事业单位定点印刷服务招标文件.docx
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事业单位定点印刷服务招标文件
招标文件
项目名称：
重庆市南川区行政事业单位
定点印刷服务
项目编号:
NCZFCG-G2009016
重庆市南川区政府采购中心制
采购文件目录
第一章：
投标邀请函………………………………3
第二章：
投标人须知………………………………5
第三章：
采购内容及要求…………………………23
第四章：
商务条款投标文件格式要求……………23
第一章投标邀请函
重庆市南川区政府采购中心根据南川区政府采购办下达的采购计划，拟对重庆市南川区行政事业单位定点印刷服务实行政府采购，其方式为公开招标。
欢迎有资质的供应商参加。
一、项目名称：
重庆市南川区行政事业单位定点印刷服务
项目编号：
NCZFCG—G2009016
项目有关说明：
选择四家定点供应商，定点有效期2年。
单笔采购金额在3万元以下（含3万元）的，按该定点供货方式进行，3万元以上的由采购中心另行组织公开采购。
二、招标文件的发售：
1、?
招标文件领取时间：
2009年9月15日—9月30日，每天上午8：
30----12：
30，下午3：
00----6：
00。
2、招标文件售价：
每份人民币500元，售后不退（网上下载者须在投标截止前交纳标书工本费）。
?
3、?
招标文件获取方式：
南川区政府采购中心办公室现场领取或网上下载。
凡在网上下载者必须于招标文件领取截止前，将《投标确认书》传真至南川区政府采购中心，否则本中心有权拒绝其参与投标。
三、招标有关说明：
1、投标文件递交地点：
重庆市南川区政府采购中心（南川区南大街12号）
2、投标文件递交截止时间（即封标时间）：
2009年10月10日下午4：
00
3、开标时间：
2009年10月11日上午8：
30（北京时间）
4、开标地点：
重庆市南川区政府采购中心会议室
5、相关规定：
超过投标文件递交截止时间递交或不按规定密封的投标文件，我中心恕不接受。
6、本次招标拒绝投标人以联合体方式参加投标。
四、联系方式：
详细地址：
南川区南大街12号（原南川区工业局五楼）
邮编：
408400
电话：
023—
传真：
023—
联系人：
邓荔峰
第二章投标人须知
一、参加投标的供应商须遵守有关的法律法规，否则一切法律责任由供应商自己承担。
一切与投标有关的费用，均由参加投标的供应商自理。
遇不可抗力因素，重庆市南川区政府采购中心有权对开标时间、地点进行变更并以书面形式通知所有参加投标的供应商。
二、投标人资质
投标供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
本次投标供应商必须符合下列条件：
1、具有合法的营业执照，税务登记证，印刷经营许可证以及相关资质证明。
?
2、必须符合以下硬件条件：
（1）在南川城区范围内有固定经营场所；
（2）经营场所面积不少于200平方米；
（3）有六开以上幅面胶印机2台以上（含2台）；
（4）从事印刷行业不少于2年。
3、具有独立履行合同所必须的设施和相关技术能力。
4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
5、具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。
6、法律、行政法规规定的其他条件。
三、招标文件
1、招标文件的组成。
招标文件由投标邀请函；投标人须知；采购内容及要求；投标文件格式要求等内容组成。
2、招标文件的解释
参与竞争的供应商对招标文件如有疑问，必须以书面形式在招标文件发售截止日前向重庆市南川区政府采购中心要求澄清，重庆市南川区政府采购中心可视具体情况做出处理或答复。
如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本招标文件。
一经进入开标程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解招标文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
3、招标文件的修改
在投标截止日前，重庆市南川区政府采购中心对招标文件做出的书面修改及补充，是招标文件不可分割的部分。
为使各供应商有足够的时间按修改和补充文件要求编写投标方案，重庆市南川区政府采购中心有权推迟开标时间，并以书面方式通知所有取得招标文件的供应商。
四、投标文件要求
1、各供应商提交的投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。
它包括：
（1）竞标函；
（2）授权书；
（3）供应商承诺函;
（4）投标一览表（即印刷常用纸张报价表）；
（5）投标文件；
（6）相关业绩证明；
（7）其他优惠条款。
2、保证金：
（1）参与投标的供应商应缴纳保证金人民币伍仟元整。
（2）保证金以现金形式提交,并用信封密封,封口处加盖公章。
（3）发生以下情况之一者，保证金不予退回：
A、提供虚假资质或证明材料，骗取成交的；
B、竞标人在开标结束后，签订合同前撤回其投标文件。
C、竞标人被通知成交后，不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按成交时规定的技术条件、供货范围、服务条款和价格等签订合同）。
D、无论何种原因，成交人无法履行合同的。
E、有证据证明投标供应商参与了串标、商业贿赂等违法、违规行为的。
（4）成交供应商的保证金，自动转为履约保证金，在合同履行完毕并经采购方验收合格后3个工作日内无息予以退还。
（5）未成交供应商的保证金，在开标结束后3个工作日内无息予以退还。
3、投标文件的制作
（1）投标供应商必须按以上招标文件构成内容及顺序编制投标文件，并编制目录装订成册。
（2）投标文件的份数：
投标文件共伍份，其中“正本”壹份，“副本”肆份，如正副本内容不符，以“正本”为准，副本可为正本的复印件。
（3）投标文件的签署：
投标文件应由法人代表或授权代表签名并盖公章，投标文件的总报价页应由法人授权代表签字和加盖公章。
（4）投标文件的密封：
投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。
信封上注明项目名称、投标人名称和地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。
信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。
投标文件不按规定的格式、内容填写或投标文件与采购项目实质性要求有严重背离的，视为不具备开标资格。
4、无效投标
投标供应商发生以下条款情况之一者，视为无效投标，其投标文件将被拒绝：
（1）法人代表或法人授权代表未参加开标。
（2）无主要的有效资格证明文件或超出营业范围的竞标。
（3）投标文件不按规定的格式、内容填写或不按规定签字、盖章。
（4）投标文件的应答不满足商务条款要求或技术要求。
（5）投标供应商的最终报价超出采购方预算。
（6）投标供应商的资质不符合招标文件第二章第二条“投标人资质”要求的内容。
（7）供应商投标文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
5、投标文件递交截止时间：
参阅投标邀请函。
五、开标程序
整个开标过程将严格按照“公开、公平、公正”的原则进行：
1、封标
（1）招标人将于2009年10月10日下午4：
00（北京时间），在南川区政府采购中心会议室准时封标。
封标时，参加投标的法定代表人或授权委托人需提供本人有效身份证件（原件及复印件）及招标代理机构开具的投标保证金收据（原件及复印件），授权委托人还须提供法人授权委托书（原件）。
并在投标文件中按要求提供有效的法人授权委托书。
在封标后，各投标单位以抽签的方式确定第二天踏勘经营场地的顺序。
2、开标
（1）2009年10月11日上午踏勘现场结束后在重庆市南川区政府采购中心开标。
开标时，参加投标的法定代表人或授权委托人同样需提供本人有效身份证件（原件及复印件）及招标代理机构开具的投标保证金收据（原件及复印件），授权委托人还须提供法人授权委托书（原件）。
并在投标文件中按要求提供有效的法人授权委托书。
（2）开标时投标文件中的投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，经投标供应商同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。
如投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，其投标保证金也将被没收。
评标委员会将对各投标单位的平均下浮比例进行报价评分。
（3）投标文件有下列情况之一者将视为无效。
a、投标文件未按规定标志、密封。
b、正本及有关资料未加盖法人单位公章、未由法定代表人或授权委托人签字或盖章。
c、法定代表人或授权委托人未在规定时间到达开标现场。
d、法定代表人或授权委托人开标前未出具本人有效身份证件。
e、授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异。
f、投标文件未按规定的格式编制，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清。
g、未交投标保证金的；
h、超出经营范围投标的;
i、开标时未提供有效的法人授权委托书的；
2、投标文件鉴定
（1）开标时，投标文件被确认为无效，招标人将及时通知该投标人。
（2）就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显着差异或保留。
（3）如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，投标文件将被拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
（4）开标后评标委员会对投标文件的相关符合性进行审查。
三、评标
1、评标组织
招标人依法组建由有关方面专家5人组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审、比较和对过程进行监督等，并形成书面的评标结果。
2、评标原则
（1）坚持公开、公平、公正、科学合理的原则。
（2）对投标人的技术综合实力、商业信誉、设备配置和技术（力量）方案、是否具备完善的管理制度和质量保证制度、相关的项目实施业绩、以及服务承诺，价格等方面进行综合评价。
对所有有效的评价，都采用相同的程序和标准。
（3）反对不正当竞争。
3、评标办法
（1）本项目评标将采取综合评分法确定中标供应商：
（2）综合评分法
a、开标后，评标委员会首先对投标书进行符合性审核，凡投标书实质性内容、未按招标文件提供的清单进行报价或格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求者，经评标委员会认定作为无效投标，予以废除。
b、评标委员会对投标文件分为综合实力、报价（折扣率）和售后服务三部分，以审标、询标和考察情况为基础依据，对有效的投标书及投标人的以下三个部分分别进行分析、评议，并采用百分制评分。
c、综合实力评分60分。
评标委员会成员对各投标书技术内容充分审核、评议后，评标委员会成员按评标细则，进行评判，每人一份评分表，并记名。
如某份评分表的一个项目评分超过规定的分值范围，则该份评分表无效。
各投标人综合实力的最终评分值为评标委员会成员的有效评分的算术平均值。
d、报价评分20分。
评标委员会成员按评分细则对各投标人的最终报价（印刷常用纸张报价表的平均下浮比例）进行统一计算评分。
e、售后服务评分20分。
评标委员会成员对各投标书商务内容充分审核、评议后，评标委员会成员按评标细则，进行评判，每人一分评分表，并记名。
如某份评分表的一个项目评分超过规定的分值范围，则该份评分表无效。
各投标人售后服务的最终评分值为评标委员会成员的有效评分的算术平均值。
投标人的综合评分为综合实力、报价和售后服务三部分的总计，由指定专人进行计算和复核。
评标委员会将评分最高的投标人（评分相同时，报价低者优先，若评分和价格都相同，按技术指标优劣顺序排列。
）作为中标预选人向招标人推荐，并提交评标报告。
4、评标内容的保密
（1）公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。
（2）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对招标人和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消中标资格。
5、投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。
有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的其它实质性内容。
6、废标
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价超过了采购预算；
（4）因重大变故，采购任务取消的；
废标后，招标人将就废标理由通知所有投标人。
四、定标
1、定标原则
评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。
对实质上响应招标要求的投标人，以综合评分法，排名前四名的投标人作为中标候选人。
评标结果经公示后，最终确定中标人。
如果中标人因不可抗拒或者自身原因不能履行合同的，招标人或其授权的评标委员会可以确定排名其后第一位的中标候选人为中标人，依此类推。
2、不能保证最低报价的投标中标。
3、招标人及招标采购单位将有权对中标人的财务、技术、管理能力及信誉进行审查，确定其是否有足够的实力圆满地履行合同。
同时将
4、如果经审查或公示内有异议确定该中标人无条件圆满履约合同，招标采购单位将对排位其后一位的中标候选人作出类似的审查和公示。
八、签订合同
合同主要条款
1、定义
（1）需方是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
（2）供方是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
（3）合同是指由需方和供方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方或各级财政应支付给供方的款项。
（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
2、合同标的
（1）合同标的包括以下内容：
货物或服务名称：
货物规格（型号）：
数量：
（2）凡供方供应的印刷产品应是全新的，达到招标文件要求的。
（3）货物的产品质量、规格指标应满足招标文件的要求。
（4）供方提供合同货物的供货范围按招标文件要求。
3、合同价格
（1）合同价格即合同总价。
（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费。
（3）合同货物单价为不变价。
4、付款
（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
（2）付款方式：
汇票、支票、现金。
（3）付款方法：
财政直接支付或需方自行支付。
5、检查验收
（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。
（2）货物验收
需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。
供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，除供方负责赔偿需方一切损失，监督管理部门可通报全市。
（3）货物验收报告应由需方签字盖章并作为支付凭据。
6、索赔
（1）、供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。
7、合同争议的解决
（1）当事人友好协商达成一致
（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁或依法向人民法院起诉。
8、违约责任
按《中华人民共和国合同法》有关条款由供需双方约定。
9、合同生效及其它
（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。
（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。
（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行，。
（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。
二、政府采购货物服务购销合同（格式）
供方：
___________________________计价单位：
____________
需方：
___________________________计量单位：
_____________
经双方协商一致，达成以下购销合同：
商品名称
规格型号
数量
单价
总价
交货时间
交货地点
合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、质量要求和技术标准。
供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：
1、质保期限：
2、保修范围：
3、服务措施：
4、质保期后服务：
二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：
三、交提货方式：
四、验收标准、方法：
如有异议，请于日内提出。
五、付款方式：
（请按财政全额支付、财政与需方分别支付、财政分期支付、需方全额支付等方式分别填写）
六、违约责任：
七、其他约定事项：
1、招标书、投标书和特殊承诺是本合同不可分割的部分。
2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。
3、本合同一式____份，_____方各执一份，具同等法律效力。
4、其他：
需方：
地址：
联系电话：
授权代表：
供方：
地址：
电话：
传真：
开户银行：
账号：
授权代表：
（本栏请用计算机打印以便于准确付款）
招标采购单位：
地址：
电话：
传真：
授权代表：
（如需签定的）
备注：
签约时间：
年月日签约地点：
第三章采购内容及要求
本次零星印刷定点采购的种类包括：
普通票据、证书、证卡、文件、文件头子、会议材料、文字及图片资料、期刊、书籍、年鉴、宣传品、讲义、培训资料、报表、公文用纸、包装制品等印刷品。
零售价格指各品牌官方网站公布的当时该种产品在本地的零售价或当地各大商场此种产品的最低零售价；竞标价格为政府采购优惠价格.
折扣率=（1-竞标报价/最新市场统一零售价）×100%
第四章投标文件格式
1、投标函。
2、开标一览表（包括所列各类印刷品的折扣率及平均折扣率）。
3、投标人基本情况介绍。
4、投标人承诺函。
5、投标人法定代表人身份证明书（格式）。
6、投标人法定代表人授权委托书（格式）。
7、其他资料：
A、工商营业执照及税务登记证。
B、印刷经营许可证以及相关资质证明。
C、设备清单（同时提供设备发票或购销合同复印件）。
D、经营场所产权证明或租赁合同。
E、技术工人等级证复印件
F、2009年上半年企业社会养老保险证明。
G、2008年全年及2009年上半年完税证明（以税票为准）。
H、资信等级证明。
I、企业获奖情况证明。
（注：
可根据招标项目特点由投标人提供以上相应文件）
一、投标函
招标采购单位名称：
我方收到（招标项目名称）招标文件，经详细研究，决定参加该招标项目的投标。
1、愿意按照招标文件中的一切要求，提供印刷定点服务。
2、我方现提交的投标文件为：
投标文件正本壹份，副本肆份。
3、如果我方投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的各项要求，按《中华人民共和国政府采购法》和合同约定条款承担我方的责任。
4、我方愿意提供招标采购单位在招标文件中要求的所有资料，并对其真实性负责
5、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
6、我方同意按招标文件规定，交纳伍仟元投标保证金。
投标人（公章）：
地址：
电话：
传真：
网址：
年月日
二、开标一览表
招标文件编号：
投标人全称
投标印刷品平均折扣率：
投标人：
法人授权代表：
（公章）（签章）
年月日
有关说明：
开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
三、印刷常用纸张报价表
品名
克重（g）
规格
市场价格
投标报价
折扣率
有光纸
30
全开正大度
书写纸
50
全开正大度
60
全开正大度
双胶纸
70
全开正大度
80
全开正大度
100
全开正大度
120
全开正大度
150
全开正大度
铜版纸
105
全开正大度
128
全开正大度
157
全开正大度
200
全开正大度
以上印刷品平均折扣率：
注：
具体印刷品报价要以实物规格尺寸为准。
四、投标人基本情况介绍
五、投标人承诺函
项目名称：
日期：
致：
（招标采购单位名称）
（需方名称）
很荣幸能参与上述项目的投标。
我代表（投标人名称），在此作如下承诺：
1、完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。
2、投标报价（综合单价）为闭口价。
即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
3、若中标，我方将按照招标文件的具体规定与项目法人签订合同，并且严格履行合同义务。
4、在整个招标过程中，我方若有违规行为，贵方可按招标文件和《中华人民共和国政府采购法》之规定给予惩罚，我方完全接受。
5、若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
法人授权代表签字：
投标人公章：
六、法定代表人身份证明书（格式）
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
（投标人全称）
年月日
（公章）
附：
上述法定代表人住址：
身份证号码：
电传：
网址：
邮政编码：
七、投标人法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：
日期：
致：
（招标采购单位名称）
（投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址。
（投标人法定代表人姓名）特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。
被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。
被授权人签名：
投标人法定代表人签名：
职务：
职务：
（附身份证或护照复印件）
投标人公章：
八、其他资料
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