第05课 我国的人民代表大会制度必修二.docx
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第05课我国的人民代表大会制度必修二
第三单元 发展社会主义民主政治
第5课我国的人民代表大会制度
一、单项选择题
1．（2019·浙江高三月考）2019年11月20日，一场特殊的评议在安吉县某文化礼堂举行：
台上4位镇人大代表一一晒出“履职清单”，台下44位选民代表抛出一个个犀利问题。
这一评议活动
①有助于激发选民为社会发展出谋划策的主人翁精神
②有助于国家权力机关的组成人员更好地为人民服务
③旨在提高政府工作水平和工作效率，减少工作失误
④旨在促进民主科学决策，提高权力机关的决策质量
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】A
【解析】①②：
本题考查公民的政治参与、人大代表有关知识。
这一评议活动是选民监督人大代表履行的活动，这有助于调动选民为社会发展出谋划策的主人翁精神，也有助于人大代表（国家权力机关的组成人员）更好地为人民服务，故①②正确。
③：
题意与政府无直接关系，③不选。
④：
题意涉及的是监督国家权力机关工作人员的工作，这与权力机关决策无直接关系，故④不选。
故本题选A。
2．（2019·河北省衡水市第十三中学高三期末）2019年7月18日，纪念地方人大设立常委会40周年座谈会在北京召开。
栗战书在会上指出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真总结并坚持地方人大工作的经验，不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色。
人民代表大会制度
①坚持民主集中制原则，是我国的国家权力机关
②在我国社会主义制度中具有根本性意义
③保证了我国国家机关协调高效运转
④体现了社会主义民主政治的特点和优势
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】D
【解析】③④：
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真总结并坚持地方人大工作的经验，不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色。
人民代表大会制度体现了社会主义民主政治的特点和优势，保证了我国国家机关协调高效运转，③④符合题意。
①：
人民代表大会是我国的国家权力机关，①错误。
②：
人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义，②不合题意。
故本题选D。
3．（2020·湖北荆州中学高二期末）2019年8月澳门依法举行新一任行政长官选举。
按照中央对澳门特别行政区行政长官人选标准的要求，澳门行政长官选举委会委员提名候选人，管委会对被提名候选人进行可接纳性审查等程序，公布候选人名单。
被接纳的候选人在管委会规定日期内进行竞选活动。
这次选举体现
①公民享受权利，同时必须坚持一国两制这一根本行为准则
②澳门居民享受到更广泛的权利和自由，更直接参与国家管理
③有利于解决港澳台问题，维护、实现国家统一和民族团结
④差额选举可以在候选人之间形成竞争，为行使选举权提供选择的余地
A．①②B．③④C．①③D．②④
【答案】B
【解析】③④：
澳门行政长官选举委会委员提名候选人，管委会对被提名候选人进行可接纳性审查等程序，公布候选人名单。
被接纳的候选人在管委会规定日期内进行竞选活动。
这次选举有利于维护、实现国家统一和民族团结，③符合题意；澳门行政长官选举可以竞选是差额选举，可以在候选人之间形成竞争，为行使选举权提供选择的余地，④符合题意。
①：
公民的根本行为准则是宪法和法律，①错误。
②：
公民管理国家事务的方式是间接管理，②错误。
故本题选B。
4．（2020·辽河油田第二高级中学高三月考）特区立法权是全国人大授予海南等经济特区的权力。
海南建省办特区30年来，利用特区立法权，制定了40多项特区法规，为海南经济社会发展提供法治保障的同时，也为国家立法提供了宝贵经验。
下列说法正确的是
①经全国人大授权，海南省人大行使地方立法权
②海南省人大充分利用特区立法权为海南发展服务
③经全国人大授权，海南省人大行使国家立法权
④海南省政府充分行使特区立法权为海南发展服务
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】A
【解析】①：
材料中：
“特区立法权是全国人大授予海南等经济特区的权力”，体现了经全国人大授权，海南省人大行使地方立法权，①正确。
②：
材料中“海南建省办特区30年来，利用特区立法权，制定了40多项特区法规，为海南经济社会发展提供法治保障”，体现了海南省人大充分利用特区立法权为海南发展服务，②符合题意。
③：
全国人大行使国家立法权，海南省人大是地方人大不能行使国家立法权，③错误。
④：
海南省政府是行政机关，不能行使立法权，④错误。
故本题选A。
5．（2020·辽河油田第二高级中学高三月考）某地监察委员会着力研究解决基层乡村“谁来监察”“监察什么”“怎样监察”等问题，打通监察全覆盖在农村和社区基层的“最后一公里”，推动改革成果不断深化拓展。
这样做的意义在于
①全面加强基层政权组织建设
②营造风清气正的政治生态
③规范基层群众性自治组织运行
④进一步完善行政监督体系
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】C
【解析】某地监察委员会积极履行职责，打通了监察全覆盖在农村和社区基层的“最后一公里”，这些做法有利于规范农村和社区基层自治组织的运行，营造了风清气正的政治生态，②③两项符合题意；农村村委会和社区居委会不属于基层政权，而是基层群众自治性组织，①项不合题意；材料做法不属于完善行政监督体系，农村村委会和社区居委会不属于基层行政机关，这是监察委员会完善监督办法，创新监督方式，④项不合题意。
答案选C。
6．（2020·上海高三期末）江苏、武汉、内蒙古等地在推进“互联网+政务服务”方面不断创新，日益实现政务服务“一网、一门、一次”的目标，“让百姓少跑腿、数据多跑路”。
各地政府不断创新“互联网+政务服务”主要坚持的原则是
A．对人民负责B．民主集中制C．全面依法治国
【答案】A
【解析】本题考查建设服务型政府、政府工作原则。
A：
日益实现政务服务“一网、一门、一次”的目标，“让百姓少跑腿、数据多跑路”，这表明各地政府坚持对人民负责的原则，A正确且符合题意。
B：
材料未体现民主集中制，B排除。
C：
材料未提及法律，也就未体现依法治国，C排除。
故本题选A。
7．（2020·北京高三期末）依据《北京市生活垃圾管理条例》的上述修订过程，下列观点正确的是
2019年2月
《北京市人大常委会2019年立法工作计划》将“北京市生活垃圾管理条例（修改）”列为调研论证项目
2019年8月
北京市的市、区、乡镇约1.5万名人大代表赴基层听取市民群众对垃圾分类问题意见建议，为修订提供参考
2019年10月
《北京市生活垃圾管理条例》修订草案拟提请市人大常委会一审
2019年10月14日-11月13日
《北京市生活垃圾管理条例修正案（草案送审稿）》在首都之窗网站上向社会公开征求意见
2019年10月27日
北京市十五届人大常委会第16次会议表决通过关于修改《北京市生活垃圾管理条例》的决定
①人大代表依法履职，努力为人民服务，对人民负责
②北京市人大常委会行使决定权，推动了良法善治
③立法工作与时俱进，民主立法让人们生活更美好
④公民依法审议、参与科学立法可以提高法治意识
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】B
【解析】①③：
依据本题表中《北京市生活垃圾管理条例》的上述修订过程可知：
人大代表依法履职，努力为人民服务，对人民负责，立法工作与时俱进，民主立法让人们生活更美好，①③符合题意。
②：
北京市十五届人大常委会第16次会议表决通过关于修改《北京市生活垃圾管理条例》的决定，表明北京市人大常委会行使立法权而不是决定权，推动了良法善治，②说法错误。
④：
审议权是人大代表的权利，公民不能行使审议权，④说法错误。
故本题选B。
8．（2020·广东高三期末）《外商投资法》将于2020年1月1日起施行。
为保障法律有效实施，司法部、商务部、发展改革委等部门起草的《中华人民共和国外商投资法实施条例（征求意见稿）》于11月1日通过网络向社会公开征求意见。
这有利于
A．保护外商在我国的各种利益B．推动政府科学民主依法立法
C．发挥全国人大作为国家权力机关的作用D．推动法律的实施和增强公众对法律的理解
【答案】D
【解析】D：
为保障法律有效实施，司法部、商务部、发展改革委等部门起草的《中华人民共和国外商投资法实施条例（征求意见稿）》通过网络向社会公开征求意见，这有利于推动法律的实施和增强公众对法律的理解，D符合题意。
A：
应是保护外商在我国的合法权益而不是各种利益，A说法错误。
B：
政府不是立法机关，我国的立法机关是全国人大及其常委会，B说法错误。
C：
人大是我国的国家权力机关，包括全国人大和地方各级人大，C说法错误。
故本题选D。
9．（2020·重庆高一期末）《中华人民共和国监察法》规定监察委员会由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。
各级监察委员会与同级纪委合署办公，对所有行使公权力的公职人员行使监督职责。
监察委员会的组建
①进一步完善了我国行政系统内部监督
②体现了民主集中制的组织和活动原则
③保证政府及其工作人员不变质
④有利于党内监督与国家监察有机统一
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】D
【解析】①错误，监察委员会属于行政系统的外部监督；②④正确，监察委员会由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。
各级监察委员会与同级纪委合署办公，对所有行使公权力的公职人员行使监督职责。
这意味着监察委员会与“一府两院”在法律地位上是平等的、监察委员会的组建有利于党内监督与国家监察有机统一；③错误，监察委员会的组建不能保证政府及其工作人员不变质，“保证”一词太绝对。
故选D。
10．（2020·北京高三期末）2019年9月19日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议就公益诉讼检察工作情况的报告进行专题询问。
部分常委会委员、人大代表就北京市公益诉讼检察工作提出问题，北京市人民检察院工作人员现场接受了询问并作出了详细解答。
这体现了
①民主集中制是我国国家机关的组织和活动原则
②人大行使监督权进行专题询问，监督检察机关的工作
③委员、代表积极开展民主协商，促进检察机关改进工作
④人大行使质询权开展专题询问，改进检察机关的工作
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】A
【解析】①②：
从材料可以看出，该市人大常委会坚持监督与支持有机统一，综合运用专题询问、满意度测评等刚性监督手段，着力提升监督实效，确保常委会决议决定、代表意见建议得到有效落实和解决。
这表明民主集中制是我国政体的组织和活动原则，人大常委会行使监督权，①②符合题意。
③：
委员、代表积极开展工作促进检察机关改进工作，但其是在行使质询权而非在开展民主协商，③说法错误。
④：
质询权是人大代表的一项权利，人大不行使质询权，④说法错误。
故本题选A。
11．（2020·四川高三）第十三届全国人大常委会第十一次会议对《中华人民共和国密码法（草案）》进行了审议。
并将《中华人民共和国密码法（草案）》在中国人大网公布，社会公众可以直接登录中国人大网提出意见，也可．以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。
这一举措有利于．
①提高立法质量，完善社会主义法治体系②推进国家治理体系和治理能力现代化
③增强决策的透明度和维护公民决策权④提高公民参与社会公共事务管理的能力
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】A
【解析】①：
通过网络之间向全国人大常委会法制工委会提交意见，广泛征集意见，可以提高立法质量，完善社会主义法治体系，①符合题意。
②：
提高立法质量，完善社会主义法治体系，其重要目的就在于推进国家治理体系和治理能力现代化，②符合题意。
③：
此举增强决策的民主度和维护公民参与民主决策的权利，但公民无决策权，③说法有误。
④：
此举属于民主决策而不是社会公共事务管理，④说法有误。
故该题选A。
12．（2020·湖南长郡中学高三月考）全国人大常委会法制工作委员会是为全国人大常委会行使国家立法权提供服务的机构。
2019年8月21日，全国人大常委会法制工作委员会举行了第一次发言人记者会，实现了发言人“首秀”。
全国人大常委会法制工作委员会建立发言人机制
①表明人大代表可以充分行使表达权②有利于全国人大更好地行使立法权
③有利于增强我国立法工作的透明度④有利于加强新时代的立法宣传工作
A．①②B．②④C．①③D．③④
【答案】D
【解析】①②：
题干不反映人大代表和全国人大的作用，①②不符合题意。
③：
建立发言人机制，有利于更及时传递我国立法工作信息，增强我国立法工作的透明度，③正确。
④：
建立发言人，可以及时传达国家的立法意图，因此有利于加强立法宣传工作，④正确。
故本题选D。
二、非选择题。
13．（2020·青海昆仑中学高三期末）阅读材料，完成下列要求
材料一近年来我国加速推行垃圾分类制度，46个重点城市先行先试，分类工作也由点到面逐步启动，成效初显，2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统政策先行之下，数据显示，注册成立的垃圾分类企业达到1004家;上百个垃圾分类应用一夜之间上线。
数字化的改造已经在部分环节开始，垃圾回收成为智慧城市的一环。
每个城乡家庭积极实施生活垃圾分类，主动保护生态环境，从“让我分”变为“我要分”实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关乎相关企业和社会核心竞争力的增强，关乎经济社会的可持续发展，关乎生态文明建设和生态环境保护，也为绿色发展铺平道路，是社会文明水平的一个重要体现
材料二推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制，通过垃圾分类立法，将习惯纳入法治轨道。
垃圾分类工作要加快建主分类投放、分类收集、分类运输分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础政府推动全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围:
要加强引导、因地制宜持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。
要开展广泛的教育引导工作让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的情促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯。
全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。
（1）结合材料一运用经济生活相关知识，说明我国推行垃圾分类工作对我国经济社会发展的积极影响。
（2）结合材料二，运用政治生活相关知识说明社会各界应如何更好地在垃圾分类工作中发挥作用?
【答案】
（1）①有利于资源优化配置，促进我国经济绿色发展和可持续发展。
②有利于节约资源，保护环境，培养个人良好的生活方式和资源分类习惯。
③有利于企业提高垃圾分类处理等问题的自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段形成竞争优势，促进企业发展。
④有利于贯彻新发展理念，转变经济发展方式，建设资源节约和环境友好型社会。
（2）①公民可通过社情民意反映制度等途径参与民主决策，为垃圾分类工作出谋划策，并履行公民在垃圾分类中应尽的义务。
②立法机关依法行使立法权，积极完善和制定有关垃圾分类制度相关法律法规，加强对有关执法机关的执法监督。
③政府应坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，科学民主依法决策，切实履行经济建设和生态文明建设等职能。
（考生从公民对政府的监督、中国共产党的领导、人大代表执行相应的权利、政协委员履行有关职能等方面作答亦可酌情给分。
）
【解析】本题以国家加速推行垃圾分类制度为话题设置试题情境，以垃圾分类的试点情况及国家对垃圾分类工作的要求为材料，从《经济生活》、《政治生活》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生从材料到知识、从感性到理性的思维能力，考查考生调用知识解决问题的能力。
第
（1）问，本题要求考生结合材料一运用经济生活相关知识，说明我国推行垃圾分类工作对我国经济社会发展的积极影响。
知识限定比较宽泛，属于中观考查。
考生结合试题情境与试题设问可以从资源配置、经济发展、环境保护、生活方式、自主创新、新发展理念、转变经济发展方式、建设资源节约和环境友好型社会等方面分析作答。
第
（2）问，本题要求考生结合材料二，运用政治生活相关知识说明社会各界应如何更好地在垃圾分类工作中发挥作用？
知识限定比较宽泛，属于中观考查。
考查的主体是社会各界，考生应先明确社会各界指的是什么，然后从不同主体的相关知识进行分析，组织作答。
①公民角度，可从民主决策、公民义务等方面分析；②人大角度，可从职权、与其他国家机关的关系等方面分析；③政府角度，可从政府原则、政府宗旨、政府决策、政府职能等方面分析。
14．（2020·辽河油田第二高级中学高三月考）2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，《决定》中指出：
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。
为满足人民对美好生活的期盼，确保每件实事办到老百挂的心坎上，自2018年6月起，浙江省在市、县、乡三级全面实施“民生实事项目人大代表票决制”，即每一年的民生项目都由人民群众提出来，由政府和人大征集和筛选，在人代会上由人大代表投票来决定，政府组织实施，实施过程和结果接受社会监督和群众评议，人大代表始终参与其中，票决前广泛听取民意、票决中充分审议、票决后跟踪调研和监管。
这是一个党委领导、人大决定、政府执行、群众广泛参与、人大代表充分发挥作用的工作机制。
截至2019年6月末，浙江全省票决通过项目7024个，累计投资额3449亿元。
这一崭新的机制“看得见、摸得着、可参与”，让人民当家作主得以更好地体现，是健全国家治理体系、提升国家治理能力的有益探索。
截至去年底，浙江已有7个设区市、一半以上的县（市、区）和乡镇推行这项制度。
（1）结合材料，运用政治生活知识，分析说明“民生实事项目人大代表票决制”为什么能够推进国家治理水平的提高。
（2）人民代表大会制度作为我国根本政治制度，在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性。
请结合材料，谈谈你对人民代表大会制度优越性的认识。
（谈出一点即可）
【答案】
（1）①中国共产党是最高政治领导力量，是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量，党的领导是“民生实事项目人大代表票决制”（以下简称“票决制”）的根本保证。
②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排（或中国发展进步的根本制度保障，），是充分发挥“票决制”对国家治理作用的根本制度保障之一。
③人大作为国家权力机关，对民生项目的形成和实施依法实行使决定权和使监督权，人大代表作为人大的组成人员能够密切联系群众，更好发挥“票决制”在国家治理中的桥梁作用。
④政府是国家权力机关的执行机关，贯彻落实党和人大民生项目决定，认真履行职能（做到对人民负责），自觉接受群众监督，不断提升国家（政府）治理的水平和效率。
⑤人民民主专政的国体决定人民能够充分发挥主人翁作用，可以通过社情民意反映制度参与民主决策、民主评议政府参与民主监督，就民生项目提出自己的建议和意见，从而推动国家治理的进步。
（2）保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
【解析】本题要求结合材料，运用政治生活知识，分析说明“民生实事项目人大代表票决制”为什么能够推进国家治理水平的提高和谈谈你对人民代表大会制度优越性的认识。
考查涉及政治生活当中各个主体有关的知识和结合材料的分析阐释能力。
（1）材料中“这是一个党委领导、人大决定、政府执行、群众广泛参与、人大代表充分发挥作用的工作机制”可知党的领导是“民生实事项目人大代表票决制”（以下简称“票决制”）的根本保证，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是充分发挥“票决制对国家治理作用的根本制度保障之一；
材料中“人大代表始终参与其中，票决前广泛听取民意、票决中充分审议、票决后跟踪调研和监管”可知人大作为国家权力机关，对民生项目的形成和实施依法实行使决定权和使监督权，人大代表作为人大的组成人员能够密切联系群众，更好发挥“票决制在国家治理中的桥梁作用；
材料中“政府组织实施，实施过程和结果接受社会监督和群众评议”可知政府是国家权力机关的执行机关，贯彻落实党和人大民生项目决定，认真履行职能（做到对人民负责），自觉接受群众监督，不断提升国家（政府）治理的水平和效率。
人民民主专政的国体决定人民能够充分发挥主人翁作用，可以通过社情民意反映制度参与民主决策、民主评议政府参与民主监督，就民生项目提出自己的建议和意见，从而推动国家治理的进步。
（2）从设问可以看出本题限定考查人民代表大会制度的优越性。
运用课本知识人民代表大会制度的优越性（保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
）结合材料谈出一点即可。
15．（2019·宁夏大学附属中学高二月考）阅读材料，回答问题。
2019年是新中国成立7O周年。
中华民族正在经历从站起来、富起来到强起来的伟大发展历程。
1954年9月15日至28日，第一届全国人民代表大会第一次会议举行，来自全国各地、各行各业、各个民族选出的1200多名人大代表参加了会议，通过了新中国第一部宪法，全面建立起各负其责、协调一致的国家政权机构。
这标志着以人民代表大会为基石的人民代表大会制度从中央到地方全面建立起来。
中国人民在中国共产党的领导下，不断坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，努力奋斗，锐意进取，在实现国家统一、社会稳定、人民幸福的道路上阀步前进。
（1）结合材料，运用民主集中制的知识，说明人民代表大会制度是如何为中华民族从站起来、富起来到强起来提供保障的?
（2）为庆祝新中国成立70周年，请针对我国的三种政治制度各写一条标语，彰显我们的“制度自信”。
【答案】⑴①民主集中制是人民代表大会制度的组织活动原则，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
②在人民代表大会和人民的关系上，人民民主选举人大代表组成人民代表大会，统一行使国家权力，保证人民当家作主。
③在人民代表大会和其他国家机关的关系上，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责受它监督，保证了国家机关高效协调运转。
④在中央和地方国家机构的关系上，在中央统一领导下合理划分职权，充分发挥两个积极性，为实现国家统一，社会稳定，人民幸福提供有力保障。
⑵①发挥人民代表大会制度优势，保障人民当家作主。
②坚持党的领导推动协商民主制度化发展。
③实行民族区域自治制度，维护国家统一民族团结。
【解析】本题以2019年是新中国成立7O周年为话题设置相关情境，从《政治生活》的角度设置问题，考查民主集中制、政治制度的知识。
试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。
（1）本题要求结合材料，运用民主集中制的知识，说明人民代表大会制度是如何为中华民族从站起来、富起来到强起来提供保障的。
属于措施类主观试题，知识限定为民主集中制。
根据教材民主集中制的知识，可以从民主集中制含义、表现（在人民代表大会和人民的关系上、在人民代表大会和其他国家机关的关系上、在中央和地方国家机构的关系上）等方面分析。
（2）本题要求结合设问为庆祝新中国成立70周年，请针对我国的三种政治制度各写一条标语，彰显我们的“制度自信”。
属于开放性主观试题，可以从人民代表大会制度、民族区域自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等方面分析。
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