常州市全民健身工作考核奖励办法.docx
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常州市全民健身工作考核奖励办法
常州市全民健身工作考核奖励办法
各辖市、区体育局，区教育文体局（社会事业局）：
为进一步巩固我市体育强市的成果，加快全市群众体育工作方式转变和政策创新，全面促进全民健身工作的发展，确保年度各项任务的顺利完成，根据《2009年常州市全民健身工作考核意见》，特制定我市全民健身工作考核奖励办法。
一、常州市全民健身工作考核奖
考核对象：
各辖市、区体育局，区教育文体局
考核内容：
各单位按《2009年常州市全民健身工作考核意见》内容进行评分。
评选办法：
先由各辖市、区自评，市体育局综合考核，再报局党组讨论确定。
考核奖励：
根据得分实行以下奖励：
1、一等奖：
95分以上，奖励15000元；
2、二等奖：
85—94分，奖励10000元；
3、三等奖：
84--70分，奖励8000元。
对考核一等奖的辖市、区体育部门授予“常州市全民健身工作先进单位”奖牌。
二、专项考核奖
根据《2009年常州市全民健身工作考核意见》，制定专项考核办法，结合考核情况，评选以下专项奖。
（一）全民健身设施管理先进奖
在全市范围内，对在全民健身工程（点）、全民健身基地等全民健身设施管理工作中，成绩突出的单位进行表彰。
考核对象：
各辖市区街道、乡镇和社区、行政村。
考核内容：
考核单位按《常州市全民健身设施管理先进奖考核细则》进行评分。
评选办法：
各辖市、区根据《常州市全民健身设施管理先进奖考核细则》，推荐2个先进单位，由市体育局实地了解情况，现场考核打分，再报局党组讨论确定。
考核奖励：
被评选的先进单位，每个单位奖励经费2000元，并授予“常州市全民健身设施管理先进单位”奖牌。
（二）全民健身活动先进奖
在全市范围内，对在开展全民健身活动中，根据开展活动的次数、规模、承办活动（赛事）的特色、组织以及社团发展的情况，成绩突出的单位进行表彰。
考核对象：
各辖市区街道、乡镇和社区、行政村。
考核内容：
考核单位按《常州市全民健身活动先进奖考核细则》进行评分。
评选办法：
各辖市、区根据《常州市全民健身活动先进奖考核细则》，推荐2个先进单位，由市体育局进行综合考核打分，再报局党组讨论确定。
考核奖励：
被评选的先进单位，每个单位奖励经费2000元，并授予“常州市全民健身活动先进单位”奖牌。
（三）全民健身工作突出贡献奖
对在全市群众体育工作作出重大贡献的单位或个人进行表彰。
由各辖市、区体育部门或全市体育协会、体育社团组织推荐，经市体育局综合评定，报局党组确认，确实对全市群众体育事业发展有重大影响的、或有重大贡献的、或特别支持的单位和个人进行表彰。
附：
1、2009年常州市全民健身工作考核意见
2、常州市全民健身设施管理先进奖考核细则
3、常州市全民健身活动先进奖考核细则
4、常州市全民健身工作考核评分表
常州市体育局
二○一○年一月二十日
附件1：
2009年常州市全民健身工作考核意见
一、考核范围
全市各辖市、区体育局，区教育文体局。
二、考核内容
（一）法规制度
1、认真贯彻执行《体育法》、《全民健身计划纲要》和《全民健身条例》等相关法律法规，加强体育工作执法力度，强化全民健身工程建设、活动开展等检查、监督和管理，为人民群众开展全民健身活动创造良好的法制环境，保障人民群众充分享有平等参与体育的权利和义务。
2、加强全民健身法规制度建设，结合当地经济社会发展需求，建立与完善适合当地实际的全民健身“三边”建设、管理、使用等相关法规制度，逐步实现全民健身制度化、规范化和法制化。
（二）组织网络
1、坚持“政府主导、社会参与、条块结合”的多元化全民健身组织网络建设方向。
党委、政府重视，纳入各级政府社会事业发展目标体系，制定中长期发展规划，实施系统化、目标化建设。
2、建立与完善辖市（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）全民健身指导委员会（领导小组），加大政府宏观指导、投入及政策扶持力度。
城乡基层体育组织覆盖率100%以上。
3、坚持创新思路、改进措施、强化功能、发挥实效的工作原则，大力加强体育社团组织建设，辖市（区）成立体育总会，乡镇、街道设有体育机构。
推动农民体育协会、社会体育指导员协会、老年人体育协会向乡镇（街道）、行政村（社居委）的覆盖延伸。
大力发展青少年体育健身俱乐部和街道社区、乡镇农村体育健身俱乐部，推动全民健身生活化进程。
4、整合社会力量，推动教体、文体、卫体、团体结合向深层次发展。
加强团体结合，纳入“社会志愿者”建设体系，注重社会体育指导员质量建设，加强管理、优化结构、完善机制、注重培养、提高效能，发挥作用。
每万人拥有社会体育指导员16人以上，健身工程（点）、晨晚练健身点、社区（行政村）及各类健身俱乐部均配备2名以上社会体育指导员。
城乡社会体育指导员覆盖率100%。
（三）全民健身设施
1、坚持面向基层，面向大众，针对城乡和不同人群的健身特点，继续实施城乡公共体育健身设施的提档升级与覆盖延伸，不断满足群众的多样化健身需求。
城乡体育场地设施覆盖率100%。
2、加大城乡健身景观建设，促进体育与文化、旅游、休闲的结合，积极打造一批城乡健身景观品牌。
3、建设、开辟群众晨（晚）练健身场所（点），建立制度，配备人员、开展活动，使晨（晚）练健身点逐步建成群众自我组织、自我活动、自我管理和自我监督的健身场所。
每万人晨晚练健身点（30人以上）达到5个以上。
4、充分发挥体育、城建、规划等政府职能部门的作用，推行“体育场地设施建设与城乡规划、住宅区建设”相结合制度的实施。
5、坚持体育设施投资社会化、多元化发展方向，建立与完善体育市场机制，统筹、吸纳社会资金建设体育场地设施。
6、推动学校体育场地设施向社会公众开放，实现学校、机关、企事业单位等公共体育设施社会共享，提高现有体育场地设施的开放利用率。
7、建立全民健身设施管理、维护、使用长效机制，完善管理维护制度，形成维修服务与管理网络，提高全民健身工程的管理水平，加强活动开展，加大体育设施器材使用效率，确保体育设施真正“建起来、管起来、用起来”。
（四）全民健身活动
1、充分利用8月8日“全民健身日”等重大纪念日，以及节假日和闲暇时间，积极开展主题鲜明、突出创新、以人为本、科学文明、独具特色的全民健身活动。
2、每年5、6、7月份期间，精心策划、广泛开展一系列有创意、有特色、有规模、有影响，适应不同人群、不同年龄，群众喜闻乐见的全民健身竞赛（展示）、体质测定、健康咨询、健身讲座等活动，努力营造体育健身科学化、生活化氛围。
城乡全民健身活动普及率100%。
3、大力实施“体育进农村、进社区、进机关、进军营，进校园”、“人人健身家家乐”、“青少年学生阳光体育运动”等活动。
定期召开综合性的群众体育运动会。
大力实施“社会体育项目振兴计划”，繁荣民间传统体育项目和特色体育项目。
4、加强教体结合，认真研究青少年体育兴趣、爱好与特点，结合中小学生学习、生活习性，科学设置学校体育课程及锻炼项目，推动《学生体质健康标准》的实施。
积极组织、引导社会力量针对不同人群的健身特点和需求，认真开展职工、农民、老年人、妇女健身活动，关心支持残疾人体育和少数民族体育。
5、乡镇（街道）、社区（行政村）、学校、企业等单位部门，结合地方特色、人群特长、健身特点，建设1—2支全民健身特色项目队伍，创办1-2个全民健身特色品牌赛事和活动。
通过制度化、经常化的开展活动，带动周边的人群自觉参与健身活动，实现经常参加体育锻炼的人数占总人口的50%以上，达到《国民体质测定标准》合格标准人数占总人口的85%左右；达到《学生体质健康标准》及格标准的学生占学生总数的96%以上的目标。
（五）健康服务平台
1、整合社会健康服务资源，充分利用体育院校、医疗卫生、业余运动学校、单项体育协会等资源优势，加强全民健身讲师团队伍建设，编纂全民健身科普读物，开展全民健身大讲堂。
市、县（区、市）、乡镇（街道）均建有1支科学健身、运动医学、营养保健等讲师团队伍，每季度定期举办1期以上体育健身科普、运动医学等讲座与宣传展示，推广科学健身方法，普及科学健身知识，提供健身咨询服务。
用科学的健身方法占领群众健身阵地，使大多数群众能根据自身年龄、身体条件等情况，掌握1-2种简便实用的体育健身方法，自觉参加体育健身活动。
2、建立健全国民体质监测机构，培养专业测试人员，配备专门器材设备。
按照《中国国民体质测定标准》要求，每年定期开展体质测试工作，测试分析体质指标，评价身体状况，开具运动处方，公布体质监测报告，为群众科学健身提供服务。
依托市、辖市（区）、乡镇（街道）三级国民体质测定平台，建设全市国民体质监测网络和国民体质数据信息库，实施国民体质监测跟踪。
国民体质测定网络建设覆盖率100%。
3、积极开展群众体育科学研究和技术开发工作，加强全民健身科学标准、方法等研究，完善国民体质监测数据、体育锻炼标准、体育人口统计等相关信息采集、分析与发布制度，引导体育消费，提高健身指导的针对性与实用性。
4、加强卫体结合，与医疗卫生部门共同开展“运动、卫生、健康”等主题活动。
积极做好健身气功的推广和管理工作。
5、加大全民健身宣传发动力度，创新科学健身宣传方式，注重宣传实效，依托电视、广播、报纸、互联网等宣传平台，宣传倡导科学健身理念，加强健康常识、科学健身等文明生活方式的宣传教育，增强广大人民群众特别是青少年体育健身意识，引导群众自觉参与健身，养成终身体育、科学健身的习惯。
三、考核办法
（一）参加考核的单位依据年度体育工作的实际情况，对照考核内容和办法，自行评分，并按考核条款要求提供相应证明材料。
于次年1月20日前报送市体育局群众处。
由市体育局组织人员负责审核，考核结果由市体育局领导小组审定。
（二）考核采用百分考核制，以得分多少排定名次。
（三）考核工作要坚持标准，实事求是，不得弄虚作假，确保公平、公开、公正。
附件2：
常州市全民健身设施管理先进奖考核细则
辖市、区：
街道（乡镇）：
社区（行政村）：
序号
指标
分值
评分细则
自评分
考评分
备注
1
全民健身设施管理工作列入本部门年度工作目标考核
10
列入，得10分。
查看文件、资料等
2
制定全民健身设施管理制度和全民健身设施的日常管理办法
20
制定制度得10分；有日常管理办法得10分。
查看文件、资料等
3
全民健身设施管理制度纳入街道、乡镇及企事业单位资产管理
5
各级体育部门捐赠的器材全部纳入，得满分；部分得3分。
查看文件、资料等
4
建立全民健身设施定期巡视和督导制度，做好器材的维护和保养工作
10
制订制度得5分；有维护和保养工作记录，得5分。
查看文件、资料等
5
建立全民健身设施管理人员队伍，成立健身器材维修服务队
10
有专职管理人员或维修队伍，得满分。
查看文件、资料等
6
落实全民健身设施新建和器材更换的部分经费
10
落实经费，得满分。
查看文件
7
配备体育指导员，开展日常开放工作，并为群众提供健身指导服务
10
配备体育指导员2名以上，得5分；开展工作，为群众提供健身指导服务，得5分。
查看文件、资料，实地查看等
8
利用全民健身设施开展形式多样的体育竞赛、健身、游戏等活动
10
开展体育活动1次，得1分.
查看文件、资料等
9
无影响居（村）民正常生活的现象
5
无扰民现象，得满分。
实地查看、台帐
10
无全民健身设施挪作它用的现象
5
有，得0分。
实地查看、台帐
11
加强管理和宣传教育工作
5
加强宣传教育工作，得满分
查、台帐资料
考评意见
附件3：
常州市全民健身活动先进奖考核细则
辖市、区：
街道（乡镇）：
社区（行政村）：
序号
指标
分值
评分细则
自评分
考评分
备注
1
积极开展健身月、健身日活动
25
举办健身日启动仪式，开展活动30次以上得15分，辖区（乡镇）参与率达100%得10分，
查看文件、资料等
2
开展活动的规模
20
辖区（乡镇）全民健身活动参与人数分别不少于50%、40%、25%分别得15、10、5分；在辖区党政机关党政干部职工中推行每周健身三次，每次不少于半小时的全民健身活动得5分
查看文件、资料等
3
开展活动的次数
20
组织全民健身活动，本辖区不少于5次，得10分；乡镇、街道不少于4次，得5分；社区和有条件的行政村2至3次得5分。
查看文件、资料等
4
承办活动（赛事）
20
自筹资金参加市级群众性竞赛活动得3分。
查看秩序册等
积极承办指定性省级以上群众性竞赛活动，一次省级活动得5分；一次全国级活动得7分。
查看秩序册等
积极完成上级部门指定的群众性体育竞赛（活动）的参赛任务，得5分。
查看秩序册等
5
建立县（区）级体育总会，成立一定数量的体育社团组织,每年发展个人会员50人以上
15
建立体育总会得8分；每成立5个民间性组织得4分；发展会员达标得3分。
查看文件、资料等
考评意见
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