项目索赔策划书.docx
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项目索赔策划书
项目索赔策划书
篇一：
变更索赔策划书
变更索赔策划书
为了规范变更、索赔工作，强化业务管理，提高全项目变更索赔水平，充分调动全员、特别是各职能部门和管理人员进行变更索赔工作的主动性和积极性，实现工程项目减亏、增盈及效益最大化，参照局及公司有关意见和办法，经过对本标段合同认真研究，我分部计划从以下几个方面做好发包方的索赔工作。
1.工期延期引起的费用增加索赔
如果发包人不能按合同要求为我们提供施工条件，或者发包人指令工程暂停（如为了迎接上级领导的检查，而停工整理现场的情况）或不可抗力等原因造成的工期拖延的；
发包人指令承包人加快施工进度，缩短工期，引起承包人的人力、物力、财力增加的费用；
施工过程中，工程师（指监理或业主、甲方）非承包人原因下令暂停全部或任何部分工程时，承包人不仅可以得到工期延长的权利，也可以就其停工损失获得合理的额外费用补偿；
发包方未能及时交付施工图纸、未能及时审批施工方案、施工计划时，承包人不仅可以得到工期延长的权利，也可以就其停工损失获得合理的额外费用。
发包方未能及时支付预付款或工程款；
发包方未能及时交付合同规定的甲供材料和设备，或提供的材料和设备不合格而造成的工期延长，从而引起相关费用的增加；
发包方的工程师拖延关键线路上工序的验收时间导致下道施工延误；
发包方的设计变更导致工程延期、工程师提供的数据错误导致的延误或工程量增加导致工期延长；
以上所述几条是工期索赔常见的情形，在施工过程完善的资料记录，为我们后期开展索赔工作提供重要证据。
2.工程变更的索赔：
招标文件明确规定了结算时合同价款变更的条件：
工程量差的调价差的调整、设计变更的计价及结算。
变更设计
变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程建设完成正式验交前，变更施工图的活动。
施工图量差
初步设计与经建设单位审核合格并下发的施工图之间发生的变化称为施工图量差。
招标工程量清单数量大于施工图数量为负量差，反之为正量差，如投标工程量中的软基处理CFG桩、路基土石方数量、桥梁钻孔桩桩长等方面一般招标清单数量均会大于施工图数量；但如拆迁房屋的面积、地下管线迁改、三电迁改、地方道路的改移等方面，一般招标清单数量小于施工图数量为正量差。
双方以施工图为界，之前的活动定义为施工图量差，之后的活动定义为变更设计。
3.变更设计分类：
分为I类、II类变更设计
I类变更设计
I类变更设计程序
由施工单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。
建设单位组织有关单位分析、研究提出处理意见，勘测设计单位按处理意见完成变更设计。
建设单位对变更设计文件初审后，连同变更设计原因、责任单位、费用处理方案报原初步设计批准部门。
经审查批准后，建设单位方可组织勘测设计单位进行变更设计，并组织对施工图进行审核。
I类变更设计申报条件
I类变更设计申报应具备的条件符合《铁路建设项目变更设计管理办法》并具备下列条件之一者才可以申报I类变更设计：
变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；
变更初步设计主要批复意见的；
变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；
变更重点工点的设计原则；
变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。
I类变更设计划分原则
同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；
同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目（初步设计批准单位批准者除外）。
变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分
I类变更设计需准备的资料
手续齐全并经建设单位审核合格下发的施工图和变更设计图纸；技术标准变化引起的文件、图纸、变更设计通知等。
经监理、建指签字审批的施工组织设计或施工方案，要求内容详实，工程数量、计算过程、示意图清晰明了，重难点工程、高风险项目要求有设计人员审核签字。
施工、设计、监理、建指四方签认的会议纪要；涉及地方原因的I类变更，还需提供地方政府行政批复或文件，会议纪要为施工、设计、监理、建设单位、地方政府或部门五方签认的会议纪要。
各种检验检测记录，铁道部、建指下发和变更相关的文件、电报。
与变更设计数量一致工程数量计算资料。
根据已编制完成的变更设计文件对照检查各种施工记录表格，修正并完善施工记录、检验批、检查证、施工日志；
协助监理单位修正并完善监理日志和监理旁站记录；使现场原始记录数值、材料消耗数量与变更数值一致。
I类变更设计注意事项
目前铁道部鉴定中心对下列I类变更设计比较敏感，审查通
过难度较大，主要有：
1.原地面线变化引起的土方数量增加。
2.抛石挤淤。
3.土石比例成分变更。
对下列I类变更设计需要有充分的依据支持，才可能通过审查
1.大范围基底换填。
2.路基土石方料源地点更换，运距调整。
类料改良变更为AB类填料。
变更设计费用计算应注意的问题
1.采用“115”号文编制的项目，费用编制执行铁道部铁鉴函【XX】860号文件，铁鉴函【XX】16号文，对变更增加投资部分不计小临、企业管理费、计划利润、施工机构调遣费、建设单位管理费、工程监理费、勘察设计费等费用。
2.采用“113”号文编制的项目，对变更增加投资部分不计建设单位管理费、工程监理费、勘察设计费等费用。
3.应注意的是：
铁道部鉴定中心对350万元左右的变更设计，较为敏感，一旦变更数量审查出现问题，变更总额极有可能小于300万元，列为II类变更列入风险包干。
因此，要求各单位在与设计院协商变更方案和估算变更设计增加数量时，一定要引起足够重视，先进行内部估算。
设计院编制上报的I类变更设计预算增加总额扣除小临、企业管理费、计划利润、施工机构调遣费、建设单位管理费、工程监理费、勘察设计费和投标降造后应尽可能大于350万元，防止变更设计工作上报后陷入被动局面。
I类变更设计审计或审价时应注意：
施工单位检验批、施工记录、旁站记录、材料消耗、工程数量计算资料最好与变更设计上报数量保持一致或略大于变更设计批复数量。
由建设单位组织研究认为的重大复杂Ⅰ类变更设计（大面积拆迁、重要文物、重大地质引起的线路方案变化、桥梁重大方案变化）按规
定程序报部鉴定中心后分两阶段审批I类变更设计，
第一步：
先审查确定变更设计方案和概算编制要求，审查通过后，建设单位可按批准后的概算编制要求，框算增加投资的70%并按部相关规定先行计价；
第二步：
完成变更设计审批，建设单位组织按审核后的工程量编制完整的变更设计概算，报部审批后签订补充合同，完成工程计价。
II类变更设计程序及内容
II类变更设计程序
由施工单位提出变更理由和技术经济比较资料报监理单位，监理审批后报建设单位，由建设单位组织勘测设计、监理、施工单位及有关方面分析、研究，确定变更设计原因、责任单位、技术方案、费用及费用处理，由施工单位按规定程序上报资料，经监理、设计、建设单位审批完善变更手续后实施。
类变更设计的分类
包干内II类变更设计：
指符合合同约定属于风险包干范围内II类变更设计，如：
小范围基底换填、一般桥涵开挖支护方式的变化、一般地段路基挡护形式变化等小于300万元的变更设计；
包干外II类变更设计：
1.通常由建设单位界定，主要包括地方要求或地方安全评估要求新增加的桥涵、三改等工程；
2.由于建设方案、建设标准、建设工期的重大调增引起，但达不到I类变更设计的II类变更；
3.由于设计图纸差、错、漏、碰引起的不属于施工单位责任的II类变更。
4.一般划分为七种类型：
（1）地方要求新增；
（2）标准变化；
篇二：
工程索赔策划书
工程索赔是保护承包人的正当权益、弥补工程损失的最重要的手段，是一种以法律和合同为依据合理的行为。
经过对本标段合同文认真研读，我认为应从以下几个方而作好和发包方的索赔工作
一、程延期引起费用增加的索赔
1、如果发包人不能按合同要求为我们提供施工条件，或者发包人指令工程暂停（如为了迎接上级领导的检查，而工整理现场等情况）或不可抗力等原因造成的工期拖延的；
2.发包人指令承包人加快施工进度，缩短工期，引起承包人的人力、物力、财力增加的费用;
3、施工过程中，工程师（指监理或业主.甲方）非承包人原
因下令暂停全部或任何部分工程时，承包人不仅可以得到工期延长的权利，也可以就其停工损失获得合理的额外费用补偿;
4、发包方未能及时交付图纸、未能及时审批施工方案、
施工计划时，承包人不仅可以得到工期延长的权利，也可以就停工损失获得合理的额外费用。
5、发包方未能及时支付预付款或工程款;
6、发包方未能及时交付合同规定的甲供材料和设备，或提供的材料和设备不合格而造成的工期延长，从而起相关费用的增加;
7、发包方的工程师拖延关键线路上工序的验收时间导致下道施工延误;
8、发包方的设计变更导致下程延期、工程师提供的数据错误导致的延误或工程量增加导致工期延长;
以上所述几条是工期索赔常见的情形，在施工过程中我们工程技
术部门一定要做好原始资料的积累工作，建立完善的资料记录，为我
们后期开展索赔工作提供重要证据。
二、工程变更的索赔:
招标文件明确规定了结算时合同价款变更的条件:
工程量差的调格价差的调整、设计变更的计价及结算。
（另:
钢筋含最的调整作为待考项，因为合同明确不给与调整，但是可以作为一个获取其他补偿的口子。
1、工程最差的调格可以从两个方面来做工作:
1.1当施工图计算的工程量与合同文件（或招标文件）提供
当施工图计算的工程量与合同文件（或招标文件）提供的工程量的量差在士50万元以内时，我们就要和设计院勾通，这部分量差就要以变更单的形式出现。
比如主厂房从础工程，招标文件给定的砼量为3500M3，假若施工图的砼最为4100M3，工程量超出600M3，清单报价总价为万，加上材差也超不出50万，600的砼量出现在施工图纸里，那这部分费用就只有让承包方来承担了。
现在我们来变通一下，让施工图纸的砼工程最设计为29003.减少的砼工程量为600M3，减少的费用在-50万范围内，发包方不会扣减，我们就可以把1200M3砼量以设计变更的形式出现，工程量套用清单单价，总造价为万元，扣掉20万元，我们就会算回60多万。
所以我们一拿到电子版
图，就应算出工程量，核算费用，在设计院正式图纸出来前，和设计院做好勾通工作，来为我们的企业赚取利润。
（设计院的沟通能否顺利现在设计院考核很严，多次发变更单影响设计院的资质）
与施工图计算的工程量与招标文件提供的工程最的量差
在50万元以外时，且材差的造价就多于20万时，这种情况我们就没必要出变更单了，直接调格量差就行了。
现在我把工程量清单报价里的综合单价和成本综合单价作了比较分析，当报价高于成本单价时，我们就应和设计院勾通，来增大此项工程的工作量，赚取差价，增加企业的利润，同理，当报价低于成本价时，我们就应减少此项工程的工作量，降低企业成本。
2、材料价差的调箱:
招标文件规定主要材料市场价格发生重大变化时，给予适当调整。
通常情况市场价格执行当地材料指导价，但地材料指导价是按市区加上25KM的运距考虑的，实际采购价往往要高于材料指导价，尤其是一些特殊材料，比如锰钢、22#钢等当地指导价没有的价格，我们就要执行市场采购价，平时我们要收集好”}地的材料信息价和实际采购价的发票，作好台帐记录，为最终的结算提供真实有效的证据。
3、钢筋用量量差的调教:
（待考察项，合同约定钢筋量差不予调物。
（，施工图纸中的钢筋和铁件含量，我们也要提前测算，当大于。
概算含最时，我们就要和设计院勾通，让多出的含量从图纸中拿出来，以变更的形式出现。
比如土厂房基础工程，每1M3砼含铡筋，如果施工图每1M3砼含钢筋100kg,3500M3砼就多出钢筋60多吨，总费用就多出20多万，20万以外的费用就在我们调整的范围内。
）
，招标文件明确规定了变更调格的范围是每份设计变更（变更设计）单中同一分部工程。
所以我们可以把不同单位工程的相同分部工程合在一份变更里，来增加单份变更的总费用。
比如铁件制安这项分部工程，我们可以把不同单位工程的铁件汇总在一份变更单里，来增加工程总费用，把它列在我们的调整范围内。
4、设计变更的计价及结算:
招标文件明确规定了每份设计变更（变更设计）单中同一分部工程（XX年版《火力发电工程建设预算编制与计算标准》附录A）引起的建筑、安装工程定额直接费20万元以上的（不含甲供材）仅调格超过20万兀以上的费用，这点我在前面已经提到，哪就是减少变更单的份数，把相同内容的变更单合成一份变更单，来增加总费用，列在我们的调格范围内。
三,报价清单子项缺少的项目的索赔；
1、（钢筋铁件量差调整没有报价）
2、硅泵送费用没有报价
3、钢筋锥螺纹接头费用没有报
4、设备基础未列高强灌浆料二次浇灌项日
5、工业给水及废水管道土材费用没有进去
6、空冷柱价格定型模板的费用没有进去
7、上部框架结构竹胶板应增加费用
四、报价漏项项日的索赔
8、工业给水及废水管道主材费用没有进去
五、工程量的增减的索赔
1、电气系统的钢管构架工程量与同型号机组相比工程量偏少
2、防火墙工程量与同型号机组相比工程量偏少
3、空冷柱上方量与同型号机组相比工程量偏少
4、锅炉从础硷量与同型号机组相比下程量偏少
5、除尘器从础上方最与同型号机组相比工程最偏少
6、引风机华础及上部结构框架砼量与同型号机组相比工程量偏少
7、渣仓设备从础砼最与同型号机组相比工程最偏少
1、空气冷却系统子目里应增加空冷排气支墩、空
冷钢梯基础、钢结构格栅板安装及空冷爬梯安装、空冷钢梯安装子目
2、运转层平台应增加砼柱子目
3、主厂房设备附属设备基础缺少磨煤机基础、凝结水泵从础子日
4、未列砼烟道及内衬子目
篇三：
变更索赔前期策划书
第一章总则
第一条为了规范变更、索赔工作，强化业务管理，提高全项目变更索赔水平，充分调动全员、特别是各职能部门和管理人员进行变更索赔工作的主动性和积极性，实现工程项目减亏、增盈及效益最大化，集团公司及分公司有关意见和办法，特制定本办法。
第二条本办法的适用范围：
南港区物流园区两条附属道路工程项目经理部。
第三条本办法所指的变更，是指在满足业主要求的前提下，从项目立项跟踪直至竣工审计全过程中发生的建设范围、实施时间或价款调整的任何行为，通过主动地、有目的性地依据项目实际与合同约定进行总体策划进行工程变更，达到优化设计、增收节支、便于施工、维护企业自身权益的行为。
索赔，则是指在合同实施过程中，根据合同及法律规定，对并非由于自己的过错且应由业主或第三方承担责任的情况所造成的实际损失，凭有关证据向业主或监理工程师或第三方提出的赔偿，包括变更、补差、其他索赔事项。
第二章变更索赔管理体系
第四条变更索赔工作贯穿于本项目管理的全过程，是项目管理中的一项重要的日常工作，各职能部门务必引起高度重视。
为加强变更索赔工作的管理，计划成立项目工程变更索赔领导小组，由项目经理任组长；总工程师、预算合同部部长、财务部部长任副组长；综合部、工程技术部、物资部、财务部、安保部、等部门负责人为组员，全面负责项目变更设计、索赔工作等日常工作。
变更索赔管理办公室设在项目经营部。
第三章变更索赔业务分工
第五条预算合同部负责全项目变更索赔工作的日常管理，建立变更索赔管理台账，定期进行检查和督导。
第六条项目经理是变更索赔第一责任人，总工程师为项目变更索赔业务负责人，工程部及所属工区是变更索赔业务主办部门。
第七条在实施变更索赔的过程中，涉及数量的签认资料应由项目总工程师牵头，工程部门负责完成；涉及费用的资料应由财务部牵头,相关部门或人员配合完成；按项目职责分工及索赔发生的范围，宜由其他部门签证的资料，应指定其他部门按期完成签证。
所有签证完成的资料应及时移交工程部处理，主办部门留存备案。
第八条基础资料作为变更索赔的重要依据，各单位必须加强对施工过程中基础资料的签证与搜集；所有变更索赔基础资料必须保存完好并在项目完工后存档备查，项目的相关人员工作关系发生变化时，变更索赔基础资料应一并移交。
第四章变更索赔类别及统计
第九条变更是指修正设计图纸中的错误、漏项、增减工程以及为优化设计、方便施工发生的变更。
工程变更一般伴有费用变化，变更的范围也非常广泛。
工程变更的定义包括广义和狭义两种，广义的工程变更包含合同变更的全部内容，如设计方案和施工方案的变更，工程量清单数量的增减，工程质量和工期要求的变动，建设规模和建设标准的调整，政府行政法规的调整，合同条款的修改以及合同主体的变更等等；而狭义的工程变更只包括以工程变更令形式变更的内容，如建筑物尺寸的变动，施工条件的变化等等。
索赔是指在合同实施过程中，因非自身原因造成的工程延期、费用
增加而要求业主给予补偿损失的权利要求。
第十条变更索赔的分类：
一、变更设计
因修正设计图纸中的错误、漏项和改变结构、增减单项工程致使施工单位增减费用以及为优化设计、方便施工发生的变更。
主要有：
1、现场实际施工环境与设计图纸不符，主要表现为地质情况的差异、地面横断面变化、分项工程数量差等；
2、业主基于质量、安全、造价、竣工后使用等原因，要求增减的工程项目，以及为满足环保等要求需增设的工程；
3、应地方政府和当地群众要求需增设的工程。
二、索赔
根据发生的原因不同，分六种情况：
1、外部环境：
由于业主供图、供料、村民干扰等原因造成停工、赶工费用损失而产生的费用。
2、不可抗力：
因地质条件、恶劣气候等现场条件变化引起的以及地震、洪涝等其他不可抗力造成的损失。
3、工期变化：
由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延误而引起的施工费用增加。
4、价格变化：
物价上涨超过一定幅度、物资运输价格或方案发生变化等增加的费用。
5、工程保险：
施工单位在遭受损失时，根据投保的内容，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。
6、其他：
合同约定的其他索赔条款。
三、政策性调整
指国家政策发生变化、建设项目的标准发生改变、技术方案和工程措施调整，引起工程项目、数量和造价的增加、建设标准提高增加费用。
篇四：
项目变更索赔策划书
项目变更索赔规划书
为了更好的了解变更、索赔工作，强化业务管理，提高项目变更索赔水平，充分调动各部门参与到变更索赔工作中去，为实现二次经营给项目带来的效益最大化，参照公司有关意见和办法，特针对本项目情况在变更索赔工作上做了如下规划：
一、了解变更、索赔的实质意义
在工程实施过程中，承包合同价等于中标价加签证变更费用及合同规定允许调整的有关费用。
变更是指在满足业主要求的前提下，从项目开工至竣工过程中发生的建设范围、实施时间或价款调整的任何行为，通过主动地、有目的性地依据项目实际与合同约定进行总体策划进行工程变更，达到优化设计、增收节支、便于施工、维护企业自身权益的行为。
索赔，则是指在合同实施过程中，根据合同及法律规定，对并非由于自己的过错且应由业主或第三方承担责任的情况所造成的实际损失，凭有关证据向业主或工程师（指监理单位）或第三方提出的赔偿，包括变更、补差、其他索赔事项。
二、做好变更索赔的管理工作
在工程项目当中，主要涉及的变更索赔为一下几种情况，
1、原设计变更，这一条一般都有变更图纸，根据图纸一般可以进行结算，达到变更的目标。
2、材料变更，其中又分为业主主动变更和施工现场对上请求变
更，业主主动变更一般要求有文字性的命令条款，方可接受变更，施工单位主动请求的变更，一般考虑到资源采购，价格等各方面的原因，这种变更就要积极主动收集证据，留下影像资料，争取拿到变更，并避免出现合同纠纷。
3、工期变更，这一点一般施工当中往往不注意这点，其实一个项目的工期变更对项目的施工非常大，如果工期催的紧张，就面临资源投入集中，资本积累过大，施工质量等各方面影响大，另外可能会增加劳动措施费等相关费用，无形开销急剧上升。
4、工艺变更，从施工工艺角度出发，往往不同的工艺和施工方法，对施工成本影响巨大，如果在施工组织设计编制过程中，工艺不理想的情况下，或者遇到突发问题等需要采取补充的施工工艺时候，一定要留出足够的空间来收集证明，达到变更费用的增加的目的，实现投资回收的目标。
5、费用索赔
6、变更索赔是项目管理中的一项重要日常工作，他贯穿于本项目的全过程，各部门应当互相配合做好此项工作，现将此项工作做如下业务分工，首先计划部负责变更索赔工作的日常管理，建立变更索赔管理台账，定期进行核查跟踪批复进展情况，及时办理签证增加工程收入；在施工变更索赔的过程中，涉及数量的签证资料应由项目总工牵头，工程部负责完成；涉及费用的资料应由计划部牵头，相关部门或人员配合完成，所有签证完成的资料应由计划部留存备案。
另外各部门尤其工程部应当加强对施工过程中基础资料的签证
与收集，以便为变更索赔的工作提供重要依据，尽量避免因缺乏签证意识将该签未签的签证托的太久，出现补签证的情况，以减轻变更索赔工作的难度，应当做到一次一签证，一事一签证。
三、本项目在变更索赔工作上的存在的问题及进一步的规划方案。
目前影响项目工程造价的因素主要是有设计变更和现场签证，其中“现场签证”问题较多，管理比较困难，可能引起的争议也较大，现场签证存在的问题主要是业主方在施工过程中随意性较大，施工中经常出现无设计变更，无明确说明的变更项，在办理现场签证的过程中经常产生纠纷，在业务办理部门中间由于业主方实行签证的格式、方式、审查程序上也经常发生变动，进而给签证工作业带来了不利影响。
针对本项目的变更签证调整方法合同中约定为单项变更（指一项独立的变更内容，一份变更单涉及多项变更的，按多个单项变更分别计算）增减工程价款在XX元以上（含XX元）的，才涉及合同价款的调整。
单项变更增减价值不超过XX元的，不予调整合同价款，该部分风险内容已包括在合同价款。
承包方不得以变更不涉及合同价款调整为由拒绝施工。
如业主、承包方和监理单位三方对变更工程量及工程费不能达成一致意见，工程不得因此停顿。
洽商、签证价款的调整办法同变更。
根据此约定我们计划在今后的变更索赔工作中加强施工阶段的现场签证，积极收集现场变更证据，包括变更前后的影像资料数据等，为变更签证预算等工作留下宝贵的基础资料。
针对本项目签证方面的问题，我们应当注意
1、尽量避免出现应当签证未签证的情况，比如一些零星工程，发
生时就应当及时处理；
2、避免出现不规范的签证，在签证单上应当有建设单位、监理单位及施工单位三方的共同签字方可生效，缺少一方都是不规范的签证不能作为结算依据。
总之，我项目部将认真做好每一项变更索赔工作，做好每一份签证，在实践中不断积累经验、积累资料、收集信息提高各部门业务水平，来实现项目的减亏、增盈及效益最大化。
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