铁路工程应急预案方案Word下载.docx
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3
可能，但不经常
1
极度不可能
E分值评定：
E（暴露于危险环境的频率）
连续暴露在潜在危险环境
每日一次或数次在工作时间内暴露
每周一次或偶然地暴露
2
每月暴露一次
每年数次暴露
C分值评定：
C（后果的严重程度）
100
灾难性的：
可能导致有人死亡
40
非常严重：
可能导致有人重伤
15
严重：
可能导致暂时性重伤
一般：
轻微可恢复性的伤害
引人注目：
不利安全健康
危险级别的判定：
L×
C（危险级别）
321以上
不可容许的危险
70～320
重大危险
69以下
一般危险
2.6危险源控制
根据确认后的重大危险及不可容许危险清单，制定有针对性的专项危险源强制控制措施，控制措施应以消除危险因素为准则，其次考虑危险降低措施（降低危险概率、降低危险伤害或财产损失），不可容许危险源由经理部丁思刚负责，每周检查不少于2次并做好记录。
重大危险源由经理部黄远征负责，每周检查不少于2次并做好记录。
一般危险源由经理部安质部及各队队长负责，每周检查不少于1次并做好记录。
2.2危险源情况
根据XX铁路ZTSG-6标段工程的特点，涵盖路基、桥涵、隧道、房建、轨道等工程施工。
可发生和一般危险因素的生产安全事故主要有：
道路改移处车辆和行人安全；
桥梁高墩、悬灌施工人员安全；
架桥机倾覆危及人员安全；
山洪、泥石流、山体滑坡、崩塌落石等危及施工安全；
漏电触电危及人员安全；
高温中暑；
暴力干扰工程施工导致人员伤亡等。
3应急组织机构与职责
3.1应急救援领导小组
在项目经理部建立以常务副经理丁思刚为组长，副经理黄远征、总工黄惠芳任副组长的应急领导小组，见表1。
项目经理部建立医疗救护组，各项目队建立抢险组、安全保卫组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
应急救援领导小组的组织机构见图1。
应急救援领导小组设在工程部调度室，值班电话：
0315-*******。
承德市半壁山镇医院值班电话：
0314-*******；
遵化市人民医院值班电话：
表1应急救援领导小组表
姓名
职务
小组职务
联系电话
备注
常务副经理
组长
副经理
副组长
总工
安质部长
组员
工程部长
物机部长
主任
财务部长
工经部长
试验室主任
调度
各项目队
队长
图1应急救援领导小组的组织机构图
3.2应急小组职责
（1）组长丁思刚：
主要职责是应急救援第一执行人，若出现地质灾害的紧急情况时，组织有关人员察看现场，讨论应急方案，发布各项抢险应急指令。
（2）副组长黄惠芳：
主要职责是迅速将有关情况迅速上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求，结合现场实际情况，制订针对性的实施方案和施工技术措施。
（3）副组长黄远征：
主要职责是迅速组织有关责任部门和抢险组，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。
（4）经理部各部门负责人：
主要职责是组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。
（5）各项目队长：
主要职责是在出现紧急情况后，与队技术负责人负责组织并带领应急抢险队实施应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。
（6）抢险组：
主要职责是组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；
及时向指挥部报告抢险进展情况。
（7）安全保卫组：
主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。
（8）后勤保障部：
主要职责是负责调集抢险器材、设备；
负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。
（9）医疗救护组：
主要职责是在工程辖区范围内，积极主动和地方医疗机构建立联系，在发生紧急情况时，立即奔赴现场，负责现场伤员的救护等工作。
（10）善后处理组：
主要职责是负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；
做好其他善后事宜。
（11）事故调查组：
主要职责是负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。
3.3应急物资及装备
（1）救护人员的装备：
头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；
（2）灭火剂：
水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等；
（3）灭火器：
干粉、泡沫、气体灭火器等；
（4）简易灭火工具：
扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；
（5）消防救护器材：
救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；
（6）自动苏生器：
适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。
（7）通讯器材：
固定电话，移动电话，对讲机。
（8）工程抢险交通车辆3台
（9）吊装、推土设备各两台
4预案管理
4.1培训
（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。
（2）培训内容：
鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；
如何正确处理各种事故；
自救与互救能力；
各种救援器材和工具使用知识；
与上下级联系的方法和各种信号的含义；
工作岗位存在哪些危险隐患；
防护用具的使用和自制简单防护用具；
紧急状态下如何行动。
4.2演练
各项目队按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。
5应急救援程序
1、先期处置及报警
不论任何人，当发现有事故发生的可能性，应立即呼叫在场所有人员进行疏散。
当生产安全事故时，事故发现第一人应立即大声呼救，并通知应急救援小组人员，同时采取及时、主动、有效的措施进行处置，组织救援、控制事态、保护好现场，并将事件和先期处置情况在第一时间内向公安拔打110报警，并上报主管部门。
上报内容包括事发地点、时间、原因，人员伤亡及财产损失初步情况，先期处置情况及求援要求。
2、信息报告、传达与应急
救援小组人员立即通知经理部主要领导，并按预案要求，立即召集经理部所有应急救援小组人员赶赴现场。
3、预案启动与赶赴现场
应急救援小组人员以最快速度赶赴现场，做好领导、指挥、协调工作，同时根据事故等级开展应急处置，组织实施救援减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。
4、应急处置与救援抢险
由应急小组按各自职责开展救援行动，确定重点保护区域和优先行动原则，听从现场的统一指挥，按职责分工开展工作。
后勤保障组要及时开展各项应急保障工作，确保应急救援工作的顺利开展。
重特大生产安全事故应急处置救援主要措施
（1）及时搜救受害被困人员，指导群众防护和撤离危险区，维护救援现场秩序；
（2）及时组织受伤人员的医疗救护与治疗；
（3）组织事故应急处置和救援，控制危害源，对事故危害进行检验和监测。
进入事故现场进行应急处置救援时，应注意救援人员的安全保护，注意危险源分布情况，分析危险发生的可能性，正确选择最合适的救援办法，实施搜救、抢险；
及时控制危险源；
（4）设立警戒区域、范围，设定安全区域和紧急撤离信号；
维护现场秩序，必要时实施交通管制和治安管理，防止意外事件发生；
加强现场保护，为事故分析提供直接证据，如确需移动现场物件的，应做好标志、绘制简图、作好记录、妥善保管；
（5）安全转移危险品及物资设备；
（6）组织应急保障。
开展应急救援设备、设施、物资的调配，联系上级和外界救援力量，做好后勤保障，传达上级指示，组织信息的通报、发布和情况上报工作；
（7）协调应急救援的指挥通信，交通运输，设备、器材、物资的组织供应，提供气象资料等相关工作；
（8）查明人员伤亡情况，估算经济损失；
（9）消除危害后果，恢复正常生活、生产秩序；
（10）调查分析事故原因。
5、信息报送
向上绥报送书面信息。
6、应急结束
应急救援结束或相关危险因素消除后，由应急救援小组提出应急结束建议。
6预案修订与完善
（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。
（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。
（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。
7附件
主要危险源表。
铁路路基施工主要危险源
编号：
基—1
序号
危险源状态
存在范围
机械作业时倾覆。
地基处理
施工影响毗邻的既有建（构）筑物和设备、管线
机械现场组装和操作、机械作业用电及防雷。
4
大风等恶劣气候条件下人员和机械安全。
5
施工噪声、排放泥浆等环境因素。
复杂环境条件下的软弱路基、陡坡路基和危及既有建（构）筑物及交通的路堤填筑工程。
路堤施工
7
施工影响范围内的既有建（构）筑物、设备设施、管线等。
8
影响施工的水。
9
人机混合作业。
深取土场（坑）。
11
高边坡、不良地质、周边环境复杂路堑工程。
路堑施工
12
施工影响范围内的既有建（构）筑物、设备、管线等。
13
毗邻和施工范围内的既有交通设施。
14
危岩和坡面坡顶危石。
16
爆破器材的运输、储存、使用、销毁等及爆破施工。
17
弃土作业。
18
特殊路基
19
20
21
坑洞。
23
滑坡、崩塌、岩堆地段、泥石流地区施工。
24
弃土。
25
锚杆（索）、桩板墙、抗滑桩工程。
支挡防护及防排水
26
27
毗邻和施工范围内的既有交通设施；
28
危岩和危石。
29
较深基础开挖。
铁路桥涵工程施工主要危险源
桥—1
地下管线、地下构筑物等调查不明，盲目施工。
基础施工
机械设备未按规定进行检查验收。
危险处所未按规定设置防护设施和警示标志。
围堰施工时，对其变形、渗水和冲刷等情况不进行监测或发现问题处理不及时。
钢板桩吊环焊接质量不合格。
双壁钢围堰的尺寸、强度、刚度、稳定性和锚定方法不能满足施工要求。
基坑开挖未按规定进行放坡。
基坑支护变形检查、处理不及时。
挖孔桩护壁施工不及时。
承台施工时平台及支撑系统搭设、连接不牢固。
违规拆除沉井垫木。
违规进行爆破作业。
作业人员不按规定佩戴劳动防护用品。
施工现场违章用电。
无防汛措施。
塔吊基础不牢固；
塔吊未与桥墩进行可靠连接。
墩台施工
墩（台）身钢筋安装无可靠的固定措施。
混凝土施工时模板支撑不牢固。
高处作业时上下重叠施工，未按规定设置防护棚等安全防护设施。
模板及脚手架拆除顺序及措施不当。
起重吊装违规操作。
22
作业人员不按规定佩戴劳动防护用品
高墩模板爬升体系未设置保险装置。
制、存梁台座地基承载力不足，周边排水系统不畅。
预应力混凝土简支
箱梁预制及运架
两台吊机起吊重物时指挥不统一，起落和横移不同步。
制梁模板安装支撑、连接不牢。
特种设备操作人员无证上岗。
蒸汽锅炉使用过程中，压力表和安全阀未按规定进行定期校验。
预应力混凝土简
支箱梁预制及运架
预应力张拉未设防护屏障，张拉后撞击锚具、钢绞线束。
30
钢绞线开盘及下料操作防护不当，弹出伤人。
桥—2
31
T梁搬（提）、运、架设备未按规定进行定期检查。
32
T梁搬（提）、运、架设备违章作业。
33
喂梁时运梁车超速运行。
34
架梁作业，架桥机限位装置失灵。
35
运架设备通过的便道、桥涵、路基承载力不足且无加固措施。
36
起落梁时千斤顶的位置不符合设计要求，起落不同步。
37
架梁作业无防风措施；
雨季施工无防雷击措施；
冬季施工无防滑措施。
38
跨越公路、河道施工时无防护措施。
39
高处作业人员不按规定佩戴劳动防护用品；
酒后或疲劳作业。
41
架梁设备不按操作规程安装、使用。
42
起落梁时，梁体两侧无支护措施。
T梁预制及运架
43
使用千斤顶起落梁时违章操作。
44
两台吊机吊梁时，指挥不统一，起落不同步。
45
梁体存放时支垫不牢固。
46
架梁作业区未按规定设置防护设施。
47
架梁时，墩台未安装吊栏、步板、梯子等安全防护设施。
48
架梁前线路未压道，桥头未加固。
49
架梁线路不按规定进行检查维护。
50
架桥机主机对位后，未采取可靠的制动措施。
51
下坡道架梁时运梁车没有可靠的防溜措施。
52
架桥机过孔前，梁片未按规定进行横向连接。
桥—3
53
横向连接、湿接缝施工无可靠的工作平台或吊篮。
54
酒后或疲劳作业
55
跨越公路、河道施工时无防护措施；
水上施工无防护和救生措施。
56
57
大型非标设备的设计、制造、验收等不符合要求。
桥位制梁
58
支架的强度、刚度、稳定性和基础承载力不足，排水不畅。
59
支架搭设完毕后未进行验收；
未进行支架预压或预压荷载不能满足设计要求。
60
挂篮拼装和拆除不符合设计要求。
61
挂篮锚固不牢。
62
挂篮移位无限位装置。
63
悬臂吊机节段梁拼装后锚固不牢。
64
移动悬臂吊机无制动装置。
65
多点顶推、集中顶推时控制手段不统一。
66
斜腿刚构拼装时，地锚固定不牢。
67
预应力张拉未设防护屏障。
68
桥位制梁作业无防风措施；
雨季施工无防雷击措施。
69
70
跨越公路、铁路施工时无防护措施
71
72
73
墩顶未设置栏杆、步梯等安全防护设施。
桥梁支座安装
74
支座在墩顶存放时固定不牢。
75
选用的千斤顶不符合施工要求。
76
顶落梁时违规操作
77
78
79
支座安装无防风措施；
冬季无防滑措施。
80
转体锚固体系锚固力不足。
桥梁转体
81
转动体系、锚固体系和动力体系在施工期间未按规定进行检查维护。
82
竖转场地、设施及设备未进行试运转。
83
转体时转动速度不均衡，转动过程中监控不力。
84
未按规定设置必要的安全防护设施。
85
未对相关人员进行施工前培训。
86
跨越公路、铁路施工时无防护措施。
87
88
基坑开挖不按规定放坡。
涵洞、渡槽、倒虹吸
89
挡板支撑不符合规定要求。
90
起重吊装作业违规操作。
91
支架搭设、模板固定不牢固。
桥—4
92
93
94
施工前未按规定办理相关手续；
施工未列入铁路部门施工计划。
营业线桥涵施工
95
施工人员未按规定进行教育培训。
96
施工前未进行地下管线等的探测。
97
上道作业时无专人防护；
来车时不按规定下道避车。
98
防护员、驻站联络员违反工作制度。
99
机械设备、材料等侵入限界。
在电气化区段施工时未按规定停电作业。
101
在自动闭塞区段施工时工具、设备未采取绝缘措施。
102
对无缝线路加固时未进行应力放散。
103
线路封锁施工时，不按批准的项目施工或超前准备、超范围施工。
104
慢行条件下施工时，无防护人员值班。
105
顶进挖土时违反规定要求，造成路基坍塌。
106
线路加固时，支点深度不够。
107
跨线桥施工时设备安全系数不足。
108
桥面未设防护栏杆。
桥面系及附属工程
109
围栏、吊篮、人行道和避车台支架等安装不牢固。
110
未按规定设置防坠物设施；
无防风措施。
111
有工程列车通过的桥上施工时无专人防护。
112
砌体施工时石料放置不稳；
人员违规操作。
铁路隧道工程施工主要危险源
隧—1
对边仰坡坍塌、地表下沉、地基承载力不足、工作面崩塌、偏压、滑坡等情况未及时处理或加强防护。
洞口工程
洞口各项工程与洞口相邻工程、临时工程的统筹安排不当。
土石方开挖违反作业顺序要求。
施工机具失稳及安全性能缺失、下降。
高处作业台（支）架失稳、安全防护失效。
爆破方式方法不当、防护措施不足、违规处理火工产品。
工作面坍塌。
超前地质预报
找顶不彻底。
突泥、突水。
开挖方法选择不当。
洞身开挖
开挖循环进尺过大，支护不及时。
洞身
升级会员 