街道开展创建安全生产示范街道社区活动实施方案.docx
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街道开展创建安全生产示范街道社区活动实施方案
街道开展创建安全生产示范街道、社区活动实施方案
各社区：
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为深入贯彻党中央、自治区关于安全生产的一系列方针政策，切实加强安全生产基层、基础工作，努力构建安全生产长效机制，按照自治区人民政府决定在全区开展“安全生产示范县（市）乡村”创建活动有关要求，根据《阿克苏市创建安全生产示范乡（镇）场、村（社区）活动实施方案》，特制定兰干街道开展创建安全生产示范街道、社区活动的实施方案如下：
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一、指导思想
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认真学习党的十七大精神，全面贯彻科学发展观，以贯彻落实《自治区安全生产条例》和自治区人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患，切实加强和改进街道安全生产的基础工作，努力增强生产经营单位从业人员的安全生产意识和自我防范意识，坚决遏制重特大事故，减少一般伤亡事故，促进我市安全生产形势的稳定好转。
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二、创建目标
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在近年来开展“安全生产示范街道、社区”创建活动的基础上，力争今年底，我街道达到“安全生产示范街道”标准，顺利通过地区行署验收命名；6个社区达到“安全生产
示范村（社区）”标准，通过市政府验收命名。
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三、组织领导
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组?
长：
XXXX
副组长：
XXXX
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XXXX
XXXX
成?
员：
XXXX
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领导小组下设办公室，办公室设在街道安全生产监督管理工作站，办公室主任由XXX同志兼任，具体负责日常工作的组织协调。
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四、创建内容
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（一）组织建设
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1、建立以街道办事处主要负责人为主任、分管负责人为副主任的安全生产委员会，下设办公室。
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2、建立健全街道安全监管机构，配备与安全生产任务相适应的安全生产监督管理人员。
配备相应的车站、集贸市场的安全员。
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3、组建社区安全生产领导小组，明确安全生产管理人员和职责。
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（二）健全工作制度，加强档案管理
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1、健全安全监管基本工作制度
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各社区建立以下安全监管基本工作制度，并根据本行政区域安全生产特点进行细化完善。
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（1）建立街道、社区、监管对象三级安全生产责任制度，落实生产经营单位安全生产主体责任。
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（2）建立安全生产例会制度，社区安全生产领导小组要定期召开会议，分析安全生产形势，研究解决工作中存在的问题，定期向街道报告安全生产工作情况。
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（3）安全生产宣传、教育培训制度。
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（4）安全生产检查制度。
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（5）事故隐患和危险源管理制度。
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（6）建设项目安全“三同时”执行情况检查、报告制度。
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（7）安全事故报告制度。
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（8）事故应急救援制度。
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（9）安全生产值班制度。
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（10）街道、社区领导联系安全生产重点单位制度。
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（11）安全生产奖励制度。
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2、建立完善安全生产监管基础工作台账及资料
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街道安委会和社区安全生产领导小组，落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作；建立完善如下安全生产监管台账。
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（1）工矿商贸企业安全生产基本情况台账。
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（2）人员密集场所安全生产基本情况台账。
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（3）道路、客运站点交通安全监管台账。
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（4）境内在建项目安全及危房安全监管台账。
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（5）民爆物品使用台账。
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（6）危险化学品及烟花爆竹安全监管台账。
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（7）特种设备及农业机械安全监管台账。
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（8）地质灾害及水利设施安全监管台账。
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（9）安全生产记录（安全会议记录、安全生产检查记
录、隐患排查整治记录、事故报告处理记录）资料。
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（10）安全监管联系表或监管对象分布图。
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（三）宣传教育
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1、组织开展好农民工的职业技能培训、安全生产法规
和安全生产知识培训。
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2、督促车主、矿主、业主、特种作业人员和安全生产
管理人员参加有关业务部门组织的安全培训，并依法取得相
应的安全资格证书。
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3、以社区为单位，设置安全生产版报（墙报），积极创造条件，动员社会力量，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。
宣传安全生产法律法规和安全知识，定期播放安全生产宣传片，安全生产典型案例，努力提高全民的安全意识。
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4、督促企业和联系相关部门在车站、集贸市场、重点路段等处设置安全警示标志或标语。
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（四）抓住重点领域，解决突出问题
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1、高危行业安全
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加强对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹和民爆物品等高危行业的安全监管。
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2、市场安全
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建设规划要功能分区合理，有配套安全设施，消防安全通道符合要求，消防栓等安全设施完整有效。
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3、建筑安全
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拆、建房屋应当由具备相应资质条件的队伍进行，并按
相关要求进行报批。
拆、建房屋要有必要的防护网（栏）等安
全防护措施，并满足相关安全技术规定。
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4、用电安全
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辖区所有变压器有护栏和警示标志，线路规范，用电设
备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准。
严禁私拉乱接，杜绝使用老化线路，严禁使用低压裸露电线。
有效防止，坚决打击破坏和盗窃变压器、输配电线路等电力设施的违法行为。
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5、运输车辆、自驾车辆安全
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所有运输车辆、自驾车辆都要依法登记，按要求检验合格，驾驶人员持证上岗。
杜绝无牌无证、无作业证和持假作业证等严重违章行为。
无合法证照或非运输车不得从事客运活动。
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6、消防安全
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要结合实际，积极发展多种形式的消防队伍，全面落实防灭火措施，配备必要的消防设备，组建义务消防队，设置消防水池，配备必要的消防用具。
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7、道路安全
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合理设置和管理客运站点，加强营运车辆和驾驶员管理。
道路安全设施完整有效，事故多发路段、学校附近等重点路段应当设立安全警示标志和必要的安全防护设施。
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8、中小学、幼儿园安全
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定期排查治理学校危房，严禁将危房用作教室、实验室、
活动室等场所；严禁组织学生下河游泳，防止淹溺事故的发
生；接送学生的汽车和驾驶人员必须符合相关安全要求；
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（五）隐患整治
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1、严格市场准入。
督促生产经营单位严格执行新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查和验收制度。
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危生产企业要全部取得安全生产许可证，危险化学品、烟花爆竹经营网点要全部取得经营许可证。
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2、深化专项整治。
按照国家和自治区的统一部署，继续深化以非煤矿矿山、危险化学品、道路交通及消防安全等为重点的安全生产专项整治，严厉打击非法生产经营活动，采取有效措施，全面取缔辖区内无证非法矿山、危险化学品和烟花爆竹生产储存经营单位，落实集贸市场、人员密集场所消防安全管理。
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3、强化隐患排查治理和重大危险源监控。
督促生产经营单位排查事故隐患和重大危险源，建立重大事故隐患和重大危险源台帐，落实主体责任、落实责任人员、整改监控措施、整改资金和整改期限限期完成整治任务；对涉及公共安全的重大安全隐患，要多方筹集资金，确保整改到位。
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4、切实加强日常监管。
组织力量开展经常性的安全监督检查，对严重违法违章现象，发现一起纠正一起；
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（六）基础建设
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1、将安全生产工作纳入街道社会发展规划，重视安全生产基础设施建设，落实和保障安全生产工作经费。
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2、督促指导辖区内各生产经营单位（含个体）依法参加
工伤保险和人身意外伤害保险。
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3、有专门的安全生产办公用房，社区行政区划图、安全生产机构设置图、重点监控单位分布图要规范上墙，相关安全生产会议纪录、事故调查处理记录等资料规范齐全。
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4、建立街道、社区安全生产责任分工表、安全生产基本情况登记表（道路状况、工矿企业情况、集贸市场、客货车辆、摩托车等情况）及事故统计表，实行台帐化管理。
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五、方法步骤
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安全生产示范创建活动分三个阶段进行。
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（一）启动阶段（3月15日一4月9日）。
各社区要建全组织，摸清情况，理清思路，因地制宜制定切实可行的方案。
各社区将实施方案报街道。
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（二）实施阶段（4月10日一6月31日）。
采取切实有效的措施，实现示范社区安全生产的基本目标和要求，使示范社区安全生产工作取得明显成效，要结合本地实际，总结成功经验。
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（三）检查验收与评比（2012年7月1日一9月30日）。
9月份，市政府将组织相关部门对示范社区创建活动进行验收，验收结果报地区行署。
对于创建达标的示范社区，由地区行署予以表彰。
自治区安委会办公室将于9月对达到验收标准的街道进行抽查或者互检，对于创建达标的示范街道由自治区人民政府授牌，并给予奖励。
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五、工作要求
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（一）提高认识，加强领导。
创建“安全生产示范街道、社区”活动是落实科学发展观、构建和谐社会、创建“平安阿克苏市”的重要内容，是强化安全生产基础工作，实现全市安全生产状况稳定好转的重大举措。
各社区要高度重视，把创建活动纳入重要议事日程，加强领导，周密计划，主要负责人要亲自动员、部署，认真组织，务实求效。
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（二）突出重点，强化整治。
事故隐患排查治理是安全生产示范街道、社区创建工作的重点。
要摸清情况，特别是非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品的生产经营使用、道路交通、公众聚集场所等重点行业、重点部位、重点环节的隐患情况；对查出的隐患，要筹集资金，保证投入，立即整改，对那些投入大，一时难以整改到位的，要落实监控措施，分期完成整改，确保万无一失；对非法生产经营的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和其他高危行业从业单位（网点），要坚决取缔；对虽已取得相关法定资质，但经整改仍不具备安全生产条件的高危行业从业单位（网点），要坚决依法予以关闭；要采取措施，消除中小学危房。
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（三）密切配合，综合治理。
安全生产示范街道、社区创建是一项系统工程，各社区要建立工作协商机制，和相关部门密切联系，相互配合，联合执法，综合运用经济、法律和行政手段，加大对违法行为的打击力度，实现标本兼治、综合管理。
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（四）总结经验，及时推广。
要建立“安全生产示范街道、社区”创建活动报告制度，每季度向街道创建活动领导小组办公室报告创建活动开展情况，要及时总结、推广成功经验。
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