中石化OSHA管理培训课件.ppt
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OSHA管理培训二一二年三月,主要内容第一部分HSE管理分享第二部分OSHA29CFR1904介绍,第一部分HSE管理分享一、HSE管理体系与HSE管理二、集团公司HSE管理的变化,一、HSE管理体系与HSE管理1、体系主线：
风险评价2、体系原则之一：
持续改进,二、集团公司HSE管理的变化1、建设世界一流的能源化工公司2、月度例会由各事业部汇报HSE工作,第二部分OSHA29CFR1904介绍一、了解OSHA二、了解29CFR1904-记录和报告职业伤害与疾病三、国内事故记录与统计的要求四、分析值得借鉴的地方,一、OSHA简介:
1970年12月，尼克松总统签署1970年职业安全与健康条例，同时成立OSHA，隶属美国劳工部。
在全美设有10个区域办公室，73个地区办公室。
OSHA工作目标：
保障雇员在安全、健康的工作环境和条件下工作；减少工作场所的职业伤害；有效执行国家职业安全与健康措施；对作业场所安全与健康状况检查。
OSHA的工作范围,制定法规、标准发布政府公告协助雇主与雇员提供信息与组织培训,日常监管事故调查与处理（罚款）涉及职业健康和安全的事故统计,工作重点：
OSHA的工作范围,OSHA法规介绍,CFR（CodeofFederalRegulation,联邦法规），是由美国联邦行政部门在联邦公报中发布的总体的永久性的法规汇编。
共分为50个主题，涵盖了广泛的联邦法规。
50个主题分为4部分，每年的每个季度更新一部分。
每个法规有一个ID号。
如29CFR1904.11，29代表主题号，CFR代表联邦法规，1904代表分部号，11代表节号。
29CFR中的29代表劳工（labor）方面。
29CFR举例：
29CFRPART1904记录和报告职业伤害和疾病29CFRPART1910职业安全健康标准29CFRPART1926建筑行业职业安全健康,二、29CFR1904-记录和报告职业伤害与疾病介绍:
OSHA1994年发布。
并于1997年、2001年、2003年分别对部分章节进行修改，分为7部分，分别是：
A部分-目的B部分-范围C部分-记录保存表格和记录标准D部分-其他的OHSA伤害和疾病记录要求E部分-向政府报告死亡、伤害和疾病信息F部分-从以前的规定转换G部分-术语,二、29CFR1904-记录和报告职业伤害与疾病介绍:
每部分由不同的条款组成，共设置了47个条款号，从1904.01904.46，其中1904.13-1904.28为预留条款，每一条款内容分为基本要求和实施方法两部分，实施方法一般以问答的形式呈现。
如：
1904.7一般记录标准1904.7（a）基本要求1904.7（b）实施办法1904.7（b）
（1）问：
如何确定一个个案符合一般记录标准？
答,该法规：
1、明确了目的2、应用术语解释和问答、举例的形式详细说明了哪些是与工作有关的伤害和疾病，以及哪些需要记录和上报。
3、界定了可记录事件的分类4、明确了记录、汇总和报告表格5、界定了记录保存要求6、明确了向政府报告信息7、明确了计算职业伤害和疾病事故率的方法,二、29CFR1904-记录和报告职业伤害与疾病介绍:
1、明确了目的A部分-目的1904.0目的本法规（1904部分）的目的是要求雇主报告和记录与工作有关的死亡、职业伤害和疾病。
二、29CFR1904-记录和报告职业伤害与疾病介绍:
2、明确了记录标准C部分-保存记录的表格和记录标准1904.4记录标准雇主应记录死亡、职业伤害和疾病1904.5确定是否与工作有关1904.6确定是否一个新案例1904.7一般记录标准,确定是否与工作有关1904.5确定是否与工作有关如果发生在工作环境中的一个事件或暴露导致了职业伤害和疾病，或者，显著的加重了过去的职业伤害和疾病应认为是与工作有关。
与工作有关的伤害和疾病的确定,在雇主厂房内,非雇主厂房内,雇员从事与工作有关的活动,雇员以雇员身份在指定位置,旅行身份的雇员,从事个人活动的雇员,推断与工作有关,与工作无关,判断是否与工作有关有9种情况是与工作无关1904.5（b）2：
1.如果该员工出现时是作为公众的一员。
例如：
在休息时间，该员工在属于公司财产的商店出口处买东西时滑了一跤并扭伤踝骨。
2.迹象或症状看上去是在工作，但完全由非工作相关事件或暴露造成的。
例如：
一名工人在工作时因糖尿病而昏迷，与工作无关，是由于未按处方要求服药。
3.完全出于自愿而参加娱乐性或其它活动。
例如：
1）一名员工在下班前参加由公司提供的训练班时拉伤肌肉。
（如果由公司雇佣的教练员发生了肌肉拉伤，如果它还满足其它条件时，它应该是可记录性的。
）2）一名员工在自愿采血车上献血时失去自觉。
但如果员工因去海外出差去接种而发生反应，则这种情况属于可记录性的。
判断是否与工作有关完全属于员工个人消费自己购买或带来的食物或饮料。
例如：
一名工人在吃自己从当地一家餐馆买来的中饭时食物中毒，但在公司的午餐食堂里吃的。
在午餐食堂里被拌倒或跌倒而造成医药治疗的则应该是可记录性的。
做与他们工作无关的个人事务时造成的，并在工作时间之外。
例如：
1）一名汽车机修工在修理他自己的汽车时，他的背部受了伤，他在下班后使用公司的吊机。
2）一名员工下班后继续使用公司的计算机（有批准），为一名亲戚写履历。
6.完全是由于个人修饰、自我治疗（非工作相关条件）造成的，或者是有意自我造成的。
例如：
1）一名工人自杀。
2）一名员工工作时过量服药。
判断是否与工作有关在公司入口道路上，员工每天上下班期间，或在公司停车场发生的汽车交通事故。
例如：
员工在公司停车场停车，在穿越马路时，被另一辆车撞了。
8.普通感冒或者流行性感冒。
这些疾病是公众性的，而且难以或者不可能确定是否在工作地获得的。
如果员工在工作时获得的话，则其它传染性疾病是与工作相关的。
因此，雇主必须评估与工作关系相关的报告。
9.精神上的疾病，除非员工自愿提供从医师或有执照的健康护理专家获得的建议，即该精神疾病是与工作相关的话，则该精神上的疾病是与工作相关的。
例如：
一名员工看到他同事严重工伤，于是他离开不干该工作了（医师的建议）。
确定所举的例子是否是可记录的。
John把车停在公司停车场后，在穿越停车场和他办公室之间的公路时，一辆车撞了他，他的腿骨折了。
答案：
这种情况不属于可记录性的，因为员工没有从事与工作相关的活动，事故发生在员工每天上下班期间，在公路上。
案例,确定所举的例子是否是可记录的当Mike在午餐休息期间，他决定去属于公司财产的出口处商店里买东西。
在他买东西时，他滑了一跤，扭了手腕。
答案：
尽管发生此事件时Mike在公司的财产属地，但他当时是作为公众的一员而不是员工。
所以，该受伤不属于与工作有关，此事件不是可记录的。
确定所举的例子是否是可记录的由于公司缩小规模，公司决定把多余的工具拍卖给员工，并把钱捐献给当地的慈善事业。
拍卖在上班时间进行。
在激烈投标结束时，Tim赢得了台式磨床，一位同事为他“振臂欢呼”时滑了一跤，扭了手腕。
答案：
这种情况属于可记录性的，因为拍卖发生在上班时间，在公司的财产地，并只限于员工。
确定所举的例子是否可记录的Genie在装置组织的自愿献血车上献血时昏了过去。
答案：
因为Genie参加献血是完全自愿的，不存在工作关系。
这只是巧合，即使献血是在装置内进行。
如果不容易判断突如其来的事件或暴露是否属于发生在工作环境下，则必须评估工人的职责和环境，以确定它们是否造成或导致了某种伤害或疾病或加重了已有条件。
已有条件是指与工作无关状况造成的一种条件。
由于在工作环境下发生事件或暴露而给予或变换治疗的，则也被认为是严重恶化。
其他案例,3、界定了可记录事件的分类:
1904.7一般记录标准界定了可记录的事件：
死亡death损失工作日daysawayfromwork工作受限或转换工作restrictedworkortransfertoanotherjob医疗处理medicaltreatment失去知觉lossofconsciousness其他严重伤害或职业病（专业人员诊断）可不记录的事件简单医疗处理firstaid,损失工作日的计算由于发生了应记录的职业伤害或职业病，计算雇员因此而造成工作行动受限或离开工作的日历天数。
不计算应记录职业伤害或职业病事件发生的当天，但要从事件发生后的第二天开始计算。
如果一起职业伤害或职业病既有离开工作的天数又有工作行动受到限制，就必须分别计算每者的总天数。
一旦工作行动受限或离开工作的天数中任一者或两者之和达到180天，就应停止计算这些天数。
什么是简单医疗处理？
医疗处理与简单医疗处理的区别医疗处理：
需要医师救助或特别照看的且不属于损失工作日的事故；简单医疗处理：
只需一次性治疗或只需跟进观察而不需要进行常规医疗救治的微小擦伤、割伤、灼伤和刺伤等事故。
什么是简单医疗处理？
OSHA对简单医疗处理的说明1904.7（b）（5）（ii）按照规定的药量使用非处方药；打破伤风免疫针；在皮肤表面清理、冲洗或浸泡清洗伤口；使用如绷带、创口贴、纱布垫等覆盖伤口；使用热敷或冷敷；使用软性固定方式，如塑料绷带、绑裹、非固定式背带等；运送受伤者时使用临时固定的设备（夹板、吊索、颈部固定领套、或背板）；在手指甲或脚指甲上钻孔以释放压力，或从水泡中去液；使用眼罩；使用仅冲洗或棉签清除眼体的异物；使用冲洗、镊钳、棉签或其它的简单方法清除眼睛外的部位的碎片或异物；使用指套；使用按摩；喝饮料以减轻中暑。
什么是简单医疗处理？
医疗处理举例：
传染治疗；在第二次及随后就医中应用消毒剂；二级或三级烧伤的治疗；缝合的应用；Butterflyadhesivedressings的应用；消除眼中异物；消除伤口异物，其过程会因嵌入深度、大小、位置而变得复杂；处方治疗的使用；在第二次及以后就医中使用冷、热浸泡疗法；在第二次及以后就医中使用冷、热敷疗法；除去死皮；在第二次及以后就医中使用热疗法；在第二次及以后就医中使用涡流浴疗法；X射线分析；入院或等同的医疗设施治疗。
4、明确了OSHA记录、汇总和报告表格1904.29表格应使用OSHA300,300A和301表格或其他等效表格来记录职业伤害和疾病。
OSHA300：
职业伤害和疾病记录表OSHA300A：
职业伤害和疾病汇总表OSHA301：
职业伤害和疾病事故报告,5、界定了记录保存要求D部分-OSHA关于职业伤害和职业病的记录保存要求1904.30多个商业机构1904.31涉及的雇员1904.32年度汇总表雇主应审查300表，确认汇总并张贴3个月（2月1日-4月30日）1904.33保持和更新300、300A、301保存5年以上1904.34所有权的更换新的所有人应保持前雇主的有关记录1904.35雇员参与雇主应通知雇员报告职业伤害和疾病；雇员有要求时，应提供给雇员301表,6、明确了向政府报告信息E部分-向政府报告死亡、职业伤害和疾病信息1904.39向OSHA报告死亡和多人住院事件8小时内1904.40向政府代表提供记录政府代表要求时，4小时内提供记录的复印件1904.41年度OSHA职业伤害和疾病的调查收到调查表后30天内填报1904.42劳动统计局要求的数据收到调查表后，立即完成并送交,OSHA统计的计算方法,该标准以100名全日制员工一个日历年为基数统计事故率，劳动统计局会做调查，并公布数据。
使事故记录在同行业内，大小公司之间，或同一个公司不同年份之间具有可比性,公式：
N/EN200，000N-职业伤害和（或）职业病事件数、工作受限天数或损失工作日天数EN-全体员工一个日历年工时总数。
200，000=1004050（100名全日制员工，一周工作5天，一天8小时，一个日历年50周工时总数。
）,7、计算职业伤害和疾病事故率,OSHA计算例题,举例：
某公司有固定员工560人，每天8小时、每周5天工作制。
7月有21个工作日，则本月的工时数为,560*8*21=94，080小时,7月发生可记录伤害事件2起，其中一起损失工作日9天。
7月可记录伤害事件率：
2/94，080*200，000=4.25,7月工作日损失率：
9/94，080*200，000=19.13,客观性-以相对值作比较例：
A企业某年累计工时4，000，000小时，发生可记录伤害事件6起；B企业同年累计工时1，000，000小时，发生可记录伤害事件3起。
绝对值：
A企业可记录伤害事件6起，多于B企业3起,OSHA可记录伤害事件率：
A企业0.3好于B企业0.6,两个企业的职业伤害情况对比,体现OSHA统计的优点,可用于：
横向比较：
与行业或同类公司纵向比较：
本公司历年的统计数据证明公司在减少职业伤害和职业病方面的业绩通过对更多事故的原因分析发现系统中存在的管理漏洞和现场存在的隐患，及时落实整改措施，避免事故重复发生。
8、检查和传票程序安全健康法规符合性检查员要进行检查和收集数据对签发传票和罚款做出了规定对不立即上报死亡和3人以上住院签发传票和罚款（5000美元）对没按要求填写301表；没如实填写301表；没按要求保存300表；没按要求张贴300A汇总表；没按要求提供给雇员300表复印件，签发传票并罚款1000美元等。
三、国内安全事故统计方法回顾,1、企业职工伤亡事故分类GB6441-86按伤害程度分类，将事故分为轻伤、重伤和死亡。
提出了术语：
损失工作日：
指被伤害者失能的工作日伤害频率：
某时期内，每百万工时，事故造成伤害的人数。
伤害人数指轻伤、重伤、死亡人数之和。
伤害严重率：
某时期内，每百万工时事故造成的损失工作日数。
三、国内安全事故统计方法回顾,2、生产安全事故报告和调查处理条例（2007年6月1日实施493号令）：
第二条：
生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；3、企业职工伤亡事故统计报表制度4、企业职工伤亡事故报告统计问题解答（1993年9月）1.伤亡事故中的人身伤害（即轻伤、重伤、死亡）2.轻伤：
一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但构不成重伤（105个工作日）者。
27.单纯的轻伤事故暂不填报企业职工伤亡事故报告月（年）报表,5、中国石化安全事故管理规定事故分类：
火灾、爆炸、人身、生产（井喷、跑油、跑料、泄露等）、设备、交通、放射7类。
集团公司级事故分级：
特别重大：
30人以上死亡，或100人以上重伤，1亿元以上直接损失重大：
10人29人死亡，5099人重伤，5000万1亿元损失较大：
3人9人死亡，10人49人重伤，1000万5000万损失一般：
1人2人死亡，19人重伤，10万1000万损失,5、中国石化安全事故管理规定报告要求：
1小时内报安环局，12小时内填写“事故快报”，30日内完成调查报告调查要求：
一般事故直属企业负责，必要时，集团公司组织较大及以上集团公司组织事故统计：
每月6日前报“中国石化直属企业（年）月事故统计表”主要指标：
各类事故次数、死亡、重伤人数、直接损失,6、关于重伤事故范围的意见（60中劳护久字第56号）凡有下列情形之一的，均作为重伤事故处理1）经医师诊断成为残废或可能成为残废；2）伤势严重，需要进行较大手术；3）人体要害部位严重灼伤、烫伤或非要害部位但灼、烫伤占全身面积三分之一以上；4）严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨、脚骨）、严重脑震荡；5）眼部受伤较剧，有失明可能的；6）手部：
7）脚部：
8）内部伤害：
内脏损伤、内出血或伤及腹膜的；9）医院诊断，并经当地劳动部门审查确定。
国内安全事故统计方法与OSHA的区别,原因浅析：
1、社会整体安全管理基础偏弱，政府监管力量不足，目前主要是对死亡事故管理、统计。
2、担心追究责任，缺少对各类事故的记录统计分析3、没有统计轻伤级别以下的伤害事故，不能全面反映企业的安全管理水平。
目前事故统计的特点：
四、值得借鉴的地方1、为我们提供了设置安全绩效参数的依据；2、提出事故率的参数是目前国际石油石化行业普遍采用的做法，有利于我们与一流公司进行安全业绩的比对。
3、鼓励员工报告“小”事故，体现“以人为本”4、事故的记录、统计与报告的启发；5、从“小”事故中寻找改进的机会，预防“大”事故的发生，体现事故预防。
有效推行的建议：
1、建立鼓励所有事故都要上报的机制。
2、广泛开展培训，要求员工和承包商所有事故都要上报。
3、HSE管理部门专业人员分析是何种事故，是否纳入可记录。
4、对承包商可分别统计工时与各种事故。
常见事故类型1、坠落2、灼伤（化学的、物理的）3、滑倒、跌倒4、物体打击5、挤压6、扭伤7、触电8、中毒或窒息9、安保事故10、交通事故,简要回顾,问题1工时统计,1、OSHA2、29CFR1904-记录和报告职业伤害与疾病3、国内事故记录与统计的要求4、值得借鉴的地方,讨论时间,问题1工时统计,
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