文登市2011年农产品质量安全示范县建设项目申报书Word格式.doc
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（1）建设状况……………………………………………………………………16
（2）运行情况…………………………………………………………………………16
（3）检测经费保障情况………………………………………………………………17
（4）去年检测情况……………………………………………………………………17
①农产品质量安全监测………………………………………………………………17
②土壤检测………………………………………………………………………18
③化肥检测…………………………………………………………………………18
（二）立项必要性……………………………………………………………………19
三、项目实施目标与预期效益…………………………………………………20
（一）项目实施目标……………………………………………………………20
（二）预期效益………………………………………………………………………21
1、经济效益…………………………………………………………………………21
2、社会效益…………………………………………………………………………21
3、生态效益…………………………………………………………………………22
四、项目建设内容……………………………………………………………………22
（一）标准化基地建设和基地产品认证………………………………………22
1、标准化基地建设………………………………………………………………22
（1）标准化基地布局…………………………………………………………22
①果树标准化基地建设………………………………………………………23
②蔬菜标准化基地建设………………………………………………………24
（2）标准化基地建设措施………………………………………………………27
①推广虫害物理防治措施………………………………………………………27
②推广施用有机肥和低毒农药…………………………………………………28
③其他推广措施………………………………………………………………………28
④建立生产经营档案…………………………………………………………………29
2、基地产品认证………………………………………………………………29
（二）积极搞好定向合同生产，健全市场销售网络，确保销售渠道畅通…29
1、农超对接………………………………………………………………………29
2、农企对接………………………………………………………………………30
3、农批对接………………………………………………………………………30
（三）实行农药经营准入备案制、限用高毒农药定点经营及购买实名制、连锁经营及配送制………………………………………………………………31
（四）建立起比较完备的农产品质量安全追溯体系…………………………31
1、建立农产品质量安全追溯监管信息平台…………………………………………31
2、建设县级监管平台和质量追溯点……………………………………………31
3、形成农产品质量安全追溯体系……………………………………………………32
（五）健全全市镇村监管网络…………………………………………………32
1、加强县级农安办基础设施建设……………………………………………33
2、着重完善文登市农产品质量安全检验检测网，提升检测能力和水平……34
3、加大镇村级农产品质量安全管理力度………………………………………34
五、资金筹措及使用计划……………………………………………………………35
（一）省级补助资金……………………………………………………………35
1、县级质量安全监管平台建设所需设备购置…………………………………35
2、县域内质量安全追溯体系建设所需设备购置………………………………35
3、生产基地病虫害物理防治设备购置…………………………………………36
4、农产品批发市场和标准化生产基地质量安全检测设备购置………………36
（二）文登市农产品质量安全专项资金…………………………………………36
（三）整合资金……………………………………………………………………37
六、项目建设进度……………………………………………………………………38
七、保障措施………………………………………………………………………39
（一）组织保障……………………………………………………………………39
1、成立项目建设领导小组…………………………………………………………39
2、成立技术指导小组………………………………………………………………40
（二）措施保障……………………………………………………………………42
八、附报材料………………………………………………………………………44
（一）2011年县级预算安排农产品质量安全专项资金的有效证明
（二）乡、村两级监管网络建设现状的证明材料：
工作实施方案及责任状
（三）农企、农超、农批定向生产销售工作方案、考核办法、合同或协议
（四）实行农药经营准入备案制、限用高毒农药定点经营和购买实名制，以及农资连锁、配送的情况说明
（五）农产品质量安全检测中心认证证书
44
一、申报类别
山东省农产品（果菜）质量安全示范县。
二、文登市现状及立项必要性
（一）文登市现状
1、农业基本情况
文登位于山东半岛东部，地处北纬36°
52′～37°
22′、东经121°
43′～122°
19′之间。
西北阻昆嵛山与烟台市牟平区相望，北接威海市环翠区，东邻荣成市，西南边乳山市，南濒黄海。
陆地边界线长297.151千米，海岸线长155.88千米。
按直线距离，文登市区距威海市区40千米，距省会济南450千米，距首都北京580千米。
到2010年底，文登市土地总面积1615平方千米，其中耕地面积82.5万亩；
全市总人口58.5万人，其中农业人口34.1万人。
文登市属大陆性季风型温湿带气候，春来迟干燥多风，夏来晚温湿多雨，秋来早凉爽易旱，冬来长寒冷多雪，具有季风进退频繁，四季变化分明的气候特点。
年平均气温为11.5℃，年平均地面温度13.5℃。
年≥0℃积温为4346.0℃，持续280.7天。
年≥10℃积温，平均为3685.2℃，持续期为196.3天。
整个农作物生长季节，气温日较差为8.6℃，历年平均无霜期为193天。
日照时数历年平均为2390.2小时，日照百分率为54%。
年太阳辐射热量历年平均为119.7千卡/cm2。
历年平均降水总量803.8毫米，各季降水不均，差距亦大。
冬季降水最少，春季次之，秋季再次，夏季最多，6-9月雨季期平均降水量420.9毫米，占全年降水量的55％。
文登市冬季常为强大蒙古高压所控制，夏季则受大陆低压所影响，气压冬高夏低，平均气压为1010.7百帕。
全境属季风区，全年夜间无风164.7夜，而白天无风仅18.3天。
2月多西北风，7月多南风，历年平均风速为3.2米/秒，风速一般白天大于夜间，往往夜间无风，午后大风。
2、相关产业发展情况
（1）果树产业发展情况
①发展规模
文登市现有果园面积21.5万亩，年产量28.5万吨，产值7.8亿元。
2010年，全市苹果共套袋16亿只，有袋栽培比率达到了80%以上。
随着果业的发展，果品产后贮藏能力也大幅增加，2010年全市果品贮藏能力达到19.6万吨，其中冷风库68座，贮藏能力14.1万吨；
气调库19座，贮藏能力5.5万吨。
②总体布局
文登市在果品发展中形成了“一主、二辅、多样化”的果业结构布局，即以苹果为主，梨和大樱桃为辅，其它小水果适量发展，满足本地市场的需求。
苹果面积17万亩，产量25.3万吨，在全市各个乡镇都有分布，主栽品种是红富士16万亩，产量21.4万吨，另外还有乔纳金和少量的红将军、小国光、王琳、红星等品种。
梨面积1.8万亩，产量1.5万吨，品种以砂梨为主，主要有黄金、新兴、新高、丰水，还有圆黄和少量西洋梨品种。
主要分布在葛家、大水泊等镇。
樱桃面积6500多亩，其中小樱桃园1500亩，大樱桃园5000多亩，主栽品种是红灯，还有先锋、拉宾斯、雷尼尔意大利早红、美早等品种，主要分布在葛家、界石两镇。
草莓面积4000亩，主要是加工品种美13，主要分布在宋村、泽头、米山等镇。
其它水果桃、葡萄、杏、李、猕猴桃、柿子等树种品种多样化，个别镇村呈一定规模发展，总面积1.65万亩。
③产销情况
文登市的果品龙头企业主要是果品冷风库和气调库，苹果和梨主要通过果品贮藏企业收购贮存后销往国内各大城市，部分果品贮藏库实现自营出口，出口能力为2万吨左右；
依靠边贸出口4万吨左右，合计总出口6万吨。
销往俄罗斯、东盟、泰国等国家和地区，草莓速冻后主要出口日本和韩国。
桃、樱桃、葡萄、杏、李、猕猴桃、柿子等主要通过各大超市和集贸市场销售，满足本地市场需求。
另外，观光果业已悄然兴起，樱桃和部分桃、杏等树种主要通过举办樱桃节、自采园的形式销售。
④“三品一标”质量认证情况
果品认证：
无公害农产品基地8个、产品10个、面积54500亩；
绿色食品基地11个、产品11个、面积21886.7亩；
有机食品基地1个、产品3个、面积400亩。
地理标志2个，面积166000亩。
详见下表。
文登市果树“三品一标”质量认证情况表
企业名称
基地面积（亩）
产品种类
类别
文登市小观镇农业技术服务中心
4995
苹果
无公害农产品
文登市高美鲜果蔬气调库
3000
文登市大水泊镇农业技术服务中心
15000
文登市泽头镇农业技术服务中心
文登市葛家镇农业技术服务中心
24000
苹果、梨、桃
文登市米山镇农业技术服务中心
1500
草莓
文登绿园果品专业合作社
1000
山东威海侯华朗
10
梨
合计
54500
1000.7
樱桃
绿色食品
文登市界石镇农业技术服务中心
文登市汇润果品有限公司
1800
红富士苹果
文登市回龙果蔬恒温库
1343
文登市佛鼎山果品专业合作社
文登市高美包装有限公司
文登市礼邦果品有限公司
文登市大水泊崇合果蔬专业合作社
2000
文登市远峰果蔬专业合作社
5043
文登市蚨兴果业专业合作社
1200
乔纳金苹果
21886.7
威海市万鑫有限公司
400
新高梨、圆黄梨、华山梨
有机食品
文登市农业环境保护站
6000
文登大樱桃
地理标志
160000
文登苹果
⑤基地建设情况
果品储藏、加工企业的发展和壮大，推动了我市果业稳定健康发展。
果品贮藏加工企业、专业合作组织和农资供应商等，积极发展各类水果标准化生产基地。
目前，我市已形成昆嵛山、昌阳河流域、南海和天福山四大水果标准化生产基地群，基地面积达到13.8万亩，包括葛家、界石、米山、宋村、张家产、泽头、小观、泽库、侯家、高村、大水泊和文登营。
各种果品生产基地在努力提高产量和质量的同时，大力实施果品国际化发展战略，逐步完善和发展生产、保鲜、加工、包装、流通、信息服务的社会化网络和果品质量标准及卫生安全体系，使果品生产形成贸工农相结合、产销一体化的发展格局。
一是昆嵛山水果标准化生产基地群。
包括葛家、界石和米山镇，位于文登市西北部的昆嵛山脚下，是我市的果树密集区。
该区果园总面积7.8万亩，已形成各类水果标准化生产基地5万亩，主要有3.1万亩苹果标准化生产基地；
5000亩的大樱桃生产基地；
谭家口及周边村的8000亩鲜桃生产基地；
西崔家口的1000亩蟠桃生产基地；
于家口村的1000亩鲜食葡萄生产基地；
米山镇的4000亩加工草莓生产基地，
二是昌阳河流域水果标准化生产基地群。
包括宋村、张家产两镇，位于文登市昌阳河流域，境内有南圈水库和汤村店子温泉。
该区果园总面积2.6万亩，已形成1.8万亩苹果标准化生产基地。
三是南海水果标准化生产基地群。
包括泽库、高村、泽头、小观和侯家镇，该区果园总面积6.8万亩，已形成4.4万亩苹果标准化生产基地。
四是天福山水果标准化生产基地群。
包括文登营、大水泊两镇，位于胶东革命圣地–天福山怀抱。
该区小气候特点明显，是文登苹果最优秀的生产区域之一。
果园总面积2.6万亩，已形成2万亩苹果标准化生产基地；
5000亩的优质砂梨生产基地；
西子城村的1000亩猕猴桃生产基地。
（2）蔬菜产业发展情况
近几年来，文登市蔬菜产业得到了较快的发展，基地建设规模逐年扩大，总体布局日趋完善，区域特色更加明显，经济效益、专业化水平和质量安全状况进一步提高，产业带动作用进一步显现。
①发展规模
文登市作为烟威地区主要的蔬菜种植基地之一，蔬菜总面积、总产量、总产值多年居威海市第一位。
2011年全市蔬菜播种面积15.2万亩，其中露地蔬菜11.6万亩，设施栽培3.6万亩，蔬菜总产量40万吨，总产值4.8亿元。
出口蔬菜基地500亩，年出口创汇5千万元。
根据文登市蔬菜产业发展的基础条件和传统优势，全市现已发展六大蔬菜优势区域。
一是越冬、越夏蔬菜种植区，以宋村镇为中心，包括泽头镇、侯家镇部分村队，共计60余个自然村，主要栽培品种为西红柿、黄瓜、芹菜、菠菜等。
二是出口无公害蔬菜和有机蔬菜种植区，以泽头镇、葛家镇、小观镇为中心，包括米山镇、宋村镇部分村队，共计80余个自然村。
该区多以露地蔬菜种植为主，种植品种有韭菜、大蒜、大白萝卜、甘蓝、青刀豆等。
三是香菇、平菇、草菇生产基地，以大水泊镇为中心，共计20余个自然村。
到目前已有香菇大棚1000余个，遍布全市多个乡镇，为胶东半岛地区最大的香菇生产基地。
四是绿色西红柿、夏秋西瓜、大姜种植区，以高村镇为中心，共计11个自然村。
五是辣椒、甜瓜种植区，以龙山办为中心，包括文登营部分村队，共计9个自然村。
六是越夏菜及有机蔬菜种植区，以界石镇为中心，包括葛家镇部分村队，共计20多个自然村。
该区大面积种植蔬菜较晚，棚室建设较先进，加上位于昆嵛山脚下，气候、水质、土壤条件较适宜越夏菜及有机蔬菜的种植。
文登市蔬菜种类繁多。
目前，大白菜、西红柿、黄瓜、青椒、芹菜、土豆、萝卜、茄子、豆角、菜花、韭菜、大蒜、西瓜等各种蔬菜充盈市场，基本实现全年生产周年供应。
我市蔬菜基本是当地生产，当地销售。
本市蔬菜的收购和批发，主要依靠现有2处大型蔬菜专业交易市场，其中宋村镇蔬菜交易市场年蔬菜交易量达15万吨，为文登市最大的蔬菜专业性交易市场，家家悦集团在宋村镇建有配送中心，该中心年配送蔬菜达20多万吨。
近两年，为减少流通环节，文登市鼓励农超对接、基地直供等形式的发展。
目前，已有500多家蔬菜种植基地、菜农、专业合作社与家家悦超市、长江超市签订供销合同，建立了对接关系，下一步将联合威海市其他大型超市，到我市进行实地考察，扩大我市蔬菜直供基地规模。
蔬菜认证：
无公害农产品基地9个、产品21个、面积10695亩；
绿色食品基地2个、产品4个、面积600亩。
文登市蔬菜“三品一标”质量认证情况表
文登市宋村镇蔬菜科技示范基地
芹菜、豇豆、西葫芦、辣椒
300
香菇
文登市西楼社区金岭山庄管理委员会
番茄
黄瓜
文登市宋村蔬菜科技示范基地
1050
韭菜、大葱
文登小观镇北黄村常胜蔬菜专业合作社
韭菜
文登市山海综合养殖开发有限公司
600
西红柿
西楼集团有限公司
90
辣椒
135
茄子
105
芹菜
120
菜豆
45
平菇
900
洋葱
芸豆
大白菜
文登文泰食品有限公司
500
圆葱、胡萝卜、青椒
文登市绿图蔬菜种植专业合作社
100
华王青梗菜
11295
文登市已完成蔬菜标准化基地建设面积8万亩。
其中，越夏菜生产基地5万亩，由于其比较适应文登市夏季气温相对较低，土地肥沃，土壤不易积水等地理气候特点，且前期投资少，效益高，能充分利用原有老菜棚的“农闲”资源，今后将作为文登市蔬菜生产中的重点进行大面积推广；
蔬菜种植示范基地3万亩，主要是位于泽库镇的出口菜生产示范基地及位于宋村镇供港蔬菜生产示范基地，示范基地全部采用标准化的道路、管网设计，配套使用微灌、滴灌等先进设备，另外杀虫灯、防虫网、粘虫板、昆虫性诱剂和生物农药等的应用，都使得示范基地蔬菜质量提高，效益增加，提高我市蔬菜种植水平，提升我市蔬菜的档次。
目前正在建设的有机蔬菜生产基地，是2010年由山东百岁谷生态食品有限公司投资兴建，基地设在界石镇，占地400亩。
从基础设施建设到设备配置，严格按照有机蔬菜生产标准进行操作，争取到2012年底能成功将其打造成威海市首个有机蔬菜生产基地。
3、相关产业生产组织化程度
（1）龙头企业发展情况及对产业的带动情况
近年来，文登市十分重视农业产业化发展，把发展壮大农业龙头企业做为发展现代农业的头等大事来抓，出台多项优惠政策来扶持农业龙头企业的发展。
经过多年的努力，已经初步形成了“农工贸一体化，产加销一条龙”的农业产业化格局。
目前，全市有水果、蔬菜方面储藏加工规模以上龙头企业23家，年销售收入达到13.9亿元。
其中，省级龙头一家，市级龙头企业10家。
企业采用“企业+基地+农户”的产业化经营模式，建立各类农产品基地8万亩，带动农户3.56万户，带动农户增收4633万元。
水果方面，全市气调库、冷风库共计87家，总储藏能力达到19.6万吨，年出口水果6万吨；
水果深加工企业2家，年可加工水果4000吨；
蔬菜加工销售方面，有蔬菜加工龙头企业5家，年可加工蔬菜10万吨，出口4000吨，家家悦、长江汇泉等大型连锁超市，基本实现了农超对接，有效带动了我市蔬菜产业的发展。
（2）合作组织发展情况及对产业的带动情况
文登市农民专业合作社现已发展到224家，社员4686人。
2010年全市合作社实现销售收入15亿多元，入社社员户均增收3000元，带动农户6万余户。
果品类合作社89家，入社社员2275人，出资额6495万元，基地面积达到5万亩，通过基地加农户的方式，带动果农4万余户，从整体上提升了果品质量，增加社员收入。
果品类合作社通过与社员签订合同的方式，把社员与合作社紧密联系在一起，同进同退，严格按合作社法的要求运作，坚持利益共享、风险共担的原则，使合作社稳步发展壮大。
合作社通过大力推进标准化生产基地建设，采取“八个统一”的模式，即统一产品标准、统一生产技术、统一土壤监测、统一管理措施、统一供药供肥、统一收获时间、统一加工场所、统一销售渠道，实行规范化管理。
通过标准化模式生产出来的苹果，表光度、硬度、糖度和优果率大幅度提升。
与国内果品经销商建立稳固的业务关系，并积极探索开展“农超对接”，实行“超市+基地”的销售模式，建立长期供货关系，拉伸了产业链，增加了附加值，通过生产服务和稳固的销售渠道，使社员每亩增收1500元。
项目实施后，果品类合作社将得到极大的发展，不仅是数量和质量，在社员增收和带动作用上将发挥更大的作用，使社员户均增收达到4000元，带动农户达到6万户，优质果基地达到7万亩。
蔬菜类合作社已经发展到26家，入社社员633人，出资额500万元，带动农户1万余户，基地面积达到5000亩。
蔬菜类合作社在生产环节上实行严管理，制定了严格的规章制度，严格按照无公害、绿色产品的要求生产，成立了技术服务队、检测中心，对蔬菜生产中的每个环节随时进行技术指导和抽检，确保百姓吃上放心菜，由于蔬菜质量有保证，合作社社员同类蔬菜比非社员平均提高0.1元，极大增加了社员收入。
项目实施后，将极大提高蔬菜质量，更多的优质、放心菜将供应市场，预计蔬菜类合作社将全部申请产品质量认证，推动全市的蔬菜生产迈上一个新台阶，社员户均增收达到3500元，带动农户达到2万户，基地面积达到1万亩。
（3）批发市场发展情况及对产业的带动情况
截止2010年底，文登市有大型水果、蔬菜批发市场3个，年交易额达到20亿元以上，占地面积350多亩，摊位850多个，带动农户6.5万户，建立基地面积27.5万亩。
家家悦宋村农副产品交易中心是文登市最大的蔬菜水果批发市场，它依托山东家家悦集团有限公司遍及全省的400多个连锁超市和数万亩采购基地，上联田间生产，下接消费终端，实现了以现代产业体系提升农业、以现代经营方式推进农业、以现代发展思路引领农业的新的跨越。
交易中心采用基地化生产：
拥有各类生鲜商品基地2000多个，仅无公害蔬菜基地，就有13个品种2万多亩，带动数万农民增收。
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