县职称改革工作调研报告文档格式.doc

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二、调研情况反馈

（一）农村大龄教师考核认定中小学一级教师政策，推广至其他系列农村（乡镇）专业技术人员

农村大龄教师考核认定中小学一级教师政策，体现了党和政府对农村教师的关怀，鼓励了广大教师扎根农村做好中小学（幼儿园）教育教学工作，对稳定农村教师队伍起到了至关重要的作用。

因此，若农村大龄教师考核认定中级职称政策推广至其他系列农村（乡镇）专业技术人员，必将激励艰苦边远地区和乡镇基层一线专业技术人员的创新创造创业活力，更好服务于当地经济和社会发展。

（二）中小学一级教师任职资格分片评审

依据省《关于深化职称制度改革的意见》精神，鼓励探索职称评定组织模式，创新职称评价机制，提高职称评价的针对性和科学性。

因此，实施中小学系列中级任职资格分片评审办法，一是建议“临近区域划片”。

即遵照临近市、县就近划片原则，减少参评教师的交通路途和经济支出；

二是建议评审主办地轮流制。

在市职改办划定的评审片区内，各市县轮流承办评审服务任务，对评审服务质量做好总结评价、评比奖惩；

三是分片评审的范围，建议涵盖至农村大龄教师考核认定中级职称，即农村大龄教师申报材料与正常申报材料一同上报、资格审查、评审、讲课答辩；

四是分片评审明确了评审地的问题，诸如材料呈报地、资格审查地的确定，评审工作组织和服务工作的培训指导等问题也应通盘考虑。

（三）固有优秀产业、新兴支柱产业专业技术人员职称评审问题

建议在保持现有职称系列总体稳定的前提下，根据经济社会发展的新需求，探索固有优秀产业、新兴支柱产业专业技术人员职称评审改革，以拓展专业技术人才的职业发展空间。

（四）除中小学系列外，其他****个中级评审委员会集中评审问题

除中小学系列外，其他系列职称申报牵涉单位多，但人员少，申报、评审组织工作较为复杂。

因此，建议其他****个系列中级职称材料统一时间、地点组织申报、资格审查和集中评审，以提高申报评审工作实效。

（五）卫生高级评审下放至省辖市

建议参照中小学系列高级评审模式，组织我市卫生高级评审工作。

另外，我县卫生系统中高级专业技术人才欠缺，每年高、中级职称聘任指标较少，存在取得资格但无法聘任的问题，且遗留的聘任问题太多。

建议适当增加中高级聘任指标。

（六）结构比例审批与聘任

********年**月，省人社厅出台《关于调整事业单位专业技术人员和工勤技能人员结构比例控制标准有关问题的通知》（**人社〔********〕****号），对专业技术各系列职称结构比例作了调整。

以中小学系列为例，新标准大幅提升了副高、中级职称的结构比例，其中省级示范性高中副高职称比例提高到****%，其他高中、初中中级职称比例提高到****%，小学中级职称比例提高到****%；

高中、初中初级职称比例均降到****%以下。

因此，针对中小学系列职称结构比例审批提出如下建议，一是适当提升高中、初中、小学副高、中级职称晋升指标数。

多年来，高中级职称结构一直在低比率徘徊，实际职称结构与省定结构比例相比，高中级“欠账”太多。

特别是********年中小学（幼儿园）教师晋升副高职称政策的出台后，此学段具备副高职称的教师寥寥无几，但初级职称教师却“人满为患”。

因此，建议在遵照职称结构比例审核政策的前提下，适当提升副高、中级职称指标的数量，特别应提升小学（幼儿园）阶段的副高、中级职称指标；

二是建议职称比例审核向乡镇学校倾斜。

农村中小学教师生活、工作条件艰苦，多年奋战在边远地区和基层一线，职称晋升既是政治荣誉，又是福利待遇。

因此，希望上级部门体恤关切基层一线教师的愿望和诉求，加大农村学校副高、中级职称晋升指标数，消除“零指标”；

三是建议提高校园长、编制在学校的教研员副高、中级职称晋升指标。

实际情况是，我县共有普通公办学校******所，各乡镇中心学校实有借调教研员******余人。

因此，按当地审核后教师申报总数的**%单独核定教育管理和教研员高、中级职数，与实际需求相比差距较大，建议适当提升校园长和借调教研员职称晋升指标数。

职称聘任问题是社会各界关注的热点和焦点，以中小学系列为例，********、********年度，我县晋升中、高级职称教师均未按市人社局职称科下文聘任时间兑现工资待遇。

因此，针对职称聘任问题，一是建议省、市出台职称聘任及工资待遇问题的相关规定，明确职称聘任和岗位聘任的政策解释，回应广大教师关切；

二是建议先按市人社局职称科下文聘任时间兑现工资待遇之后，再纳入岗位设置管理。

（七）河南省职称工作信息系统

自********年起，专业技术人员职称信息纳入河南省职称工作信息系统管理。

一是建议重新录入单位信息和实有专业技术人员信息，以确保职称结构比例审核的准确性；

二是建议做好职称工作系统与岗位设置管理系统的信息衔接和功能整合，以利于职称聘任和岗位聘用工作的顺利推进。

**人力资源和社会保障局

********年**月****日

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