卫生站药物管理工作计划与卫生系统党建工作计划汇编doc.docx

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卫生站药物管理工作计划与卫生系统党建工作计划汇编doc

卫生站药物管理工作计划与卫生系统2018年党建工作计划汇编

卫生站药物管理工作计划

为深化医药卫生体制改革，进一步提高基本药物制度的覆盖面和可及性，充分体现公共医疗卫生服务的公益性质，确保人民群众充分享受基本药物制度这项惠民政策，根据《市人民政府办公厅关于在全市村卫生室实施基本药物制度的通知》要求，结合我县实际，特制定本意见：

一、充分认识村卫生站实施基本药物制度的重大意义年4月《市人民政府办公厅关于印发市实施基本药物制度试点工作方案的通知》出台后，全市全力推行了政府办基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度，乡镇卫生院运行机制不断完善，药品价格和门诊住院药品费用不同程度下降，群众看病就医得到了实惠。

作为农村三级卫生服务体系网底的村卫生站承担了广大群众最基本的卫生服务需求，将其纳入基本药物制度实施范围，有利于缓解“看病难、看病贵”的问题，有利于实现国家“保基本、强基层、建机制”的战略目标，有利于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，是提高人民群众健康保障水平的重要举措，对实现我县卫生事业与经济社会协调发展具有重大而深远的意义。

二、实施原则坚持以人为本、让利于民的原则，切实减轻患者医药费用负担；坚持政府主导，财政合理补助，体现医疗卫生服务公益性质的原则；坚持政策公开的原则，增强透明度，让广大群众知晓相关政策。

三、总体目标和实施步骤

（一）总体目标1.保证基本药物的足额供应和合理使用，从制度上实现基本药物的公平可及，满足广大群众的基本用药需求。

2.确保基本药物价格合理下降，提高群众受益水平，减轻群众药费负担。

3.规范用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维护群众的基本医疗卫生权益。

4.建立科学的政府补偿制度，转变“以药养医”的运行机制，明确村卫生站服务职能，提高基本公共卫生和基本医疗服务能力。

5.加强基本药物质量监管，保障基本药物安全、有效。

（二）实施步骤全县村卫生站实施基本药物制度工作分三步推进。

一是宣传动员。

在调查摸底的基础上，结合本地实际，制定实施方案及配套文件，召开动员大会，统一思想，形成工作合力。

二是实施推进。

全面推进基本药物制度的实施和建立乡村一体化管理机制。

三是督查评估。

对各相关单位基本药物配备使用、药品零差率销售、多渠道补偿、一体化管理等工作进行督查评估。

四、工作内容

（一）统一网上集中采购。

即日起，全县各村卫生站必须全部配备和使用基本药物。

不得购进非基本药物，对原有库存非基本药物及时盘点并执行零差率销售，公示药品品名、剂型、规格、单位、采购价、原零售价和现零售价等信息，并公布举报电话。

村卫生站原则上每月向乡镇卫生院报送基本药物采购计划，由乡镇卫生院负责通过市级集中采购平台统一采购和配送，乡镇卫生院不得向村卫生室收取任何服务费用。

各乡镇可综合考虑交通条件、用药量等因素，在保证用药不断档的前提下，自行确定辖区内村卫生站的采购周期。

村卫生站自行到乡镇卫生院领取代购药品，并做好药品验收、销售记录。

乡镇卫生院要加强对村卫生站药品使用的指导和监管，做到合理、安全用药。

（二）做好药品的配送管理。

成立专门药事服务机构，落实专职人员，负责全县实施国家基本药物制度的医疗卫生单位药品议价、采购、配送、统计等工作，确保全县范围内同药同价，及时采购、及时配送、及时结算。

（三）统一配备和使用基本药物。

8月27日后，村卫生站只能在本县制定的村卫生站基本药物目录中选择配备和使用药物。

如遇突发事件应急需要使用其他药物的，应报县卫生行政主管部门审核批准。

（四）严格执行村卫生站基本药物“零差率”销售。

实施国家基本药物制度的村卫生站不得私自再购进非基本药物，其库存药物全部按原进价销售，取消药品加成，严格实行“零差率”销售。

（五）落实基本药物医疗保险政策。

按照《市人民政府办公厅关于在全市村卫生室实施基本药物制度的通知》要求，将村卫生站基本药物全部纳入医疗保险报销范围。

实施基本药物制度的村卫生站全部纳入城乡居民合作医疗保险定点医疗机构。

（六）完善以政府为主的多渠道补偿机制。

实施基本药物制度后，为确保村卫生站持续健康发展，完善以政府投入为主的多渠道筹资补偿机制，政府补偿主要用于乡村医生的工资发放和村卫生站的正常运转，以保证在职乡村医生的切身利益和卫生站工作正常开展。

经费补补偿渠道由村卫生站人员经费、基本公共卫生服务补助经费、提供基本医疗服务量以及实行药品零差率后比例补助等经费组成。

五、工作要求

（一）加强组织领导，注重宣传教育县人民政府成立自治县村卫生站实施基本药物制度工作领导小组，由县人民政府常务副县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、卫生局、财政局、人力社保局、发展改革委、编办、监察局、民政局、食药监局等部门负责人为成员，在县卫生局设立领导小组办公室，由县卫生局局长兼任办公室主任，具体负责日常事务。

各乡镇相应成立村卫生站实施基本药物制度工作领导小组，切实加强对村卫生站实施基本药物制度的督查与指导，确保村卫生站按规定配备基本药物，医务人员按规范使用基本药物；适时调整城乡医保政策，加强基本药物购销合同管理，督促配送企业将基本药物及时、足额配送到基层医疗卫生机构并及时发现、分析和反馈实施基本药物零差率销售后出现的新情况、新问题；规范乡镇卫生院对村卫生站的管理，实行乡村卫生一体化管理模式。

各相关部门要坚持正确的舆论导向，做好宣传教育和思想转化工作，取得广大基层医务工作者的理解和支持，稳步推进，不留后患。

同时要大力宣传，使广大人民群众了解改革和惠民政策带来的好处，形成良好的社会氛围，争取社会各界的广泛支持和参与，为国家基本药物制度的顺利实施创造条件。

（二）明确部门职责，加强协调配合县财政局要在实施国家基本药物制度过程中发挥保障作用，落实村卫生站实行基本药物零差率销售后的补助政策。

县人力社保局要将村卫生站基本药物全部纳入城镇职工基本医疗保险、城乡医疗保险药品报销目录甲类报销范围，并制定鼓励、引导使用基本药物的政策。

县发展改革委要加强对基本药物价格执行情况的监督检查，认真执行基本药物价格政策，确保基本药物实行零差率销售，减轻群众用药负担。

县食药监局要加强对基本药物的质量监督检查，确保群众用药安全。

县电视台、报社要对村卫生站实施国家基本药物制度情况予以宣传报道。

县卫生局要会同县财政局、发展改革委、人力社保局、编办、监察局、食药监局和乡镇人民政府做好实施国家基本药物制度的配套政策落实工作，加强对基层医疗卫生单位监督管理和考核，确保国家基本药物制度的顺利实施。

各乡镇人民政府要切实加强领导，层层召开动员会议，落实村卫生站办公场所，督促村卫生站人员严格执行国家基本药物制度并统筹协调社会力量，及时化解医药卫生体制改革中出现的新情况、新问题，维护社会稳定，确保基本药物制度顺利实施。

（三）加强检查指导，确保取得实效村卫生站基本药物零差率销售，涉及广大乡村医生和千家万户的切身利益。

在实施过程中，相关部门要加大督查和指导力度，促使各乡镇掌握政策、吃透政策并严格执行政策，做好解释说服工作，确保平稳推进。

要定期不定期对零差率销售进行全面检查和验收，验收合格后按资金补助程序和管理办法兑现补助资金。

对在零差率销售实施过程中，工作有创新、群众较满意者予以褒扬或奖励，对工作迟缓造成村医上访或影响医改进程的乡镇人民政府，县政府将予以通报批评。

县卫生局、各乡镇卫生院要加大督查力度，务必确保各村卫生站真正实现基本药物零差率销售，同时要将基本药物零差率销售工作纳入年度目标责任考核内容，实行目标责任制管理，确保零差率销售如期实施，为群众带来实惠。

卫生系统2018年党建工作计划

为了全面贯彻落实中国共-产-党第十x大会议精神和切实加强卫生系统的党建工作，不断增强卫生系统党的工作的生机与活力，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照县委、市卫生局党委和县直党工委的部署要求，围绕全局，围绕履职，围绕作用，围绕形象，落实“党要管党，从严治党”的方针，进一步体现党的先进性，增强政治责任感，以求真务实和改革创新的精神，推动卫生系统的有效履职，促进经济发展、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展，为构建社会主义和-谐社会发挥党员干部的积极作用。

高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

一、认真开展卫生系统机关党的建设“三级联创”活动。

按照县委和南平市卫生局党委的关于《关于认真开展党建工作“三级联创”活动的意见》的文件精神，卫生系统的党组织基本达到“六个好”标准，届满考核评价达良好以上，卫生系统的六个党支部基本达到“五个好”标准，努力创建“先进党支部”。

创建党建工作先进单位活动目标要求“六个好”：

党支部领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好。

“五个好“的党支部标准：

建设好的领导班子、培养好的党员队伍、建立好的党建制度、形成好的思想作风、创造好的工作业绩。

各党支部要指定一名领导负责，并选派一名政治素质好、有较强组织能力的同志担任联络员，负责承办具体工作，建立党建工作责任制与“三级联创”责任制相结合，并相互衔接，党委成员按照分工挂点认真抓好所挂党支部的党建“三级联创”工作。

各党支部书记要做好工作，继续发挥卫生系统的书记联席会交流创建工作、研究有关问题的作用，党委将组织定期对所属党支部进行联创工作情况督查，督查情况采取一定形式进行通报，督查工作一般每半年一次，及时总结经验，表彰先进典型，批评帮助后进，在督查中发现问题及时解决。

各单位党支部主要负责人是直接责任人，要增强政治责任感，并积极为创建活动提供必要的工作条件和经费保障，紧密结合本部门、本系统、本单位实际，认真制定计划，细化创建目标，组织全体党员干部开展各具特色的争创活动，力求“三级联创”活动有效展开，确保这项活动稳步推进，取得实效。

二、抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。

党建工作要坚持深入贯彻落实党的第十七大精神和以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。

发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势、新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风及干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康，构建社会主义和-谐社会，提供有力保障。

各党支部的党员干部要做好以下工作：

一是要勤奋学习，学以致用，牢固树立终身学习的思想，组织学或自学党的路线方针政策，学习《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党党内监督条例》、《中华人民共和国公务员法》，学习业务知识，支部组织学习一年不能少于两次，把学习的体会和成果转化为全面建设小康。

二是要心系群众，服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺民-意，化解民忧，为民谋利的实事。

继续抓好政风行风工作，将医德医风融入医院管理制度，选好行评监督员，开好行评会，广泛征求意见，真正把行评监督员用在刀刃上。

三是要顾全大局，要进一步深化和巩固政务、院务公开工作，进一步解决群众看病难、看病贵的问题，构建和-谐的医患关系和干群关系，保障病人和社会的知情权、选择权、监督权，维护人民群众的根本利益。

各医疗机构要建立健全医院内部决策、人事、分配、奖惩、财务、采购等事项的公开制度，把这项工作与落实先进性教育成果相结合，与落实党风廉政建设、行风建设相结合，与全面落实发展观，逐步解决看病难、看病贵问题，构建和-谐社会相结合，努力使政务公开、院务公开的各项具体工作落到实处。

为创建“平安顺昌”建设做好基础性工作，确保平安创建竞竞赛活动取得实效。

四是要严格执行和维护党的纪律，继续做好治理商业贿赂工作，督促党的各级组织和广大党员、干部切实遵守党章和党内法规，坚决反对有令不行、有禁不止，维护党的团结统一。

要认真做好协助党委加强党风建设和组织协调反腐-败工作，既要坚决惩治腐-败，又要预防腐-败，既要切实纠正不正之风，又要重视解决苗头性、倾向性问题，既要履行自己的职责，又要发挥其他部门作用，努力形成反腐倡廉的整体合力。

各支部班子成员要严格要求自己，敢抓敢管，加强纪律约束，认真执行民-主集中制的各项规定，自觉接受党组织、人民群众和社会各界的监督，加强学习，提高素质，更好地履行职责。

五是围绕中心，服务大局，不断推进党的建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，要紧紧围绕党建目标责任制开展各项工作，自觉把党的工作放在促进卫生事业发展的大局中，创造性地做好机关党建工作，要牢固树立以人为本的思想，做好新老党员思想工作，关心他们，爱护他们，切实解决好干部职工普遍关心的突出问题，进一步融洽机关党群、干群关系，努力营造心齐、气顺、风正的和-谐机关环境，建立健全保持共-产-党员先进性的长效机制，真正把党的基层组织建设成为人民群众信任的拥护的、认真贯彻执行党的路线方针、政策的坚强战斗堡垒。

三、扎实推进群团工作协调发展

群团组织是中国共-产-党领导的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，维护职工的合法利益和民-主权利。

以人为本建设和-谐劳动关系，以人为本建设和-谐干群关系，以人为本建设和-谐社会关系。

和-谐也是生产力，在构建社会主义和-谐社会的伟大实践中，在建设和-谐卫生系统和-谐医患的关系的实践中，群团组织将有更大的作为：

一是教育卫生系统工作人员及全体医务人员提高思想道德素质和科学文化素质，突出基本职能，坚持基本机制，参加基本建设，发挥群团组织“维护、建设、参与、教育”四项社会职能，在促进卫生事业发展，创造和-谐医院发挥应有作用。

二是要维护职工的“教育权、知情权、生命权”，主动配合抓好行风评议和平安顺昌等各项活动，特别是卫生人员要有组织地开展学习政治、法律、文化、科学、管理、技术等“六学”活动，不断提高卫生工作人员的素质，早日实现医患关系进入和-谐。

要把广大职工最关心、最切身的利益问题作为重点认真研究，积极反映，督促解决。

三是要做好群团组织及职工的思想政治工作，要及时掌握工作人员和医务工作者的思想动态，畅通信息沟通渠道，反映职工的要求，理顺情绪，化解矛盾，认真贯彻中央关于“主动维权、依法维权、科学维权”的要求，真正成为党和政府联系职工的桥梁和纽带。

卫生局党委通过群团组织这一载体，积极参与机关行政事务的民-主管理和民-主监督，促进党风廉政建设和行风评议，推进机关效能建设和精神文明建设，形成“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的工作路子。

四、建立党建目标管理责任制

局党委将卫生系统的实际情况制定实施方案，责任制按照千分制的标准计算考评。