炸药库安全评价资料Word格式文档下载.doc
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安全生产事故管理制度
一、管理职能
安全事故的报告及处理，由主管领导，矿安监科统一管理，按相关要求进行。
二、报告程序
1、发生一般轻伤事故，负责人或事故现场的其他人员在保护现场单位负责人应立即赶到现场，并做出相应的应急处理决定。
2、发生死亡事故，应立即上报矿长，并按照规定时间上报上级行业主管部门和其它有关部门。
3、发生事故的部门应当保护好事故现场，采取切实有效的安全措施抢救人员和财物，防止事故扩大。
三、事故的调查
发生事故的单位、部门领导应组织有关人员组成调查组查明事故原因，并落实整改措施。
四、事故的处理
事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故部门负责落实，单位无力解决的问题，由事故部门写出书面报告，上报上级部门统一协调解决。
五、事故统计、报表、建档
1、伤亡事故统计办法和报表格式按照统一规定执行。
2、矿安监科负责将历年发生的事故整理装订成册，保存备查。
爆破器材废品销毁处理制度
一、如发现变质或损坏不能再使用的火工产品，仓库保管员应向上级主管部门领导汇报，并书面报送申请报废的报告。
二、主管部门需要报废的爆破器材必须经安监部门共同检查和审议后呈报矿领导批准。
三、仓库保管员根据矿领导批准报废的爆破器材明细表办理移交手续后，将报废品移交公安部门处理。
四、报废爆破器材的移交应由矿安监部门和公安部门所派人员进行清点，并在清单上签字存档。
五、报废爆破器材的销毁，必须到安全场地进行，并有二人以上监督进行，同时办理有关销毁记录存档。
劳动保护用品发放、使用管理制度
职工劳动防护用品是保护劳动者在生产过程中的安全和健康所必须的一种预防性装备，是劳动保护工作的重要组成部分。
为加强对职工劳动保护用品的发放、使用、管理，保障职工在生产过程中的安全健康，确保生产工作正常运行，特制定本制度。
一、劳动保护用品的发放
1、矿供应科是全矿劳动保护用品发放的主管部门，具体负责劳动保护用品标准的修订，日常劳保用品计划的汇总、审批及等级管理工作。
2、本矿发放劳保用品的标准是参照«
国营企业职工个人防护用品发放标准»
并结合本矿实际，在征求多方意见的基础上制定的。
各工种的具体标准是作为职工个人劳保用品发放的依据。
3、对生产中特殊情况下需要领用的劳保用品，应按照程序由本单位负责人签字后到供应科办理有关手续。
二、劳动保护用品的使用
1、劳保用品是职工在生产劳动中的必备护具，必须在生产劳动中穿用，不使用时应妥善保管。
职工上班时若有下列情况按照违纪处理，并给以罚款。
（1）不按规定穿工作服、戴安全帽20元/次。
（2）不戴配发的普通口罩罚款20元/次，不戴配发的防尘口罩的罚款50元/次。
（3）有毒有害岗位配发的特种防护用品，按规定应带时不佩戴的罚款100元/次。
（4）配发高温鞋岗位的，一次不穿罚款50元/次。
（5）不按规定戴手套的罚款20元/次。
（6）在设备检修或施工现场，不戴安全帽罚30元/次。
2、对职工劳保用品的使用情况，矿主管部门采取定期或不定期检查、抽查，对查出的问题及时进行通报，严重的罚款处理并追究单位主要负责人责任。
3、特种劳保用品在使用前必须进行严格检查，并进行定期检查，维护保养。
发现失效时，立即报废、更换。
4、有毒有害岗位应配发公用防护用具，在检修设备或处理应急情况是使用。
三、劳保用品管理
1、劳保用品是保护职工在生产过程中安全和健康的一种预防性辅助措施，应与职工的生活福利待遇分开，任何人不得将劳保用品出卖、转移。
2、任何单位或个人一律不准冒领或克扣职工劳保用品。
因克扣职工劳保用品而导致发生的工伤事故，严肃追究责任。
3、职工个人劳保用品的发放，各单位要建立登记台账，实行一人一卡制度。
卡上列清品名、工种、数量、领取时间等项目。
职工内部调动，卡片随本人转移到新单位，同时按新岗位发放标准办理交还、转移手续。
4、职工长期休病假，请长假或脱离生产岗位半年以上的应停发劳保用品或顺延使用时间。
5、学徒工、临时工与正式工属同一工种的，享受同样的劳保用品。
6、供应科在购置劳保用品时，必须保证质量。
无检测部门发放的产品合格证书、产品检验证的一律不得购置，对购置不符合上述要求的劳保用品造成伤亡事故的追究有关人员和领导的责任。
安全生产例会制度
一、按照«
煤矿安全规程»
规定，结合我矿实际，制定本制度。
二、安全生产例会制度主要内容
安监科总结上月的安全工作及安全目标、指标完成情况；
传达上级部门关于安全生产的指令、文件精神；
各业务科室根据业务性质，提出当月各区队在工作中存在的问题，安排下月安全工作重点；
矿领导就安全生产工作作重要安排；
特殊情况下可增加事故分析及事故反思内容。
三、每月召开一次安全生产例会（特殊情况可灵活掌握）。
召开时间、地点有安监科负责通知。
四、参会人员有矿级领导、副科级（区队）以上干部、安全员、瓦检员、工程技术人员。
五、由矿安全矿长主持召开安全例会，办公室负责作好记录，并下发会议纪要。
六、由安监科负责组织会议和考核。
安全监督检查制度
安全检查是落实各项规章制度执行情况的一项行之有效的手段之一。
全面执行各级安全检查制度是为提高民爆物品流经经营企业管理水平的重要途径。
一、民爆物品仓库管理员每天必须对所管的爆破物品进行认真检查，做好记录。
二、民爆物品仓库负责人每周需对仓库的出入库情况、各项安全设施进行认真巡查，发现隐患及时记录在案，并及时向分管领导汇报，提出整改措施供领导决策参考。
三、分管民爆物品的矿长，每个月须深入仓库巡查民爆物品保管、使用情况，并对防盗报警、消防设施、水源、防雷等设施，发现隐患提出整改措施，记录再案并向主要负责人汇报。
四、主要负责人是安全生产的第一责任人。
每季度检查民爆物品的储存、使用情况。
每次检查把检查时间、检查内容、发现的问题、需用的资金、项目负责人、隐患整改时限、隐患整改落实情况记清，存档备查。
安全教育培训制度
为加强职工安全培训教育，保证培训质量，提高职工安全技能水平，根据国务院«
关于煤矿安全生产事故的特别规定»
、国家安监总局«
关于加强煤矿安全培训工作的若干意见»
、«
安全生产培训管理办法»
文件精神及其它安全培训管理规定，结合本矿实际，制定如下安全培训教育制度。
一、安全培训坚持“以人为本，依法培训”；
“按需施教，保证质量”；
“教考分离，客观公正”；
“突出重点，全员培训”。
二、根据煤炭监管部门要求和本矿实际，编制年、季、月培训计划，认真组织教学和管理。
三、坚持全员培训，企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员都必须参加上级主管部门组织的安全资格培训和本矿自培。
以增强安全意识，掌握安全知识和现场操作技能为培训重点，特别是对一般工种进行严格的安全培训，必须经考核合格后方能上岗。
未经过安全培训或考核不合格者，一律不得山岗作业。
四、按照国家煤矿安监局统编的教学大纲要求，所有在职职工的安全培训都必须脱产培训，按照规定的课时，确保培训时间。
在职员工接受培训时间不得少于20学时。
取得相应安全资格证的人员，必须按规定时间参加复训。
五、新工人上岗前接受培训时间不得少于72学时，考试合格后，在有安全工作经验职工的带领下工作满4个月，经过再次考试合格后方准正式上岗作业。
六、培训内容
1、矿井概况、工作环境及井下危险因素，所从事工作可能造成的职业健康危害及伤亡事故；
2、工种安全职责，操作技能和强制性标准；
3、拒绝违章指挥和强令冒险作业；
4、紧急情况下停止作业、撤离现场的责任、权力和义务；
5、«
事故应急预案»
灾害预防和处理计划»
，发生灾害事故时的自救、互救方法、避灾路线；
6、安全生产规章制度和劳动纪律；
7、自救器等逃生设备设施的正确使用和维护；
8、出入井手续、通风安全系统、报警系统、安全标志；
9、典型事故案例分析。
七、丰富培训形式
结合大多数职工文化水平较低的实情，充分利用电视、多媒体、动画、漫画等直观的方法开展培训，坚持培训与文化补习相结合，针对性教育与系统讲解相结合，形象化培训与老工人传帮带相结合。
八、加强师资队伍建设。
配齐教材、音像设备、授课老师。
要认真备课，突出重点，结合实际，有强的针对性、实用性，所讲内容应通俗易懂、调理清晰、技术性强。
九、加强企业安全文化建设，把安全培训与安全宣传密切结合起来。
通过开展安全知识竞赛、安全技术比武、安全文艺宣传等活动，使安全知识培训和宣传达到人性化、实效化要求。
十、加强培训管理，认真执行各项培训管理制度，严格培训过程控制。
建立职工本人签名的培训档案。
十一、利用员工下班后的时间有计划组织组织在岗职工学习煤矿安全手册和岗位须知，确保职工具有较强的自我保护意识和安全生产素质。
十二、所有安全培训实行闭卷考试，理论考试每考场监考人员不少于2人，实际操作考核考场工作人员2~3人，个别文化素质较低的工人经落实后可进行口语考试。
十三、每年组织全矿人员进行一次培训考核，凡考试不合格的严禁继续从事煤矿安全生产作业。
十四、培训考试合格后、上岗前，各单位应自主组织一次员工能力测试，不具备上岗能力的，不得安排上岗。
报矿领导批准后，重新对其培训。
织金县鑫安煤业有限公司鑫安煤矿文件
鑫安矿字【2012】09号
关于设置爆破材料器材安全领导小组的
通知
矿属各单位:
为规范爆破器材管理，经安全生产办公室研究决定成立安全领导小组：
组长：
杨东（矿长）
副组长：
冯文化（爆破材料库负责人）
成员：
张朝伦（办公室主任）、潘龙其（采掘区长）、卢启维（安全矿长）、夏大伦（库管员）、习永学（库管员）
办公室设在矿长室。
织金县八步镇鑫安煤矿
二O一二年六月十九日
主题词:
成立爆破材料库领导小组通知
报：
兴伟兴能源公司
织金县八步镇鑫安煤矿安全生产办公室2012年6月19日发
共印12份
民爆物品流向管理制度
为保证本矿安全经营工作顺利开展，民爆器材的合理、合法地使用，减少事故隐患，特制定本制度。
一、建立健全安全检查制度，民爆物品出、入库登记制度，建立完备的档案。
二、按规定内容做好登记台账，有效管理民爆物品的流向。
三、煤矿流入、流出的民爆器材实物与账目的品名、数量必须吻合。
四、及时核对民爆器材的来源和去向，发现不合法的立即终止执行。
五、定期核查库存民爆器材实物预登记记录是否相符，发现不符时，应及时查明原因，并向本单位负责人和当地有关部门汇报。
六、民爆器材流向登记记录应保存2年备查。
表1
民爆器材流向登记表
登记单位名称;
产品名称：
计量单位:
序号
时间
品名
供货/购买单位名称
经办人
收入量
拨出量
结余量
备注
表2
供货单位信息登记表
登记单位名称：
序号
供货单位名称
许可证编号
地址
负责人
联系人
姓名
电话
表3
购买单位信息登记表
购买单位名称
地址
爆破材料库事故应急救援预案
一、发生事故后，在场人员立即电报矿调度室，详细说明事故地点、性质、规模、影响范围、人员伤亡等情况。
二、调度室接到汇报后，立即通知矿抢险救灾指挥部人员迅速到位，进行事故抢险救灾工作；
按照总指挥的命令，通知受事故影响范围内的所有人员立即撤离危险区，并在制定地点待命。
三、有关人员立即赶赴现场，进行事故勘察分析，拟定抢救方案，并准确估计处理事故所需的时间，井总指挥决策实施。
四、由总指挥安排各单位救援人员投入适当的抢险救援工作。
五、抢险救援工作已矿山救护队为主，抢救事故现场遇险人员。
六、井下爆破材料库事故发生后，
1、按通风、消防专业人员指挥，救护队实施调整局部通风系统，保证爆炸产生的烟雾进入矿井总回风巷，确保救援人员生命安全。
2、由巷修队维修被爆炸冲击波毁坏的巷道，清理冒落岩石及爆炸残留物。
在处理毁坏严重的巷道时，必须从外向里逐段维修，严禁空顶作业，防止顶板二次垮落伤人。
3、在抢救被岩石埋压人员时，应由人工进行。
若必须使用工具救援时，应谨慎小心，避免碰伤遇险人员。
九、协同医务人员成立临时救护站，准备好治疗创伤、烧伤的主要药物、器具。
十、救护车开到指定位置待命，随时送伤员到医院治疗。
爆破材料库负责人安全生产责任制
一、认真贯彻落实«
中华人民共和国民爆物品管理条例»
精神，配合上级公安机关对从事涉爆人员进行爆破物品相关法律、法规安全教育与培训。
二、严把涉爆人员政审及持证上岗关。
三、监督检查爆破物品使用单位管理制度是否健全、落实执行，及单位领导对爆破物品管理情况。
四、对爆破材料库的人防、物防、技防及消防通讯设备配备，有无超存等情况进行监督检查。
五、领取、使用各类台账、卡片、记录集爆破员工作日落实情况监督检查。
六、对爆破物品的退库、废品回收制度执行情况监督检查。
七、每月参加矿安全办公会议，定期组织召开爆破材料库管理人员会议。
参与上级部门对库房的安全检查与矿内部自查，对查出的隐患，提出整改意见，逐一落实整改措施，及时消除隐患。
能现场整改的现场整改。
不能现场整改的制定整改负责人，限期整改。
对于逾期未整改隐患造成事故的，按规定依法追究有关领导及责任人的责任。
爆破材料库库管员安全生产责任制
一、遵守矿山安全生产法律法规和本矿安全规章制度，严格执行安全规程及交接班制度。
二、认真做好爆破材料入库验收工作。
三、做好雷管测试工作，按照电阻的性质给雷管分类、标号。
四、不断提高业务素质，认真办理爆破材料发放和退库工作，做到当班核销，当班清退，帐物相符。
五、认真落实“仓库专业化，货位固定化，存放合理化，计量标准化，库容整洁化，四防经常化”要求。
六、库房存储的爆破器材数量不得超过设计容量，性质相抵触的爆破器材必须分库存放。
七、对库存的爆破器材做到“不潮不霉，不变、不丢”的保管要求。
参加废品销毁工作。
八、遵守矿规，坚守工作岗位，严格执行交接班制度。
民爆物品安全生产管理制度
为使我矿民爆物品管理规范化、制度化，根据«
中华人民共和国民爆物品经营管理条例»
规定，结合本矿实际，制定本制度。
一、坚持“保证供应，服务生产，方便用户，确保安全”的宗旨，严格管理民爆物品。
进一步完善管理机构、经营网点、仓储设施建设，严格从购买、运输、存储、销售、清退制度，防止民爆物品非法流入社会。
二、落实从法人、矿长到民爆物品库管员安全责任，层层签定安全生产目标责任书，明确经营或使用民爆物品单位主要负责人是企业安全生产第一责任人。
三、主动组织并协助公安机关做好辖区内爆破员、安全员、库管员、押运员安全技术培训及考核工作。
四、做好日常安全检查工作，对本矿自查、有关部门查出的安全隐患及时落实整改措施。
五、发生民爆物品盗、抢、丢案件及其它事故必须及时向当地公安部门报告，积极配合调查、分析、处理。
六、充分了解辖区内年度、季度、月份需求量，严格执行购销合同。
购销合同须经省主管部门签证后，将副本报送当地公安局备案。
七、及时向当地公安局申报购买民爆物品的品名、数量、用途、供货单位及起运地点，申办«
爆破物品购买证»
和«
爆破物品运输证»
。
八、每年进行1~2次爆破材料库事故应急救援演练，提高员工防灾、抗灾能力。
织金县八步镇鑫安煤矿情况说明
一、矿井概况：
煤矿隶属兴伟兴能源投资公司。
位于织金县八步镇新利村。
煤矿南邻兴源煤矿，其它三面没有村寨和其它企业。
矿固定资产105万元，销售额600万元，矿总人数320人。
二、矿区地形、地质
以剥蚀侵蚀作用为主的中高山峡谷地貌形态，山脉走向主题为南北向。
由于岩石抗风化程度的差异，地形坡度差异大，在15°
~45°
左右。
地面多被坡积物覆盖，小冲沟较多。
区内出露地层为二叠系下统茅口组，上统龙潭组、长兴组、大隆组，三叠系下统飞仙关组及第四系。
煤矿位于八步向斜西翼南段的戴家田详查勘查区的5-7号勘察线一带，为一简单单斜构造。
地层走向近南北，倾向东。
701号钻孔揭露缺失27号煤以下部分地层，地层断距约15m，落差约25m。
F701、F702均为正断层，落差小于10m。
断层较少，无断距大于30m的大断层，地层产状变化不大，地质构造为简单类型。
三、矿民爆物品库位置
库区位处山坡、冲沟边，三面邻深冲沟，一面邻乡村公路。
四、气候条件
区内气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，5~9月为雨季，经常有暴雨、冰雹等灾害性天气出现。
根据织金县气象局1992~2001年十年内气象资料：
平均气温22°
，平均降水量1438.4mm，平均相对湿度度82％.矿区所在地比县气象局高差一般高出200m左右，故气温偏低，降水量偏高。
五、水文条件
矿区无大的河流经过，仅有泉点和冲沟。
地表水是乌江水系的山间雨源小溪，受地形、岩性控制，地表水流向北西方向。
流量变化幅度较大，雨季暴涨，枯水季节流量小，主要受大气降水控制。
六、地震强度
根据贵州省城乡建设环境保护厅（黔城设通发[1992]230号）«
关于公布贵州省地震烈度新区规划的通知»
，织金县地震强度为Ⅵ级。
七、危险因素
靠近公路，炸药库爆炸事故时可能会波及路人或车辆；
可能因山体滑坡、地基塌方造成爆破材料库依法爆炸事故；
可能因火灾引发爆炸事故。
八、民爆物品库库区面积330m²
，炸药库面积20m²
，雷管库面积9m²
，雷管发放间面积6m²
；
消防水池体积8m³
库区储量规模炸药3t，雷管2万发；
每年用于民爆库的投入12万元。
其中安全设施投入（整改等）3万元，安全培训2万元，设施检测2万元，安全评价、认证2万元。
九、安全设施设备
消防水泵2台，水带1500m，水枪2个，9公斤灭火器12个；
视频监控装置6个，入侵报警装置2对，周边报警装置1对，大型犬2条，避雷针1个。
爆破材料库事故应急救援预案
第一章总则
一、编制目的
建立健全煤矿民爆物品事故应急救援体系，及时有效地开展应急救援工作，防止事故灾害扩大，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保证职工人身安全、煤矿生产建设健康发展。
二、编制依据
«
中华人民共和国安全生产法»
中华人民共和国矿山安全法»
中华人民共和国煤炭法»
民爆物品安全管理条例»
民爆物品储存库治安防范要求»
小型民爆物品储存库安全规范»
爆破作业单位民爆物品储存库安全评估准则»
等法律法规及有关规定。
三、适用范围
1、民爆物品爆炸事故、运输、被盗抢事故等。
2、本矿范围内所有民爆物品事故防范和应急救援。
四、工作原则
1、坚持“以人为本，安全第一”的原则，最大限度地减少煤矿事故损失，保障职工生命安全和身体健康为根本出发点，在确保不是事故扩大的前提下提前组织施救，加强救援人员的安全防护，保障救援
升级会员 