播室和导播室内，通过短短的一个小时所接进电台热线中20个电话和30多条短信的问题，现场解答市民听众的提问。

六是完善食品药监的社会监督机制，重新制定《聘请社会执法廉政监督员实施办法》，聘请部分人大代表、政协委员和社会各界代表29人为我局第二届社会执法廉政监督员。

七是全方位开展社会调研。

先后到惠城区三栋、横沥、矮陂等边远乡镇，就食品药监工作与当地党政负责人和群众代表交谈，了解当地食品、药品生产销售的有关情况，同时听取了群众对食品药监工作的建议和意见。

近日又与班子成员和办公室、监察室负责人就政务公开、机关文化建设前往省局、省药检所调研。

八是抓实建章立制工作，形成了涵盖行政管理、行政执法、食品协调、党务、党风廉政、工作措施等6个方面90项规章制度汇编手册，以制度化、规范全体食品药监人员的行为，约束监管人员的守纪意识，消除“权力衙门”和“官老爷”的错误思想。

二、自查自评阶段工作安排

按照市纠风办和市行评办的工作部署，结合系统工作实际，进行自查自纠阶段，民主评议行风第二阶段不搞更多的重复，但对存在的问题要进一步自查、自评、自纠，原则上6月底告一段落。

这个阶段在整个行评工作中是一个承上启下的重要阶段，它不仅是第一阶段的继续深入，而且对第三阶段落实整改和第四阶段接受评议有着决定性影响。

因此，我们务必高度重视，强化措施，上下一心，狠抓落实。

自查自评阶段工作的总体要求是：

在学习动员阶段工作的基础上，围绕“抓党风促政风带行风，树立食品药监新形象”这个主题，认真查找本系统行风建设方面存在的薄弱环节和人民群众反映的热点、难点问题，把民主评议行风与创建服务型机关、开展党风廉政建设和完成日常业务工作等结合起来，对系统广大工作人员进行思想教育，增强公仆意识，规范职业道德，把人民群众反映的热点、难点问题及时解决，使全体干部职工以民为本的理念更牢固，依法行政的意识更加强，干净干事的风气更浓厚，监督管理的成效更显著，面向群众的服务更优质。

根据这一要求，自查自纠阶段要着重抓好以下几项工作：

（一）不护短、不怕疼，增强自查自纠的自觉性

自查自纠阶段是民主评议行风工作的重要阶段，我们一定要在认真总结前段工作的基础上，扎实做好这一阶段的工作，这不仅能对本系统的思想作风和工作作风、廉洁自律情况做出实事求是的评价，而且对加强党风廉政建设和行业作风建设，密切与人民群众的联系，树立良好的食品药监形象具有十分重要的意义。

这一环节，系统全体干部职工必须人人参与，不能有一个遗漏。

剖析问题要不护短、不怕疼，不能隔靴搔痒，要真正触及到灵魂深处；

要围绕“行评为系统带来了什么”、“我为行风建设做些什么”、“在行评中单位要解决的问题是什么”等开展讨论，认真做好书面材料，并拿出自查自纠整改措施。

（二）抓关键、找重点，严肃认真查找问题

民主评议行风工作自查自纠阶段的主要任务有四项：

抓好自查、抓好自评、抓好自纠、抓好汇报，其中自查是关键中的关键。

因为真正找准问题，才能做到胸中有数。

我们一定要认真对照行风评议六个主要目标，则

（1）党员的先进性更突出。

党员的共产主义理想、信念更坚定，执政意识、责任意识更强，科学发展观、正确政绩观更牢固，先锋模范作用更明显，思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风更扎实，形成人人“争创‘三有一好’，争当时代先锋”的良好局面。

（2）以民为本的理念更牢固。

全系统职业道德建设不断深入，群众观念、宗旨意识进一步强化，以民为本的理念在各项政策法规和各项实践工作中得到体现和落实，自觉做到“五要五不要”。

（3）依法行政的意识更加强。

全系统法制化建设进一步推进，依法行政的意识进一步强化，执法公正文明，办事规范高效，监督严格到位。

滥用职权、违法执法、徇私舞弊、侵害群众利益的行为得到坚决纠正和查处。

（4）干净干事的风气更浓厚。

党风廉政建设责任制落实，领导干部严格执行“八个坚持、八个反对”、“四大纪律，八项要求”和系统“六条禁令”，自觉廉洁从政；

“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针得到贯彻，教育、制度、监督并重的预防腐败机制不断完善，干净干事、廉洁奉公的良好风气进一步巩固。

（5）监督管理的成效更显著。

工作职责明确，运作规范，监督有力，民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的制度进一步完善，政务公开不断深化，制度建设更趋健全，发展环境更加优化，人民吃上更放心的食品，用上更有效的药品、保健品、化妆品。

（6）面向群众的服务更优质。

深入基层、服务群众的意识进一步加强，建立对外服务“窗口”；

政务、事务更加公开，“窗口单位”的职业行为、职业纪律、办事程序、服务内容、服务职责、服务承诺、收费标准等方面公开透明；

群众反映的难点、热点问题得到高度重视，及时解决；

服务水平、服务质量和服务效率全面提高。

通过内外结合，把系统内部、服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议结合起来，与我们系统的工作实际结合起来，开展《系统民主评议行风工作方案》中确定的“五查五看”：

一查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题；

二查收费行为，看是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题；

三查工作作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；

四查纪律，看有无违反系统“六条禁令”以及党纪国法的行为，是否存在吃拿卡要、态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”以及其他违反党风廉政建设规定的问题；

五查落实，看是否有抓行风工作不力、自查自纠落实不到位的问题。

在查找问题时，必须把握“一个重点”，做到“实”、“准”、“全”。

“一个重点”是指要把住与群众利益密切相关的热点、难点问题这个重点，“实”是指真实，存在什么问题，就查纠什么问题，坚持实事求是；

“准”是指准确，有问题就说，不能夸大，也不能缩小；

“全”是指“全面”，查纠的问题尽管不需要面面俱到，但主要的、突出的问题，有多少就应查纠多少，不能隐瞒。

只有自查有震动，自纠有触动，才能使社会各界对全市食品药监系统行评有感动。

（三）想办法、求实效，扎实推进行风评议各项工作

在开展自查自纠工作中，要“做到一个确保，搞好两个结合、坚持三项原则”。

做到一个确保：

就是要确保自查自纠取得实效。

行风评议重在查找问题、解决问题，评议的最终实际效果如何，就是要看群众提出的问题、自己查出的问题是不是解决了。

因此，各单位在行风评议过程中，一定要在解决问题上下功夫，要把纠偏改错贯穿行风评议的各个环节、各个阶段。

对内部排查出的问题要进行认真梳理，分析原因。

对社会各界反映的突出问题，能改的立即改，不能立即整改的，在做好宣传解释工作的同时，制定限期整改措施并落实责任部门和责任人，力争把问题解决在内部，解决在接受评议之前。

全市系统要结合实际，针对查摆出的问题，认真研究并扎实做好几件让老百姓认可、对社会有影响的实事，让广大人民群众真切感受到我系统行风评议产生的实效。

搞好两个结合：

一是自查自纠与开展党风廉政建设和反腐败工作相结合，努力营造风清政朴的良好氛围。

二是自查自纠与正常业务的开展相结合，通过自查自纠促进各项业务工作顺利完成。

根据全省食品药监工作会议提出的工作思路，结合我市食品药监实际，市局党组在今年全市工作会议上提出了“争创全省食品药品监管系统一流水平”的工作目标和2005年“抓落实保安全促发展”的工作任务。

2005年要重点做好五项工作：

（1）上下联动，切实抓好先进性教育和行风评议工作

（2）贯彻《决定》，充分发挥食品安全“抓手”作用（3）开拓创新，努力提高药品、医疗器械监管效能。

（4）深入调研，认真探索保健食品、化妆品监管新路子。

（5）狠下工夫，积极引导和扶持食品医药经济发展。

（6）花大力气，全面加快队伍建设和基础设施建设。

以上工作都是我们系统当前面临的大事、要事。

“责任重于泰山”，越是这个时候，越是要检验我们行风正不正、作风过不过硬、服务质量好不好。

我们要坚持“两手抓”，把行评工作与各项业务工作紧密结合起来，用行风评议的成果来带动和促进各项业务工作的开展。

决不能搞单打一，必须学会统筹兼顾。

坚持三项原则：

一是自查自纠要相信群众，依靠群众，充分发挥群众的监督作用。

食品药监工作与社会各界有着广泛的联系，社会各界的意见是我们系统行风建设的一面镜子。

我们一定要走群众路线，以广开言路、兼听则明的态度，通过向社会问卷调查，公布行风监督举报电话，设立行风评议征求意见箱，采取“走出去，请进来”方式，虚心倾听本系统干部职工、服务对象、社会各界群众的呼声，诚恳接受社会监督，多征求纠风办、行风评议团成员和新闻媒体意见，对查摆出来的问题要认真进行梳理、剖析，找准问题，查清原因，提出初步整改意见。

二是回答问题和解决问题要以法律、法规、政策为准绳，坚持客观、公正和实事求是。

三是全市系统干部职工不搞人人“过关”，但要人人参与。

全市食品药监系统的民主评议行风工作已进入关键阶段。

我们相信，只要我们以高度的责任感，振奋精神，扎实工作，自查自纠阶段一定能够达到预期的目的。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，在责任面前，我们有压力，但我们要化压力为动力，勇于肩挑重担，以极大的政治热情，良好的精神状态，积极主动地投入到自查自纠工作中来，统筹兼顾、合理安排，实事求是、精益求精，有错必纠、闻过即改，全面完成民主评议行风工作任务，促进全市系统行风建设再上新台阶！