国际工程合同管理复习资料21页word资料Word文档格式.docx
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地质资源储量未探明
天灾
投资国基础设施落后
6、国际工程咨询公司的选择可以通过（
B
）进行。
承包商推荐
招标直接聘请方式
业主指定
工程师任命
7、FIDIC合同条件下工程变更的控制程序正确的是（
D）
提出变更要求，编制工程变更文件，工程师审查变更，发出变更指示
发出变更指示，编制工程变更文件，提出变更要求，工程师审查变更
编制工程变更文件，提出变更要求，工程师审查变更，发出变更指示
提出变更要求；
工程师审查变更，编制工程变更文件，发出变更指示
8、甲某有房屋一座，位于英王爱德华七世登基典礼的游行必经之路旁，乙向甲租用房屋一天，目的是为了观看登基典礼，但这目的并未载入合同。
9、AIA合同条件中，C系列适用于（B）。
用于业主与建筑师之间的标准合同文件
用于建筑师与专业咨询人员之间的标准合同文件
建筑师行业内部使用的文件
建筑师企业及项目管理中使用的文件
10、在下列各项中，属于施工索赔间接费的是（
D
）。
工人费
材料费
施工机械费
现场管理费
11、按照惯例，下述各项风险中，属承包商应承担的是（
A）。
报价正确性的风险
不可抗力因素风险
工程量变动
国家法律变更风险
12、AIA合同条件中，C系列适用于（B）。
13、招标程序的顺序不对的（C）。
委托设计—→组织招标机构—→招标广告或招标邀请—→开标、评标、定标
确定项目—→委托设计—→组织招标机构—→招标广告或招标邀请
工程业主—→确定项目—→委托设计—→组织招标机构
组织招标机构—→招标广告或招标邀请—→投标人的资格预审—→选定和通知合格的投标人
14、如果所在国政局发生根本性变化，原来执政对立面推翻旧政府，掌握政权、宣布不承认以前政府的一些债务，致使承包商无法收取已完工而尚未支付的应付款额。
这属于（B）。
经济风险
政治风险
保护主义
税收歧视
15、招标程序的顺序不对的（C）。
委托设计→组织招标机构→招标广告或招标邀请→开标、评标、定标
确定项目→委托设计→组织招标机构→招标广告或招标邀请
工程业主→确定项目→委托设计→组织招标机构
组织招标机构→招标广告或招标邀请→投标人的资格预审→选定和通知合格的投标人
16、国际工程咨询公司的选择可以通过（
17、FIDIC合同条件下工程变更的控制程序正确的是（
18、我国向世界银行贷款的项目一般规定，履约保函金额为合同总价的（），履约担保金额为合同总价的（A）。
10%；
30%
5%；
25%
20%
20%；
二、名词解释
1、投标邀请书，为所有供应商报价提供他们最佳方案的平等的机会。
2、业主代表是全体或部分业主推选出来，能够行使授权业表决权的业主，业主代表具有合法性。
业主代表是经业主授权的，故对执行授权业主具有投票表决能力，但必须附有业主的书面或可证明的权限许可。
3、咨询服务是类似于请教、询问、商议等意思，服务是指提供帮助，咨询服务的字面意思是提供解决问题的帮助。
4、双务合同指当事人双方互负对待给付义务的合同，买卖合同是双务合同的典型。
双务合同中的抗辩权是在合同履行过程中产生的，在符合法定条件时，当事人一方得以对抗另一方的履行请求权，起到暂时拒绝履行己方义务的作用。
现实生活中的合同大多数为双务合同，如买卖、互易、租赁、承揽等。
5、投标保证是指由担保人为投标人向招标人提供的保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动的担保。
投标担保可采用银行保函、专业担保公司的保证，或保证金担保方式，具体方式由招标人在招标文件中规定。
6、法人型联营体指不相关的任何两个或两个以上的自然人或法人为了建立和运作任何形式的商业项目或企业而进行的各种形式的组织安排。
联营体包括的内容非常广泛，归纳来讲，联营体可分为以下三类:
联营体公司、合伙联营体和合同联营体。
7、缺陷责任期实质上就是指预留质保金（新教材上的保证金）的一个期限，国内公路工程一般为二年。
具体可由发、承包双方在合同中约定。
8、融资租赁合是指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人支付租金的合同。
融资租赁集借贷、租赁、买卖于一体，是将融资与融物结合在一起的交易方式。
融资租赁合同是由出卖人与买受人（租赁合同的出租人）之间的买卖合同和出租人与承租人之间的租赁合同构成的，但其法律效力又不是买卖和租赁两个合同效力的相加。
9、单务合同，也称为单边合同或片面义务契约，是指一方当事人只享有权利而不尽义务，另一方当事人只负义务而不享有权利的合同（如赠与合同、归还原物的借用合同和无偿保管合同），与双务合同相对应。
10、工程量表为方便统一管理及应用，把要计算的各项工程量分别按构件罗列出来（即手工预算的“列项”工作），这样形成的一张表格就是所谓的工程量表。
三、问答题
1、根据所学，给出解决面临违约的救济方法？
解除合同；
损害赔偿；
实际履行；
违约金；
禁令
2、投标邀请书包括哪些内容。
（1）投标邀请书；
（2）投标人须知；
（3）投标文件格式及主要合同条款；
（4）项目说明书，包括资金来源情况；
（5）涉及范围，对设计进度、阶段、深度的要求；
6）设计基础资料；
（7）设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；
（8）投标报价要求；
（9）对投标人资格审查的标准；
（10）评标标准和方法；
（11）投标有效期。
3、咨询服务合同的类型有哪些？
总价合同；
计时制合同；
雇佣费和/或意外费合同；
百分比合同；
不定期执行合同。
4、试根据所学，哪些管理模式适合引用于国际工程项目？
传统的项目管理模式；
建筑工程管理模式；
设计—建造与交钥匙工程模式；
设计—管理模式；
BOT模式；
5、我国国际竞争性招标的基本程序是什么。
刊登采购总公告；
资格预审；
准备招标文件；
刊登招标通告；
发售招标文件；
招标准备；
开标；
评标。
6、FIDIC编制的合同条件具备那些特点？
（1）国际性、通用性、权威性；
（2）公正合理、职责分明；
（3）程序严谨，易于操作；
（4）通用条件和专用条件的有机结合。
7、国际技术转让合同的种类有哪些？
专利申请权转让合同；
专利权转让合同；
专利实施许可合同；
非专利技术转让合同。
8、国际工程中承包商遭遇的政治风险有哪些？
一是工程所在国发生局部短暂的战争和内乱，造成国内动乱、政权更迭、国内政治经济情况恶化、建设项目可能终止或毁约；
建设现场直接、间接遭到战争的破坏或不得不终止施工，施工期限被迫拖延，成本增大；
在骚乱期间，承包商为保护生命财产而撤退回国或转移他处，从而被迫支付许多额外开支等。
如2011年3月利比亚战乱造成中资项目搁浅，直接损失达15亿元；
二是业主国家根据本国政治和经济需要，颁发国有化政策，强行将承包工程收归国有，且不代替原项目业主履行义务，导致承包商无处申诉；
三是某些国家财力枯竭，对政府项目简单地废弃合同，拒付债务；
四是某些国际组织、西方大国对工程所在国家实行制裁与禁运，可能对工程造成很大的影响；
五是业主国家与邻国或我国关系的好坏，直接决定了建设环境是否安全。
9、联营体合同具备哪些优点？
（1）可增大融资能力；
（2）在专业特长方面互补，增强专业技术水平，以降低报价。
（3）分担施工风险；
（4）工程项目所在国承包商加JV有利于了解该国业务，并往往可享受优惠待遇；
（5）有助于提高发展中国家工程公司的管理水平和技术水平。
10、受损害的当事人进行索赔的依据有哪些？
合同与合同文件；
施工文件和有关资料；
前期索赔文件；
法律与法规。
四、论述题
1、【问题】
（1）以FIDIC《土木工程施工合同条款》为例，介绍FIDIC合同条款的基本内容和编制FIDIC合同条款应遵循的基本原则。
FIDIC《土木工程施工合同条款》分为两大部分:
第一部分为通用条件;
第二部分为根据工程项目的性质、特性将合同条件具体化的专用条件。
第一部分通用条件适用于各类土木工程，如水利、道路、铁路、港口等建设项目。
条款中详细规定了在合同执行过程中出现的开工、停工、变更、风险、延误、索赔、支付、争议、违约等问题时，工程师处理问题的职责和权限，同时也规定了业主和承包商的权利、义务。
FIDIC合同条件的编布健守如下原则:
1）标准化原则。
它采用标准的合同格式，详尽的合同条款，规范的工作关系和程序;
2）竞争择优的原则。
此合同条件仅适用于采用竞争性招标方式选择承包商，合同条件还规定了招标的程序和办法，以确保竞争的可靠性，确保承包商的技术、质量、造价、工期是有把握控制的;
3）他人监督的原则。
FIDIC合同条件是针对独立的咨询工程师进行项目管理而编制的，使用的前提是委托咨询工程师进行项目管理;
4）依法管理的原则。
FIDIC合同条件明确了它据以解释的有关法律和适用的后继法律，以法律为运用的保障;
5）平等交换的原则。
工程建设本质上是实物工程量和货币金额之间的等价交换，该合同条件以固定单价方式编制招标文件为前提，工程价款随工程量的变化而变化，承包商和业主之间平等交换;
6）公平合理原则。
FIDIC合同条件中业主和承包商的风险分担公平合理，权利与责任对应，义务与风险共存，双方的义务和权利是对等的;
任何一方违约都要承担相应的违约责任。
（2）业主方的合同管理部分。
业主方的合同管理一般委托咨询工程公司进行，它包括合同签订前的各项准备工作和合同实施阶段的工作两部分内容。
1）业主在合同签订前的主要工作按顺序包括对投标者资格预审、招标文件的编制、开标、评标、合同谈判及签订合同，试根据所学回答具体包括哪些内容。
对投标者资格预审是国际工程招标过程中的一个重要程序。
业主首先在公开媒体上发表资格预审邀请函，委托咨询工程公司代理发售资格预审文件;
资格预审文件一般根据FIDIC的标准程序并结合工程的具体特点和要求编制而成，主要内容有.:
①引言及工程概况。
介绍业主及其工程背景，工程分标和工程范围，工程地理、地质条件简述，以及工程特点和特性。
②业主提供的设施和服务，如对外交通和道路、物质转运与存放、施工场地、通讯系统、供水和供电系统以及当地劳务营地和医疗设施等。
③合同条件的合同形式和要点。
④资格预审要求。
即要求承包商按表格填写其主要情况，主要包括:
承包商情况概要、主要施工人员情况表、已完成的类似规模的工程、正在施工或即将承建的项目、主要的施工:
设施和设备、公司的财务报表、银行信用证、公证书、外汇要求、投标者的保证书等。
在业主发出资格预审邀请函后，有意的承包商可以向咨询工程公司购买资格预审文件，递交资格预审申请书。
然后业主组织对这些承包商进行资格评审工作，得到预审合格的承包商。
招标文件是业主为招标而编制的文件。
在招标文件中详细说明了业主对本项目进行招标的基本条件和要求，是投标人编制投标文件的基础和依据。
而且根据国际竞争性招标的规定，招标文件中除“投标者须知”以外的绝大多数内容，都将构成今后合同文件的主要内容。
由于合同文件是在工程实施过程中若干年间合同双方都应该严格遵守的准则，也是发生纠纷时进行判断、裁决的标准，所以招标文件不仅决定了业主在招标期间能否选择一个优秀的承包商，而且关系工程能否顺利实施，它更涉及到业主和承包商双方巨大的经济利益。
好的招标文件意味着今后的工程管理和合同管理已经成功了一半。
所以，编制招标文件是竞争性招标中极为重要的工作。
招标文件一般可以包括如下几部分内容:
①投标邀请书。
这是业主对通过资格预审的所有投标人发出的正式投标邀请函，函中说明招标文件的发售地点、投标保证金数额、投标书递交截止日期和开标日期等。
②投标者须知。
主要说明业主招标的基本条件和投标人在投标时应遵守和注意的事项。
③合同条款。
合同条款明确限定了所需进行的工作范围，业主和承包商各自的权利和义务，以及业主所聘请的工程师在监督和管理合同时的职责和权限。
按照FIDIC的要求，合同条件主要由一般条款和特殊应用条款两部分组成。
一般条款即“土木工程施工条件”特殊应用条款可参考FIDIC专用条款作为范本，根据具体工程的性质和特点编制而成。
④技术规范。
技术规范是承包商投标及进行施工的重要技术依据。
它规定了本工程的主要工作项目、工作内容、适用标准、材料和设备及施工要求、质量保证，以及计量和支付办法等。
该技术规范一般根据国内和国际上的规程、规范和技术标准编制而成，但当该技术规范与其它规范、标准发生矛盾时，以该技术规范为准。
⑤投标书格式、投标担保书格式及授权书格式。
这是投标者在投标时必须采取的格式，它实质上是根据业主的意愿，要求投标人用严密而相对统一的格式进往投标，并对一些必要的条件予以确认。
⑥工程量清单。
工程量清单是投标人投标报价的基础。
如为单价合同，详细划分出分项工程的工程量清单，要求投标人填写投标单价，据此可以计算出投标总报价。
在工程实施阶段，每月按实际完成的工作量和相应单价，对承包商进行支付。
⑦补充资料细目表。
这是业主要求投标人填写的补充资料，目的是指导投标人以完整和标准的方式递交资料。
这些资料将构成合同的一部分，作为衡量承包商履行其承诺的参考。
这些细目可包括承包商设备、人员、财务状况、组织机构、分包商、施工方法和计划，承包商对当地材料、电力、税费、合同支付的估算和需求，以及价格调整和外币需求。
⑧合同协议书格式、履约担保书格式与预付款银行保函格式。
这些都是规定的合同格式，是在中标后签订合同时使用的，并将作为合同文件的一部分。
⑨图纸和资料。
这是投标人编制投标文件的重要依据，包括工程设计图纸、地质勘探、水文和气象资料等。
业主向预审合格的承包商发出招标邀请函并发售标书，组织现场考察、标前会和答疑。
按照国际竞争性招标程序的要求，开标要以公开的方式进行，在开标会现场要当场宣布投标人名称、各个投标价的总额。
在投标截止日期后收到的标书，一概不予考虑。
同时，一般情况下不应要求或允许任何投标人在第一个投标书开启后再进行任何变更。
除非出于评标的需要，业主可以要求任何投标人对其标书进行澄清，但在开标后，不得要求或允许任何投标人修改其标书的实质性内容或价格。
评标是招标采购中一个重要的、关键的环节。
对业主来讲，它不但关系着能否以合适的价格选择一个优秀的、足以胜任工作而且履约能力良好的承包商，以保证工程的圆满完成，更是与随后的项目管理密切相关的。
因为这是双方签订合同之前的最后一个阶段，也是双方签约之前的最后一个机会。
能否发现并澄清投标人投标书中潜在的问题，能否通过签订合同协议的方式对招标文件作圆满的必要的修正，这些取决于评标质量的好坏。
选择承包商的原则是应将合同授予评标价最低的标书，但不一定是报价最低的标书。
评标一般组成评标委员会进行，评标委员会经过仔细评审最后形成评审报告，确定评标意向。
根据评审报告，业主向拟定的承包商发出中标意向性通知，进行合同谈判。
合同谈判可分两步进行，第一步是预谈判，就评标阶段未能澄清的一些遗留问题，再次以较为正式的方式与拟定的中标商进行澄清和协商，为正式合同谈判扫清障碍;
第二步即正式合同谈判和签订合同协议书。
2）根据所学回答，业主在合同实施阶段的工作包括哪些内容。
根据FIDIC条款，一旦业主和承包商达成协议签订合同之后，那么除了仲裁或合同终止所要求的正式通知以外，FIDIC合同不再要求双方（业主、承包商）进行直接对话或联系，而由业主从有资质的咨询单位中聘任独立的工程师行使合同管理权。
工程师作为业主的代理，应履行合同规定的职责，在合同管理中严格督促承包商完成自己的合同义务，保证工程顺利实施，切实维护业主利益;
同时工程师作为第三方，应公正、合理地处理合同问题和解决争端。
当一个工程开工之后，现场具体的监督和管理工作全部都交给工程师负责了，但是业主也应指定业主代表负责与工程师和承包商的联系，处理执行合同中的有关具体事宜。
对一些重要的问题，如工程的变更、支付、工期的延期等，均应由业主负责审批。
2、【问题】
（10分）
（2）承包商的合同管理部分。
承包商的合同管理也包括合同签订前的各项准备工作和合同实施阶段的工作两部分内容。
1）承包商在合同签订前的各项准备工作。
合同签订前的工作包括争取中标和通过谈判签订一份比较理想的合同两项主要任务，是根据所学回答具体包括哪些内容。
（20分）
在投标阶段首先是资格预审，能否通过资格预审是承包商能否参与投标的第一关，承包商申报资格预审时应注意下面的事项:
①注意积累资料。
资格预审的内容实际上是反映公司的现实情况，特别是财务能力和工程经验，因而应在平日即建立一个供资格预审专用的小信息库，将有关资料存储在内并及时补充完善。
到具体某个项目时，将基本信息调出来，再针对业主的要求加以修改补充即可。
②在投标决策阶段，即在进行市场开发调研阶段，要注意搜集信息，如发现合适的项目，应及早动手作资格预审准备，并应及早针对该类项目的一般资格预审要求，参照一般的资格预审评分办法给自己公司评分，这样就可以提前发现问题，研究对策。
如发现财务能力不足或施工经验不够，可及早动手寻找联营体伙伴;
又如施工机械力量不足则可考虑寻找施工机械力量强的分包商或联营体伙伴或采购机械等。
③做好递交资格预审表后的跟踪工作，可通过代理人或当地联营体伙伴公司跟踪，特大项目还可依靠大使馆的力量跟踪，以便及时发现问题，补充资料。
④资格预审时，对如果投标中标后要采取的措施（如派往工地的管理人员、投入的施工机械等）能达到要求即可，不宜作过高、过多、不切实际的承诺。
投标报价是投标中一项非常重要的工作，报价过高不能赢得项目，投标过低没有利润。
在这一阶段主要应注意如下问题:
①在投标过程中，投标小组要对招标文件进行反复细致而深入的研究，投标组组长应将研究中发现的问题归纳后单独写成一份备忘录。
这时发现的问题一般可归纳分为三类:
第一类问题是在投标过程中必须要求业主澄清的。
如总价包干合同中工程量表漏项、某些工程量偏少或某些问题含糊不清。
这些情况可能导致开工后的风险，对投标人明显不利，必须在投标过程中及时质询，要求书面澄清。
第二类问题是某些合同条件或规范要求过于苛刻或不合理、投标人希望能够修改这些不合理的规定，以便在合同实施阶段使自己处于比较有利的地位。
这类问题要留到合同谈判时利用。
第三类问题是可以在投标时加以利用的或在合同实施阶段可以用来索赔的，这类问题-般在投标时是不提的，要留给负责工程施工单位的工地经理参考。
②如果和其他公司组成JV投标时，一定要事先认真订好JV协议;
协议包括JV各方的职责、权限、权利、义务等。
当和外国公司合作时，要注意我方公司人员一定要担任最高管理层和各执行部门的领导职务，要有职有权，这对我国公司学习外国公司的管理经验有着重要意义。
订好JV协议对于谈判签订合同和执行合同十分重要，JV协议的副本要交给业主。
③要设立专门的小组仔细研究招标文件中技术规范及图纸等方面的技术问题，包括业主提供的原始技术资料、数据是否够用，是否准确，技术要求是否合理，本公司的技术水平能否满足要求，有哪些技术方面的风险等，据此制定出切实可行的施工规划和施工方法。
同时还要尽可能吸收有设计经验的工程师参加投标，以便准备备选方案，要做到方案有特色，为业主节约投资，能提前投产或改善使用条件，这对中标非常有帮助。
④投标时要有专人或聘请当地律师认真研究项目所在国有关法律，如合同法、税法、海关法、劳务法、外汇管理法、仲裁法等。
这不但对确定合理的投标报价很重要，也为以后的合同实施（包括索赔）打下基础。
⑤投标报价时一般不能投“赔本标”，不能随意设想“靠低价中标、靠索赔赚钱”，因为靠索赔赚钱是一件很不容易的事，它必须具备很多条件，如项目所在国法制比较健全，业主资金来源比较可靠，工程师比较公正，而最重要的是承包商有一个很强的项目管理班子。
所以投标时绝不能轻易地投赔本
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