招商工作计划.docx

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招商工作计划

2018年招商工作计划

一、工作目标

全年实现外资到账3亿美元。

确保全年新招引3000万美元以上项目32个，其中1亿-3亿美元（不含）项目10个、3亿美元以上项目4个；新招引亿元以上产业项目126个，其中10亿元以上项目23个、50亿元以上项目3个。

二、主要措施

1.突出重点,明确主攻方向

一是突破重大项目。

按照集聚集约的用地原则，充分放大重点园区对优质项目的吸附作用，全县上下整体联动、通力合作，着力突破一批投资规模大、发展质态好、创新能力强、产品档次高、财税贡献大10亿元、50亿元、100亿元重特大项目。

县级层面成立重大项目推进领导小组，每月召开工作会议，听取各区镇重大项目的招引、推进情况，分析研究、协调解决重大项目招引、推进过程中的重大问题和相关事项，确保重特大项目“零障碍”推进；设立县招商服务中心，统筹协调解决全县重大项目招引中的各类矛盾和问题，将重大的矛盾问题疏理提交县重大项目推进领导小组讨论决定；在北京、上海、广深、苏南、台湾地区成立五个区域性招商服务督查中心，每个中心分别由一名县领导领衔，落实专门人员，负责责任区域内专业招商人员驻点招商督查、重点项目协调服务。

制定出台《海安县招商引资项目共引共建共享实施办法》，激发各区镇招引重特大项目的积极性，打破行政区划壁垒，优化招商项目布局，统筹利用全县资源，促进重大项目落户，提升重点产业集聚度，实现全县招商“一盘棋”。

开发区、高新区、滨海新区在50亿元以上项目上有突破，其他镇都在10亿元项目的招引上有实绩，鼓励重大项目跨区镇落户。

二是聚焦重点产业。

坚持产业发展中高端的战略取向,深入开展特色产业、新兴产业及现代服务业、农业补链、强链招商，着力培育先进制造业产业集群。

围绕锦纶功能新材料、纺织丝绸、新材料、装备制造等主导产业，着力招引一批与我县产业关联度大的优质项目。

锦纶功能新材料产业重点招引美达锦纶、力恒锦纶、华鼎锦纶等企业；纺织丝绸产业重点招引拥有先进生产设备、生产工艺和清洁生产水平的织造、染整及印花项目，以及与鑫缘等骨干企业配套的产业项目；新材料产业重点招引北矿磁材、江阴博亚制造、湖北中科铜箔等有色金属深加工企业；装备制造产业重点招引特变电工股份、正泰电气等具有自主知识产权的电工电气生产企业，上海电气、许继电气等智能电网设备生产企业，博林特、上海三菱等电梯整机企业以及电梯安装、维保、物流配送企业。

围绕机器人及智能制造，节能环保，新能源、新能源汽车及其配件、航天航空及智能装备等新兴产业，大力引进牵引型、带动型项目。

机器人及智能制造产业加快推进机器人小镇建设，重点招引瑞士ABB、德国库卡、日本安川、沈阳新松、广州数控设备等以主体及集成研发生产为主和以关键部件（减速器、伺服电机、控制器）研发为主的机器人企业；节能环保产业重点招引先河环保、聚光科技等环境检测生产企业，洁华环保、龙净环保等大气污染治理企业，威立雅环境集团、桑德环境等生活垃圾处置企业；新能源、新能源汽车及其配件产业重点招引以新能源应用为核心的太阳能、储能电池和风电项目，和国内外新能源汽车整车及零部件企业；航天航空及智能装备产业重点招引飞机安全玻璃、降落伞用功能纤维等功能性部件及相关配套材料生产类企业，及戚墅堰机车、青岛中车四方、中铁轨道集团、晋亿实业等知名企业。

围绕现代服务业重点招引加工贸易、冷链物流、特种产品生产、现货贸易企业等生产性服务业项目，休闲养生、健康养老、乡村度假等高端旅游业项目，以及跨境电商和商业银行、融资租赁、融资担保、基金管理等金融机构新兴服务业项目。

围绕现代农业重点招引高档鲜食果蔬、高效设施农（渔）业、高档休闲观光等农业项目，中小型农副产品批发市场项目，粮油、畜禽、水产、桑蚕深加工项目，以及肉禽蛋、水产、果蔬等农产品生产加工、冷链物流、商贸流通类项目。

三是突出重点地区。

境内抢抓对接上海新机遇，建设上海大都市北翼门户城市,对“104区域”、“195区域”和“198区域”进行“扫雷式”排查，小规模举办产业精准对接专题招商活动每月不少于2次，进一步深化与上海相关镇、街道、特色产业园及台协组织的战略合作，探索两地在海共建园中园、托管园、共管园。

深化与昆山台协的合作，加大对昆山台企的招商力度，举办对接台企招商活动每月不少于1次。

进一步扩大在京津冀地区的知名度和影响力，高质量举办对接央企、国企、军企的专题招商活动。

进一步扩大与深圳、东莞等地台协组织的合作成果，打通珠三角台企来海投资的通道。

境外将台湾作为首选地区，高效运行台湾委托招商机构，加强与台湾电电公会、工业总会、工商协进会等知名协会的合作，努力构建“区镇—全国台企联或重点城市台协会—台湾企业”信息交流机制，精准对接岛内台资企业，开发区、高新区、滨海新区、曲塘镇、李堡镇、大公镇每季度在台举办专题招商活动不少于2次，其他镇各不少于1次。

进一步巩固和扩大对日韩招商的成果，进一步拓展对欧美、“一带一路”沿线国家、东南亚的招商市场。

强化与欧美跨国公司的代表处、咨询公司、驻华机构、投资促进机构等组织的联系，重点招引一批智能制造、节能环保、汽车零部件、航空航天等产业项目。

2.创新方式,优化招商策略

一是精准组织活动招商。

大力开展丰富多彩的招商活动，更加突出活动的针对性和实效性，按照“精、准、高、专”的活动要求，结合市委、市政府活动部署，县级层面围绕进一步扩大海安知名度和影响力，境内确保全年在上海、苏南、深圳、北京等重点地区举办主题招商活动不少于12次；境外在台湾、日韩、欧美、“一带一路”沿线国家等国家和地区举办专题招商活动不少于10次。

各区镇及专业园区立足特色、突出主业，小股出击、精准发力，每月举办有县领导参加的产业专题招商活动不少于2次，坚持“走出去”与“请进来”并重，鼓励组织有投资意向的大型客商团来海考察，全国知名产业协会来海举办年会、论坛，达到相关要求可视同完成活动任务数。

精心组织县四套班子负责人牵头联系区镇招商活动，区镇邀请县四套班子负责人外出开展招商推介活动、项目对接活动每月不少于3次。

县级机关各部门发挥优势，积极举办或会同相关区镇举办专题招商活动，板块培育部门每月举办专题招商活动不少于1次。

精心组织“攀高亲”专题招商活动，深度对接国企、央企、军企，开展“国地共建”、“央民合作”、“军民融合”，全年对接活动不少于4次。

现代服务业、商贸物流、旅游业、农业专题招商活动每季度不少于1次。

二是大力实施中介招商。

进一步加大中介（含委托）招商的力度，加大与国内知名中介机构、金融机构、券商、“经济顾问”、“招商大使”、科研院所、商学院的合作，利用其人脉资源，重点突破一批优质产业项目。

境内进一步加强与上海产业中心、上海产业转移（商务部）促进中心、中投国际投资服务中心、东方龙商务公司、仲联量行等知名中介咨询机构，以及会计事务所、律师事务所、评估师事务所、税务师事务所及其相应协会组织、商会的合作，所有区镇都必须选定一家国内知名中介组织建立战略合作关系，中介组织经考核确有成效的享受境外招商机构同等补助政策。

境外在台湾、日韩、欧美等重点国家和地区的商会、协会，或跨国公司在华的代表处、咨询公司，选聘“招商大使”，建立以引进项目落户为导向的合作关系，年终选聘所支付总费用县财政给予50%的补贴。

各板块培育部门发挥产业“经济顾问”的优势，有针对性地开展产业配套招商。

三是聚力推进资本招商。

积极探索资本助力招商、金融支持项目的有效途径，建立以政府资金为引导、企业投入为主体，金融信贷和社会融资为支撑的高新技术企业投入体系，鼓励和引导包括外资在内的社会资本在我县发起设立产业投资基金，县政府给予相关优惠政策。

发挥好政府产业发展引导基金的带动作用，招引产业链条中的关键项目、关键技术创业团队，提升产业发展水平和质量。

大力引进产业资本、商业资本、金融资本，通过合资合作、兼并重组、股权投资、融资租赁等多种方式，扩大招商引资规模。

立足我县特色产业、新兴产业，加强与掌握产业发展新技术的创新团队、科研院所的合作交流，以新技术落地转化积极对接国内知名基金公司、专业投资机构，精准举办新技术投融资对接招商活动。

以做大税源经济为导向，将招商引资与招商引“税”结合起来，着力引进一批“税多、法人、高端、地少”的优质项目。

精心组织区镇、重点企业、社会资本多方参与的招商活动，主动对接上海、广州、深圳、武汉等优秀园区运营管理公司，建立涵盖从项目招引、过程性跟踪推进、后期管理服务等功能的综合性招商机构，建立“企业化管理、市场化运作、专业化招商”新模式。

3.聚合力量,建好招商队伍

一是优化调整招商队伍。

制定出台《关于大力加强高素质专业招商队伍建设的工作意见》，全力打造一支懂政策、知产业、高情商的高素质专业招商队伍。

按照“总体稳定、局部调整、不断充实”的原则，进一步加大专业招商人员的选配力度，切实将政治素质高、业务能力强、创新意识浓、拼抢干劲足的人员调整充实到招商队伍中。

全县专业招商人员不少于225人（行政事业人员不低于80%，不含2016年遴选的挂职人员及领衔招商人员23人），其中开发区、高新区各不少于35人，滨海新区、曲塘镇、李堡镇各不少于20人，大公镇、墩头镇、白甸镇、南莫镇、雅周镇各不少于10人，商贸物流产业园、开发区商贸物流园、高新区商贸物流园、开发区科创园、高新区科创园、软件园、523文化产业园、雅周现代农业园、常安纺织科技园各不少于5人。

继续聘请一批“招商大使”“招商顾问”充实到境外委托招商机构，全县境外委托招商人员不少于55人，其中开发区、高新区各不少于15人，滨海新区、曲塘镇、李堡镇各不少于5人，大公镇、墩头镇、白甸镇、南莫镇、雅周镇各不少于2人。

二是精准设立招商机构。

对境内外资金富集区、产业集聚区、科技先导区进行认真分析研究，定向布局招商机构，全县境内招商机构不少于60个，境外委托招商机构不少于40个。

境内高密度布局驻上海招商机构，对有产业对接空间的浦东新区、嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区、金山区、闵行区、宝山区、普陀区九个区，实行全覆盖，全县布局招商机构不少于29个，开发区、高新区各不少于5个，滨海新区、曲塘镇、李堡镇各不少于3个，大公镇、墩头镇、白甸镇、南莫镇、雅周镇各不少于2个；对昆山、深圳等重点城市也统筹布局招商机构。

境外精准设立台湾委托招商机构，开发区、高新区各不少于4个，滨海新区、曲塘镇、李堡镇各不少于2个，大公镇、墩头镇、白甸镇、南莫镇、雅周镇各不少于1个。

有条件的区镇，加大向欧美、日韩、东南亚等重点地区布局委托招商机构。

所有委托招商机构都必须保证至少1名副科职干部、1名专业招商人员、1名委托招商人员，确保做到“有场地、有人员、有经费、有信息、有活动”。

商贸物流园、常安纺织园、机器人及智能制造产业园、时尚锦纶产业园、电子信息产业园及开发区、高新区台商产业园独立组建领导机构和招商队伍，落实专职招商人员，开展专题招商。

三是突出招商队伍培训。

精心制定培训计划，采取“请进来”与“走出去”相结合方式，分专题组织开展专业招商人员培训。

围绕我县“4+4+N”产业发展的需求，邀请国内知名专家学者、组织产业培育部门负责人及相关职能部门负责人对专业招商人员进行专业轮训，重点讲解新时代国家产业政策、金融政策、土地政策、财税政策，精准把握宏观经济形势、国内外资本流向、产业布局、外资进入方式、跨国公司经营运作与发展战略、外资进入的区位选择等相关知识。

继续举办招商骨干能力提升培训班，组织全县招商骨干到知名高校、专业培训机构进行集中培训，坚持理论讲解与案例剖析并重，进一步提升专业招商人员的业务水平。

全年举办专职招商人员培训会不少于8次，其中招商骨干能力提升培训班2期。

4.注重实效,完善招商机制

一是健全项目落户服务机制。

建立重点项目县四套班子负责人推进机制，重点跟踪、协调、推进10亿元或1亿美元以上项目。

构建“由一名县四套班子负责人、一名区镇负责人、一名项目建设联系人、若干重点项目”的项目推进工作组，每月协调解决项目推进过程中的问题，确保项目早落户。

建立重点项目资源保障机制，优先保障重点项目新增建设用地指标、耕地占补平衡指标等，对质态好的重特大项目，优先申报省市重大项目，积极争取土地“点供”；放大贷款总量、增量和存贷比等主要金融指标连续多年保持南通第一、苏中苏北领先的优势，建立健全银行项目融资对接常态化机制，有效解决项目融资难题；发挥海安职业教育发达、人力成本较低的优势，根据企业需求定向培养、代理招聘企业发展所需的技术、管理人才，着力营造亲商安商富商的服务环境。

二是完善招商人员管理机制。

继续实行专业招商人员每日视频签到制度，按照“照片有头像、背景有地标、位置有变化、跨区有记录”的要求，组织专业招商人员每日通过招商云软件报送驻外招商在岗情况，平均每月在外招商不少于20天。

继续实行不定期飞行督查制度，结合每日签到情况，月底对达不到规定驻外天数的专业招商人员进行提醒通报。

强化招商领导，区镇、部门主要负责人确保在外招商每月不少于10天，分管负责人不少于15天，从招商岗位新提拔人员不少于12天（提拔人员担任分管负责人的按就高原则）。

实行季度述职与年终考评相结合的制度，会同县委组织部，每季分片开展专业招商人员述职会，对专业招商人员驻外天数、参加培训、招商实绩等备案，对连续两个季度达不到最低要求的，不得参与年终评优评先，在年终考评中，根据招商人员星级标准对达到相应要求，年度目标绩效考核结果10%-40%的上浮奖励，对实绩突出的专业招商人员优先向组织部门推荐；对每月驻外天数不足考核要求的50%、全年没有任何业绩、且招商工作中态度不端正、工作不积极的专业招商人员适时淘汰出专业招商队伍，凡被淘汰出（组织使用除外）专业招商队伍的人员一年内不得参与评先、两年内不得提拔任用。

三是优化招商考核奖励机制。

进一步完善招商引资指标体系和考核评价体系,根据区镇承载能力的不同，差别化下达考核指标，科学合理地下达跨区镇招引重特大项目指标，鼓励引进投资规模大、技术含量高、占用资源少、税源型的项目。

区镇开放型经济杯考核体系，加入南通市招商引资考核相关指标，突出对重特大项目，尤其是外资大项目的考核，继续实行“月度排名、季度考核、年终考评”制度。

县级机关各部门以在编人数为依据实行差别化考核。

在现有专业园区考核模式的基础上，更加突出重点专业园区的专项考核，建立商贸物流产业园、常安纺织科技园、机器人及智能制造产业园、时尚锦纶产业园、电子信息产业园、开发区台商产业园及高新区台商产业园差别化考核体系，推进重点专业园区更好、更专、更快发展。

加大专业招商（含委托招商）人员的考核力度，畅通专业招商人员进出渠道，对全体专业招商人员进行年终考评，继续开展星级双招双引人员及优秀海外招引机构评比工作，凡达到要求的专业招商人员，严格按照《专业招商人员考核奖励办法》兑现奖励。