江津区粮站国有建设用地复垦项目Word文档格式.docx
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3.6.2砖回收利用38
3.6.3其它材料回收利用39
3.7废渣处理39
3.8工程量汇总41
项目特性表
项目概况
项目名称
权属及位置
江津区
红线面积
3.5961hm²
复垦规模
片块数
13
复垦点
土地利用现状图幅号
H48G066067、H48G072071、H48G074066、H48G073066、H48G070063、H48G071072、H48G076071、H48G070065、H48067066、H48G075069、H48G072066、H48G072072、H48G071073
项目性质
区县投资
项目类型
地票交易
投资规模
建设工期
3个月
新增耕地
3.5879hm²
新增耕地率
99.77%
建设内容及工程量
工程类型
单位
工程量
建构（筑）物拆除工程
地平以上建筑物
简易房屋拆除
m2
501
砖混房屋拆除
6430
砖石房屋拆除
295
土木房屋拆除
5298
人工捣土
m3
1068.00
地平以下建筑物
三合土院坝拆除
774.96
条石屋基拆除
425.88
拆除物处理
拆除物外运
2574.05
田间道铺摊
1612.00
石坎填膛
21.24
土地平整工程
石坎修筑
干砌条石（就地取材）
30.68
石坎基槽
14.16
石坎背沟
9.44
平整降坡
降坡平整方量
1644.38
土地翻耕
人工翻耕
6518.05
人工客土
人工运土
2723.70
农田水利工程
新修排水沟（0.3m×
0.36m）浆砌砖
m
339
新修沉沙凼
口
2
田间道路工程
新修生产路（宽0.8m，厚0.1m）砼
112
新修生产路（宽0.6m，厚0.3m）
干砌条石
43
新增耕地面积（公顷）
3.5879
年静态收益（万元/年）
7.36
1总则
1.1项目背景
2009年2月，国务院正式发布《国务院关于推进重庆统筹城乡改革发展若干意见》国发〔2009〕3号（以下简称《意见》）。
今后，重庆发展问题正式上升为国家战略。
《意见》将推进我市统筹城乡改革和发展的目标分为两阶段：
第一阶段是到2012年，重要领域和关键环节改革取得重大进展，统筹城乡发展的制度框架基本形成。
第二阶段到2020年，各项改革全面深化，形成统筹城乡发展的制度体系，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。
为实现这样的目标，推动重庆市统筹城乡综合配套改革，加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，促进城乡统筹发展，提高节约集约用地水平，对散乱、废弃、闲置、低效利用的农村建设用地进行复垦，优先复垦为耕地，推进农村土地的节约集约利用。
重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，十二五期间将大力推进城市发展，在保障发展的同时，将不断加大农村建设用地复垦工作的力度。
按照市政府年初下达的年度耕地保护责任目标，各区县制定了年度农村建设用地复垦计划任务，按计划推进农村建设用地复垦工作，确保完成年度目标任务，既要达到保证耕地的保有量，又要保障发展的双赢目的。
因此，为保证农村建设用地复垦项目顺利实施，按照相关政策和标准科学合理地编制好农村建设用地复垦项目实施方案，江津区国土资源和房屋管理局于2012年3月委托我公司编制《江津区粮站国有建设用地复垦项目实施方案》，为项目后期实施、管理及考核提供可操作的方案。
结合有关政策和规划，将13个粮站纳入一个项目，便于该项目的统一建设和管理；
该项目于二O一二年九月十七日通过重庆国土资源和房屋勘测规划院审查，审查编号为TK-BG-2012-187号
1.2编制目的
为推进江津区乃至重庆市新农村建设和统筹城乡区域发展，确保耕地总量动态平衡和建设占地耕地占补平衡，改善农村生态环境和农民生产生活条件。
根据《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市农村建设用地复垦项目管理规定（试行）》、《重庆农村土地交易所管理暂行办法》的有关规定，以改善农村生产生活条件为目标，维护农民群众合法权益为出发点和落脚点，按照“规划先行，政策引导、村民自愿的原则，将农村集体建设用地复垦的目标、任务、措施和计划落到实处
，为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。
具体来说，本土地复垦项目编制目的如下：
（1）为农村建设用地复垦工作提供详细的工程设计、工程预算、复垦后土地利用权属调整和利用方式，保障项目的实施；
（2）规范农村建设用地复垦编制报告，有利于土地管理部门的项目管理；
（3）达到珍惜和合理利用土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境和谐发展的目的。
1.3编制原则
根据项目区自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目区实际情况。
编制原则如下：
（1）以切实维护农民合法权益为出发点和落脚点，坚持群众资源的原则；
（2）规划设计遵循科学规划、综合治理、经济合理、改善条件、提高复垦后耕地质量的原则；
（3）按照“因地制宜、宜耕则耕、宜园则园、宜林则林”实施复垦，提高复垦后耕地质量，厉行节约的原则；
（4）做到界址和权属清楚，地类和面积准确，遵循市农村建设用地复垦现行政策及标准的原则；
（5）利于项目后期管护利用的原则。
1.4编制依据
1.4.1法律法规
（1）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号）；
（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日中华人民共和国主席令第22号）；
（3）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日中华人民共和国主席令第49号）；
（4）《中华人民共和国农业法》（2002年12月28日中华人民共和国主席令第81号）；
（5）《土地复垦条例》（2011年3月5日中华人民共和国国务院令第592号）。
1.4.2相关文件
（1）《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号）；
（2）《重庆市土地管理规定》（重庆市人民政府第53号令，1999年1月1日实施）；
（3）《重庆农村土地交易所管理暂行办法》（渝府发〔2008〕127号）；
（4）《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍改革制度改革的意见》（渝府发）〔2010〕78号）；
（5）《重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法（试行）》（渝办发〔2010〕203号）；
（6）《重庆市农村建设用地复垦项目管理规定（试行）》（渝国土房管发〔2009〕495号）；
（7）重庆市国土房管局关于印发《关于规范地票价款使用促进农村集体建设用地复垦的指导意见（试行）》的通知（渝国土房管〔2010〕384号）；
（8）重庆市国土房管局关于进一步规范农村建设用地复垦管理工作的通知（渝国土房管发〔2011〕55号）；
（9）重庆市国土房管局关于加强二次调查成果在农村建设用地复垦中应用的通知（渝国土房管发〔2011〕79号）；
（10）重庆市国土房管局关于调整地票价款分配及拨付标准的通知（渝国土房管发〔2011〕170号）。
1.4.3行业技术标准
（1）《重庆市土地开发整理工程建设标准（试行）》（2007）；
（2）《重庆市村土地整治项目工程质量验收评定标准（试行）》（2011年3月）；
（3）《土地开发整理项目预算定额标准》（2011）；
（4）《重庆市房屋修缮工程计价定额》（CQXSDE-2008）；
（5）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）。
1.4.4相关资料
（1）项目区1:
10000土地利用现状图（2011
年12月变更）；
（2）《江津区土地利用总体规划》（各镇街）（2009年～2020年）；
（3）项目区1:
500地形图；
1.5复垦规模与复垦目标
1.5.1复垦规模
红线范围内农村建设用地总面积3.5961公顷，地类为村庄，项目区建设规模为3.5961顷。
1.5.2复垦目标
通过农村建设用地复垦，减少了散乱、废弃、闲置、低效利用的农村建设用地，实现节约集约利用耕地的目的，减少农村建设用地面积3.5961公顷，新增耕地面积3.5879公顷，新增耕地率99.77%。
1.5.3分块基本情况
本项目共包含13个地块，分别位于长冲村石埂社、骆来村新场社、松林岗龙滩子社、板桥村响滩社、百燕村苦竹社、清溪沟村核桃社、土地村沙磅社、金子村牌坊社、凤仪村仙桃社、黑石山村宁滩社、关胜村建新社、五福村水利社、广岳村檬子林社等13个村13个社。
各地块情况见表1.5.3。
表1.5.3复垦片区各地块位置、面积对应情况表
单位：
地块号
村社名称
小地名
权属
实施面积（1:
500）统计（平方米）
实施面积
宅基地
宅基地附属用地
1
长冲村石埂社
长冲
长冲粮站
2279
747
1532
2279
骆来村新场社
黄泥新厂
新场粮站
1204
387
817
1204
3
松林岗龙滩子社
龙滩子
鹅公粮站
4738
1185
3553
4738
4
板桥村响滩社
茨坝火车站
茨坝粮站
4069
953
3116
4069
5
百燕村苦竹社
白堰溪
苦竹粮站
1933
444
1489
1933
6
清溪沟村核桃社
清溪沟
溪清粮站
438
1495
7
土地村沙磅社
小石门
河口粮站
3260
1156
2104
3260
8
金子村牌坊社
新民
新民粮站
3332
1762
1570
3332
9
凤仪村仙桃社
凤仪
凤仪粮站
2555
469
2086
2555
10
黑石山村宁滩社
黄荆湾
几子粮站
3082
1727
1355
3082
11
关胜村建新社
桩独岗
关胜粮站
2268
445
1823
2268
12
五福村水利社
五险滩
五福粮站
1231
877
354
1231
广岳村檬子林社
广兴
广岳粮站
4077
1934
2143
4077
合计
35961
12524
23437
35961
1.5.4项目工程内容
（a）拆除工程
简易房屋拆除501m2，土木房屋拆除5298m2，砖石墙房屋拆除295m2，砖混房屋拆除6430m2，三合土地拆除774.96m3，条石屋基拆除425.88m3，拆除物外运2574.05m3，田间道铺摊面积1612m2，石坎填膛21.24m3；
（b）土地整理工程
砌筑石坎（就地取材）30.68m3，人工挖基槽14.16m3，人工挖沟槽9.44m3,土地平整移动土方1644.38m3，人工翻耕6518.05m3，人工捣土1068m3，人工运土2723.70m3；
（c）农田水利工程
0.36m）浆砌砖长339m，,新修沉沙凼2口；
（d）田间道路工程
新修生产路（宽0.8m，厚0.1m）C20砼112m，新修生产路（宽0.6m，厚0.3m）干砌条石长43m。
1.6建设年限
项目建设工期为3个月。
1.7主要计量单位
面积：
公顷（hm2）、亩、平方米（m2）；
长度：
公里（km）、米（m）；
体积：
立方米（m3）;
产量：
吨（t）/公顷、斤/亩；
单价：
万元/hm2、元/吨、元/公斤、元/斤；
金额：
万元、元
2项目区概况
2.1项目区自然条件及经济条件
2.1.1地貌
项目区为丘陵地貌，海拔高度在200m~500m，相对高差较小，地块内地形变化较小，相对高差在2m~20m之间，少有陡坎，宅基地和院坝区域均水平，其它附属用地区域坡度在25°
以下。
各地块分布较为集中，平均直线距离约500米，周边多以旱地为主，水田和林地较少。
2.1.2土壤
项目区土壤主要为紫色土。
主要以灰棕紫泥土和红棕紫泥土为主。
现状土壤经实地调查，项目区土层厚度均在20~100cm左右，其中宅基地和院坝压占区域土壤厚度在10cm~30cm；
其它附属用地地表植被以庄稼、灌木、竹子为主，少部分种植了果树，土壤厚度在40cm~100cm之间，以灰棕紫泥土为主，土壤质地重壤，土壤肥沃，耕作层保存完好，有机质含量1.11％，全氮0.072％，全磷0.104％，全钾2.68％，。
土壤pH值6.2，碳酸盐含量1.51％，无不良反应。
经调查，各地块宅基地、院坝和其他附属用地土壤厚度情况见下表：
表2.1.2项目区各地块土壤厚度情况表
单位：
m/㎡
院坝
其它附属用地
面积
土层厚度
747
0.15
276
0.1
1256
0.6
387
190
0.2
627
0.65
1185
888
2665
0.75
953
685
2431
444
366
1123
0.7
438
342
1153
1156
956
1148
1762
598
0.25
972
469
127
1959
1727
824
531
445
363
1460
0.8
877
230
124
1934
613
1530
12524
6458
16979
2.1.3水文
项目区地表水主要为地表径流，由天然降雨形成。
查《四川省多年平均年径流深等直线图》，项目区多年平均径流深为400mm。
查《重庆市暴雨统计参数等值线图集》，根据降雨量资料分析计算，十年一遇1小时最大降雨量为71.8mm。
项目区自然降水情况。
多年平均降雨量1063.3mm～1114.9mm。
降水在季节上分布不均匀，春季占29.84%，夏季占41.55%，秋季占23.71%，冬季占4.90%。
年内降水多集中在每年5-10月份，这段时间平均降水量占全年降水量的75.89％。
历年5-6月各有一高峰，月平均降水量在170mm以上，月平均降水量最高月为6月176.8mm，最低月为1月19.5mm。
项目区地层倾角一般25-45度左右。
水质类型一般为HCO3-Ca型，矿化度低，一般0.1～0.3g/L，硬度介于3.3～12.6德度，pH介于6.5～7.5。
项目区内未见断裂构造，项目区属非岩溶地区，不存在有地下暗河、伏流等特殊水文地质现象，因此，从水文地质总的情况看，项目区水文地质不复杂，水文地质条件简单，无污染水体来源。
不属地质灾害易发区。
2.1.4天然建筑材料
项目区所在村石材丰富，可就近取材，且项目区外有采石场，经调查，该厂出料石材为条石，规格有250*250*800等类型，也可根据要求微改；
出厂价格与当地市场价相同，岩质较好，取材较易，位于公路旁，运输方便。
项目区岩层稳定，无危岩、滑坡和泥石流等地质灾害。
工程施工开挖中主要是土方、沉沙凼等工程项目，开挖深度一般在1m以内，不会形成新的地质灾害。
2.1.5社会经济
项目区所在村近年农业生产以传统生产耕作方式为主，简易机械工作为辅。
经查1:
10000图和实地调查，区内各地块多位于耕地周边，与耕地整体成片，以种植普通粮食作物为主，含玉米、红薯、小麦等。
2.2复垦地块范围确定
依据《江津区土地利用总体规划》（各镇街）（2009
年～2020年）规划目标，保证有稳定住所的基础上，结合以第二次土地调查为基础的最新土地利用变更调查，以1:
10000土地利用现状图上的建设用地、村庄）图斑线为基准，对符合要求的复垦对象进行1:
500土地利用现状实测
并结合典型地物来确定农村建设用地复垦地块。
复垦地块范围确定标准如下：
（1）复垦地块四周与耕地相连情况确定复垦与否。
四周至少需有一周与农用地相连；
（2）结合全国第二次土地调查图斑确定。
复垦区域地类应与全国第二次土地调查图斑一致，且不能为退耕还林、集镇等占用地，需符合乡镇土地利用总体规划；
（3）根据实际需复垦范围确定1:
500范围。
对于全复垦或部分复垦区域范围线界定应以1:
500实测地形为准；
（4）以1:
500实测图为基础，结合1:
1万地形图、1:
1万现状图以及分幅摄像图套合确定。
复垦地块必须与1:
1万现状图以及分幅摄像图一致，不能存在地形、地类不明确等情况。
2.3复垦地块基本情况
2.3.1复垦地块土地利用现状
本项目共包含13个地块，分别位于长冲村石埂社、骆来村新场社、松林岗龙滩子社、板桥村响滩社、百燕村苦竹社、清溪沟村核桃社、土地村沙磅社、金子村牌坊社、凤仪村仙桃社、黑石山村宁滩社、关胜村建新社、五福村水利社、广岳村檬子林社等13个村13个社3.5961公顷土地。
可实施面积3.5961公顷。
区内土地利用现状均为村庄，其中农村宅基地面积1.2524公顷，宅基地附属用地面积为2.3437公顷。
图幅为H48G066067、H48G072071、H48G074066、H48G073066、H48G070063、H48G071072、H48G076071、H48G070065、H48067066、H48G075069、H48G072066、H48G072072、H48G071073。
项目区土地利用现状统计表如下：
表2.3.1-2项目区土地利用现状统计表
图斑面积（1:
10000）统计（公顷）
图幅号
图斑号
地类名称
图斑面积
H48G066067
786
村庄
1.9885
1532
H48G072071
1523和1500
1.5163
817
H48G074066、H48G073066
1023
3.0115
3553
H48G070063
1396
0.1700
3116
H48G071072
871和872
0.2207
1489
H48G076071
930
0.0878
1495
H48G070065
29
6.0742
2104
H48067066
1494
1.7119
1570
H48G075069
871
1.9756
2086
H48G072066
1341
0.3384
1355
H48G072072
698
0.0952
1823
H48G070072
1322
0.3914
354
H48G071073
470
0.4521
2.3.2地块建筑物、构附着物情况
项目区各地块现状情况总体相似，地块规模较小，四至点相对距离不大。
房屋结构多为简易墙及土墙结构，另有部分砖石房屋。
屋基均为条石砌筑。
院坝多为土坝，另有部分三合土坝和石坝。
区内宅基地和院坝现有土层厚度均不足0.40m，所压占土地土质较硬，土壤表层含小型石砾。
其他宅基地附属用地（不含院坝）主要为零星杂木地和空地，坡度在6°
~25°
之间。
土层较厚，约为0.4m~0.7m，含落叶等腐殖物，土壤肥沃。
地块内分布有生产路、毛沟、屋檐沟等设施，生产路多为连接居民点—耕作地、居民点—居民点的农村便道，排水沟多为房前屋后的屋檐沟。
2.3.2.1宅
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