县城镇经济专题会讲话与县域对外开放座谈会上的讲话汇编Word格式.docx

县城镇经济专题会讲话与县域对外开放座谈会上的讲话汇编Word格式.docx

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（一）加强调度。

由于电力、天然气等资源的紧张，前阶段抗旱救灾的关键时期。

企业生产经营受到很大的影响。

据测算，全县工业企业在抗旱期间生产损失达1.8亿元。

当前旱情有所缓解，能源调度相对宽松的情况下，一方面请水、电、气等部门要加强调度，确保企业加班加点生产经营；

另一方面我也在积极协调建立长效机制，稳定水、电、气等能源供给等问题。

同时，企业也要开足马力，加大生产，要通过月分析，季调度，年末督查等方式，加强对经济运行的监控和调度，提高工业经济运行质量和效益。

（二）积极作为。

自从到来以后我一直都在强调。

各相关职能部门一定要坚持把优化环境作为一项“永不竣工的工程”和有始无终的工作来抓，营造良好的服务环境这个问题。

为企业的发展提供切实可行的服务，交通部门要在涪江大桥维修期间，想方法为农化集团铬盐项目的建设、新华化工、万利来化工等一批重点企业产品和资料运输问题作好解释、引导工作；

公安部门要切实维护好企业正常的生产经营和建设；

规划、建设、国土、环保等部门要简化办事顺序，积极主动为落户企业和在建企业服好务；

其他经济杠杆部门要从为企业营造良好的生产经营环境角度多为企业出主意和想办法；

金融部门要加大对企业的支持力度，切实为企业融资提供条件。

总之，各相关部门一定要紧紧围绕企业正常生产经营的角度，多方支持，形成合力，确保今年工业经济目标的实现。

昨天的领导干部会上，再次对县级领导联系重点企业工作作了布置，要求联系企业的县级领导要定期不定期地深入企业，与企业老总们面对面地交流和沟通，对企业建设、生产、经营中存在问题一一进行研究解决。

企业老总也要积极主动一些，与联系县领导作好沟通、衔接。

（三）转变观念。

县企业还是以“输血”式为主进行自我发展，目前。

远未达到自身“造血”功能，对金融部门有相当大的依赖性。

另外，由于信用体系的不健全，个别企业信用意识淡薄，拖欠债务的情况时有发生，致使银行贷款风险增加，失去了贷款的信心。

这就导致企业贷款难和银行难贷款两种现象并存，这个问题上，要引起高度重视，采取措施，认真解决。

作为金融部门要更新观念，积极争取上级银行的支持，灵活执行贷款政策，不但对经济实力强的大企业放贷，对经济效益好、信誉高、有发展前途的中小企业也要敢于放贷，特别是对好的投资项目，要善于放贷，逐步提高中小企业的信贷比例，促使中小企业更快更好地发展。

此外，还要做好企业信用担保工作，充分发挥中小企业担保公司的作用，提高担保能力，完善服务体系，依照国家产业政策和行业规划，加强对中小企业的引导、协助和支持，逐步建立健全资金担保、产品开发、市场信息、中介服务等具有综合功能的服务体系，为我县中小企业提供一个良好的发展环境。

三、企业自身当前要开足马力生产。

而这个小商品市场能被一批没有文凭、没有学历的义乌农民托起，义乌之所以能成为全球最大的小商品市场。

这其中蕴藏着怎样的商业智慧和商业精神？

从义乌商人的胜利实践中，看到对“小与大”少与多“亏与赚”义与利”辨证认识。

希望我企业家在开足马力生产的同时，要积极思考如何把企业做大做强。

此，提出四点意见，供各位企业家参考。

（一）要注重研究发展战略

跟房地产开发是不一样的房地产开发可能就是一锤子买卖，作为一个企业。

建成一个项目，赚了一些钱，第二个项目就不一定还在原地域开发。

当然他也可能有大的发展战略。

但是工业企业必需要有发展战略，也就是说你现在这个企业今后要做成在同行中处于什么位置。

县的企业大多是从以前家庭、作坊式的企业发展而来，一定要坚决破除“小富即安”思想，抛弃保守的作坊式、家族式的生产管理模式，研究建立现代企业制度。

企业家一定要有把企业做大做强的思想，认真研究自己企业的发展方向。

这个研究如果自己做不进去可以请人，最起码的脑子里必需有五年或更长远的想法，有了目标，才有各种各样的措施跟上去，包括人才、资金，也包括扩大企业生产规模，扩大基本建设投资，还可以提质、内部创新等等。

（二）要注重团队精神的培育

企业家在这方面的意识非常需要强调。

义乌商人能有今天的辉煌，应该说。

注重团队精神是一个非常重要的方面。

市场经济是竞争经济，也是合作经济，任何企业发展都需要与其他利益主体合作。

义乌的小商品市场之所以能成为全球第一，其中非常重要的一点就是产业已经形成了一个产业集群，最大的优势就是集群优势，集群内的企业具有很多共同利益，需要大家共同维护。

这是树立区域品牌和产区形象的需要，共同争取外部支持的需要，也是共同应对外部竞争的需要。

因此，加大团队精神的培育，构建利益共同体，可以促进产区内所有企业的合作与交流，符合整体利益。

座的企业家都是一分子，只有抱成一团，相互支持、相互协助，才干形成合力，应对各种压力和挑战，共同发展壮大。

（三）要注重品牌战略和科技创新

团队精神的培养其实是一种人力资本的投资，品牌战略和科技创新涉及到市场和质量的关系。

发展战略是企业久远的一个规划。

一种可持续能力的培育，品牌战略和科技创新涉及到产品的出路问题，市场问题。

大家都知道，现在品牌的作用越来越大，没有品牌，企业同样的产品，附加值就是不一样。

现在为什么讲贴牌，贴一个牌，就是这个牌的产品。

比方我蔬菜，如果没有无公害这一品牌，跟其它地方比也就差不多。

但是有了这一品牌后，价格和销路就完全不一样了当然品牌的发明，还有一个可创性的问题。

另一方面，必需要注重科技创新，特别是资源型企业，要加强跟高校及科研院所的合作，因为一项科研成果的突破，可能就带来一次效益的大改善，大提升。

（四）要注重合法诚信经营

不只仅有市场风险，企业家面临的风险。

也有法律风险，当然基建过程中还有平安责任的风险。

法律风险是法不容情。

所以诚信经营、合法经营也是一个企业家的基本素质，也是衡量一个企业家、一个团队素质非常重要的一个方面。

税收问题上，经营范围问题上面，经营品牌上面，这些风险都非常多，希望大家一定要引起注意。

特别是平安生产方面，大家务必要高度重视，如果在平安生产上出了问题，那必将会给企业带来巨大的损失，严重的还要负刑事责任。

四、进一步明确任务。

千方百计推动城镇经济工作快速发展

就其它工作，刚才我重点讲了工业经济的发展问题。

同志作了十分详细的安排和部署，这里我就不多讲了接下来的城镇经济发展中，以为一定要用抗旱的精神抓好城建、商贸、招商、交通、项目等工作。

各职能部门一定要进一步明确任务，落实责任，认真对照年初既定的目标任务，看一下我底完成了多少，还有多少没完成。

剩下的四个月时间里，如何来制定更加切实有效的措施，抓好各项工作任务的落实。

（一）关于工业经济发展

找到各个企业存在具体问题，经委要一个一个企业的情况。

找到究竟各个企业在完成全年目标任务上还存在哪些问题和困难，要一一的摸清楚，并提出解决问题的方法和措施，书面演讲给联系企业的县领导，以便更有针对性地为企业解决生产经营中的困难。

（二）关于招商引资工作

逐一对项目进行追踪。

对已经落户实施建设的要加大督促力度，招商局要全面清理一下今年已经签约和意向性落户项目的具体情况。

促使其早日建成投产；

对已经落户的要加大力度促使其尽快建设；

对有意向落户的要加紧做好联系、衔接工作，促成其落户。

特别是前不久县委、政府分别在重庆和成都开了老乡会，给他介绍了家乡的经济社会发展情况，一定要做好后续工作，促成有意向回潼发展的企业家早日回潼考察，力争更多在外发展的胜利人士早日回家乡兴业。

（三）关于商贸流通工作

促进餐饮业、会展业快速发展，商贸委要充分利用“第三届采购会”第三届美食文化节”等机会。

打造以“太安鱼”为龙头的知名品牌，把的产品推向更加广阔的市场。

要认真作好童装专业批发市场、肉类专业批发市场、无公害蔬菜批发市场的等项目谋划等前期工作，努力加快江北新城、新区等商品交易市场建设，要提出具体的实施方案报县委、政府。

（四）关于项目工作

看哪些项目还没有落实，发改委要认真对年初确定的项目进行一次详实的解。

哪些项目已经实施，还有哪些项目可以包装进去。

这里要特别强调的今年这个大旱之年，要积极主动与农口部门联系，积极准备、包装农田水利等建设项目向市里申报，争取市里更大的支持。

（五）关于建设工作

看年初定下的建设项目进展情况如何，建委要认真对今年的建设项目进行一次排查。

督促在建项目加快建设进度，把因前段时间高温天气下延缓的进度补回来。

接下来，要把包括人行天桥、金鸭坝片区等重点工作列出时间进度表，报县委、政府。

争分夺秒，同志们希望大家鼓足干劲。

齐心协力，埋头苦干，力争夺取后几个月城镇经济发展的全面胜利，挽回今年特大旱灾给我带来的巨大损失，全面完成全年奋斗目标！

县域对外开放座谈会上的讲话

党的十七大报告指出，坚持对外开放基本国策，深化沿海开放，加快内地开放，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

省九次党代会和九届二次全会提出山东“一体两翼”和海洋经济战略的重要构想并强调，扩大县域对外开放是统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的有效途径，是加快工作指导转变，实现又好又快发展的内在要求。

这为扩大县域开放指明了方向。

当前，对外开放已经进入了一个新的发展时期，国内市场和国际市场的联系日益紧密，国内经济和国际经济的互动明显增强。

在开放的取向上，更加注重引进来和走出去相结合，在积极吸引高质量外资的同时，更多地利用国际资源，为国内经济发展提供支撑。

更加注重引进先进技术、管理经验和高素质人才，在开放中提高自主创新能力和竞争力。

更加注重促进互利共赢，维护企业合法权益和国家利益，更多地从机制保障、法制环境等方面推动扩大开放。

对外开放已经不是某个部门或某个领域的问题，而是整个区域经济和社会发展的战略问题。

改革开放29年的实践证明，谁开放力度高，谁就发展快。

前不久公布的全国百强县排名中，位居前列的江阴、昆山、绍兴、晋江等无一不是靠扩大开放实现了跨跃式发展。

正所谓“无外不活、无外不兴、无外不强”，必须坚定不移地扩大对外开放，靠开放提供发展动力，靠开放增创发展新优势，靠开放拓展发展空间。

我们要审时度势，抢抓机遇，按照党的十七大精神和省九次党代会部署要求，进一步扩大县域对外开放，着力在“引进来”和“走出去”两个方面下气力、用功夫、做文章，切实做到更高水平地“引进来”，更加稳健地“走出去”，提升县域开放型经济水平。

一、关于“引进来”

更高水平地“引进来”就是把外资搭载的各种要素和竞争能力引进来，切实发挥外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。

（一）产业招商引进来。

充分发挥行业、部门、企业在招商引资中的优势，引导外资投向高新技术产业、现代服务业、高端制造业和研发环节、节约资源和保护环境等领域。

整合各种资源，建立完善产业招商长效工作机制，做到“一个产业、一个部门、一套方案、一支队伍、一抓到底”。

利用外资提升产业层次，促进经济发展方式转变。

（二）战略投资引进来。

当前，全球万家跨国公司掌握着全球1/3的总产值、2/3的国际贸易%的知识产权、%的跨国直接投资。

各地要把吸引跨国公司战略投资作为对外合作的战略重点。

要根据自己的比较优势和产业发展规划，明确重点合作方向，锁定世界同行业巨头，有目标、有针对性地对接跨国公司。

鼓励跨国公司在山东设立研发中心、地区总部、采购中心、物流中心、营运中心、培训中心。

要把大企业作为重要载体，推动大企业与跨国公司进行战略性合作，加快培育山东的跨国公司。

（三）服务产业引进来。

把服务业作为县域扩大开放新的增长点来抓。

一是积极承接国际服务外包。

紧紧抓住国际服务业转移的重大机遇，培育一批具有国际资质的服务外包企业，拓展日韩、欧美外包市场，形成与大城市错位发展的县域特色服务外包产业。

二是着力构建国际物流体系。

引进境外物流企业，建设物流设施，融入国际物流服务联盟网络，发展第三方物流，构建适应国际化大生产要求的现代物流体系。

三是不断扩大旅游文化产业对外开放。

发挥文化底蕴深厚、自然风景优美的优势，选准切入点，利用外资开发特色旅游资源，完善旅游设施，打造“文化圣地、度假天堂”的山东国际旅游形象品牌。

四是积极推动城镇基础设施、公用事业对外开放。

（四）以商招商引进来。

不断优化投资环境，切实办好现有外资企业，引导企业增资、扩股，更好地发挥示范带动作用，吸引更多的外资企业落户。

积极推动以民引外，舍得拿出优势资产与外资合作，改变资本内源型和封闭型的发展模式，借助外力驱动内力。

要适应国际资本流动的趋势，积极推行外资并购、资产重组、股权投资、经营权转让等利用外资新方式。

要积极利用国际资本市场，推动更多有条件的企业境外上市。

（五）办好园区引进来。

高度重视经济园区在扩大县域开放中的重要载体作用。

一是加快基础设施建设。

引入市场化机制，采取合作、租赁、bot等多种方式筹集资金，提升园区的综合功能和承载能力。

二是创新发展模式。

按照“优势互补、错位发展”和“人无我有、人有我优”的思路，构建“一区多园、各具特色、关联配套”的园区发展格局。

三是加快东中西互动发展。

各地要用心把握省委、省政府“一体两翼”战略构想，积极探索东中西园区互动发展新路子，突破行政区划界限，实现资源、建设、招商、信息等方面的互利共赢。

四是加强领导班子建设。

各地要选强人、配能人，把优秀干部配备到开发区担当重任，增强扩大开放的驾驭能力。

二、关于“走出去”

我省县域劳动力资源比较充裕，而资金、技术、能源等要素相对不足，随着经济全球化的快速发展，其短缺程度将进一步加剧，这就要求我们必须树立全球视野、战略思维，积极稳健“走出去”，在世界范围内配置资源，开展合作竞争。

（一）自主品牌“走出去”。

县域发展品牌经济潜力巨大，要抓好重点领域和关键环节，把巨大的潜能释放出来。

一是注重培育自主品牌。

把品牌建设作为转变外贸发展方式的切入点，引导企业以高新技术催生品牌，以高档产品塑造品牌。

鼓励有一定技术优势和研发能力的企业，到发达国家设立技术研发平台，充分利用全球科技、智力资源，提高自主创新能力，形成自主知识产权，实现从低成本、低价格优势向综合竞争力、核心竞争力优势转变。

二是发展高端制造业加工贸易。

积极承接国际产业转移，把加工贸易产业链向上游研发设计、中游集约发展、下游营销服务延伸，注重引进、消化、吸收和创新，促进加工贸易从代加工向代设计和自创品牌发展，加快实现加工贸易转型升级。

三是沿海县市对外开放要加快转型升级。

按照十七大提出深化沿海开放，加快内地开放的要求，沿海县市要加快提升参与全球分工和竞争层次，从国际加工装配基地向自主性先进制造业基地转变，从制造中心向制造研发中心、服务贸易中心、物流中心转变，实现开放型经济新跨越。

（二）富余产能“走出去”。

顺应全省产业结构调整的要求，加快富余产能向境外转移。

一是突出转移重点。

当前转移的重点要放在易受贸易摩擦冲击的领域，放在国内市场饱和但在发展中国家仍有比较优势的领域。

二是明确转移方向。

加强对各国政治、经济、法律、治安、社会习俗等各方面的研究，推动企业到政治稳定、社会环境好、资源充足、市场潜力大的国家和地区投资发展。

引导企业向海尔—巴基斯坦鲁巴经济区等境外合作区集聚发展。

（三）工程承包“走出去”。

要积极推动有条件的企业到境外承揽工程，开辟更大的发展空间。

一是壮大队伍。

做大做强大企业，积极推动具备条件的企业申请对外承包工程经营资格，形成一批境外工程承包经营主体。

二是创新方式。

鼓励企业“借船出海”、横向联合，共同承揽境外工程。

引导中小企业向专业化方向发展，致力于专业化的材料、设备、施工和劳务等的分包，形成差异化发展、梯次跟进的分工体系。

推动对外承包工程企业与地矿勘探开发企业相结合，采用bot、承包等多种形式开发境外资源类工程市场。

三是拓宽渠道。

拓展对外承包工程渠道。

把握中非友好合作的机会，支持符合条件的企业申请援外工程资质和援外项目。

（四）外派劳务“走出去”。

把外派劳务作为建设社会主义新农村的一项重要举措，实现“外派一人，致富一家，带动一片，造富一方”。

一是加强基地建设。

依托外派劳务公司，建立专业外派劳务基地。

强化对外派人员定点培训、定点管理，规范外派劳务秩序。

建立外派劳务人员储备库。

二是加强专业培训。

聘请专家和优秀劳务人员担任讲师，进行语言、技能、风俗、法律、安全知识等全方位教育培训。

探索地方政府、外派基地、高等院校和职业学校“三位一体”相结合的路子，开展对服务外包、海员、护士、高级技工等高端务工人员的业务培训，培育高端劳务资源。

三是加强市场开拓。

要建立与省内外劳务合作公司、中介机构等稳定的业务关系和合作渠道，进一步巩固日韩传统劳务市场，开拓欧美高端劳务市场，高度重视突破非洲劳务市场，积极稳妥地输出高素质劳务人员，全力打造山东劳务品牌。

四是加强规范管理。

要密切部门合作，落实监管措施，严格市场准入，规范劳务秩序，强化护照管理，妥处劳资纠纷，合力扩大劳务产业。