城乡就业问题分析及对策以贵州省为例.docx
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城乡就业问题分析及对策以贵州省为例
城乡就业问题分析及对策——以贵州省为例
摘要：
随着时代的发展，科技的进步，人民的生活水平逐步上升，大部分人从求温饱变成了求品质，但是也拉大了城乡之间的差距，为了使这个问题得到有效的解决，我国每个省份需要重置劳动力市场。
贵州省属于贫困地区，城乡就业差距大，成为贵州省全面建设小康社会的最大阻碍，进而影响我国发展，需要根据贵州省城乡就业的现状数据进行分析及找出存在的问题，针对贵州省城乡就业差距出现的问题提出相应的对策与建议，使贵州省减小城乡就业差距，提升经济发展速度。
关键词：
贵州省；城乡；就业；对策
引言
现如今，我国城乡就业不平衡，差距较大，需要打通城乡就业渠道，将城镇劳动力与农村劳动力互相转移，甚至将更多的有农村劳动力向城镇转移。
此环节能够增加农民的收益，同时也是我国全面建设小康社会必要条件。
在我国社会经济发展过程中，为了平衡城乡就业，加快城乡一体化进程，促进我国经济社会发展，各省需要建立且完善新型的城乡就业机制，积极响应。
贵州省是我国经济发展相对落后的省，其中存在不少贫困地区，截止2019年，共有50个国家级贫困县。
近几年来经济结构调整，贵州省有大批的企业职工下岗，增加了失业率，使就业率下降且结构不合理，造成经济发展缓慢，分析贵州省城乡就业问题并且针对性提出对策与建议，合理的分配劳动力，促进贵州经济持续稳定发展速度。
1绪论
1.1研究背景
城乡就业不平衡影响着我国经济的发展，在贵州省更加凸显，贵州省的经济相对其他省市较落后，城市的发展速度较快，由于地势原因，贫困山区还存在不能解决温饱的生存问题，劳动力发展不平衡，收支差距大，如何将城市劳动力转移农村进行带动，将农村劳动力转移城市，使之解决温饱问题，并且保证城镇与农村就业相平衡，是贵州省迫在眉睫的重要问题之一。
1.2研究目的与意义
1.2.1研究目的
为了给农村生产要素再配置的提供机会，创造公平公正公开的就业环境。
并且为农村劳动力向城镇转移以及省内外劳动力的流动提供理论依据和政策指导。
加快我国经济发展速度，解决就业压力大，职位少，求职者多，供不应求的问题，重新配置农村劳动力市场，扭转城乡就业不平衡的现状，创造出一个平等的就业环境。
打通城乡就业道路，使得农村劳动力涌向城市，城市劳动力进入农村，提高素质教育，带动农村经济发展，匹配与能力相对应的职位，充分利用实现人力资源，降低企业的人力资源成本，建立并完善新型劳动管理体制，创造出公平公正的就业环境。
城乡就业是加快经济发展的重要手段，需要从城乡就业不平衡中寻找问题，详细分析并且针对问题提出建议和对策，所以本文分析了贵州省城乡就业现状，失业率、三次产业就业情况、农村与城镇的就业情况、新增就业人数，根据数据找出问题。
1.2.2研究意义
贵州作为经济社会发展相对缓慢的省份之一，需要尽快走出经济萧条，然后迎头赶上。
统筹城乡就业具有重要意义。
十九大会议中提出这样一句话,“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”，脱贫需要从农村着手，真正的做到脱贫且不返贫，这其中指的贫困地区则是西部地区，贫困人口使西部地区山区的农民，贵州处于这一范围内，并且还处于核心地位，迄今为止还有五十个国家贫困县，全国的14个集中连片特困地区中贵州就占了3个。
首先最基础也是最重要的一步，创新城乡就业制度，合理分割城乡劳动力市场与重置劳动力市场，2020年年初遇到的疫情，无疑给脱贫攻坚战加大了难度，但贵州省也在不断的进行深化改革，驻村扶贫的形势下，当前的就业体制不仅阻碍了脱贫，不能从根本上解决，会产生返贫和表面脱贫的现象，影响农村的发展阻碍拉近城乡之间的距离和维护社会的和谐稳定。
其次，城乡就业体制的改革可以为求职者提供更多的选择，根据自己的能力和专业特长，选择合适的岗位，拥有择业的权利，企业可以根据自身需要，自由广泛的选择具有针对性的劳动力，不受外界的干扰，同时，城乡就业统筹发展缩小了城乡之间的距离，拉近了居民之间的关系，降低甚至消除隔阂，营造良好的社会氛围，再次，也推动了经济的发展，为建设文明社会贡献一份力量，要建成小康社会离不开新农村的建设，这是我国社会经济发展必经之路，建立新型城乡就业体制也能够让农民拥有公平参与的机会，体验我国的文化发展，了解我国的现代文明，贵州只有从根本上也就是农村参与，才能够跟上全国建设现代文明社会的步伐。
因此，完善贵州省的城乡就业体制，可以从根本上解决脱贫与加快社会的发展，这是一个重要的课题，需要我们去研究思考并且进行提出建议。
1.3研究现状
余兰在2010年时认为中国的城镇就业政策和农村就业差距大，国家劳动部门所关注的重点直都在于城镇就业制度方面，而农村就业制度方面很长时间以来没有得到与城镇就业制度相同的重视，其制度和政策的明确性和规范性方面都要相对薄弱。
李文星、袁志刚2014年认为中国就业结构失衡中国的城市化率低，农村就业人口占总就业人口的比例高。
中国农村劳动力占总就业人口的比例较高，中国农村中仍有大量剩余劳动力不能顺利转向城市从事工业或商业，城乡就业结构严重失衡。
施岩认为长期以来，我国传统的二元经济结构把城乡劳动力市场分割，同时由于城乡就业相关配套的体制缺失，城乡劳动力无法自由流动和平等就业，城乡就业问题已经严重制约了我国农民收入的提高，阻碍了我国城乡经济社会的协调发展。
1.4研究内容及创新点
1.4.1研究的内容
第一部分主要是介绍贵州省城乡就业的现状，第二部分主要是对贵州省城乡就业存在问题的原因进行分析，第三部分主要是提出对贵州省城乡就业存在的问题提出对策建议、结论与后续探讨。
主要研究的观点及解决的问题，对收集的数据统一口径，对资料进行整理；对贵州省现状进行分析，找出存在的问题；分析所收集的资料，找出导致贵州省城乡就业不平衡的问题，针对问题结合方针政策给出对策建议。
1.4.2研究的创新点
通过近年来贵州省关于城乡就业的最新数据进行分析，从城镇登记失业率，三次产业就业人数，城镇和农村就业人数，新增就业人数四个方面的数据找出贵州省城乡就业不平衡的原因，观察近今年的发展情况，以此为根据，提出有效的建议和对策。
1.5研究方法及技术路线
1.5.1研究的方法
本文利用图书馆资料，贵州省统计局数据，国内国外文献，把整体切分为部分，从部分具有针对性的找出问题要点，提出建议，把困难的问题简化成多个简单问题，从原因找结果，从结果推测原因，根据原因提出对策。
1.5.2研究思路
根据收集到的不同数据，从城镇登记失业率观察近几年的趋势，三次产业就业人数的比例，城镇和农村就业人数的差距以及新增就业情况分别进行分析，结合贵州省的现状，如经济情况，地理位置，地势特点，教育与科技发展，从而由现象看本质，找出问题提出建议。
2贵州省城乡就业现状
2.1贵州省城乡劳动力市场概况
随着贵州省城乡中小企业的快速发展，农民们也不再局限于土地种植，有了更多的选择，也因为乡镇企业的不断发展，农村劳动力资源也逐步的有效利用，企业的用人不再局限于附近乡镇的劳动力，来自其他地方城镇的劳动力也逐步的加入，农村劳动力市场慢慢发展起来。
农民们可以根据自己的条件选择企业稳定且长时间的工作。
部分农村劳动力也选择离开本村外出工作，其中主要集中在东部沿海发达地区，如广州、深圳或贵州的省份城市贵阳等。
农村劳动力多数自身接受教育程度低，文化程度不高，专业知识偏农学农作物，从而外出工作多从事技术要求低、劳动强度高的行业，如餐饮业、建筑业等，在三次产业中所占比例最高的则是第三产业。
贵州省的城市劳动力可分为三部分，第一部分为农村的富余劳动力，他们会选择将个人拥有收益较低的土地转租给企业或者其他私人进行规模性经营，然后他们进入城市寻找工作，第二部分则是城市的待业失业人群，他们拥有城镇户口和城市固定居住场所，有城市的思想和人脉，就业问题相对于其他两类较简单。
最后一部分是中专或者大专毕业生，由于他们在高等院校接受专业知识与教育，拥有专业知识和管理经验的这部分人群往往具有较高的素质，是大部分企业所需人才，他们那能够推动社会经济的发展，使城镇劳动力逐步走向成熟。
2.2贵州省城乡劳动力就业现状分析
2.2.1贵州省城镇就业人口现状分析
2019年，贵州省总人口达到3580万人，全省城镇新增就业40.98万人，离全年计划相差较远，只完成了全年计划的54.6%。
整个贵州省失业待业人群中实现再就业有9.12万人，同样低于全年计划，完成计划的70.2%。
省内城乡就业困难人员实现就业4.86万人，和失业待业人群完成度约同，完成全年计划的69.4%。
省内农村劳动力转移就业62.07万人，接近于全年计划，完成计划的88.7%。
全省职业培训26.36万人，超出全年计划，完成计划的119.8%，其中农村劳动力培训23.26万人，超出全年计划一半，完成计划的155.1%。
图12014年——2019年贵州省城镇新增就业情况
数据来源：
《贵州省统计年鉴》
从图1中我们可以看出，从2014年到2019年贵州省城镇新增就业人口呈上升趋势，坡度逐渐平缓，增长最多的为2014到2015年，2014年仅有66.37万人，至2019年就达到78.49万人，五年时间增加了12万人，按照计算平均每年增加2.4万人，随着此增长趋势，预估计在2020年将有可能达到80万人，且可以看出2014年至2015年增加速度最快，人数最多，增加人数达到4万人，随着时间的增加，城镇新增就业速度变缓，逐步变慢。
2019年，贵州省城镇登记失业率3.62%，2018年城镇登记失业率3.16%，上升了0.46%近0.5%，在2014—2015年，贵州省城镇登记失业率上升，但从2015年—2019年上半年，失业率逐渐减小，如图2.
图22014年——2019年城镇登记失业率
数据来源：
《贵州省统计年鉴》
2015—2018年，城镇登记失业率逐渐降低，上下波动，幅度较小，2018年城镇失业率为近五年来最小值，降低到3.16%，但是，一年时间，增加了近0.5%，使得2019年为五年来城镇登记失业率的最高值3.62%，2016年城镇登记失业率为3.24%，相比2015年的3.29%下降了0.05%，2016年为3.24%，比2017的城镇失业率3.23%降低0.01%，下降坡度平缓且比上一年降低较少，但也处于下降趋势，也是好的现象，并且接着在2017年至2018年，城镇登记失业率为近五年来下降最多的一年，降低0.07%，从2014年开始，2018年为止，波动幅度不大，降低了0.04%，但是一年时间，使得失业率增加0.35%。
图32014年——2019年贵州省城镇乡村就业情况
数据来源：
《贵州省统计年鉴》
从图3可以看出，城镇就业人口从2014年到2019年逐渐增加，五年内增加了约310万人，平均每年62万人，增长相对稳定。
2015年，有739万人口，比去年增加了近500,000人，2016年为793万，比2015年增加了53万，2017年为854万人，与2016年相比增加值约60万，2018年达到925万，与2017年相比增加了70万，2019年就业人数超过1000万，达到1003万，2014年至2018年，可以看出，贵州省城镇从业人员逐年增加，新人数量逐年增加。
农村2014年就业人数高达1219万人，逐年下降，2015年1207万人，相比去年减少12万人，2016年1190万人，相比2015年，减少17万人，到2017年有1169万人，相比2016年减少21万人，2018年就业人数有1113万人，相比2017年减少56万人，到了2019年，农村就业人口相比去年减少近70万人，降低为1045万人，农村就业人口逐步减少，2014年—2019年，五年减少总人数175万，平均每年减少35万人，城镇就业人口除了每年农村劳动力转移，还有其他劳动力的加入，使得城镇劳动力增加数值高于农村减少数值。
2014年农村就业人数达到1219万，同比下降，2015年为1207万，比去年减少12万，2016年为1190万，比2015年减少17万，到2017年为1169万人，2018年的就业人数为1113万，与2017年相比减少了56万，而到了2019年，农村就业人口与去年相比减少了近70万，为1045万人，农村就业人口正在逐渐减少。
从2014年到2019年，五年期间的总人数减少175万人，平均每年减少35万人。
城镇就业人口的增加除了农村劳动力的进入，还有其他劳动力也同样涌入，使得城镇劳动力增加数值高于农村减少数值。
2.2.2贵州省三次产业就业情况分析
2014年，第一产业的就业人数为1171万，第二产业的就业人数仅为291万。
第三产业有447万人。
第一产业的人数几乎是第二产业和第三产业总数的两倍。
三次产业就业分布严重失衡。
2015年，第一产业的就业人数比2014年减少了100,000人，而第二产业的第三产业则有所不同，分别增加了315万和469万。
2016年，第一产业从业人数比上年减少250,000，为1,136万人，降幅相对较小，但降幅大于去年。
第二产业和第三产业的员工总数为850万。
2017年，第二产业从业人数为365万人，不到第一产业从业人数1121万人的三分之一，比例下降。
第三产业就业人数也高于第二产业的533万人。
与2014年相比，2018年第一产业从业人数减少了74万，年均减少18.5万，第二，第三产业总数为940万人，比第一产业减少150万。
这条路仍然很长，需要慢慢转移。
图42014年——2018年贵州省三次产业就业人口情况
数据来源：
《贵州省统计年鉴》
图4中可以看出，贵州省三次产业分布比例相差很大，尽管第一产业的就业人数逐渐减少，第二，第三产业的就业人数逐年增加，但第一产业也大大高于第二，第三产业，从业人数第一产业从2014年的1171万减少到2018年的1097万，减少了约75万，第二产业的数量从2014年到2018年增加了约85万，第三产业从2014年到2018年增加了110万，第二产业和第三产业的总增加量为19510,000人，这与第一产业减少的750,000人不符，说明除第一产业的人转移至二三产业外，还有其他人群加入。
但是，不论是2014年还是2019年，一直以来第一产业的就业人口数量一直位居三次产业第一，甚至是高出二三产业总和，根据表中数据走向，预计在未来几年，第一产业就业人数会逐渐降低，二三产业人数会逐步升高。
3贵州省城乡就业存在的问题
3.1城乡劳动力就业压力大
贵州省地处西南地区，具有多山少平原的特点，给人们带来了便利，但也使贵州的耕地资源较少。
有大量的贫困县、贵州省偏远和贫困山区存在部分人口，因为地势原因，道路被封锁，汽车无法通行，蜿蜒的山路只能依靠徒步，资源不足，距离城镇较远，曲折的山路需要走很久，人口多，就业岗位稀缺，加上其他原因导致出现农村劳动力大量剩余的情况。
有限的农田操作，除此部分劳动力以外的农民会选择另谋出路，到城镇选择求职，城市劳动力过度饱和，农村劳动力缺乏，给本身就紧缺的城市就业岗位显得更加稀缺，供不应求，给城市本就不充裕的就业情况造成了更大的压力，是导致城市劳动力不能充分就业的直接原因，也是城乡劳动力不平衡的一大因素，农村家庭人口相比城市较多，兄弟姐妹偏多，由于资金不足，辍学就业情况并不鲜见，如今，城镇需要人才越来越优秀，企业选择员工的条件与门槛也在增高，重重难关，给就业带来更大的压力。
3.2农村劳动力素质不高
由于贵州省经济发展相对缓慢，师资力量、教育设施较其他省份相对不足，农村更是教育水平和观念落后，部分贫困的山区，孩子们从小不能接受教育，无法吸收新的知识，学习新时代思想，由于父辈如此，孩子们也没有条件识字写字，形成恶循环，造成普遍农村劳动力的受教育水平偏低。
这样的劳动力素质，进入城镇且寻求职位，融入城市都较为困难，由于城市接受教育程度在普遍高于农村，从而根据高学历高门槛高要求来招收员工，使得农村劳动力在城镇只能选择一些技术含量不高甚至没有，或者需要大量体力支撑的行业，如餐饮业和建筑业，
并且农村劳动力就算是选择在城镇工作，也无法获取享受与城市人口同等的社会保障，户口问题，子女教育问题，住房问题等都得不到很好的解决。
出现大量的留守儿童，只能继续留在农村，生活和学习无法得到根本的改善，继续形成一批批素质不高和文化程度低的人，形成了农村劳动力整体接受教育水平较低，本土农作物耕地的技术是随父辈经验流传下来，新科技和新技术的改变不能及时传达下发农村，科学和技术的力量在农村得不到很好的体现，农村产业结构也无法进行调整，长时间的积累，已经严重的影响贵州的经济发展的文化，不利于社会的和谐，也不符合当今时代的发展需要
农村因接受教育水平不高，观念落后，会使得城乡差距越来越大，城市发展速度加快，农村依旧原地踏步甚至出现部分人无法生存，贵州省的发展需要城镇带动农村，从根本上解决此问题。
3.3就业结构不合理
贵州的城乡经济发展差距较大，导致落后地区人力资源匮乏。
农村教育、技能培训等方面都落后于城市。
相对于落后、偏远、福利较好的农村地区，大部分人更愿意选择已经拥挤、就业压力大的发达城市，使得拥挤的更拥挤，稀缺的也更加稀缺，两极化严重，近年来，贵州省人口自然增长率呈下降趋势，但是，就业情况并没有因此好转，虽然近两年新增就业人数随着时间增加，待业人数与城镇登记失业人口却逐步上升，就业人口的行业构成也称为部门构成。
结果表明，就业人口在国民经济各部门的分布比例是反映国民经济结构的重要指标。
从贵州省法人企业职工产业结构来看，最突出的问题是职工产业结构不合理。
主要体现在三次产业的分布情况不均匀，第一产业业从业人员的数量久高，二三产业比例较小，与第一产业就业人口数量差距大，且第二产业在三次产业中所占比例久低，既不利于提高农业劳动生产效率，也将直接影响到全省经济发展速度，近五年来，第一产业中的就业人数在三次产业中占比虽然长期较大，但是也在逐年减少，而第二产业和第三产业不同程度逐年增加，并且在三次产业就业情况下，第一产业的中的农业为主的现状并没有发生显著的变化，第一产业的人数仍然远高于二三产业，此现象表明存在两种问题，一方面是由于贵州农村人口基数大，贫困程度严重，大部分劳动力选择投入农业，自家的土地种植中去，只为了求温饱，虽然的确有部分农村劳动力选择离开农村为了在一定程度上减轻家庭负担和支撑家庭收入，但是由于素质水平低，寻找的工作多是体力活，家里存在老人和小孩或者无能力人员，无法随之进入城市，大量劳动力留在农村，不能从根本上解决问题，使第一产业中的农业顺利的转换为二三产业，另一方面也是因为贵州的自身情况，农村山多路曲折蜿蜒土地薄弱，农村的劳动力专业水平较低，技能不熟练，效率低，同时，农村的思想观念落后，接受不了新的教育与理念，封建迷信等风俗习惯也并未好转，文化程度的制约，城乡之间劳动力转换速度慢，也显现出农业缺乏科学技术的支撑，由新的技术引导农业人员高效农作，将剩余的劳动力转移城市，进行多元化转移从而提高农产品的附加价值。
二三产业的发展也有待提升，没有充分发挥人力劳动资源的优势，使得贵州省的经济水平低于全国平均水平，在这个全面建成小康社会关键的一年要做出的努力高于其他省市，贵州省虽然发挥了第三产业的优势吸纳就业扩充就业渠道的就业空间，但其作用也有待加强，存在很大的潜力可供挖掘。
近年来，二三产业单位数量增加，但是从业人数却下降了，虽然我国政府进行大力扶持，增加了就业岗位，但是由于企业不成熟行业的规模发展速度慢，没有充分利用自己优势发展经济，发挥就业机器的功能，虽然贵州的经济速度比较快，但是由于经济总量相对于其他城市较小，也使得就业人数无法大量增加，从而餐饮业等就业人员的增加速度也低于全国平均水平，贵州省的服务业总体水平在全国社会服务业蓬勃发展的大环境下，也显得相对较为缓慢，其他行业在一定程度上得到了发展，但是从业人员却也不同程度的在减少，我省的二三产业缺乏政府的大力支持，出台相关的政策扶持，由于以上种种原因，导致我省就业功能没有很好的发挥，限制就业率的增长与改善城乡就业差距，本身我省经济总量较低，加上贫困县多，城镇水平低，差距大，使得二三产业的就业空间受限。
4贵州省城乡就业的措施及建议
4.1制度创新
在城乡就业不平衡的情况下，要实现和谐发展、稳定发展、城乡平等，就必须在国家政策和政策范围内创新和完善制度。
同时，还存在户籍歧视、人为区域等其他客观因素，导致城乡就业失衡，并形成一系列差距问题。
我们需要建立和完善系统,针对户籍的歧视,我们可以建立一个统一的户籍制度城乡户籍制度,但它必须满足的要求的最新意见国务院改革户籍制度,可以有效地保护农业转移人口的合法权益和其他永久性居民。
但在土地制度方面，按照国家标准，征收土地出让金、安置补助费等，保证了失地农民的正常生活。
按照市场经济一般法律法规的规定，按照市场效率原则，鼓励农民集体所有的土地自由流转。
打通城乡就业通道，使城乡劳动力平衡，城市劳动力可以进入农村，农村劳动力转向城市，建立农村社会保障制度和在城市就业福利制度。
4.2完善现行的教育制度
贵州省有许多贫困地区。
大多数孩子不能很好地接受教育。
如何完善现有的中小学教育体系，让贫困地区的孩子也能接受教育，识字写字，培训专业技能与加强职业教育，是一个我们目前必须重视的问题。
在我国除了九年义务教育,我们需要鼓励的实现“9+3”教育模式,也就是说,九年制义务教育+3年的职业教育,针对九年不继续学习更深入的人年的义务教育后,通过三年的职业教育,学习专业技能,并不断提高自己的技能,以便员工能找工作符合要求。
增加城乡教育基础设施投资，加强教师流动室建设，改善教育环境，使优质教育资源合理流动。
非本地员工,消除不合理收费的儿童入学,学校应该有良好的吸引农民工的孩子的方法,如建立一个学校选择招收最好的办法,解决农民工问题的儿童入学,为当地员工,也有必要引入相关的优惠政策来留住人才,孩子的就业偏好,鼓励地方高师毕业生和优秀教师到边远山区支教，在物质或者精神上提供与之相对应的福利，从而提升贵州省的教育水平，在一定程度上也能缓解高校毕业生与待业人群就业的问题。
4.3完善就业制度与服务体系
城乡就业不平衡重要的原因在于就业服务体系不完善。
高校毕业生岗位少人数多就业压力大，存在找不到工作问题，需要将农村劳动力转移，改善就业问题、退役军人就业和城市贫困人口是两大就业困难群体就业竞争大、就业少、就业难。
摘要高校毕业生就业压力大、基层人才短缺一直是贵州省就业的矛盾。
与中国其他省份相比，贵州省的发展速度相对较慢，人才的留住也是主要问题之一。
高层次人才往往选择离开贵州到经济发达地区就业，因此我们要不断完善贵州省的基层就业保障与就业制度，鼓励高校毕业生到基层去锻炼。
使得城镇劳动力转向农村，不仅积累经验也减小压力,
然而，农村劳动力信息被封锁，熟人等渠道获得的就业信息往往不及时、不符合自身能力。
要加强农村职业中介和技能培训机构建设，畅通农村劳动力信息渠道，使农村待业人口能够及时掌握劳动力市场招聘信息，从而根据需求及时做出职业规划和技能培训决策。
加强对退役军人和城市贫困人口的就业支持和指导，提供适当的就业信息。
4.4加强贵州省城乡劳动力市场网络信息服务
现在，网络信息时代已经来临，使我们的就业趋向于网络和信息。
目前，网络是我国城市劳动力市场就业信息的主要来源。
然而，农村劳动力市场网络并不是获取就业信息的主要途径。
它依赖于熟人之间的沟通和交流，这是获取就业信息的主要途径。
然而，这也导致了农村就业新闻发布后就业信息网络服务建设不全面，
因此，为了打通农村网络信息渠道，贵州省需要加强农村网络信息渠道建设。
无论是通过各乡镇、管理区劳动管理服务网络还是其他网络平台，只要就业信息、劳动供求信息、劳动培训和就业政策等相关信息都可以向广大求职者发布。
通过信息网络平台，将就业需求、招聘信息、素质教育、技能培训、观念教育等课程以网络形式编辑发布到就业信息网络上，并在城市或农村广泛分布。
城市和农村劳动力和就业信息可以通过网络来问
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