创建食品安全示范区实施方案Word文档格式.docx

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　　3、食品安全信息收信、报送网络健全，信息发布统一、规范。

食品安全宣扬深化持久，宣扬工作涉及到社区、城乡结合部等基层领域。

　　4、食品安全专项整治工作有计划、有部署，重点突出，成效显著。

全面把握辖区内食品生产经营单位基本情况，组织开展食品安全信用体系建设。

　　5、实施农产品定期药残检测，蔬菜高毒农药残留检测合格率达95%以上，鲜活畜（水）产品抽检合格率达95%以上。

　　6、全面实施食品质量安全生产经营市场准入，组织实施巡查、回访、年审、监督抽查等制度，食品质量抽检综合合格率达95%以上。

　　7、生猪定点屠宰率达100%，无注水肉、病畜肉上市，主动推动牛、羊、禽类定点屠宰。

　　8、食品生产经营许可制度执行严格，辖区内食品生产经营单位营业执照、卫生许可证、生产许可证及食品从业人员健康证持证率达100%。

　　9、主动实施食品卫生量化分级治理制度，辖区内学校食堂实施率达100%。

　　10、小作坊（小加工厂）、小饮食店（小餐馆）、小超市（小食品店）、小卤菜店、小熟食店（小摊点）等“五小”食品生产经营单位治理规范，食品安全有保证。

　　11、执行重大食品安全事故一票否决制，辖区内不得发生ⅳ级以上食品安全事故或负面影响较大的食品安全事件。

　　12、食品安全事故投诉处理率达100%。

　　13、食品安全消费满足度达80%以上。

　　三、工作重点

（一）强化食品生产加工企业的日常监管，切实提高食品质量安全。

　　1、强对食品生产加工企业的分级监管，强化食品企业法人是食品安全第一责任人的意识。

　　2、严格实话食品质量安全市场准入制度。

主动开展食品生产许可审核，严厉打击滥用添加剂、添加违禁药物等违法行为。

　　3、逐步做好食品生产加工小作坊的整顿和规范工作。

按照既要管好，又要便民的原则，创新监管方式，完善监管措施，提升监管能力，失去食品小企业小作坊走整合、规范、特色、品牌进展之路，提高食品质量安全控制能力，保障居民消费健康安全。

（二）加大市场巡查和抽检力度，加强食品流通领域的监管。

　　1、在流通领域建立健全各项制度。

加强流通领域的巡查和日常检查，督导流通企业建立协议准入、经销商治理、索取票、购销台帐、不合格食品退市等制度，建立企业内部质量安全治理机构，加强食品的日常检查。

　　2、完善监督抽查和食品安全例行监测制度。

加大对重点食品的抽检力度，强化对散装食品、生鲜食品、清真食品的日常监管。

　　3、逐步规范集贸市场的食品经营行为。

改善市场的软硬件建设，提升市场的食品质量安全控制水平，建立经营者的诚信档案。

　　4、集中开展食品市场专项整治行动。

以城乡结合部为重点，主动排查食品安全隐患，规范食品市场秩序，打击制假的违法行为。

　　5、加强生猪定点屠宰的日常监管，保证肉类市场安全有序。

　　（三）加强食品餐饮消费环节的监管，严把食品“入口关”。

　　1、仔细做好餐饮业和集体食堂的食品卫生量化分级评定工作。

按照餐饮业、集体食堂食品卫生监督量化分组治理的要求，加强对餐饮企业和集体食堂的分级监管。

　　2、完善食品污染物和食源性疾病监测体系建设。

在餐饮企业和集体食堂推行原料进贷溯源制度，加强对餐饮单位治理人员和从业人员的培训，建立集体就餐提前申报备案制度，加强现场监管。

加强日常巡查，规范巡查记录。

　　3、强化餐饮单位的卫生监督。

制订可行措施，强化对旅游景区、学校、社区、建筑工地等集体就餐环境的卫生监管，严防集体性食物中毒事件的发生。

　　（四）开展食品安全示范创建，主动推动食品安全信用体系建设。

　　1、主动开展食品安全示范企业（基地）、社区、市场创建活动。

细化创建条件和标准，完善食品安全示范单位的动态治理制度，通过各类典型的示范和引导，全面提升食品安全水平。

　　2、加快食品安全信用体系建设。

通过政府监管、行业自律和社会监督，加快食品安全作用体系建设步伐，加大失信惩戒力度，强化食品生产经营者的责任意识。

通过加强食品生产经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，逐步建立较为完善的食品安全信用体系。

　　（五）加强食品安全信息治理和综合利用，建立顺畅的信息渠道。

　　1、建立食品安全信息综合利用和发布渠道。

加强监管部门的信息互通共享，构建信息汇集和通报网络，尽快建成反应灵敏、快速有效的食品安全信息系统。

　　2、建立食品安全预警机制。

提高食品安全风险评估分析能力，对食品安全问题要做到早发现、早预防、早整治、早解决。

　　3、建立和完善举报奖励制度。

充分调动群众的主动性，建立方便、畅通的举报渠道，增强市场监管工作的针对性和有效性。

　　四、工作要求

（一）建立健全食品安全工作机制，切实加强创建食品安全示范区工作的领导。

结合街道食品安全监管工作的实际，建立健全“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的创建食品安全示范区工作机制。

对各社区要落实相应的监管责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全监管责任网络。

各监管部门依据相关法律法规对各自监管环节执行严格监管，着力营造全社会齐抓共管的良好氛围。

（二）进一步理顺食品安全监管职能，明确监管职责。

按照分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确创建工作责任。

各相关部门要密切配合，协调联动，形成工作合力，因不履行或不正确履行职能造成具有重大影响损失或后果的，要追究相关部门及有关负责人的责任。

　　（三）加强领导，落实经费。

各部门，各单位要高度重视创建食品安全示范区工作，成立相应的组织领导机构，明确职责，分解任务，责任到人。

同时，要结合工作实际把创建食品安全示范区所需经费列入预算，为创建工作提供强有力的经费保障。

　　（四）加大食品安全宣扬教育力度，营造浓厚的社会氛围。

要加大食品安全宣扬教育力度，广泛宣扬创建食品安全示范区的工作举措。

做到食品安全知识进企业、进学校、进社区、进机关。

各单位和部门要加强与新闻媒体的密切联系，采用多种形式，广泛深化开展食品安全宣扬教育和知识的普及。

宣扬部门要及时宣扬食品安全政策法规和食品安全知识，切实提高人民群众的自我保护能力，要正面报道各部门、单位加强食品安全工作的成果以及优质食品和优秀企业，曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件，营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。

　　五、领导机构

　　和平街道办事处创建食品安全示范区领导小组名单：

　　组长：

李亚楼办事处主任、街道食品安全委员会主任

　　副主任：

车敏办事处副主任、街道食品安全委员会副主任

　　成员：

有关科室负责人和各社区主任。

　　领导小组办公室设在街道综合安全科，孟凡军兼任办公室任。

　　六、实施步骤

（一）启动阶段（2010年2月）

　　学习创建标准，制订实施方案，召开工作会议，进行专项研究，形成有关决定和规定等。

（二）全面实施阶段（2010年2月-2010年4月）

　　按照实施方案，对比创建标准，分解任务，具体部署和组织实施。

　　（三）检查验收阶段（2010年4月）

　　街道办事处委托街道食品安全委员会组织考评，发现问题，限期整改，仔细做好总结和迎检预备工作。

　　（四）迎接省食品安全委员会验收（2010年5月）

　　食品安全示范创建工作，时间紧、任务重、涉及的部门、单位多、环节多，各单位、各部门一定要加强领导，严密部署，精心组织，严格实施，保证创建食品安全示范区工作顺利进行。