粮食局副局长述职述廉报告.docx

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粮食局副局长述职述廉报告

粮食局副局长述职述廉报告（2016）

　　根据党组分工，本人分管粮食物流园区建设、策应扶持、监督检查、财务审计和粮油质量监测工作。

现将一年来各项工作情况报告如下：

　　一、四项主要工作实绩

（一）服务中心工作，招商引资取得初步成绩

　　多年来，本人围绕粮食产业发展，一边抓粮食物流中心建设，一边协助局党组以粮食物流中心为平台，招引项目落户粮食物流中心。

几年来，先后招引了五得利面粉、宝利来油脂等大型粮食加工企业。

今年，以提升粮食物流中心科技含量为目标，通过多次洽谈，成功招引了粮食籽种研发、生产、加工、储存、销售为一体的江苏瑞华农业科技有限公司。

该公司计划投资6000万元，兴建2000m2的研发大楼、1300m2的烘干加工车间、2400m2的常温和低温库等。

目前项目已开工建设，进入打桩阶段。

（二）尽心尽职，分管工作取得较好成绩

　　1、突出重点，抓好粮食物流中心建设与监督工作。

按市委市政府要求，粮食物流中心一期后期及二、三期建设由市粮食局和宿城区共同出资组建的**粮食物流发展公司负责。

本人既分管粮食物流中心建设，又担任公司监事会主席职务。

为履行好监管职责，一是组织审计，摸清底数。

请会计事务所对公司成立以来的所有决策和会计业务进行全面审计梳理。

根据审计出的存在问题及时与公司主要领导沟通整改措施，并督促财务室规范会计业务处理，全面、准确反映公司业务状况；二是积极参与，规范粮食博物馆藏品采购收集业务。

粮食博物馆是粮食物流中心的一个重要功能区，馆藏品采购与收集是博物馆建设的重要内容。

为确保馆藏品采购货真、价实、规范，本人对每项重要馆藏品的采购都积极参与监督。

在馆藏品收集上，最具意义的是与粮食物流发展公司主要领导亲赴湖南，请全国水稻之父、工程院院士袁隆平同志题写了“中国粮食博物馆”和“五谷广场”，成为粮食博物馆的镇馆之宝。

另外，本人还积极参与粮食物流中心申报教育部、国家粮食局组织的“全国中小学爱粮节粮教育基地”工作，并成功获批。

　　2、立足粮食食品安全，着力抓好粮食质量监管工作。

一是抓基础。

积极做好全国粮食检测新技术推广选样测定工作。

完成自配和省配大型精密仪器安装、调试及验收工作。

顺利通过市质量技术监督局对粮食质检实验室的评审。

二是抓调查。

重点是做好粮食收获质量调查和品质测报工作，共抽检省级检测样品50份、市级监测样品169份，形成粮食质量调查报告2篇，一方面为领导科学决策和指导工作提供依据。

另一方面也为基层粮食企业准确把握当年收获粮食质量状况，正确制定市场营销策略和购销价格发挥了积极的作用。

三是抓监管。

建立了原粮卫生预警监测机制，设立了40个质量监测点并指派专人监管，对呕吐毒素、农药残留和有害重金属元素等十多个项目进行全面检测。

全市全年抽取了242份样品，所检指标均符合国家粮食卫生标准，粮食卫生状况良好，质量基本安全。

　　3、积极主动，抓好粮食流通监督检查工作。

一是抓日常监督。

今年以来，根据国家、省粮食局要求，扎实抓好粮油库存检查、粮食购销政策执行情况检查、粮食收购资格核查等工作，使全市粮食流通市场秩序良好，有力地保障了农民利益。

二是抓重点案件。

今年一季度，针对我市部分面粉加工企业外销面粉少量有呕吐毒素超标情况，积极组织调查处理，迅速封存相应批次生产的面粉，召回已销售的面粉，按国家规定进行处置。

同时，为防患于未然，组织对全市2016年入库小麦进行拉网式检查，抽取样品432份，代表数量万吨。

通过检测，总体小麦质量良好，可以保证广大消费者放心食用。

在夏粮收购中，有记者报道个别地区农户储藏的粮食拌有不可直接用于小麦储藏的药品，在第一时间会同农委和相关地方政府进行排查，发现确有少量农户存在这种状况，大部分农户储粮是安全的。

对少数农户储存的粮食采取就地封存、规范整理办法。

要求全市各基层粮食收购要全部配备农药残留快速检测仪，对不合格粮食严禁收购入库，从而在流通环节把住了关口。

　　4、发挥参谋助手作用，认真抓好财务审计工作。

做到“四个围绕”，一是围绕中心抓服务。

围绕局党组确定的“五个更加”要求，即购销经营更加灵活、仓储物流更加科学、产业实力更加壮大、市场监管更加完善、改革创新更加深化，积极参与决策调研、制定方案、组织实施等工作，发挥了财务部门应有的作用。

二是围绕收购抓协调。

通过联席会议、上门沟通等方式与农发行搞好对接，全年争取农发行收购资金贷款额度34亿元。

同时引导基层粮食企业采取代收代储、边收边销、快购快销等措施，缓解资金压力，扩大购销规模，提高经济效益。

三是围绕管理抓监督。

采取定期审计和会计委派、集中办公等方式，重点加大对收购资金、专项资金等的监管，确保资金安全，防止国有资产流失。

四是围绕目标抓考核。

按照局考核领导小组分工要求，重点抓好盈亏数据真实性、完整性考核，抓好国有资产保值增值考核。

　　（三）创新创优，策应扶持工作取得明显成绩

　　为贯彻落实好省委省政府对**的扶持政策，本人积极协调局主要领导抓好粮食部门的策应扶持工作。

一是建立市、县（区）局策应扶持工作领导机构，并明确具体承办联络员，制定了策应扶持工作考核办法，对策应扶持工作责任进行了分解。

二是主动对接，深化沟通联系。

陪同主要领导多频率与省粮食局、省粮食集团、中储粮江苏分公司、苏州市粮食局进行对接、汇报，一方面及时了解上级政策动向，另一方面也让上级了解**的困难和需求，从而提高了策应扶持的针对性和效果。

三是夯实基础，提高申报质量。

一方面认真研究上级文件精神和相关要求，另一方面邀请相关专家授课指导，使申报项目的内容和质量都能符合申报要求。

由于我市粮食系统策应扶持工作积极主动，工作扎实，方法得当，全年的策应扶持工作取得了明显的成效。

一是政策扶持力度大。

经过过细工作和反复争取，省粮食局与市政府签订了《共同推进**粮食产业跨越发展合作协议》，从五个方面制定十条措施对**“十二五”期间的粮食产业发展给予扶持。

二是资金和设备支持成果丰硕。

全年共争取省局给予无偿资金和设备扶持2534万元，占全省%，超过%平均数。

占苏北26%，亦超过20%平均数。

三是南北产销衔接成绩较大。

与苏州签订了27份粮食产销合作协议，购销粮食万吨，已全部履约；与苏州签订了11万亩粮食生产基地合同；为苏州代储市级储备粮万吨；协调苏州在我市投资1000万元兴建粮食加工厂。

四是争取央企省企支持取得初步成效。

保留了中央储备粮代储计划4万吨。

邀请了省粮食集团和粮油进出口公司董事长到**考察并签订了1亿多元的投资合作协议。

　　（四）加强调研，制定有长远效应的基础管理文件

　　我市粮食企业自2002年第一轮改革以来，企业活力不断增强，经济效益和实力也逐步提高，加上上级扶持，近十年来企业的仓储设施投入不断加大，资产数量不断增加，资产质量也在提高。

如何确保国有资产保值增值是一个重要课题。

为此，2016年，经过调研，制定了切实加强粮食国有资产管理的文件，从四个方面予以规范：

一是明确职责，强化责任。

要求县区粮食局、粮食购销公司、国有和国有控股粮食企业按照各自职责，共同做好国有资产管理工作。

二是继续深化改革，加快国有资产整合步伐。

重点是缩减企业数量，走集团化发展道路，并优化股权结构，增强企业活力。

三是强化管理，确保国有资产保值增值。

重点是建立重大事项报告制度、抓好资产清理、加强资产维护、强化财务管控。

四是制定和完善科学合理、切实地方实际的国有资产保值增值考核办法和奖惩机制。

该文件的出台并实施，对明年即将进行的第二轮企业改革将奠定坚实的基础，对今后国有资产的规范有序管理，确保国有资产保值增值将发挥积极的作用。

　　二、三项表现

　　1、理论学习。

在理论学习上，本人致力于“三学”：

即①学习广泛。

既学习中央、省、市大政方针及相关政策，又学习经济、法律及粮食专业知识，尤其是与自己分管工作紧密相关的物流知识，使自己的知识面有较大拓宽。

②学研结合。

通过学习，结合分管工作，对分管工作的一些重要问题进行思考研究，撰写调研文章。

2016年四季度，根据党组安排，带领分管处室负责人到山东、南通及市内县区开展调研，在学习外地经验基础上，对2016年粮食工作目标、思路、措施等提出建议，供党组决策参考。

③学以致用。

通过学习，将一些好的经验结合工作实际，在工作中加以运用。

如加强粮食国有资产管理的文件就是在学习外地的经验基础上结合**实际制定出来的。

　　2、品行修养。

本人在品行修养上，着力从加强党性修养、注重道德修身、培养高尚情操三个方面入手，始终坚持实心干事、出以公心、待人以诚三个基本准则。

实心干事，即对职责范围内的工作和党组交办的任务，不折不扣地认真抓好落实，力争办得最好、最优。

出以公心，即处理任何事情，首先看对集体是否有益，是否有利于全局，不因私废公，不以局部利益损害全局利益。

待人以诚，即对党组和主要领导，当好参谋和助手，积极献言献策；对班子成员，相互尊重，相互支持，多沟通、多协商；对分管范围内的工作人员多关心、多交流。

总之，在做好工作和坚持原则前提下，和谐共处，上下齐心，形成合力，共创事业。

　　3、廉政建设

（1）执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况

　　对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》八个禁止52个不准，本人执行情况：

　　1、本人无违反规定收送礼金礼券、支付凭证及收受干股等行为。

　　2、本人无违反规定经商办企业。

未从事有偿中介活动。

经批准在**粮食物流发展公司兼任监事会主席。

　　3、本人未利用职务便利为特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利，谋取不正当利益。

　　4、本人无默许、纵容、授意配偶子女及其亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利。

　　5、本人没有利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财。

　　6、本人没有违反规定在工作日午间饮酒，用公款相互宴请或接受可能影响公正执行公务的宴请。

　　7、本人未违反规定配备、购买、更换、装饰公车，公车私用、公车私驾，借（租）用其他单位或个人车辆等行为。

　　8、本人未用公款旅游或者变相用公款旅游。

　　9、本人没有违反规定在本机关或下属单位设立“小金库”。

　　10、本人没有违反规定滥发津贴、补贴、奖金等。

　　11、本人没有违反规定用公款或者通过摊派方式举办各类庆典、论坛等活动。

　　12、本人没有在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动。

　　13、本人无按规定应向组织报告的个人有关事项。

　　14、本人没有其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。

（2）本人对分管的业务工作范围内党风廉政建设上重点抓好以下几项工作：

　　一是抓思想教育，筑牢思想堤坝。

采取会议要求、单独提醒、观看廉政教育片等方式对分管范围内的工作人员进行警示教育，增强大家的廉政意识和自律行为。

　　二是抓制度约束，强化行为规范。

在粮食行政执法上，要求机关有执法职能的处室和工作人员严格按照《**市粮食局行政执法实施办法（试行）》等十项制度执行，不断提高执法人员依法行政的意识和能力。

在财务管理上，要求财务处及机关同志严格执行财务管理规定，坚决禁止一切浪费行为和违规操作。

在粮食物流发展公司监督上，一方面加强审计监督，一方面全程跟踪监督，督促其依法依规依制度办事。

　　三是抓好日常督查，防微杜渐。

本人对分管范围的业务工作，尤其是基建工作，严格按制度规定和廉政责任状（合同）要求，从点滴抓起，对每一环节、重点工作认真抓好督查，发现有苗头性问题，及时进行处置。

　　三、自己最不满意的一项工作

　　本人最不满意的一项工作就是调研工作不够。

主要原因是平时把主要精力都放在具体事务的落实上，对一些前瞻性、长远性、基础性工作虽有思考和打算，但由于时间精力的限制，未能及时调研并形成建议向党组汇报。

　　四、亟待提高的一项能力

　　本人在多年工作中，力求创新创优。

在2002年的第一轮国有粮食企业改革和“十一五”期间粮食物流中心建设与管理中，都有创新创优举措，在省内外粮食系统产生了较大影响。

但距离组织要求还有一定差距。

今后将继续加强理论学习，积极开动脑筋，力争有更多的创新创优成绩。