新、改、扩建项目职业健康安全和环境管理标准13Word格式.doc

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起草人/时间：

张国辉/2009.6.7.　　　审核人/时间：

周哲云/2009.6.7.　批准人/时间：

刘文德/2009.9.27

新、改、扩建项目职业健康安全和环境管理标准

1目的与适用范围

1.1本标准规定了公司新、改、扩建项目的职业健康安全和环境管理，防止生产安全事故，保护员工健康，保护环境。

1.2本标准适用于公司新、改、扩建项目、技术改造和技术引进项目（以下简称建设项目）的职业健康安全和环境管理。

2引用文件

3定义

4职责

4.1安全环保部负责建设项目职业健康安全和环境保护“三同时”的归口管理；

负责组织安全和环境评估报批。

负责组织建设项目安全预评价和环境影响评价工作；

负责办理建设项目职业健康安全和环境管理审批手续；

负责督促建设项目责任单位落实职业健康安全和环保“三同时”，协助考察设备的环保和职业健康安全性能；

负责组织建设项目职业病危害预评价、“职业病危害控制效果评价”、“安全验收评价”和环保“三同时”验收等工作。

4.2科技发展部负责新、改、扩建项目设计过程中的职业健康安全和环保的“三同时”管理。

4.3机动工程部负责新、改、扩建项目施工过程中的职业健康安全和环保的“三同时”管理。

4.4发展规划部负责建设项目立项报批和安排资金计划。

5管理内容与要求

5.1工艺选型管理

科技发展部对建设项目进行工艺选型时，要考虑防止工伤事故、职业病危害及环境污染预防，应优先采用目前国内外技术成熟、操作可靠、运行稳定、职业危险和有害因素少、风险低、对环境影响小、资源能源消耗少的清洁生产工艺和技术设备，提倡采用无害化的工艺技术，使用无毒无害的材料以减少污染、危险源，减轻对环境的污染和职业健康安全的危害。

5.2可行性研究阶段管理

5.2.1在进行可行性研究过程中，项目组需对原材料的使用或生产工艺可能引起的环境影响、职业危害进行评审；

安全环保部根据建设项目的规模，委托具有相应评价资格的专业机构对建设项目进行环境影响评价、职业病危害和劳动安全预评价，并编制“环境影响报告书（表）”、“职业病危害预评价报告”和“劳动安全预评价报告”。

5.2.2安全环保部将编好的“环境影响报告书（表）”、“职业病危害预评价报告”和“安全预评价报告”及时上报行业主管部门，组织预审、审查、修改后，报政府环保、卫生和安全主管部门审批。

科技发展部将已审批的“环境影响报告书（表）”、“职业病危害预评价报告”和“安全预评价报告”提交给项目的可行性研究报告编制单位。

5.3设计阶段的管理

5.3.1坚持防止污染及其它公害的设施、职业健康安全设施与主体工程同时设计的原则。

5.3.2科技发展部将编好的“环境影响报告书（表）”、“职业病危害预评价报告”、“安全预评价报告”和政府环保、卫生、安全行政主管部门的审批意见提供给设计单位，督促设计单位在项目设计过程中编制环保和职业健康安全篇章，并严格按照“环境评价报告书（表）”及“职业病危害预评价报告”、“安全预评价报告”的要求进行设计。

5.3.3项目初步设计完成后，科技发展部应将设计文件按规定报政府相关部门审批。

5.3.4在技术设计和施工图设计时，应不断完善初步设计中职业健康安全和环境保护措施，从设计上落实在初步设计会审中提出的有关职业健康安全和环境保护的意见。

5.3.5经审查同意的涉及到职业健康安全和环境保护的设计方案发生变动，应征得安全环保部同意。

5.3.6设计审查通过后，科技发展部应落实环保和职业健康安全设施资金预算，由发展规划部统一平衡后列入建设项目年度计划，以保证环保和职业健康安全设施资金落实到位。

5.4　环保设备和职业健康安全设施采购

5.4.1　有特殊要求时购买环保设备和职业健康安全设施须由环保、安全专业技术人员参与选定具有环保和职业健康安全相应制造资格的厂家，要求采购满足国家环保和职业健康安全标准要求的设施，同时必须满足设计参数，参数变化时须经设计部门同意方可实施。

5.4.2　与项目配套的环境保护和职业健康安全设备设施，应按施工进度要求采购进厂并进行验收。

5.5　施工阶段的管理

5.5.1　坚持防止污染及其它公害的设施、职业健康安全设施与主体工程同时施工原则。

5.5.2　在施工过程中，机动工程部及项目负责人应对项目配套的环保设施和职业健康安全设施施工进度、施工质量进行监督管理，督促施工方严格按施工图纸和设计要求施工，发现问题及时反馈信息，保证环保设施和职业健康安全设施的施工质量满足设计要求，并做好相应的记录。

5.5.4　引进施工队伍，对施工单位应提出明确的环境和职业健康安全责任要求，以促进施工单位在施工过程中保护施工现场周围的环境，防止和减轻粉尘、噪声、震动对周地区的污染和危害。

5.6试生产和竣工验收阶段的管理

5.6.1项目竣工后，环保、职业健康安全设施应和主体工程同时投入试运行，使用单位做好试运行记录。

5.6.2试运行中，由安全环保部负责联系政府环保行政主管部门指定的监测机构对该项目环保设施的运行情况、生产过程中的污染物产生、排放情况及废弃物综合利用、处置情况进行监测，获得监测报告后，作为验收依据，向政府环保行政主管部门提交“建设项目环境保护验收申请报告”，申请验收。

5.6.3试运行中，由安全环保部联系有资质的安全评价机构对该项目进行安全验收评价，提出“安全验收评价报告”，作为验收依据，向政府安全行政主管部门申请验收。

5.6.4试运行中，由安全环保部选择具有资质的职业卫生技术服务机构对该项目进行职业病危害控制效果的评价，向政府卫生行政主管部门提交“职业病危害控制效果评价报告”，申请验收。

5.6.5根据建设项目的规模，由负责审批“环境影响报告书”、“职业病危害预评价报告”、“安全预评价报告”的环保、卫生和安全行政主管部门组织验收。

5.6.6在验收中提出的意见，项目建设责任单位应迅速组织整改，整改完成后形成整改报告，由安全环保部向政府环保、卫生和安全行政主管部门办理竣工验收手续。

5.6.7通过正式验收并取得政府环保、卫生和安全行政主管部门的验收合格批复后，建设项目方可投入正式运行。

5.6.8机动工程部负责建设项目环保、职业健康安全竣工验收资料查证和移交。

5.7环保、职业健康安全设施的交接和运行管理

5.7.1项目建设责任单位应向项目使用单位说明环保和职业健康安全设施情况及使用注意事项。

5.7.2项目使用单位应对环保和职业健康安全设备、设施进行管理和维护，确保环保、职业健康和劳动安全设备设施的正常运转，发挥其作用。

5.7.3使用单位应制订环保、职业健康和劳动安全设备设施的“工艺操作规程”，“设备操作和维护保养规程”、“安全操作规程”，对员工进行相应的职业健康安全、环境知识培训，使员工明确自己的职责，熟练掌握安全操作技能。

5.8建设项目带来新的环境因素和危害险源时，应及时识别更新。

6报告与记录

环境影响报告书（表）

安全预评价报告

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