版最新质量手册.docx
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版最新质量手册
审批页
手册版号
第3版
实施日期
2016年1月1日
总页数
页
会审
姓名
日期
编制
审核
批准
0.1《质量手册》历史修订记录页
修订
次数
修订日期
修订页码
修订内容
修订人
批准人
章节
标题
总页码
01
目录
02
批准令
03
公正性声明
04
评审准则和管理体系条款对照表
05
修订页
1
概述
2
质量方针、质量目标和质量承诺
3
质量手册的管理
4
评审要求
4.1
组织基本条件
4.2
人员
4.3
环境
4.4
设备设施
4.5
管理体系
4.5.1
管理体系
4.5.2
质量手册
4.5.3
公正性和保密性
4.5.4
文件控制
4.5.5
合同评审
4.5.6
分包
4.5.7
服务和供应品的采购
4.5.8
服务客户
4.5.9
投诉
4.5.10
不符合工作的控制
4.5.11
纠正措施
章节
标题
总页码
4.5.12
预防措施
4.5.13
持续改进
4.5.14
记录控制
4.5.15
内部审核
4.5.16
管理评审
4.5.17
检验检测方法的确认
4.5.18
数据控制
4.5.19
抽样
4.5.20
样品管理
4.5.21
质量控制
4.5.22
能力验证
4.5.23
检验检测报告
4.5.24
检验检测结果的解释
4.5.25
抽样检验检测结果的解释
4.5.26
检验检测报告的意见和解释
4.5.27
分包的检验检测结果标示（删减）
4.5.28
检验检测结果的发布
4.5.29
检验检测报告的更正
4.5.30
检验检测档案的保存期限
4.5.31
风险评估和控制
4.5.32
年度上报
4.5.33
申请变更
4.6
特殊要求
5
附件
5.1
法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件
章节
标题
总页码
5.2
组织机构框图
5.3
检验检测机构人员一览表
5.4
中心任命文件
5.5
关键管理人员代理人委派一览表
5.6
检测设备一览表
5.7
中心管理体系条款职能分配表
0.2《质量手册》颁布令
《质量手册》是根据国家质量监督检验检疫总局第163号令和《检验检测机构资质认定评审准则》所规定的要求并结合*******建设工程质量检测中心实际情况而编制的。
本手册规定了中心的质量方针和质量目标，描述了中心质量管理体系的基本要求，符合中心实际情况，是本中心质量管理体系有效运行的法规性文件，是对内进行质量管理和对外进行质量保证的依据。
对外适用于第二方客户和第三方认证机构（质量技术监督部门）对中心是否具有稳定的提供满足客户和适用法律法规要求的能力的评审。
它是指导本中心全体人员工作的法规性、纲领性文件和重要依据。
本手册现已批准，并予以发布，自2016年1月1日起实施。
望建设工程质量检测中心全体工作人员认真学习理解，坚决贯彻执行，确保质量管理体系有效运行，以实现本中心的质量目标。
批准人：
年月日
0.3公正性声明
0.3.1法人代表公正性声明
法人代表公正性声明
我作为****建设工程质量检测中心法定代表人，要求本中心制定并贯彻为维护检测工作公正性和诚实性的行为准则，按照《认证准则》要求建立和维护管理体系，贯彻管理方针和服务目标；保证本中心完全独立自主的开展检测业务，坚持公正、诚实的服务宗旨，杜绝单位内外领导和部门不恰当地干预检测活动，不给员工施加商业、财务和其他压力；要求人事、后勤和物资管理部门对检测工作给予大力配合和支持，在人力资源，能源保证，物资采购，设施修缮，交通运输等方面给予充分的保障；承诺在检测活动中尊重和保护客户的知识产权、专利权和所有权，并承担相应的民事法律责任。
特此声明
*******建设工程质量检测中心
法人代表:
*******
2016年1月1日
0.3.2授权委托书
授权委托书
我作为****建设工程质量检测中心的法定代表人，授权********同志为本中心实验室技术负责人，负责中心实验室的管理职权，负责建立本中心实验室的管理体系，配置检验活动的资源，维护本中心的检验能力，按照实验室资质认定评审准则的要求建设本中心。
在检测活动中，可以独立与客户签立检测合同，履行相应的法律义务。
我承诺我将按照《中华人民共和国民法通则》的要求承担相应的民事法律责任。
法定代表人（签定）
日期：
2016年1月1日
0.3.3最高管理者公正性声明
最高管理者公正性声明
为了维护本中心的公正性，保持检测活动的独立性，特声明：
1.遵守国家法律、法规和认证机构的要求，履行法律义务，承担法律责任；
2.坚持独立检测、独立判断，保持和发展认证的检测能力；
3.坚持公开、公平、对所有客户一视同仁的检测服务原则；
4.不接受有违检测公正性的投资赞助和代理要求，不介入客户之间的市场竞争和利益冲突；
5.维护客户的权利，保护客户的所有权和专利权不受侵犯；
6.不阻拦客户与检测有关的投诉，并承诺在约定的时间内作出合理的答复；
7.承诺对客户应履行的法律义务和承担的民事责任。
*******建设工程质量检测中心
2016年1月1日
1中心简介
*******建设工程质量检测中心是经*******机构编制委员会（2004）20号文件批准成立的，是独立法人自收自支事业单位。
自成立以来为建筑工程质量提供科学、公正、准确的检测数据，从未发生过任何检测事故，深受委托单位的信任，赢得好的信誉，受到用户好评。
经过多年不懈努力，检测中心检测、试验手段不断完善,为土建、构件二级资质检测试验机构。
1.1.2 *******建设工程质量检测中心主要职能：
贯彻执行国家和自治区建设质量检测试验标准、规程和规定。
授权范围内检测试验单位的管理及资质等级的初审工作，建设工程、现场建筑材料及构配件的委托检测、试验、鉴定。
向工程质量监督机构提出检测试验报告和建议，主持或参与建设工程质量事故处理和仲裁的检测工作，承担或参与全**组织的技术规程和规定的制定和修订工作。
1.1.3人员、规模、检测仪器设备
*******建设工程质量检测中心现有职工12人，在编人员2人，聘用员工10人。
检测实验室680平方米，办公室300平方米，露天场地345平方米。
检测设备90台（套）。
以建设工程主体结构质量现场检测、建筑工程各种材料检测试验等为主要工作职能，为委托用户出具科学、公正、准确的检测试验报告.
中心地址：
********************
邮编：
******
联系人：
*******
电话：
*********传真：
**********
2中心质量方针和质量目标
2.1质量方针：
科学管理、优质服务、工作规范、确保质量。
科学管理：
指检测中心在管理体制上采用科学的管理方法进行检测试验工作的各项环节管理，保证管理上满足要求。
优质服务：
在为委托用户服务时，要主动热情、文明用语，为委托用户提供一个环境人性化、接待热心化的服务，使检测中心更具吸引力和竞争力。
工作规范：
检测试验工作是以数据说话，为此每个工作环节、每项工作任务，都必须按照国家现行有效的规范标准进行操作，以保证数据的科学、准确。
确保质量：
从事检测试验工作要采用科学的手段，按照预计的质量目标开展工作，并建立适应检测中心的质量管理体系，使其贯彻于每项工作环节中进行质量全过程控制，保证出据的报告质量。
2.2质量目标
2.2.1总体目标
遵循《检验检测机构资质认定评审准则》，建立并不断完善管理体系，规范并控制检测全过程，努力把本中心建成用户满意、在检测行业中较为先进的检测中心。
2.2.2控制性目标
1、检测报告不得有结论性差错；其它差错率低于1%。
2、检测任务完成及时率≥99%。
3、检测结果投诉处理及时率99%。
4、检测仪器送检（检定和校准）覆盖率98%。
2.3质量方针的管理
2.3.1在每年度的管理评审中，对质量方针进行重新评价，以表明中心最高管理层关注中心检测工作的质量；关注管理体系运行情况以及持续改进存在的问题。
中心各级管理人员应将质量方针和质量目标在中心内各个层次上进行宣传，使全体员工正确理解和执行。
2.3.2必要时对其进行修改以适应中心内外环境的变化，按《管理评审程序》执行。
质量方针的批准、发布、评审、修改按《管理体系文件管理程序》执行。
2.4质量目标的管理
2.4.1质量目标按规定的时间间隔进行统计分析。
当达不到质量目标的要求时，应分析原因，提出改进意见。
2.4.2管理层定期或不定期对质量目标完成情况进行监督，确保质量目标达到规定的要求。
目标的制定、实施、评审、考核按《管理体系文件管理程序》执行。
3《质量手册》使用说明
3.1使用要求
（1）本手册是*******建设工程质量检测中心2016年修改后第3版,是根据国家质量监督检验检疫总局第163号令施行后重新进行编制的。
（2）本手册在实施时，质量管理体系程序文件及作业文件、记录表格需配合使用。
3.2适用范围
（1）本手册适用于检测中心检测过程中的全部活动。
3.3手册的管理
（1）本手册的编写、审批、发放、更改和保管等控制要求见《管理体系文件管理程序》。
（2）本手册分为受控手册与非受控手册两种，封面盖章以示区别；受控手册对内发放。
外部仅对认证机构发放受控手册，其他机构需要发放非受控手册时，须报中心经理批准后发放。
3.4手册的解释与监督
质量负责人负责对《质量手册》进行解释与监督检查。
3.5术语与定义
3.5.1.1资质
资质是只检验检测机构从事检验检测活动应当具备的基本条件和技术能力。
3.5.1.2资质认定
资质认定是一项经过技术评价后的许可制度。
实施主体是省级以上质量技术监督部门，包括国家认监委、省级资质认定部门。
该制度是国家的一项行政许可制度，分两级实施，无论是国家认监委实施的，还是省级资质认定部门实施的，其许可的效力在全国范围内是相同的。
3.5.2.1检验检测机构
检验检测机构是指检验机构、检测机构的统称。
一般来讲，向社会只出具具有证明作用的数据，不出具符合判定结果的机构，视为检测机构；向社会既出具具有证明作用的数据，又出具符合判定结果的机构，视为检验机构。
3.5.3资质认定评审
评审部门对检验检测机构是否符合《检验检测机构资质认定管理办法》要求的评审过程。
（1）实验室评审
为评价校准和检测实验室是否符合规定的实验室认可准则而进行的一种检查。
（2）本中心
指*******建设工程质量检测中心。
（3）检测（测试、试验）
按照程序确定合格评定对象的一个或多个特征的活动。
（4）质量体系
为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程的资源。
（5）质量手册
阐明一个组织的质量方针并描述其质量体系的文件。
4组织
4.1依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织
4.1.1*******建设工程质量检测中心是经*******机构编制委员会编发（2004）20号文件批准成立的，是独立法人自收自支事业单位。
是一个具有独立法人、能够承担法律责任的实体。
本中心诚诺对出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。
4.1.2
本中心是一个独立法人单位，具有明确的法律身份。
中心营业执照注册号**********，中心组织机构代码证代码：
*********。
4.1.3
为了确保检测中心所从事的检测试验工作的严肃性、公正性、独立性、科学性，有利于为社会各界委托和送检单位提供更好的服务，对所有客户都要做到公正，一视同仁，不徇私情，独立，无利益冲突，没有成见，没有偏见，中立，公平，思想开明，不偏不倚。
据实出具数据和结果。
检测中心及全体员工应遵守以下几点：
（1）全体检测试验人员不得与其承担开展的工作，以及出具的数据和结果报告存在有关联的任何利益关系。
（2）为保证检测试验工作的独立性和数据、结果的诚信性，全体检测试验人员不得参与任何有损于单位的商业或技术活动。
（3）检测中心及全体员工不得参与所开展的工作项目有利益关系的产品设计、研制、生产、供应、安装、使用或维护活动。
（4）检测中心根据要求制定相关的制度，保证从业人员不受到
来自内部或外部的商业、经济、财物、人际关系等压力和影响，使工作人员在不受任何影响的独立状态下，完成自己承担的工作。
（5）检测中心全体员工应参加政治学习，提高思想觉悟，严格遵守国家的法律、法规及各项规章制度，抵制社会商业贿赂。
4.1.4
*******建设工程质量检测中心是一九九五年经*******建设局批准成立，2005年经*******机构编制委员会办公室批准成为独立法人事业单位并经自治区计量认证评审部门评审合格取得计量认证证书，是依法设立的从事建筑工程检测试验的专职机构。
中心设立主任1名，技术负责人1名，质量负责人1名，内审员2名，质量监督员1名，授权签字人2名（中心主任和技术负责人）。
组织、管理结构见附表《组织机构框图》。
中心明确了质量管理、技术运作和支持服务之间的关系。
质量管理保证技术运作在受控状态下运行，保证数据和结果正确性、可靠性；支持服务工作是为技术工作服务的，起后勤和保障作用；支持服务工作也是通过质量管理体系来确保的。
4.1.5
本中心目前的主要业务是从事建筑材料检测活动工作，建筑材料是建筑工程的重要物质基础，不仅直接关系着建筑工程质量的优劣，也关系着整个社会利益，作为建筑材料质量检测机构必须建立科学高效的质量管理体系来加以确保整个检测工作开展得规范有序。
建筑材料质量检测严谨规范才能确保建筑工程质量，中心所有检测人员应重视建筑材料质量检测在工程质量中的重要性，严格遵守中心的各项规章制度，在检测试验和出具试验结果时要遵循严肃性、公正性、独立性、科学性。
更应注意识别潜在的利益冲突，保证出具的试验结果公正性和准确性。
4.1.6
本中心为开展工作需要专门设立了技术委员会、风险评估委员会、申诉投诉委员会。
1、技术委员会：
协助技术管理者进行标准方法的证实，非标准方法的确认，方法偏离的技术判断，检验检测方法的制定。
2、风险评估委员会：
协助最高管理者对检验检测机构可能发生的风险进行评估并预防，减少风险，或将风险降低到最低。
3、申诉投诉委员会：
及时处理客户的申投诉，并将申投诉的结果报至质量负责人作为管理评审的输入。
4.2人员
中心应具备具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员
4.2.1中心建立人员管理程序
4.2.1.1根据开展的检验/检测项目，本机构配备了足够的管理、监督及检测人员。
我中心现有在岗人员**人，检测员**人。
每个检测项目不少于两名持有检测员证的检测人员，管理人员包括各级领导、技术管理者、质量负责人、仪器设备管理员、样品管理员、文件资料管理员等。
各部门的人员分布情况及职务、职称状况见附录《检测人员一览表》。
本中心人员分为在编（正式）人员和聘用（合同）人员两类。
在使用合同制人员时，要求技术能力试用期为一年，试用期间由一名有检测经验的、技术娴熟的老检测员对其进行培训，并对其试用期工作进行监督，试用期满后，由本机构技术管理者组织相关人员对其工作能力进行全面确认，同时向有关部门申请考核发证，持证后方可正式上岗；所有员工，不论正式还是临时的，都按照管理体系的要求进行管理。
本机构所有从事抽样、检测和签发检测报告、操作设备的人员都持证上岗，上岗的授权明确、具体。
如授权其进行某一项抽样/检测工作、签发某范围内的检测报告等操作时，相关人员必须持有相关证件上岗。
上岗前的资格确认方式根据工作的复杂程度、个人学历经验水平等而有所差异。
有些岗位或人员根据需要经过专门培训、见习、考核合格后方可授权；有些岗位或人员仅需要简单的确认后就可以授权。
采用何种方式授权，主任批准。
4.2.1.2培训
中心每年按计划培训，并评价培训的有效性。
中心针对不同岗位、承担的任务进行适应的教育、培训，通过岗位任职资格要求明确了不同的岗位应有相应的技术知识和经验。
严格要求质量监督人员对检验检测人员包括在培训的人员或新进人员进行监督。
4.2.2
本中心严格要求自身及其人员应独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关各方，不受任何可能干扰其技术判断因素影响，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确。
保证公正性和诚信的承诺按文件《检测检测公信、诚信程序》要求执行。
为了确保检测中心所从事的检测试验工作的严肃性、公正性、独立性、科学性，有利于为社会各界委托和送检单位提供更好的服务，检测中心及全体员工应遵守以下几点：
（1）全体检测试验人员不得与其承担开展的工作，以及出具的数据和结果报告存在有关联的任何利益关系。
（2）为保证检测试验工作的独立性和数据、结果的诚信性，全体检测试验人员不得参与任何有损于单位的商业或技术活动。
（3）检测中心及全体员工不得参与所开展的工作项目有利益关系的产品设计、研制、生产、供应、安装、使用或维护活动。
（4）检测中心根据要求制定相关的制度，保证从业人员不受到来自内部或外部的商业、经济、财物、人际关系等压力和影响，使工作人员在不受任何影响的独立状态下，完成自己承担的工作。
（5）检测中心全体员工应参加政治学习，提高思想觉悟，严格遵守国家的法律、法规及各项规章制度，抵制社会商业贿赂。
（6）中心检测人员在检测试验过程中应采用现时有效的国家标准并严格按照标准中的试验方法对待检样品进行检测，完成试验工作后应认真如实的对检测结果进行记录。
保证出具的检测报告数据的真实性、准确性。
4.2.3
本中心严格要求自身及其人员应对其在检测活动中所知熟悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务。
保密要求具体按文件《保护客户的机密信息和所有权信息管理程序》相应要求执行。
本中心有具体措施确保其管理层和员工，不受对工作质量有不良影响的、来自内外部不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响。
检测人员应当自律，抵制商业贿赂。
从事检验检测活动的人员，不得同时在两个及以上检验检测机构从业。
检测中心按照国家有关法律法规的规定，应保护国家秘密和委托用户商业秘密及技术秘密，保证委托用户的利益不被侵害，要做到以下几点：
（1）对委托送检用户提供的技术资料、样品和检测试验过程中的数据、结果、要严格遵守保密制度，未经委托方同意，不得为无关人员提供。
（2）委托用户提供的资料在检测试验工作完成后由检测中心办公室统一归档，因工作需要借阅时，需主任批准，并做借阅记录。
（3）对样品应妥善管理，防止泄露委托用户秘密。
（4）内部或外部无关人员对检测试验情况查询时，检测试验相关人员应予以拒绝，必要时向上级领导反映。
（5）检测试验工作人员违反保密规定泄密的或损害用户所有权的，将视情节给予相应的处罚。
4.2.4
本机构根据人员培训需求制定人员培训的程序和计划，人员培训的内容应与其所承担的任务相适应。
质量负责人负责编制人员培训计划，培训内容按照《人员培训程序》制定，分管主任负责制定分管试验室的人员培训计划，各试验室主任负责本试验室培训计划的实施，办公室负责中心培训计划的实施，并完成专业技术人员技术档案的建立及归档管理工作。
1、人员培训的内容
A）专业基础理论和检测、检测工作方法等；
B）政策、法律、法规等相关知识；
C）外语、计算机。
2、人员培训具体要求
A）新的政策、法律、法规和新标准发布；
B）新设备使用前；
C）新检测员上岗前、换岗前；
D）定期性的周期培训。
3、培训方式
采用外派培训和检测中心内培训。
〔1〕质量检测人员必须经培训合格，持证上岗。
〔2〕培训的主要记录由办公室归档。
〔3〕有关科室根据工作需要向分管主任提交本试验室人员培训计划。
〔4〕人员培训结束，应对所做的培训活动进行有效评价。
评价可以通过对人员能力的监督评价来实施；也可以采取能力验证、人员比对、操作观察、内部或外部审核等措施，检测培训活动的效果及人员的能力。
3、使用培训中的人员时，由试验室总工对其工作进行适当的监督。
4、由业务科收集、整理、保存技术人员的资格、培训、技能档案，技术人员档案应随时更新，在每年年底由档案管理员全面清理一次，以保证资料的完整性、及时性。
5、试验室技术主管、授权签字人应具有工程师以上（含工程师）技术职称，熟悉业务，在本专业领域从业3年以上。
6、支持性文件
1《人员培训程序》 **/B002-2016
2《记录管理程序》 **/B018-2016
附件：
《人员配备一览表》
4.2.5
本中心对所有从事抽样、检验检测、签发检验检测报告、提出意见和解释以及操作设备等工作人员进行，按要求根据相应的教育、培训、经验、技能进行资格确认并持证上岗。
本中心规定了以下关键岗位人员的任职条件，确保其胜任所承担的工作。
为了合理利用人力资源，中心规定一人可以兼职多个岗位。
（1）技术负责人：
由具有中级及以上技术职称或同等能力，精通检测业务，并从事专业技术工作6年以上的人员担任。
（2）质量负责人：
由具有助理工程师以上技术职称，精通检测业务，并从事专业技术工作3年以上人员担任。
（3）授权签字人员:
在本行业有5年从业经历，具备丰富的理论知识和实践经验，并具有中级及以上技术职称或者同等能力的人担任。
（4）质量监督员：
熟悉检验检测工作业务，且有从事专业技术工作3年以上的人员担任。
（5）内审员:
熟悉质量管理体系，熟悉检验检测工作业务，并具备内审资格的人员担任。
（6）检测人员：
必须经过本岗位检测技术考核合格方能上岗操作；熟练掌握本岗位的检测技术，对承担的检测项目要做到理解原理，正确操作，遵守规程，准确无误。
（7）其他各类人员：
各类人员应服从各组领导的安排，坚守岗位，对岗位的工作质量负责；要不断学习与本职有关知识、技术，以适应工作的要求。
要树立“质量第一”的观点，不断增强质量意识。
要遵纪守法，遵守职业道德。
4.2.6
本中心赋以管理人员和技术人员相应的权力和资源，履行实施、保持、改进管理体系的职责。
通过程序文件规定了所有管理人员、操作和核查人员的职责、权力和相互关系。
中心建立和保留所有技术人员的相关授权、能力、教育、资格、培训、技能、经验和监督的记录。
中心为确保质量体系
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