街道办事处领导班子分析检查报告.docx

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街道办事处领导班子分析检查报告在开展深入学习实践新发展理念活动中，街道办事处作为

第二批学习实践新发展理念活动的市级试点单位，按照市、区委的统一部署和要求，结合街道社区的工作特点和本单位的具体情况，从实际出发，始终把握工作重点，突出实践特色，认真扎实开展深入学习实践新发展理念活动，以“拓展服务，构建和谐”为主题，以“强服务、促发展、惠民生、共建和谐”为实践载体，有效地推动了街道工作科学发展。

尤其在学习调研、分析检查阶段，广泛开展了征求意见、调查研究、班子谈心谈话、召开民主生活会和组织生活会等活动，深入研究查找在贯彻落实新发展理念方面存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，明确了整改落实的措施和今后的努力方向。

一、贯彻落实新发展理念的做法和体会开展深入学习实践新发展理念活动以来，根据区委学习实践新发展理念活动领导小组的整体部署，精心研究街道办事处学习实践新发展理念的总体安排，组织街道社区全体党员系统的学习新发展理念理论，开展深入解放思想的大讨论，并且进行了深入的调查研究，认真查找存在的主要问题，积极研究解决问题的思路和措施。

（一）广泛动员抓学习，提高认识打基础。

一是成立组织机构强化领导。

为确保学习实践活动取得成效，成立由办事处书记、主任为组长的学习实践新发展理念领导小组，研究制定《开展深入学习实践活动工作实施方案》。

二是召开动员大会细致部署。

召开了开展深入学习实践新发展理念活动动员大会，全面部署了开展深入学习实践活动工作，使党员干部充分认识到学习实践新发展理念的重要意义和开展学习实践新发展理念的步骤、方法。

三是灵活学习方式提高认识。

采取集中学习与个人自学相结合、学习文件与撰写读书笔记相结合、学习讨论与集中交流相结合的方式开展学习活动。

按照贴近实际、贴近生活、贴近群众“三贴近”的要求，街道党工委在加强集中学习的同时，精心设计了学习规划，每位党员干部在学习的同时认真作好读书笔记，都结合学习活动写出心得体会并相互交流。

对流动党员和不便参加集中学习的退休党员采取上门“送学”，就近党员“帮学”，亲戚朋友“问学”等方式，力争提高党员参学率，取得良好的学习效果。

四是组织专题讲座深化学习。

组织街道社区党员参加区委安排的学习实践新发展理念的专题讲座，同时举办专题辅导讲座，组织街道党员干部开展集中学习。

五是突出学习重点保证效果。

组织党员干部重点学习了《学习实践新发展理念的读本》、《毛泽东邓小平江泽民论新发展理念》、

《新发展理念重要论述摘编》，《中国共产党

第十七次全国代表大会文件汇编》、胡锦涛总书记讲话、区委九届六次全会精神、深入学习实践科学发展活动领导干部学习文件选编。

通过学习，使党员干部较为全面地掌握了新发展理念的要义、实质、核心、基本要求和实现途径，清楚地认识到新发展理念的形成过程、历史地位和现实指导意义，进一步明确了今后的工作思路、任务和目标，增强了实现“保增长、保民生、保稳定、促发展”工作目标的信心和勇气。

（二）解放思想大讨论，形成共识定思路。

在广泛发动、深入学习的基础上，按照区委统一布置，街道党工委围绕“拓展服务，构建和谐”这一主题，进行解放思想大讨论，在加深广大党员特别是党员领导干部对新发展理念的理解，解决怎样科学发展的重大问题上形成了共识，进一步增强了广大党员干部贯彻落实新发展理念的自觉性和坚定性，真正使解放思想成为推动当前工作的强大动力。

（三）认真分析检查，查找问题明方向。

一是多渠道征求意见，深入查找问题。

在

第一阶段大讨论的基础上，进一步对前一阶段梳理出的问题进行分析、研究，并根据工作实际创新工作方式方法，对工作效能、工作作风和精神状态等问题，通过采取领导班子成员之间、支部成员与党员之间的谈心活动，以及向各社区党支部征求意见等形式,多渠道、多层面广泛收集意见、建议，力求使问题找得准、找得实、找得全。

二是认真梳理情况，分析查找原因。

对多方面征求的意见，查找的问题，街道党工委本着实事求是、解决问题的态度，深入联系实际查找问题产生的深层次原因。

街道领导干部也积极主动地与本辖区党员同志进行沟通，客观地分析需要解决的突出问题和民生问题，统一思想，提高认识。

三是围绕科学发展，明确调研方向。

领导干部结合街道、社区发展中的突出问题，围绕促进社会安全稳定、统筹解决民生、加强街居管理、探索社区建设机制、提升人文素质、党的建设等方面进行深入的调研，并结合街道工作实际确定调研题目。

四是深入基层调查，带着问题研究。

街道党工委领导班子成员深入基层、深入群众、开展了以“拓展服务，构建和谐”为主题的专题调研活动，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，与基层党员、干部和群众面对面交流沟通，查问题、找对策，用新发展理念来分析现状，指导工作，解决问题。

共征求意见建议57条，共综合归纳出6条意见与建议。

五是精心组织分析检查，明确努力方向。

召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会，深入分析产生问题的主客观原因，切实找准自身工作定位，明确目标任务和工作责任。

通过学习实践新发展理念活动，我们的体会进一步加深：

一是学习实践新发展理念，街道社区必须要有科学发展的新思路。

把学习践行新发展理念与当前各项工作结合起来，以提升街道社区理解力、执行力、操作力、创新力、融和力和组织力为出发点，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法，进一步转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境。

把学习实践新发展理念与工作结合起来，继续解放思想，用发展的思路和改革的办法解决工作中存在的突出问题，着力提升服务科学发展的能力和水平，为实现我区又好又快地发展作出自己的努力。

二是学习实践新发展理念，街道社区必须要有科学发展的新成效。

在学习实践新发展理念活动开展以来，街道社区工作取得了显著成效，辖区经济工作稳步增长，低保工作得到加强，加大了为民服务力度，成立了“爱心超市”，加大了社会保障工作力度。

三是学习实践新发展理念，街道社区党建工作必须要有科学发展的新举措。

以学习实践新发展理念活动为契机，着力加强社区党建工作，不断扩大街道党建工作的覆盖面，增强街道党组织的渗透力和影响力，健全和坚持统筹辖区的街道社区党建联席会等共驻共建制度，统筹抓好辖区各类单位、经济社会组织及居民群众的和谐共建工作。

加强党员志愿者服务队建设，为党员在服务科学发展、和谐发展过程中充分发挥先锋模范作用搭建平台。

形成以街道党工委为核心、以辖区各类单位组织为主体、以党员干部为骨干、辖区居民广泛参与的共驻共建的和谐的新格局。

二、贯彻落实新发展理念存在的问题和不足

（一）对新发展理念理论学习不够深入。

班子成员从整体上来说，平时虽然较注重学习，但做得仍然不够，特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。

（二）领导班子的工作作风不够扎实。

有时对自己要求的不够严格，标准不高，抓得不细，不求创一流，只求不挨批，不能尽善尽美，缺乏主动性，存在畏难情绪，有好人主义思想，怕得罪人，学习实践新发展理念中深入辖区调查研究不够全面，指导工作不够细致，深入街道社区不够经常，缺乏公仆精神。

（三）思想解放的不够。

对专业知识掌握得比较肤浅，工作中有些放不开，思路不开阔，循规蹈矩，按部就班，开创性工作的思维和方式未得到发挥，怕出问题，怕群众提意见，怕干了工作还得受批评。

（四）工作缺少开拓创新。

工作上比较保守，缺乏创新精神，习惯于等靠和按照上级的指示精神和要求开展工作，结合实际独立负责的创新工作方法能力欠缺强，街道社区党组织领导核心作用发挥的不够完全到位，导致有些工作出现脱解现象。

三、存在问题的原因和分析上述这些问题的存在，既有客观因素，又有主观因素，深刻剖析原因，主要有以下几点：

（一）没有把学习作为履行职责的

第一需要。

认为有原来的基础，可以少学一点，每天看看报纸、读读书、看看新闻就够了，所以，造成了学习是浮浅的学，工作是简单的做，思想上没有开拓精神，缺少严格的党性修养和党的表率作用。

（二）对街道社区工作缺乏更高的认识。

在谋划整体工作方面，在实践科学发展这个问题上，没有站在一个高度上来认识，创新性方面不够，具体措施还不够，总的来说，还是认识上的差距，因此缺乏一种进取精神，造成对做好街道社区热情和激情不足。

（三）落实以人为本的精神不够。

工作思路还是不宽，主要是对发挥广大党员干部职工的作用认识不足，没有很好地集中党员干部的思想，没有充分调动并发挥大家的积极性和创造性。

（四）工作作风不扎实。

深入辖区，解决居民群众反映的热点难点问题的时候还是少，不能完全做到倾听群众的呼声，没有完全做到用新发展理念来指导自己的工作。

四、理清工作思路和明确努力方向要以学习实践新发展理念活动为契机，加深对新发展理念的学习实践，认真领会新发展理念的深刻内涵和精神实质，用新发展理念的要求来对照检查、完善整改街道社区各项工作，使街道社区工作更加符合新发展理念的要求。

（一）努力增强学习的自觉性，提高履职水平和工作能力。

要加强新发展理念理论的学习，进一步加深对新发展理念的理解，增强贯彻落实新发展理念的自觉性和坚定性，进一步掌握新形势下城市和社会建设与管理的基本方法，进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，研究新思路、新方法，在工作中不断解放思想、大胆创新，勇于接受新事物，敢于去想、敢于去尝试，逐步创新工作思路，努力改善对新形势下出现的新问题研究不够、处理的方法缺乏针对性等问题，努力成为本职工作的行家里手。

要认真研究工作中遇到的新情况、新问题，克服官僚主义和形式主义，要牢固树立群众观点，健全保障制度，关注民生，积极改善民生，认真解决好群众关心的热点难点问题，增强为民服务理念，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，认真落实涉及群众利益的各项政策，并依照法律和政策及时解决群众反映的问题，坚持阳光操作、规范操作，确保广大群众的知情权、参与权和选择权，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，为广大人民群众安居乐业创造良好境。

（二）进一步健全党建工作体系，建立以党组织为核心的街道社区工作网络。

要健全和扩大以社区党组织为核心的工作网络，横向健全和强化以驻街机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系会制度，强化属地功能；纵向建立楼院党小组，在社区党支部领导下工作延伸到每一位社区党员，辐射到社区居民群众。

这一工作体系运行过程中，把党组织关系的接转工作、党员发展工作、志愿者队伍建设工作、社区服务工作纳入其中，形成覆盖社区的工作网络机制。

（三）建立健全各项工作运行机制，提高社区建设水平。

一是建立帮扶、联系社区居委会工作制度。

建立区级领导干部联系困难居委会制度，帮助困难居委会解决工作难题，提高社区工作者的工作水平，同时也为领导干部提供深入基层、调查研究的机会，使领导干部能够进一步转变工作作风，贴近群众，了解基层，服务群众。

二是严格社区居委会干部奖惩考评和淘汰制度。

街道党工委要制定《社区居委会干部管理办法》，对社区居委会干部实行奖惩考评和淘汰制度，对那些热心社区工作，表现突出，做出成绩的社区干部应该表彰奖励，优秀的应给予提拔使用；对那些不安心社区工作，表现较差，甚至因工作失误造成恶劣影响或损失的社区干部，按照相关规定作出相应的处理。

三是建立街道社区工作逐级评议制度。

为使社区建设走上科学化、制度化、规范化轨道，应建立社区居民评议社区居委会、社区居委会评议街道办事处的逐级评议制度。

四是建立街道社区评议驻街单位的约束监督制度。

街道社区组织要吸收驻街单位为社区成员，调动驻街单位参与社区建设的积极性和自觉性，做到资源共享，共驻共建。

建立街道社区评议驻街单位的约束监督制度，驻街单位评先进及创建文明单位，必须有街道办事处和社区居委会的推荐意见，将驻街单位参与社区建设情况作为评先创优的重要依据之一，对不支持社区工作的单位和领导，建议取消其评优资格。

五是建立健全街道社区居民代表会议制度、党建联席会议制度。

通过居民代表会议制度，广泛动员居民参与居委会选举和社区事务的管理；通过党建联席会议制度，动员驻街单位党组织积极参与社区建设，建立一种以街道党工委为核心，社区党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各基层组织共同参与的街道社区党建工作新格局。

（四）拓展服务领域，促进和谐社区建设。

一是以社区服务为起点，着力解决群众的热点难点问题。

以满足居民的基本需求为出发点，解决居民的实际困难。

通过深入开展“进百家门、求百家计、解百家难、连百家心”活动，想群众所想，盼群众所盼，努力为群众解决热点难点问题。

重点抓好社区再就业和保障救助工作，在扶贫济困方面，协同民政工作人员经常深入社区进行调查、摸底、解决特困家庭的最低生活保障问题，为符合低保条件的人员做到应保尽保。

在劳动就业方面，积极协助有关部门搞好就业信息、政策宣传、岗前培训和组织劳务输出等各项工作，为下岗失业人员介绍工作，提供各种再就业服务，为辖区的下岗职工办理再就业优惠证，为社区“4050”下岗失业人员办理灵活就业养老保险补贴，帮助再就业人员规范劳动关系。

加强社区医疗服务工作。

成立了医疗服务组，与辖区内的诊所联系，为社区年老体弱、行动不便、老党员、离休老干部进行上门义诊，并建立义诊档案，对有病的居民提出治疗方案。

二是以社区稳定为基础，营造安定和谐的治安环境。

加强社区治保组织网络建设，社区建立起了“一体四防”治安防控体系，即十户联防体、自防、互防、联防、巡防。

按照责任制，社区以居民小组为单位成立了社区义务巡逻队11支，形成户户相联、环环相扣的服务网络。

加强矛盾纠纷排查调处力度。

积极发挥居民组长、社区民警、楼院长的作用，建立舆情信息网，加大矛盾纠纷排查力度，及时解决居民之间的矛盾纠纷，使居民的矛盾纠纷不出社区。

深入开展“法律进社区”普法宣传教育活动，建立工作机制，定期进行集中排查，在排查的基础上，建立健全了“三无”人员个人档案，动态掌握其转化情况和现实表现，实现了管理工作规范化。

三是创新社区服务载体，进一步加强社区服务体系建设。

开展“党员志愿者”服务活动，根据党员的特长和身体状况，把党员组成助老、助残、助困、文体活动、计划生育、就业、保障等11

个不同类型的志愿者服务队，在社区积极开展便民利民服务活动。

充分发挥社区党员活动中心、居民活动中心的阵地作用，定期走访老党员、困难群众，建立老干部“四位一体”服务网络，为老年人进行心理咨询、生活照顾、上门义务理发等承诺服务，帮助老人排忧解难，使居民切实得到好处，从而，不断增强党组织的凝聚力、影响力和战斗力，促进和谐社区建设，为广大居民营造好的生活居住环境。

（五）要加强党风廉政建设，进一步转变工作作风。

要加强对党员干部的思想教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、政绩观，牢固立党为公、执政为民的思想，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

要努力转变工作方式，深入调查研究、增强工作的针对性和长远性。

要充分发挥领导干部的表率作用，以身作则，率先垂范。

要设身处地为群众排忧解难，做到“为民、务实、清廉”。

要关心群众疾苦，维护群众利益，增强群众工作的针对性和有效性，建立承诺服务、登门服务、跟踪服务、一站式服务等各项制度，提升服务水平，用实实在在的行动取信于民。

要进一步加强制度建设，建立健全各方面的制度，做到以制度管人，进一步调动广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性，将新发展理念运用于指导推进街道社区科学发展的各个方面和环节，以良好的精神状态和开拓进取、求真务实的工作作风，为经济社会科学发展做出积极的贡献。