开福区食品安全示范创建工作方案定稿Word文档格式.docx

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（二）初步筛选审查由区食安办组织区相关职能部门部门对申报单位进行初步筛选和审查，对市级示范街道（镇）申报表签署意见后，报送市食安办（连同其他申报资料）。

区级示范单位申报表（申报资料）由区食安办汇总。

（三）组织评审验收由区食安办牵头，组织相关部门组成评审验收组，采取查看资料、现场察看、明察暗访和抽查相结合的方式对申报单位进行评审验收。

评审验收组将严格对照创建标准，本着“从严控制，宁精勿滥”的原则，严格组织验收，对检查不合格的示范创建单位，一律不予通过。

确定验收合格的单位名单后，报区食品安全示范创建工作领导小组审核。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

各单位要成立工作机构，负责示范创建活动的组织领导、工作协调和督办落实，按照创建活动的各类创建标准和本方案的要求，结合自身实际，制定具体的实施方案和工作计划，精心安排部署各项工作，确保创建任务落实。

（二）强化督促指导。

各单位要从维护人民群众根本利益、建设和谐社会高度出发，进一步强化创建工作的措施，将责任目标层层分解，责任到人，建立责任制和责任追究机制，加强对各自领域申创单位的督促和指导，区食安委定期进行督查，将督查情况及时通报全区，以扎实推进示范创建工作。

（三）抓好示范带动。

选择1个以上的单位作为创建活动重点示范点，形成创建特色，培育创建典型，形成可以复制推广的创建经验和模式，并适时通过示范观摩、宣传推介等形式最大限度地发挥示范带动效应。

（四）加强信息反馈。

各单位要加强创建情况和信息反馈工作，及时上报各阶段工作资料和工作进展情况，及时总结创建活动中的典型经验和做法，加强工作交流和信息交流，推动创建工作有序开展。

街镇与相关职能部门创建方案、申报表及申报资料请各单位在7月20日前报区食安办。

附件：

1、开福区食品安全示范街道（镇）创建标准

2、开福区食品安全示范街道（镇）创建申报表

3、开福区食品安全示范社区（村）创建标准

4、开福区食品安全示范社区（村）创建申报表

5、开福区蔬菜标准化生产基地创建标准

6、开福区蔬菜标准化生产基地创建申报表

7、开福区食品安全示范创建标准（生产加工企业）

8、开福区食品安全示范创建申报表（生产加工企业）

9、开福区食品安全示范创建标准（店、超市）

10、开福区食品安全示范创建申报表（店、超市）

11、开福区食品安全示范创建标准（餐饮单位）

12、开福区食品安全示范创建申报表（餐饮单位）附件1：

开福区食品安全示范街道（镇）创建标准创建项目创建标准备注

（一）组织机构完善

1、街道（镇）建立食安办，明确食品安全分管领导和食安专干，明确1-2名专职人员，有专门工作经费和工作条件，社区（村）有食品安全信息员。

食安办组织机构、工作职责等张贴上墙。

2、街道（镇）食品安全管理责任体系健全。

建立食品安全责任追究制，与各社区（村）签订食品安全目标责任书，将食品安全工作纳入街道（镇）对各社区（村）年度目标责任考核内容。

（二）规章制度健全

3、街道（镇）建立了举报奖励制度、信息报送制度、责任追究制度、农村集体聚餐申报备案制度、教育培训制度、食品安全事故应急预案（手册、办法）等食品安全管理工作规章制度，并将制度上墙公布。

4、各项规章制度落实到位，落实情况有登记。

（三）台账资料规范

5、街道（镇）台账管理完善，管理数据准确，建立辖区内种植养殖基地、生产加工企业、食品经营户、餐饮服务单位等基础工作台帐，装订成册。

在电脑中建立涉食单位数据库，及时更新。

6、建立辖区内流动餐馆（乡村厨师）台账，农村集体聚餐申报备案各项资料齐全。

（四）监管职能到位

7、深入开展对种养殖业的全程治理，辖区内种养殖大户100%建立有农药、兽药及添加剂使用记录档案，没有违反使用国家明文规定的禁用药物，规模养殖场强制免疫率达到100%，辖区内无重大疫情疫病发生。

加强农业投入品规范管理工作，农资经营单位100%的建立有产品购进、销售台帐，没有经营国家明文规定的禁用药物。

8、开展严厉打击无证生产加工、经营食品和提供餐饮服务的违法违规行为，无证查处率达100%。

9、开展食品生产加工小作坊综合治理，实施建档监管，签订食品质量安全承诺书。

加强食品添加剂监管，生产加工企业实施食品添加剂使用申报制度。

创建项目创建标准备注

10、开展严厉打击食品黑窝点和在生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。

11、开展严厉打击超范围经营食品、销售假冒伪劣食品等行为，积极推行食品流通企业市场准入制度。

12、严格实行生猪定点屠宰，生猪定点屠宰率达90%以上，加强上市肉品检验检疫工作，严厉打击私屠滥宰行为，无注水肉、病害肉上市。

13、全面实施农村集体聚餐管理制度，对农村自办宴席开展预防食物中毒宣传和现场卫生指导。

（五）生产经营规范

14、食品生产企业证照、管理制度和操作规程健全；

从业人员持有有效健康证明；

建立实施食品原材料、食品添加剂、包装材料和容器等进货验收制度；

产品出厂进行质量检验；

标签标识符合要求；

生产和销售记录真实准确。

辖区内企业生产的食品抽检合格率达到90％以上。

15、食品经营单位证照齐全，从业人员持有有效健康证明；

按照核准项目规范经营；

企业进货记录齐全，可追溯率达100%；

建立并严格执行食品质量管理制度和索证索票、进货检查验收台帐、不合格食品退市和质量承诺等制度；

未经营销售“三无”食品、超过保质期食品或其它不符合规定的食品。

16、街道（镇）农（集）贸市场有专人负责管理，并建立有管理制度，设立或委托质量安全检测机构承担监测工作，及时公布监测信息。

市场经营秩序规范、公共场所整洁卫生。

经营场所内食品加工、活禽宰杀设立有相对独立区域；

生熟食品分开销售；

熟食从业人员衣帽整洁卫生，销售直接入口、散装食品使用专用工具；

凉拌食品销售具有冷藏设施；

销售畜禽类有食品检验检疫合格证明。

17、餐饮服务单位证照齐全，从业人员持有有效健康证明；

食品原材料采购符合卫生要求，严格执行索证和进货台帐制度，入库有验收记录；

食品库房不与非食品混放，无超过保质期或腐败变质食品，冷藏设施正常运转；

厨房内外环境整洁，有防蝇、防鼠、防尘设施，加工用设施、设备、工具干净；

食品加工及餐饮具消毒保洁符合要求，餐具检测合格率达98%以上。

18、辖区内学校食堂实行卫生量化分级管理，学校食堂建立并执行严格的索证索票和进货验收台帐制度，对米、面、油、肉、禽、蛋、蔬菜、水产品和豆制品等重点食品和主要原料的可溯源率达100%；

学校周边无食品流动摊贩。

（六）宣传教育深入

19、食品安全宣传教育有年度工作计划，积极开展各种形式的食品安全宣传教育活动。

在街道（镇）办公楼和辖区各社区（村）、农贸市场醒目处有食品安全宣传栏和宣传标语，及时更新。

开展校园、农村、企业、社区、建筑工地食品安全宣传教育，开展对农村厨师的卫生知识培训工作。

20、街道（镇）公开食品安全工作人员、社区（村）公开信息员姓名、投诉电话、工作职责、工作纪律。

（七）工作实效2

1、创新工作：

工作有特色、有亮点，在监管机制、专项整治、工作模式等方面提出创新性措施并得以实施，发挥了积极作用。

22、消费者对食品安全工作的满意度高。

23、年内未发生食品安全事故。

附件2：

开福区食品安全示范街道（镇）创建申报表街道（镇）名称主要负责人食安工作分管领导联系电话食安专干联系电话街道（镇）基本情况食品安全工作开展情况食品安全工作开展情况（盖章）年月日街道（镇）意见负责人签名：

单位公章：

年月日区食安办意见单位公章：

年月日附件3：

开福区食品安全示范社区（村）创建标准创建项目创建标准备注

1、成立相应的组织机构，明确食品安全分管领导专门抓，有相应文件，食品安全监管网络建设完备，设有专（兼）职食品安全协管员1名以上。

2、有满足开展食品安全工作的办公场地；

能保障食品安全工作开展。

（二）规章制度健全

3、协助街道及相关职能部门对食品安全事件进行紧急控制和妥善处理，并及时上报街道。

4、食品安全协管员工作制度等各项规章制度落实到位，落实情况有登记。

（三）基础工作

5、制定全年的食品安全工作计划及具体实施方案，有方案有总结。

6、组织讨论本辖区的食品安全工作，有相关会议记录。

7、完善本辖区食品安全本底台账，管理数据准确，按照种植养殖基地、生产加工企业、食品经营户、餐饮服务单位四个环节建立基础工作台帐，装订成册。

8、建立辖区内流动餐馆（乡村厨师）台账，农村集体聚餐申报备案各项资料齐全。

（四）日常监管

9、按要求积极配合街道及相关部门开展各项日常工作，定期报送食品安全相关信息。

10、配合街道及相关职能部门及时督促食品生产经营单位办理生产许可证、流通许可证、餐饮服务许可证、健康证、工商营业执照等证照，按食品安全要求检查现场，排除安全隐患，门店有消毒制度，消毒率达100%，建立实施原料进货索证制度单位达100%。

生产经营证照齐全；

从业人员是否持有效健康证上岗；

无不合格食品，购销台帐齐全；

现场卫生良好；

消毒制度是否上墙，是否有消毒设施，消毒工作是否落实，消毒记录是否齐全。

9、每月定期公示辖区内食品安全情况，引导居民正确安全消费，公示信息及时准确；

随机抽查居民调查食品安全知识的知晓率。

10、及时摸排食品安全隐患，并主动报告街道或相关职能部门。

报告及时，信息准确。

11、加强辖区内农村集体聚餐食品安全管理，健全农村集体聚餐申报备案制度，加强对乡村厨师队伍的管理及聚餐现场的监管。

（五）专项整治

12、按要求开展专项整治工作，有方案、有总结，有相关的工作图片。

（六）宣传培训

13、社区设有宣传橱窗。

根据食安办的统一部署，开展食品安全宣传活动，有活动的方案、记录、图片、总结等。

（七）工作实效

14、年内未发生食品安全事故。

15、消费者对食品安全工作的满意度高。

附件4：

开福区食品安全示范社区（村）创建申报表社区（村）名称主要负责人食安协管员联系电话社区（村）基本情况食品安全工作开展情况食品安全工作开展情况（盖章）年月日街道（镇）意见负责人签名：

年月日附件5：

开福区蔬菜标准化生产基地创建标准创建项目创建标准备注

（一）组织管理

1、组织形式必须是企业、合作组织、土地流转大户。

2、基地发展规划、实施方案及各项制度健全。

（二）基地环境

3、连片面积在500亩以上。

4、是否有无公害农产品或绿色食品、有机食品产地环境评价。

（三）基础设施

5、路网完善、道路平整、沟渠配套、排灌方便、水旱无忧。

7、蔬菜基地大中棚及其他栽培设施覆盖率占基地面积的10%以上。

8、节水栽培技术（喷、滴灌）和生产机械设备应用面积在30%以上。

9、建有农残速测试，有专业检测人员。

（四）农资使用

10、未使用禁用、淘汰的农药、化肥等农资投入品。

11、农药、化肥等农资投入品有专人（兼职）管理，领用手续齐全，有管理人员岗位责任制度。

12、实施记录播种期、施肥期、肥料品种、施肥量、施肥方法、施药期、病虫防治对象、农药品种、施药量、施药方法、防治效果、农药安全间隔期、休药期、产品采收期，有产品检测记录、产品流向记录，记录到品种、到块（丘），有专人负责，且记录和档案均齐全。

（五）产品质量

13、是否有绿色食品、有机食品、无公害食品认证。

14、国检、省检、市检合格率100%。

15、每批产品实行检测合格出园。

（六）产品质量

16、测土配方施肥100%，按照生产技术规范生产产品，无空地、荒地、实施周年生产。

17、创建基地杀虫灯覆盖面积达100%，推广新技术。

附件6：

开福区蔬菜标准化生产基地创建申报表基地名称法定代表人地址联系人及职务产品类别联系电话及传真基地基本情况简介（企业盖章）年月日生产者自愿申请基本符合创建标准和条件，自愿申请参加。

法定代表人（负责人）签名：

年月日区农水部门预审、推荐意见单位公章：

年月日区食安办意见单位公章：

年月日注：

此申报表请双面印制，申报单位填写时一式两份，同时提供相关证照复印件复印件、获得三品认证的证书复印件、获得有关荣誉证书复印件各一式两份，交各区农水部门。

区质农水门签署意见后报区食安办。

附件7：

开福区食品安全示范创建标准（生产加工企业）创建项目创建标准备注

（一）管理职责

1、企业有一名领导全面负责食品安全工作。

2、企业负责人认真履行了食品安全管理职责。

3、有完善的管理制度和食品安全管理体系。

4、企业质量管理机构工作开展正常有序。

（二）生产条件

5、企业建房和用地符合相关规定，有合法手续。

6、企业生产场地的面积与生产规模相适应。

7、厂区周边环境好，无有害物质污染。

8、厂区内清洁卫生、环境优美。

9、生产场地和库房卫生及防护设施齐全，设置符合要求。

10、生产车间和库房设计合理、符合规范。

11、生产工艺先进，布局合理。

12、生产设备先进，性能优良。

13、生产车间和库房整洁卫生，无灰尘、无积水、无油污、无霉迹、无苍蝇、无鼠害、无杂物乱放现象。

14、原材料、成品库库房内存放的物品摆放有序，保存良好，管理到位。

15、具有与生产产品相关的各类技术标准，并按标准组织生产。

16、具有与生产过程相适应的各项工艺文件，并按规范操作

（三）人员素质

17、企业负责人中有一名以上人员具有食品及食品相关专业大专以上学历。

18、企业主要负责人有三年以上从事食品生产的相关经历。

19、企业质量管理人员具有相关专业毕业的学历，并有三年以上质量管理相关从业经历。

20、有专职检验人员，检验员具有高中以上文化程度，并经市级以上专业培训机构培训合格。

21、企业生产工人操作熟练，对生产过程中的食品安全要求熟悉、了解，每年至少集中培训一次。

22、相关人员定期参加体检，并都持有健康证。

创建项目创建标准备注

（四）质量控制

23、企业建立了原辅材料合格供方的评价标准和供方档案。

24、企业原辅材料采购验证制度完备，并严格遵守执行，所采购的生产物资票证齐全、采购台帐记录完整。

25、关键质量控制点确定合理，记录规范，档案完整

26、产品的生产和运输过程中采取了有效的防护措施。

27、食品添加剂的使用符合GB2760的规定。

28、建立了完善的销售台帐，记录规范。

29、不合格品处理制度健全，记录完整。

（五）质量检验

30、实验室布局合理。

31、检验设备齐全，设备精度和性能达到规定要求并在检定有效期内。

32、企业质量检验机构工作开展正常，产品做到批批检验。

33、检验项目齐全，原始记录和检验报告设计合理，书写规范。

（六）产品信誉

34、近两年来未发生过食品质量安全事故且监督检查中不存在严重问题。

35、近两年来未出现因食品质量安全违法行为被查处的情况。

36、近两年来无消费者重大的质量投诉情况。

附件8：

开福区食品安全示范创建申报表（生产加工企业）企业名称法定代表人地址联系人及职务产品类别联系电话及传真企业基本情况简介（企业盖章）年月日生产者自愿申请基本符合创建标准和条件，自愿申请参加。

年月日区质监部门预审、推荐意见单位公章：

此申报表请双面印制，申报单位填写时一式两份，同时提供食品生产许可证复印件、工商营业执照复印件、组织机构代码证复印件、获得有关体系认证的证书复印件、获得有关荣誉证书复印件各一式两份，交各区质监部门。

区质监部门签署意见后报区食安办。

附件9：

开福区食品安全示范创建标准（店、超市）类别基本条件创建标准店经营时间2年以上；

经营场地20平方米以上；

近三年无食品安全事故，无重大或者严重违法违规行为；

以食品经营为主，自愿申请参加。

1、证照齐全有效，悬挂在店堂醒目位置。

2、店堂环境整洁卫生、食品摆放整齐有序。

3、使用物价部门监制的标价签，食品明码标价。

4、计量器具符合法定要求，无短斤少两行为。

5、有专职食品安全管理员，自觉执行食品进货查验制度、从业人员健康检查制度、从业人员食品安全知识培训制度、定期检查食品制度以及不合格食品退市等制度。

6、无经销《食品安全法》禁止经营食品的行为和其他违法违章行为。

7、与当地工商部门签订《食品安全承诺书》，能积极配合执法部门做好食品安全监督检查工作和妥善处理好消费者投诉。

8、文明经营、诚信经商，在当地商业信誉良好。

超市经营时间3年以上；

经营场地100平方米以上；

近三年无食品安全事故,无重大或者严重违法违规行为;

2、经营设施设备齐全，场内环境卫生整洁，食品摆放整齐有序。

3、使用物价部门监制的标价签，食品做到明码标价。

5、消防设施符合法定要求，场内具有必要的消防设施和消防器材。

6、建立和落实食品进货查验记录制度、食品安全承诺制度、从业人员食品安全知识培训制度、从业人员健康检查制度、不合格食品退市等自律制度。

7、设立消费者申诉举报站（联络站），对外公布申诉举报电话，明确专人负责接待和处理消费者的申诉，及时解决消费纠纷，做好申诉登记工作。

8、有专职食品安全管理员，配有食品检测设施设备和检测人员，对经营的食品能够做到入场自检。

9、能够积极开展法律法规和食品安全知识宣传。

10、所出租的柜台无无照经营行为。

11、食品经营合法、规范，场内无《食品安全法》禁止经营的食品。

12、经营场所设有“食品安全信息公示栏”，及时公布食品质量信息。

附件10：

开福区食品安全示范创建申报表（店、超市）名称（字号名称）　法定代表人（负责人）　经营地址　通讯地址及邮编　联系人及职务　联系电话及传真　经营组织类型国有（）集体（）股份合作（）公司（）私营（）个体（）中外合资合作（）其他类型（）注册登记时间　经营范围及方式　营业面积（平方米）　年交易额（万元）　有无违法违规经营情况　经营者自愿申请基本符合创建标准和条件，自愿申请参加。

年月日辖区工商所初审意见单位公章：

年月日区工商部门预审、推荐意见单位公章：

年月日区食安办意见单位公章：

此申报表请双面印制，申报单位填写时一式两份，同时提供相关证照复印件、获得有关荣誉证书复印件各一式两份，交辖区工商所。

辖区工商所初审后交区、工商部门。

区工商部门签署意见后报区食安办。

附件11：

开福区食品安全示范创建标准（餐饮单位）创建项目创建标准备注

（一）基本要求

1、持有有效的营业执照、餐饮服务许可证（或食品卫生许可证）并按核定范围经营，许可证照悬挂在经营场所显目位置。

使用自备水源的餐饮单位必须取得《卫生许可证》。

2、一年内无被投诉记录。

3、近两年内未发生较大食品安全事故。

4、近两年未受到卫生行政部门处罚。

（二）布局与卫生设施

5、按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食品企业通用卫生规范》等规范的规定和要求，进行合理的工艺布局。

6、设置专用的原料仓库、粗加工间、烹调间、备餐间、餐用具清洗消毒间，各功能间设置应符合卫生要求，无交叉污染隐患。

7、有与生产经营的品种、数量相适应的食品原料处理、加工、贮存等生产用房或场所和设备。

8、冷藏设施齐全、运转正常，能满足生熟分开存放的要求。

9、使用自备水源的餐饮单位必需对用水进行净化、消毒处理，并定期进行水质检测，检测结果必须符合国家生活饮用水卫生标准。

10、餐饮具消毒设施充足有效，并有完善的保洁设施，餐饮具监测合格率98％以上。

11、餐厨垃圾的处理流向清楚。

（三）卫生管理

12、