电力工程项目管理复习及考试材料doc.docx

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电力工程项目管理复习及考试材料doc

《电力工程项目管理》复习重点

（作业答案全部要求手写，直接打印平时成绩无效）

第一章概论

要求，目标：

了解电力工程历史沿革

掌握电力工程项目管理国际惯例

了解电力建设五制改革

理解建设工程项目管理

重点掌握工程项目经理作用，条件，组织

一．历史沿革

电力基本建设大体可以分为解放前，建国后30年和改革开放至今三个阶段。

1、解放前的70年

我国还没有自己独立的电力设计和施工队伍，大多走的是外商包建的道路，但国人也已开始有所尝试。

2、建国后的30年

新中国成立后，我国全面向前苏联学习，从设计，施工到建设，走的是计划经济的道路。

在计划经济模式下，部基建司或电力建设总局，网、省局（均通过局内设置的基建处）的作用十分显著。

3．改革开放至今

从十一届三中全会开始，我国全面吸取西方先进经验，开始从社会主义计划经济向社会主义市场经济转变，从粗放型管理向集约型管理转变。

二．国际惯例

国际惯例是国际上一种已经确定并长期使用的、公正的、实用的并与现代法律制度相符的办法。

1.国外项目模式发展

作坊式的项目管理模式→设计、施工的专业化和社会化→咨询公司的诞生→项目管理专业崛起→项目管理公司

2．各国和香港常用的项目管理方式

①传统方式又称设计——招标——建造方式

②建筑工程管理方式

③设计——建造方式，又称EPC总承包方式

④BOT方式，即建造——运营——移交方式

三．改革要求

电力建设要实现两个根本性转变，就要以项目法人责任制为核心，实行资本金制，招投标制，工程监理制与经济合同制等五制改革。

1．项目法人责任制

1997年，原电力工业部以电建[1997]79号文件作出了《关于实施电力建设项目法人责任制的规定》

2．资本金制

1997年，国家电力公司以国电计[1997]60号文印发了《关于电力项目实施资本金制度的若干意见》，电力项目资本金占项目总投资的比例不低于20%

3．招标投标制

1997年，原国家计委以计建设[1997]1446号文颁发了《国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定》。

随后人大通过了《中国人民共和国招投标法》并以中华人民共和国主席令1999年第21号予以公布，于2000年1月1日起施行。

4．工程监理制

进入21世纪后，建设部会同有关单位共同制定了《建设工程监理规范》，已于2001年5月1日起实施，标志着建立工作逐步走上了规范的道路。

5．经济合同制

市场经济运行依靠经济合同，现代工程管理的一个重要特点就是以合同管理为中心，1999年，人大通过了《中华人民共和国合同法》，并以中华人民共和国主席令1999年第15号予以公布，于1999年10月1日起执行。

四、建设项目

1、建设工程项目的定义与特征

定义：

为完成依法立项的新建，扩建，改建等各类工程而进行的，由起止日期的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划，勘察，设计，采购，施工，试运行，施工验收和考核评价等。

特点：

①唯一性　②一次性　③总体性　④固定性　⑤复杂性　⑥风险性

2、建设项目管理基本含义，基本任务

含义：

运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划，组织，指挥，协调和控制等专业化活动

基本性质：

⑴投资决策管理　⑵综合计划管理　⑶融资管理　⑷工程设计管理　⑸工程质量管理　⑹工程进度管理与控制　⑺总投资控制与财务管理　⑻设备材料采购管理　⑼合同管理　⑽信息管理　⑾工程风险管理　⑿安全生产和环境保护管理　⒀内部审计与监督管理　⒁人力资源管理

3、现行的管理模式

1项目法人直接管理

2设计——采购——建造/交钥匙工程（简称EPC方式）

3项目管理总承包方式（简称PMC方式）

4建造——运营——移交（简称BOT方式）

5代建制

4、重点工程管理

国家重大建设项目名单，由原国家计委商务院有关部门或者省级人民政府确定。

五、项目经理

1.项目经理的作用

①对合同规定的项目范围屡约的负责人

②项目管理规划的制定人和执行监督人

④项目组织的指挥员

④项目协调工作的纽带

⑤项目控制的中心

2.项目经理应具备的条件

①有规定的学历和职称

②经过业务培训，取得有颁发权的单位颁发的项目经理资格

③有谈判，决策，组织与协调能力

④至少应具有项目经理助理较低等级项目经理等方面的工作经验

3．项目管理组织

电力设计部门的项目组由下列人员组成

①高级项目经理　　②项目经理　　③项目经理助理　　④秘书

第一章复习题

一、填空题

1.进入21世纪以来，在1994年底装机达到3亿KW的基础上，2006年底达到（6亿）KW。

2.电力基本建设经历了一个发展和变革的过程，大体上可以分为解放前，建国后30年和（改革开放至今）三个阶段。

3.2003年，中国电力工程顾问有限公司改为（集团公司）直接由国有资产管理委员会负责管理。

4.（国际惯例）是国际上一种已经确定并长期使用的，公正的，实用的并与现代法律制度相符合的办法。

5.中华人民共和国主席令1999年第21号予以公布，并于2000年1月1日实施的法是（中华人民共和招标投标法）。

6.（建设工程监督规范），已于2001年5月1日起实施，标志着监理工作逐步走上了规范化的道路。

7.2005年，国家计委商务院确定（145）项国家重点电力建设项目，其中电力项目（52）项。

8.较小的项目，项目经理的任务通常一个人就可以完成，但对于大型项目往往要成立（项目经理部）。

二、单项选择题

1．新中国成立后，我国电力工程向（A）学习，以设计施工到建设，走的是计划经济的道路。

A．前苏联B.美国C.法国D.英国

2.目前，电力建设项目管理正向（C）方向发展。

A.小公司.大监理.小承包B.大公司.小监理.大承包

C.小公司.大监理.大承包D.大公司.小监理.小承包

3.工程建设项目管理是以（B）为主的目标管理。

A.业主负责制B.项目经理负责制

C.监理工程师负责制D.项目总工负责制

4.建造——运营——移交方式称为（D）。

A.传统方式B.建筑工程管理方式

C.EPC总承包方式D.BOT方式

5.1992年，原国家计委以计建设[1992]2006号提出要建立（D）。

A.资本金制B.招标投标制C.工程监理制D.项目法人责任制

6.建立项目资本金占项目总投资的比例不低于（B）。

A.10%B.20%C.25%D.30%

7.中华人民共和国主席令1999年第15号公布了（A）。

A.中华人民共和国合同法B.中华人民共和国经济合同法

C.中华人民共和国涉外经济合同法D.中华人民共和国技术合同法

8.当主体承担项目较多时，按项目类别分片管理，往往设几个（C）。

A.项目经理B.秘书C.高级项目经理D.项目经理助理

三、多项选择题

1.2003年起，国家电力公司撤消，成立（B.C.D），标志着电力工业管理体制改革又按照“网厂分开”的原则再进了一步。

A.电力工业部B.五大发电集团公司C.两大电网公司D.四个辅业集团

2.随着（A.B.C）推行，在电力工程建设模式上呈现了多元化的超势，电力部门原通过网、省电力局独家办电的格局被逐步打破。

A.项目法人责任制B.资本金制C.招标投标制D.安全责任制

3．各国常用的管理方式有（A.B.D）。

A.传统方式B.建筑工程管理方式C.PTP方式D.BOT方式

4．各国建筑工程管理方式可分为（C.D）两种实现方式。

A.管理型B.承包型C.代理型D.风险型

5.电力建设要实现两个根本性转变，就要以项目法人责任制为核心，实行（A.B.C.D）改革。

A.资本金制B.招投标制C.工程监理制D.经济合同制

6.建设项目管理的基本职能有（A.B.C.D）。

A.计划B.组织C.评价D.控制

7.项目经理的关键技能包括（A.B.C）。

A.领导技能B.信息沟通技能C.谈判技能D.建设技能

8．电力设计部门项目组由下列人员组成（A.B.C.D）。

A.高级项目经理B.项目经理C.项目经理助理D.秘书

四、名词解释

1.建设工程项目

为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的，有起止日期的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划，勘察，设计，采购，施工方式运行，竣工验收和考核评价等。

2.建设工程项目管理

运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。

五、问答题

1.建设工程项目的特点？

①唯一性②一次性③整体性④固定性⑤复杂性⑥风险性。

2.项目管理的基本内涵？

①项目管理属于管理范畴，一是指按照建设项目的规律的特点对建设项目进行组织管理的活动。

二是以建设项目管理为研究对象，以探求建设项目管理理论和方法为内容的理论。

②项目管理的对象是项目建设全过程，它涉及影响建设项目实施四个基本要素：

资源，目标，组织与环境。

3.项目经济的作用？

1对合同规定的项目范围履约的负责人

2项目管理规划的制定人和执行监督人

3项目组织的指挥员

4项目协调工作的纽带

5项目控制的中心

4.项目经理的资格？

1有规定的学历和职称

2取得颁发的项目经理资格

3有谈判，决策，组织，协调能力

4至少具有项目经济助理，较低等级项目经理等方面工作经验

第二章项目法人责任制

要求，目标：

了解华能国际经验

理解项目决策定义，特点

了解项目准备，采购管理

重点掌握设计管理，施工管理

了解信息管理，设备调试及移交

掌握风险管理，竣工决算及后评价

一．华能国际经验简介

华能国际带领开发公司（以下简称华能国际）成立于1985年，是中外合资企业

1．项目法人

华能国际是我国最早成立的独立于网省电力公司之外的发电公司从成立开始就实行项目法人责任制，对项目的策划，筹资，建设，经营和还本付息全过程实现责，权，利的统一。

2．设备招标

在第一批燃煤工程招标时，采取了成批议标的形式，在第二批燃煤工程招标时，有了不少改进。

3.特点：

a.划小标段b.坚持公开，公平公正竞争。

对施工企业的资质，力量，水平，装备，业绩信誉，财务情况调查。

C.重视投标文件的编制，编好标书的标底。

4．控制造价

华能国际作为项目法人具有控制造价的自觉性，通过设备招标控制外资，通过分公司投资包干和施工招标控制内资，使工程造价始终处于电力系统同类工程比较先进的水平。

二．项目决策

定义：

一个投资项目从投资意向开始，到最终的决定进行投资的过程

四个步骤：

投资机会研究，初步可行性研究，可行性研究，评估，审查和签订协议。

1．进入21世纪以来的变化

电力工业体制改革

a.网厂分开b.逐步形成三级法人结构c.推进电价改革投资体制改革

a.政企分开b.火电前期审批次数减少c.项目核准的特点是“三重两轻”

宏观调控

a.2003年起，办电积极性高涨b.市场经济调节应该“两只手”c.为了实现宏观调控，政府下达一系列文件d.提出要确定三年电源滚动发展的规划。

2．项目决策阶段的新特点

a．项目决策两步走

初步可行性研究仍应坚持，可行性研究要牢审，为进入3年电源滚动发展规划做好准备，可研收口要严格，项目核准划句号。

b.做好五项评价工作

环境影响评价→水土保持评价→地震灾害评价→地质灾害评价→水资源评价

三.项目准备

从项目决策立项到主体工程正式开工，称为项目准备阶段

1.依法设立项目法人

2.编审初步设计

3.确定施工监理单位

4.主要辅机招标

5.主要施工单位招标

6.编制施工组织设计

7.准备设计文件

8.资金到位

9.施工准备基本完成

10.市场分析

四.设计管理

工程设计是将科学，技术，经济和方针政策综合应用于工程建设项目的一门应用技术科学。

设计是电力工程建设的龙头，在电力工程建设中起主导作用

1．设计单位内部的组织结构和设计工作的矩阵式管理

2．电力工程设计管理模式及其职责

项目法人直接管理或聘请专家协助管理模式

项目法人委托咨询公司进行设计管理模式

项目法人委托项目管理模式

3、电力工程设计管理基本流程

4.设计与采购，施工，调试的接口关系

当设计工作单独进行时，设计与采购的接口通常是设计单位编制设备和材料规范书。

设计与调试的接口，工艺设计专业化提出设备的调试技术原则相调试单位提供必要的设计资料。

五.采购管理

采购管理主要是对设备，材料的交货进度和规格数量以及费用的跟踪控制。

项目采购的组织机构分为两个层次：

一个为工程公司采购部，另一个为项目采购部。

六.施工管理

是指施工项目管理主体为完成建设工程合同约定的目标。

依据合同规定的约束条件，在组织实施过程中不断的进行计划，组织协调和控制的活动。

1.施工管理的主要任务

a.制定项目施工计划和进度计划，进行进度控制

b.制定项目预算和进行费用控制

c.确认施工的质量保证条件，进行质量控制

d.确保施工安全，提高劳动生产率

e.研究和落实施工方案，进行施工技术管理

2.施工管理组织机构

七.调试及移交

启动调试是指设备，系统安装完工后，投入运行前的检查，整定，试验和试运行工作

启动调试的管理主要应抓住启动调试条件，分部试运，单项系统投运，机组整套启动调试和试运行，调试报告和调试技术总结五个方面工作。

八.信息管理

应用计算机技术和现代管理手段进行信息处理，对工程项目实现动态，定量和系统化的管理和控制。

1.信息管理基本任务

a.实施最优控制

b.进行合理决策

c.妥善协调项目建设各有关单位的关系

2.信息管理主要环节

a.信息的收集

b.信息的加工整理和储存

c.信息的检索和传递

d.信息的使用

九.风险管理

是指对建设项目的风险从认识，分析，评估直至采取防范措施和处理措施的一系列过程，具体说就是风险管理的主体通过风险识别，风险分析和风险评估，并以此为基础采取主动行动，合理使用回避，减少，分散或转移等方法对风险实行有效控制。

风险管理目标：

在保证过程安全的前提下实现投资、进度和质量的控制要求，项目无论大小，繁简都可以进行风险管理，但是，从成本效益的控制要求来说，并非任何一个项目都必须进行风险管理。

十.项目终结

电力工程项目经过整套试运，达标投产并移交试生产以后，项目并未结束还有不少工作要做，除要做好工程总结并将文件整理归档备查以外，还有进行竣工决算和审计以及竣工验收，工程后评价等工作。

1.竣工决算和审计

竣工决算的数字与建成价是两个月的概念，也不可能完全相等，审计又分企业内部审计和外部审计，前者由电力企业内部审计机构负责，后者又分为开工审计，建设审计与竣工审计决算审计。

未经竣工决算审计的项目不可办理竣工验收手续。

2.后评价

后评价工作在1988年由原国家计委吸收西方发达国家的经验后确定的

评价内容：

a.决策阶段b.准备和实施阶段c.其他评价d.总体评价结论与建议

评价工作分为项目单位自我评价，电力行业后评价与国家级后评价三个等级。

后评价方法现有对比法，逻辑框架法和成功度法等多种。

第二章复习题

一.填空题

1.为了避免违规建设，在项目核准以前，主机招标应为（预招标）。

2.华能国际电力开发公司，成立于1985年是（中外合资）企业。

3.目前，电价确定的方法是（边际电价法）。

4.初步设计审查后，应立即进行（主要辅机招标）工作。

5.施工组织设计以审定的初步设计中的（施工组织设计大纲）为基础，一般分为两个阶段编制。

6.按我国基建设程序，电力工程项目的设计分为（初步设计和施工图设计）两个阶段。

7.电力系统从限额设计到开发设计思路的革命，其目的就是要（优化设计方案）。

8.项目采购的组织机构可以分为两个层次，分别是（工程公司采购部和项目采购部）。

9.项目施工管理分本部施工管理和（现场管理）两部分。

10.（试运指挥组）是现场启动试运的指挥机构，对设备及系统的启动试运发布指令。

11.项目无论大小都可以进行风险管理，但是从（成本效益角度）来说，并非任何一个项目都必须进行风险管理。

12.（竣工决算）是以审定的概预算以及各项合同为基础，根据实施的具体情况和现场规定进行编制的。

13.（项目后评价的成果）应成为编制规划和投资决策的参考依据。

二．单项选择题

1．华能国际从一开始就对所有工程实行施工招标，其特点是（B）。

A．划大标段B.划小标段C.不分标段D.不设标底

2．从一个特定的投资意向出发，对不同地区资源，市场和投资环境进行探索、分析和研究的是（C）。

A初步可行性研究B可行性研究C投资机会研究D可行性研究评审

3．项目准备阶段最重要也是最关键的工作是（D）。

A依法设立项目法人B确定施工监理单位

C施工单位招标D编审初步设计

4．初步设计审查目前先委托（A）进行编审。

A有资格的中介单位B五大集团公司

C省级发改委D国家发改委

5．正式开工前，总体设计院要交出可供（C）连续施工用图纸并进行设计交底。

A一个月B两个月C三个月D六个月

6．设计单位设计工作的管理模式多采用（D）。

A综合部管理模式B专业部管理模式C业务部管理模式D矩阵式管理模式

7．（A）是项目管理和控制的主要目标。

A设计进度和费用B质量控制C数据资料控制D合同控制

8．采购经理由公司任命，采购经理在（B）领导下负责组织，指导和协调该项目的采购管理工作。

A法人B项目经理C总工程师D监理

9．（A）是电力设备从静态到动态，是工程安装结束之后使设备最终投入运行的一个重要阶段。

A启动调试B信息管理C采购管理D工程竣工验收

10．现行规定为200MW及以上机组，在满菏载试运行结束后实行（C）时间的试生产。

A一个月B三个月C六个月D十二个月

11．凡列入国家计划建设的发、输、变电工程，按照国家批准的本期建设规模建成投产并经（B）左右运营期后，均应进行后评价工作。

A一年B两年C三年D五年

三、多项选择题

1．华能国际第一批建设的燃机工程有（ABC）。

A大连B福州C南通D南京

2．项目决策主要包括（ABCD）。

A机会研究B初步可行性研究C可行性研究D评估审查签协议

3．电力工业体制改革包括（ACD）。

A网、厂分开B政企分开C逐步形成三级法人结构D推进电价改革

4、电力项目决策阶段的主要特点（BCD）。

A项目前期审批次数减少B项目决策五步走

C做好五项评价工作D取得五个国家级支持文件

5．在可行性研究阶段，必须做好的评价工作是（ABCD）。

A环境影响评价B水土保持评价C地震灾害评价D水资源评价

6．电力工程设计管理模式有（ABD）。

A项目法人直接管理B项目法人委托咨询公司管理C项目委托监理公司管理D项目法人委托项目管理公司管理

7．电力工程设计评价阶段可分为（CD）。

A内部评审B外部评审C初步设计阶段评审D施工图设计阶段评审

8．国家对项目审批关注的主要是（AD）。

A市场的宏观要求B投资的高低C投资风险D环保方面问题

9．采购管理是指为实现项目采购目标而进行的一系列（ABCD）工作。

A计划B组织C协调D控制

10．启动调试工作必须按步进行，一般火电项目可分为（ABC）。

A单项系统投运B机组整套启动调试C分步试运D现场检查

11、信息管理的基本任务（AC）。

A实施最优控制B信息的收集C妥善协调各单位之间关系D信息的加工

12．对于一个电力工程项目来说不同阶段风险管理的目标是不同的，但是总体上必须与（ABD）一致。

A项目管理目标B项目环境因素C项目技术因素D项目特有属性

13．电力工程项目试生产以后，项目并非结束还有不少工作要做包括（ABCD）。

A工作总结B竣工结算C竣工验收D工程后评价

14．现在后评价工作分为（AC）。

A项目单位自评价B电力行业后评价

C集团公司从中选择典型项目进行后评价D国家级后评价

四、名词解释

1、项目决策

一个投资项目从有投资意想开始到最终决定投资的过程。

2、工程设计

是将科学，技术，经济和方针政策综合应用于工程建设项目的一个应用技术科学。

3、施工项目管理

是指施工项目管理主体为完成建设工程合同约定的目标，依据合同规定的约束条件在组织实施工程中，不断的进行计划，组织，协调和控制的活动。

4、启动调试

是指设备、系统安装完成后，投入运行前的检查，整定，试验和运行工作。

5、风险管理

是指对建设项目的风险从认识，分析，评估直至采取防范措施和处理措施的一系列过程

五、问答题

1、电力项目决策五步走内容？

a初步可行性研究仍坚持

b可行性研究要早审

c为进入3年电源滚动发展规划做好准备

d可研收口要严格

e项目核准画句号

2、电力项目在申请立项时，应报送的文件？

电力建设项目发起人或各投资方的企业法人营业执照，有法定验资机构出具验资证明，经注册会计师审核签字的近两年的财务会计报表。

公司的组织方案和合资协议，包括章程，懂事长和总经理名单及其简历，公司经营管理机构设置等。

3、项目开工的条件？

a符合国家相关产业政策，发展规划和市场准入标准

b按规定完成投资项目审批，核准或备案

c按规定开展建设用地审批，并领土地使用证

d按规定完成环境影响，评估审批

e符合信贷，安全管理，城乡规划等规定

4、项目法人委托项目管理公司管理企业特点？

a项目法人通过招标选定项目管理公司，并签定项目管理合同

b项目管理公司有丰富的管理经验

c项目法人无须有设计管理能力和专业技术力量，可大大减轻项目法人负担

5、设计与施工的接口关系？

施工开始前根据项目法人安排，专业设计人员要向施工技术员进行第一批施工项目的设计交底和图纸会审，施工开始后设计，根据施工进度需派驻现场进行调查的基础上，向设计单位提出重大施工方案，使设计方案与施工方案协调一致。

6、项目现场施工管理具体工作？

a检查开工前的施工准备工作，组织落实“五通一平”，以及施工计划的安排确定开工日期

b编制三个月滚动施工进度计划

c开展工程质量控制活动

d组织施工现场安全生产，环境卫生

e图纸等技术文件管理

f定期向本部项目施工管理部报送工程进展情况

g检查与督促施工公司做好与试车准备有关工作

h组织工程交接工作

i做好工程项目施工总结

7、信息管理的主要环节？

a信息的收集

b信息的加工整理和储存

c信息的检索和传递

d信息的使用

e计算机的信息管理工作中的应用

8、哪些情况特别需要考虑风险管理？

a具有重要政治经济和社会意义的项目

b项目中有新技术，新设备，新工艺的应用时

c在项目生命周期内，主要决策点或变更点需要解决特定问题时

d在项目实施过程中，有不可预见的新变化出现或需要满足特定目标时

e在处理实质性开支成本的不确定性巨大时

f项目投资数额大，财务影响明显，或者投资方要求进行时

g项目涉及敏感问题，受到法律法规等严格要求，或者当风险发生的后果是灾难性的

第三章招标投标制

要求，目标：

了解招投标的重要意义、适用范围、法律责任

掌握招标方式、招标文件范本、招标程序

重点掌握投标决策、投标准备工作、编制投