开展学业务强素质活动方案.docx

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开展学业务强素质活动方案

开展“学业务强素质”活动方案

庙沟镇“学业务强素质讲正气树形象”

学习实践活动实施方案

为了进一步加强换届后各级领导班子和党员领导干部思想政治建设，教育引导各级领导班子和党员领导干部带头争当讲学习、讲正气、抓发展、保民生、促和谐的表率，全面提升执政能力和领导水平，加快“三县”建设，努力开创科学发展、富民强镇的新局面。

根据县委统一安排，结合我镇实际，镇党委决定，从2012年7月开始，到2013年底，在全镇领导班子和党员领导干部中深入开展“学业务强素质讲正气树形象”学习实践活动，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

1.指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系改革发展稳定的新情况新问题，紧密联系群众生产生活的现实需求，紧密联系自身改造和提升执政能力，坚持边学习、边检查、边整改、边提高，着力提高各级领导班子领导科学发展的能力，着力提高广大党员领导干部的综合素质和工作能力，着力形成勤奋学习、扎实工作、创先争优的良好风气，着力培养“眼界宽、思路新、素质高、胸襟宽、能力强、作风实”的党员干部队伍，为全面推进“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”建设提供坚强的组织保证和人才支持。

2.目标任务：

通过强化党的基本理论学习，特别是对中国特色社会主义理论体系的深入学习，引导领导干部真正保持对马克思主义的坚定信仰，对社会主义、共产主义的坚定信念，对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心；通过强化能力培训和实践锻炼，引导领导干部深入贯彻落实科学发展观；通过强化宗旨教育和群众路线教育，引导全体干部始终把人民利益放在第一位，增强群众意识，增进群众感情，提高为群众服务的本领；通过强化党风廉政教育，认真查找整改作风纪律方面存在的突出问题，引导领导干部端正作风、严明纪律，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性、坚定性，树立为民、务实、清廉的公仆形象，努力实现换届后的新班子和党员领导干部素质有新提高、能力有新提升、形象有新改变、工作有新局面“四个新”的要求，使全县各级领导班子和党员领导干部达到班子团结、作风过硬、纪律严明、工作落实的目的。

二、活动内容和总体要求

1.学习理论业务，提高综合素质。

组织党员领导干部联系实际学理论，立足岗位学业务，依法行政学法规，更新知识结构，提升综合素质。

突出党性建设重点，大力开展以党章、中国特色社会主义理论体系、省市县镇党代会精神等为重点内容的学习活动，进一步推动领导干部增强政治意识、大局意识、忧患意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

要突出能力建设重点，大力开展市场经济、现代科技、新兴产业、现代服务业、城市规划等业务学习活动，通过学习掌握和领会科学发展观的立场观点方法，增强谋发展、保稳定，惠民生、促和谐的本领，不断提高依法办事、依法行政的能力和水平。

各单位要结合本单位行业特点开展以“举办一项讲座、开办一个论坛、辅导一个专题、阅读一部好书、掌握一门技能、练成一项特长”为主要内容的“六个一”素质能力提升工程，以学习促提高、促工作。

2.加强实践锻炼，拓宽工作思路。

坚持在实践中提高，结合实际开展岗位练兵、技能竞赛等丰富多彩的实践活动。

通过组织开展集中培训、举办“庙沟大讲堂”、开办“学业务强素质讲正气树形象”活动大讨论和开展“喜迎十八大党的知识竞赛”等活动载体，促进学习实践活动的深入开展。

有针对性地组织党员领导干部，赴省外、市外发达地区考察学习，开阔视野，解放思想，学习先进，提升破解难题、推动工作的新思路新举措。

探索开展竞争性选拔优秀年轻干部进行重点培养工作，继续开展干部“上派下挂”、“跟班培养”活动，选派年轻干部到基层单位、基层单位干部到上级部门学习锻炼，加速干部成长成才。

3.弘扬优良风气，推动科学发展。

只有正气上升，邪气才能下降。

讲正气就是要讲团结、讲大局、讲实干，树立积极向上、求真务实的良好风气。

深入开展干部作风纪律整顿活动，认真解决墨守陈规、不思进取、思想不解放、工作思路不清的问题；作风漂浮、工作应付，不负责任、不作为和乱作为的问题；纪律松弛、不严于律己，不按制度办事，当太平官、当老好人问题；大力弘扬改革创新精神，支持探索，鼓励创新，善待挫折，提倡大胆地试、大胆地闯、大胆地干，用创新的办法破解难题、加快发展。

认真解决执行力弱、抓落实不力，脱离群众、作风霸道，官僚主义，形式主义，弄虚作假、心浮气躁及慵懒散的问题，教育引导各级领导干部带头大兴密切联系群众、调查研究、求真务实、艰苦奋斗之风，带头讲实话、办实事、出实招，始终保持奋发有为、积极向上的精神状态，积极投身到科学发展、富民强县的具体实践中去，使高目标、勇争先、创一流成为自觉追求，形成合力推动项目建设、工业经济、城镇建设、产业发展、农民增收、移民搬迁、保障住房、信访稳定、安全生产新农村建设等重点工作目标任务圆满完成，努力做到镇村工作在全县有位次、出亮点，部门和单位业务工作在省市争先进、出经验，不断开创各项工作新局面。

4.开展为民服务，树立良好形象。

结合开展“三问三解三比三促”活动，组织党员领导干部深入基层、深入群众、深入一线、深入矛盾纠纷较大的地方，扎实开展以“听民声、察民情、知民意、解民忧、帮民富”为主要内容的大调研大走访活动，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦。

开展“县级领导蹲点促发展、镇班子一线解难题，机关部门合力抓服务”活动。

县级领导要在蹲点调研中做到“五个一”，即为基层干部群众作一次县情宣讲，帮助基层解决一个突出问题，完成一篇蹲点调研报告，打造一个先进联系点典型，开展一次调研情况交流分析会。

镇党委书记要积极带领班子成员深入到矛盾比较复杂、工作推进难度较大的村（社区）或重点工程项目一线，帮助研究解决难点问题，化解矛盾，推动工作。

县直部门领导要带领机关干部加强主动服务、现场服务和巡回服务，合力协调解决困难，要落实重大项目督办制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、失职追究制，着力创造优质高效的服务环境。

结合下基层活动，组织开展大讨论和对照检查，对照群众生活现状反思自身责任、对照群众意见建议反思自身作风、对照群众期盼诉求反思自身形象，对照企业发展需要和经济发展需求反思服务意识。

通过反思找差距明思路，定措施抓落实，认真研究和妥善解决好人民群众反映强烈、影响稳定、制约发展的突出问题，切实为人民群众谋利益、办实事，以实际行动取信于民，以作风转变树立良好形象。

5.深化“好班子”创建，评优树模做表率。

进一步深化“科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁”好班子创建活动，进一步提高统揽全局、驾驭复杂局面和领导科学发展的能力，进一步树立强烈的机遇意识、锐意的创新意识、执着的创业意识，真正使创建活动成为推动“十二五”规划顺利实施的过程。

结合创先争优、基层组织建设年活动，在全县树立好班子10个、好班长10名、岗位标兵100名，激励各级领导班子在富民强县中争先进、广大党员干部职工立足岗位争优秀，以创建促进领导班子和干部队伍建设，以创建促进机关效能提升，以创建促进目标责任完成，以创建促进“三县”建设。

三、方法步骤和工作安排

“学业务强素质讲正气树形象”学习实践活动从2012年7月启动实施，到2013年底结束，分四个阶段进行。

第一阶段：

制定方案、动员部署（2012年7月）。

重点是各镇各部门各单位制定开展“学业务强素质讲正气树形象”学习实践活动的具体实施方案，进行部署动员，对活动作出扎实安排。

第二阶段：

集中学习、综合提高（2012年8月至2013年6月）。

重点是组织党员领导干部，按照边学习边检查边整改边提高原则，开展干部作风纪律整顿活动，对照检查、解决领导班子和领导干部在思想作风、纪律方面存在的突出问题。

开展形式多样、富有针对性的学习培训活动，把“学业务强素质讲正气树形象”学习实践活动不断引向深入。

第三阶段：

查找差距、深化拓展（2013年6月至8月底）。

重点是采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象和社会各界对本镇、本部门、本单位开展活动的意见建议，深化和拓展学习活动，有针对性地加以整改，进一步巩固提高活动的成果。

第四阶段：

完善制度、建章立制（2013年9月至12月底）。

重点是对学习实践活动进行认真总结，建立干部学习培训的考学机制，建立健全干部职工教育培训学习档案，将考学结果存入个人档案，作为干部考核的内容和任职晋升的重要依据。

四、组织领导和纪律要求

1.加强领导，精心组织。

要坚持书记抓、抓书记，各镇党委书记和县直部门主要负责人是第一责任人。

县上成立“学业务强素质讲正气树形象”学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。

各镇、各部门、各单位要成立相应组织机构，加强领导和指导，及时解决活动开展中的实际问题，确保学习活动取得实效。

2.认真督查，扎实推进。

领导小组办公室要通过召开情况汇报会、经验交流会等形式，经常组织督查指导，通报活动开展情况，防止形式主义，推动活动扎实深入开展。

各镇、各部门、各单位要将“学业务强素质讲正气树形象”学习实践活动与本地、本部门、本单位中心工作紧密结合，精心组织实施，扎实有序推进，做到“两不误两促进”。

3.扩大宣传，营造氛围。

宣传部门要积极发挥自身优势，加强对这次学习实践活动的宣传，大力宣传活动的重要意义、活动开展情况，宣传学习活动中的好经验、好做法，反映活动开展中出现的新变化，为活动顺利开展营造良好氛围。

4.严格考核，公开奖惩。

县委将把这项活动纳入年度目标责任考核，结合学习型党组织建设、好班子创建和创先争优进行评比、表彰。

各镇、各部门要结合实际建立学习管理、督查、考核等制度，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

对领导不重视、活动不扎实的单位要进行通报批评，对学习不认真、素质能力低的干部职工予以批评教育、强制培训。

5.创新形式，体现特色。

要根据不同行业、不同岗位、不同层次的党员领导干部的特点，创新方式方法。

在学习内容上，要对接党员领导干部的知识需求，丰富知识储备，完善知识结构，不断激发学习兴趣；在学习方式上，要采用互动式学习、研究式学习、共享式学习等形式，持续点燃学习热情；在学习载体上，既用好传统学习载体，又善用信息技术新平台，积极拓展学习阵地，不断开发学习潜能。

附：

镇安县“学业务强素质讲正气树形象”学习实践活动领导小组名单

庙沟镇“学业务强素质讲正气树形象”学习

实践活动领导小组名单

组长：

邬少安

副组长：

倪丽

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在党政办。

由同志兼任办公室主任，负责活动的日常工作开展。