发电一分厂工作票操作票实施细则定稿.docx
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发电一分厂工作票操作票实施细则定稿
余热电站项目部
强化执行“工作票、操作票制度”实施细则
一、目的
为贯彻电力生产“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范工作票、操作票管理，强化执行工作票、操作票制度。
杜绝无票作业，防止发生误操作和人身、设备事故，为保证过渡期间安全生产的稳定，按照中电投集团公司《电力生产安全工作规程热力与机械部分》及《电力生产安全工作规定电气部分》的有关条款要求，制定本细则。
二、领导小组
组长：
高云龙
副组长：
李延东张宇
成员：
李长柏邹立新张振文吴亚军刘庆李春雨张本军
职责：
1、组长负责强化执行“工作票、操作票制度”活动的组织领导工作；
2、副组长负责强化执行“工作票、操作票制度”的执行和监督工作；
3、成员负责定期对生产现场“工作票、操作票”执行情况进行检查、监督、考核、通报及整改工作。
三、原则
为确保正确、迅速地执行热力和电气系统及其所属设备的检修及操作，杜绝无票作业、杜绝误操作，保障人身和设备安全，检修、运行人员必须严格执行工作票、操作票制度。
运行人员要严格审核工作票及操作票安全措施，严格遵守到就地现场发票及验收的相关规定。
四、工作票、操作票的安全责任
1、工作票
工作票签发人的安全责任：
工作是否必要和可能；工作票上所填写的安全措施是否正确和完善；所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好；经常到现场检查工作是否安全地进行。
工作负责人（监护人）的安全责任：
正确地和安全地组织工作；对工作人员给予必要指导；随时检查工作人员在工作过程中是否遵守安全工作规程和安全措施；负责检查工作票所列安全措施是否正确、完备，以及值班员所做的安全措施是否符合现场实际条件，必要时进行补充；工作前对工作人员进行危险点告知，交待安全事项及技术措施，并确认每一个工作班成员都已清楚；检查工作班成员精神状态是否良好。
工作许可人的安全责任：
检修设备与运行设备已隔断；负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；审查工作现场布置的安全措施是否完善和正确地执行，必要时予以补充；对工作负责人正确说明哪些设备有压力、高温、有毒有害介质和有爆炸危险等；对工作票中所列内容即使发生细小疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充或退票。
2、操作票
操作人的责任：
正确地填写操作票，操作中负责复诵票，操作过程中对操作行为的正确性负责。
监护人的责任：
审核操作票，对操作程序和操作票的正确性负责；负责操作票在模拟盘进行预演；操作中负责唱票，操作过程中对操作行为的正确性负责。
班长（单元长）的责任：
再次审核操作票，对其正确性和必要性及运行方式是否合理负责；对操作人、监护人能否胜任操作任务负责，监督操作人、监护人认真执行操作票制度。
大型操作亲自监护。
五、工作票、操作票实施细则
见附件1、2
六、工作票、操作票违章表现
1、不按照规定执行操作票制度
1）操作不填写操作票。
2）电气操作前不进行操作票预演。
3）操作票不经过逐级审批。
4）操作时不拿操作票。
5）操作时把操作票放在一边，不执行操作票，事后一起打挑。
6）监护人不按规定进行监护。
7）不唱票，不复诵。
8）操作不执行四对照。
9）使用不合格的操作票。
10）操作后不进行复查。
11）不按操作票顺序操作。
12）操作时做与操作无关的事。
13）违反规定使用万能钥匙解锁操作。
14）联系工作不使用录音电话。
15）电气重大操作不设第二监护人。
2、不按照规定执行工作票制度
1）发票时不到现场检查安全措施，只在单控室签字。
2）发票时不到现场，委托工作负责人悬挂标示牌。
3）收票时不检查工作现场卫生情况，不收标示牌，对设备不进行验收。
4）检修人员无工作票、无检查联系单以及无值长口头命令作业或搭票作业以及擅自扩大作业范围，用联系单代替工作票作业。
5）擅自变动、拆除、跨越已布置的安全设施，擅自改变作业工艺方法和施工要求。
6）施工作业没有作业指导书和施工方案。
7）检修工作中，工作负责人擅自离开工作场所，或工作负责人不在时工作组成员继续进行工作。
8）专职监护人员在施工中擅自离岗，间断监护。
9）未得到工作负责人开始工作命令即开始工作。
10）工作负责人不亲自办理工作票，委托他人办理。
11）检修工作开始前，不按规定宣读工作票，施工人员不及时签字或让他人代签字。
12）工作票超期不能按规定时间办理延期手续。
13）工作中不认真执行已经布置的安全技术措施、随意作业。
14）工作负责人不和工作许可人共同到现场检查核对安全措施。
15）工作负责人离开工作现场不指定临时工作负责人，不办理工作负责人变更手续。
16）工作票上填写的安全措施不全、漏项、错项。
17）工作票未办理完就进行工作。
18）作业前工作负责人不交代安全注意事项、危险点及防范措施，特别多人作业时，部分人员不清楚作业安全注意事项。
19）工作票上填写的作业组成员数与实际作业人员数不符、超员。
20）设备试运、试验不押回工作票。
21）电气设备消缺违反规定，无人监护单人作业、或不办理口头令及工作票，与运行人员约定无票作业。
22）清扫电气设备卫生不开工作票。
七、考核
凡发生以上所列违章行为者，每项考核100元；情节严重、屡教不改或重复发生的考核500元待岗一个月，并对所在班组班长（单元长）考核200元，对所在专业管理人员考核100元；构成事故的按责任事故处理。
附件1
附件2
附件1：
热力机械工作票实施细则
1、涉及公用系统的工作票接票人、工作许可人、值班负责人均为主值班员。
涉及到某台机组管辖的设备，接票人及工作许可人均为该机组的副值班员，并告知班长（单元长）工作内容、计划时间以及能否进行工作，征得班长（单元长）同意后对工作票的填写、安全措施及执行情况逐项进行审查，对安全措施不全的进行补充。
2、工作票的签发、填写必须认真，统一使用黑色碳素笔一式两份。
填写工作票字迹要工整，票面要整洁，不准任意涂改。
如有个别错字应杠改并在修改处盖章（时间、签名不允许修改），个别漏字补写应字迹清晰。
同一张工作票中，工作票签发人、工作负责人、和工作许可人三者不得互相兼任。
一个工作负责人只能发给一张工作票。
3、工作票一份应保存在工作地点，由工作负责人收执，另一份由工作许可人收执，按值移交。
工作许可人应将工作票编号、工作任务、许可时间及终结时间记入工作票登记簿。
4、凡是作废的工作票，在票面右上角框内盖作废印章，同时在票面右下角处注明原因，作废票保存。
5、工作票填写时，设备（系统）名称应使用在系统图、规程、设备变更单等文件中使用的设备名称、编号。
6、工作票安全措施栏内的内容由工作负责人或工作票签发人填写，措施执行情况栏内由工作许可人填写。
7、工作票所列安全措施执行后，热力机械工作票在“措施执行情况”栏中填写措施序号在其后面分别打上“√”，属于“检修自理”项目，应在“措施执行情况”栏中填写序号和“检修自理”字样后打上“√”。
8、工作票中“运行人员补充安全措施”一栏，应主要填写以下内容
（1）由于运行方式和设备缺陷（如阀门不严等）需要扩大隔断范围的措施。
（2）运行值班人员需要采取的保障检修现场人身安全和设备运行安全的运行措施。
（3）补充工作票签发人提出的安全措施。
（4）提示检修人员的安全注意事项。
（5）如无补充措施，应在本栏内填写“无补充”，并应顶格填写，不许空白。
9、工作票安全措施执行完毕后，工作许可人和工作负责人必须严格遵守到就地发票的相关规定，检修工作开工前，工作负责人和工作许可人应共同到现场检查安全措施。
开工前工作票内的全部安全措施应一次做完。
工作许可人将工作票一份交工作负责人，自持一份共同到施工现场，由工作许可人向工作负责人详细交代安全措施布置情况和安全注意事项。
工作负责对照工作票检查安全措施无误后，双方在工作票上签字并填写开工时间，方许可开工。
10、检修工作完成后，工作负责人应全面检查并组织清扫施工现场。
工作许可人与工作负责人必须严格遵守到就地验收的相关规定，持工作票共同到现场全面检查验收，确定保温完整、设备标识牌齐全、施工现场清洁后方可办理工作票终结手续，否则不予终结工作票，同时向当班班长（单元长）汇报，详细记录在运行值班记录中。
11、终结工作票，由运行人员在工作票的右上角框内盖“已执行”印章，印章应端正、清晰，工作票双方各留一份
12、本实施细则未涉及到的部分按中电投集团公司《电力生产安全工作规程（热力与机械部分）》执行。
附件：
2
电气操作票实施细则
1目的
规范电气运行操作管理，确保电气操作正确，保障电力生产安全稳定。
2适用范围
本实施细则适用于运行人员、相关管理人员的电气操作及电气操作票管理。
3要求、程序与管理
3.1要求
3.1.1所有电气倒闸操作必须符合以下规定：
3.1.1.1有分级操作项目的规定，执行分级操作监护制。
操作人、监护人、审核人、批准人（发令人）均应由经考试合格、有资质权限的人员担任。
3.1.1.2有与现场设备和当时运行方式相符的主要系统模拟图及正确的系统图。
3.1.1.3现场设备有准确的命名编号，切换装置具有位置指示及作用标识；电气装置色标清晰、完整。
3.1.1.4使用统一的调度操作术语。
3.1.1.5正确执行规定的操作程序。
3.1.1.6具有正确的操作票（卡）。
3.1.1.7正确使用合格的操作工具、安全用具和设施。
3.1.1.8在回路中装有开关的设备，应以开关来切断或接通负荷，严禁带负荷拉、合刀闸或熔丝；操作过程中要采取防止带负荷拉、合刀闸（熔丝）的措施，严格执行“电气五防”的规定，不准随意解除闭锁。
3.1.1.9在回路中未装有开关或开关因故不能操作而允许刀闸进行的操作，按有关规定执行。
3.1.1.10在发生人身触电事故时，为了解救触电人，可以不经许可、不写操作票即断开有关设备的电源，但事后须立即报告上级。
3.1.1.11雷雨时禁止进行倒闸操作。
3.1.1.12同期并列、解并环操作和倒母线，必须认真检查同期条件、潮流分布和回路实联情况，以防非同期合闸或在操作时引起足以使保护装置动作的环路电流。
3.1.1.13调整运行设备的继电保护定值时，应采取防止保护误动跳闸的措施。
3.1.2电气操作票的使用规定：
3.1.2.1电气系统的重要或多项操作，必须使用操作票。
典型操作可使用标准操作卡。
3.1.2.2操作票（卡）必须填写的内容有：
1）应拉合的开关和刀闸。
2）检查开关和刀闸的位置。
3）装拆接地线，检查接地线是否拆除。
4）检查负荷分配。
5）安装及拆除控制回路和电压互感器的熔断器；安装及拆除电流互感器的压板。
6）保护回路及自动装置的切换。
7）检验是的确无电压。
8）接地线的编号填入操作票（卡）内。
3.2.3下列操作可以不用电气操作票，但应使用操作命令票，操作内容要登录在操作记录中：
l）事故处理时，凡涉及抢救人身、设备安全时可不用操作票（卡）；当涉及系统运行方式调整处理时（如倒母线、厂用电切换等），由操作人拟写操作步骤，按分级操作监护制规定，批准后执行。
2）低压电动机电源停、复役操作。
3）拉开接地刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线。
3.2程序
3.2.1使用操作票（卡）及操作命令票均应严格执行以下步骤：
3.2.1.1发布和接受任务。
3.2.1.2填写操作票（卡）。
3.2.1.3审核批准操作票（卡），正式发令。
3.2.1.4现场核对设备，逐项唱票操作，操作完毕即将该项打“√”。
3.2.1.5调整模拟图。
3.2.1.6汇报完成，记录入簿，盖“已执行”章。
3.2.2各级人员在接受操作任务和操作命令时均须复诵无误。
3.2.3属电网调度员管辖的设备，按电网值班调度员命令执行。
3.2.4电气操作（除事故处理等特殊情况）必须严格遵守的步骤：
3.2.4.1发布和接受任务。
发布操作任务是要求监护人和操作人做好操作准备，不是正式的操作命令。
发布任务者须同时向监护人和操作人讲清操作任务的目的和要求，布置必要的安全措施；接受任务者（监护人和操作人）均应复诵操作任务无误。
凡属值长（单元长）发布的操作任务，一般由值长（单元长）发布给主值，再由主值向监护人（副值）和操作人发布；必要时，值长（单元长）可直接发布给有关人员。
各生产部门之间的操作联系必须通过值长（单元长）。
3.2.4.2核对模拟盘，填写操作票（卡）。
操作人在接受操作任务后，需核对模拟图，按统一的设备命名、操作术语填写操作票。
操作人必须是填写操作票人。
操作票及操作卡批准单，应用黑色碳素笔填写，票面字迹应端正、正确、清晰，不得涂改，否则应作废重写。
一张（份）操作票只能填写一个操作任务，操作票上每一条操作项目只能写一个操作步骤。
使用操作卡时，该操作卡必须符合现场实际和所接受的任务，并核对模拟图；如个别条文不需操作，可在该条处注明“不执行”，但不准添加。
3.2.4.3审核批准，正式发令。
使用电气操作票（卡）至少应有二级审核：
由值长（单元长）批准的操作票（卡），先由监护人（副值）初审，再由主值复审，最后由班长（单元长）审核批准，即实行三级审核。
对于不需班长（单元长）批准的操作票（卡），在监护人初审后，再由主值审核批准，即实行二级审核；在由主值兼作监护人时，仍需实行二级审核，即再送班长（单元长）审批。
操作票（卡）审核批准时，必须核对模拟图，批准人还需与操作任务有关的班组、部门联系。
操作票（卡）一经批准，即作为正式操作命令，应立即执行。
由班长（单元长）发令、主值批准的操作票（卡），主值在签名批准前应取得值长许可。
批准人不可同时批准二项有前后程序制约的操作任务。
3.2.4.4现场核对设备，逐项唱票操作。
监护人和操作人到现场核对设备，一致确认无误后，由监护人按操作票（卡）顺序逐项高声唱票（每次只能唱读一步）,操作人按票（卡）复诵后须手指该项操作的设备作操作手势（不可触及设备），监护人认为无误后发布允许操作的口令：
“对，执行”，操作人方可正式操作，每项操作执行完毕，监护人须在该项操作的编号上作“√”标记。
一般情况下，执行电气操作票时，监护人不能与操作人共同进行操作；但当执行某条操作项目时，遇到操作人确实力不能及，应以不失监护为原则，经核对设备、唱票、复诵和做好有关操作准备后，可由其他指定人员或监护人予以必要的协助。
操作过程中，有关对外联系的项目均由监护人向班长（单元长）或主值提出，统一由班长（单元长）或主值负责对外联系。
操作时，须按安全规程的规定，正确使用合格的安全用具。
在操作过程中若有疑问，应暂停操作，逐级汇报，不准擅自更改操作步骤。
操作后，操作人和监护人应注意复查，及时调整设备上的有关标志。
3.2.4.5调整模拟图。
操作结束后，操作人应在监护下调整模拟图，监护人在操作票上记录结束时间并作“√”标记，表示操作已结束。
3.2.4.6汇报完成，记录入簿。
操作结束后，由监护人向发令人汇报：
"X操作任务已于X时X分全部完成”，经发令人复诵认可，再由操作人将所执行的操作记录人簿，监护人在执行完毕的操作票上盖“已执行”章。
3.3操作票（卡）、操作命令票的管理
3.3.1已执行的操作票（卡），应按照编号顺序（包括“废票”）由安全员保存3个月。
部门安全员每月统计操作票合格率，并于次月X日前报安全监督部。
3.3.2“操作命令票”用来代替口头命令，供班长（单元长）、主值使用。
已执行的“操作命令票”应盖上“已执行”章后归还发令人，保存3个月备查。
3.3.3操作卡由电气运行专工负责组织制定，运行部门主任（副主任）批准。
设备如有异动，须及时修改签章。
每年至少应检查、整理修汀一次。
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